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新时代“枫桥经验”典型经验材料XX市司法局XX司法所将法治贯穿于多元化纠纷化解机制,以筑牢防线为抓手,以法治赋能为基石,以法治平台为载体,推动新时代“枫桥经验”在基层落地生根
一、筑牢一道防线,架起矛盾化解连心桥以人民调解规范化、多元调解融合化为目标,构建大调解工作格局,筑牢矛盾纠纷多元化解第一道防线一是实现镇级矛盾纠纷调处中心规范运行,制定《矛调服务中心管理工作规范》,强化值班值守、接待登记、服务流程等岗位职责,做到矛盾纠纷“一窗口受理、一站式调处、一条龙服务、一揽子解决“;二是完善矛盾化解联动机制,调处中心实行“常驻办公+随驻办公+法律顾问值守”的调解运行模式,强化访调、公调、劳调等部门联动、法律顾问参与的对接机制,形成调解合力,近年来化解各类纠纷达XXX多起;三是打通“线上+线下”矛盾调处快捷通道,全面推广“苏解纷”非诉APP服务平台,辖区内平台注册人数达XXXX多人次,全年线上受理调处纠纷XX件;同时成立镇村(社区)便民惠民公共法律服务队,将矛盾调处服务网络延伸到群众家门口,特别是对老弱病残、孕妇、儿童、农民工等弱势群体,开通矛盾化解法律服务绿色通道,主动上门服务
二、建强两支队伍,着墨法治赋能的“多彩桥”充分发挥调解员、“法律明白人”作为矛盾纠纷调处主力军作用,聚焦培育培训,不断提升两支队伍的法治素能和依法调解能力
二、多元解纷,共奏维护稳定交响乐坚持共建共治共享,创新完善矛盾纠纷多元化解机制,以社会矛盾纠纷调处服务中心为平台,以司法所为支点,加强人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”,落实“访调对接”“公调对接”“诉调对接”“劳调对接”工作机制,坚持“调解优先、多方联动“,切实发挥各职能部门在纠纷调处方面的专业优势,一批疑难复杂案件得到实质性化解积极探索“人民调解+”派驻制调解模式,在环科园交警中队、环科园派出所、XX派出所等建立人民调解工作室,以专业力量参与矛盾纠纷源头化解,让群众少跑路XX派出所“老董调解工作室”年平均化解矛盾纠纷XXX余件,公调对接调解员老董被群众亲切称为“调解大使”,并获评xxxx-XXXX年度XX市十大法治人物拓展矛盾纠纷源头摸排渠道,组织辖区网格员、法律明白人定期开展走访摸排,司法所调解员经常性入村(社区)沟通交流,听群众声音,每月组织召开矛盾纠纷排查分析会议,及时发现纠纷隐患,最大限度把矛盾化解在萌芽状态
三、援法议事,谱写基层治理和谐曲近年来,XX司法所全面推进“援法议事”全覆盖工作,将“援法议事”活动纳入村(社区)百分考核,与省级民主法治示范村创建工作有机结合,培育“法治带头人”,培养“法律明白人”,结合村(社区)法律顾问,组建“援法议事”人才队伍,广泛吸收老党员、老军人、老干部和“两代表一委员”等社会力量参与其中,与“村民理事会”“有事好商量”“法治+乡村振兴”等工作充分融合,打造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境,为基层治理注入“法治动能”在集体资产清查清理、历史遗留土地纠纷、村民意外受伤等复杂纠纷处理中,在村规民约制定、垃圾分类管理、汽车充电桩设置等治理难题化解中,在助力美丽乡村建设、农村人居环境整治、老旧住房改造等民生工程中,“援法议事”活动发挥积极作用,得到群众认可去年开始,司法所在各村(社区)逐步推进“法律之家”建设,延伸公共法律服务触角,打造“援法议事”品牌,《XXX》在XX日报登载,并在XX电台“政风行风热线”播出一是法治讲座集中学,组建一支由镇村法律顾问为核心的法治培训讲师团,近年来共开展专题集中培训X次,开展农村学法用法示范户培训、网格员法律知识培训、临津大讲堂等法律培训活动X次,对习近平法治思想以及农村常用法律法规进行深入系统的学习;二是“法律之家”互助学,充分发挥法律之家的法治培训驿站功能作用,结合“法律之家”联席工作会议,举办“法律明白人”、调解员专班轮训,开设X期学习班,开展研习讨论、座谈交流;三是法律顾问指导学,充分发挥法律顾问的“传帮带”的作用,与“法律明白人”、调解员结对助学、见面指导,形成“点对点”定向培育、个性化培育机制通过培育培训,使广大调解员、“法律明白人”在化解基层矛盾纠纷中“吃准了方向、掌握了尺度,XXXX年至今为群众调处矛盾纠纷共计XXXX多件,真正做到了将矛盾化解在基层,化解在群众的家门口
三、夯实三个平台,畅通法治治理的“立交桥”持续增强基层调解平台的便民利民作用,不断提高居民调解便捷度,打造多平台共治体系,提高调解服务效率一是打造特色品牌调解平台,会同镇妇联成立XX镇“兴•舍”家事调解中心,以“解忧家庭事,守护幸福家”为宗旨,面向XX妇女儿童以及失独家庭、低保困难家庭提供法律帮扶、矛盾化解等服务;充分发挥人大代表密切联系群众的优势,“量身打造”了宗华东个人品牌调解室,运用“四心”调解工作法为村民众化解矛盾XX多起,成为维护社会稳定的“减压阀”、化解矛盾的“前哨岗”;二是打造“法律之家”服务平台,在全市率先实现美栖“法律之家”规范化运行,将个人品牌调解室、法律援助联系点等X大公共法律服务招引进“家”,法律服务从“窗口”延伸到群众的“家门口”,实现矛盾纠纷化解的XX分钟法律服务圈,打造了法律服务精细化的乡村治理新模式;三是打造“援法议事”共治平台,XX个村(社区)实现“援法议事”全覆盖,在村庄环境整治、鱼塘耕地复垦、征地拆迁等村级中心工作中,通过援法议事,汇聚社情民意,化解群众纠纷,为筑牢防范矛盾纠纷搭建了基层社会治理新路径新时代“枫桥经验”典型经验材料XX市司法局XX司法所严格按照“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交,就地化解”的宗旨,将新时代“枫桥经验”作为基层治理的攻坚法宝,坚持用法治思维和法治方式,推进社会治理体制、机制、方式的全面转型,积极构建共建共治共享的社会治理格局
一、坚持系统协同,构建多元“共治”新格局建立XX镇社会矛盾多元化解领导小组,有效打通矛盾纠纷预防、排查、化解、稳控等所有环节,形成基础要素联采、矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、平安建设联创的“六联”工作机制,力争让群众解决矛盾纠纷“只进一扇门”“最多跑一次“;发挥社会各方协同共治作用,凝聚以“党员、社会组织、三官一律、精网微格、行业协会”为主体的红橙青蓝紫“五色土”社会共治力量,在矛盾纠纷化解、村居事务管理、法治宣传教育等方面形成合力,进一步提高公共服务效率,“五治融合”打造基层社会治理升级版
二、突出机制创新,探索源头“深治”新做法坚持将调解组织纵向延伸,实现矛盾纠纷治理实战体系再升级,充分运用“精网微格”在矛盾纠纷排查预警中的作用,依托“XX镇网格化联动处置平台”“吹哨报到”模式提高风险反映和处置效率;运用“苏解纷”小程序,纠纷申请线上直达,线上+线下加快矛盾纠纷非诉综合化解完善一站式调解服务品牌建设,健全“诉调对接”机制,创新多方联动社会协同治理陶都模式,建立“法官+”工作站提高纠纷诉源化解率;深化“公调对接”机制,实现与派出所、警务站“一键式联动”,开展矛盾纠纷联调联促工作;打造“陶娘舅”紫砂调解工作室、“法律驿站”、妇女儿童权益保护工作站、南河社区家事纠纷调解工作室、蠡墅社区“邻Li议事厅”等行业专业矛盾纠纷化解平台,建立纠纷分类化解专业渠道,为陶瓷产业、妇女儿童权益保障、家事纠纷、物业纠纷等提供优质高效的公共法律服务
三、加快创新融合,打造特色“法治”新阵地加强法治与本地文化的相互促进、相互融合,打造“枫桥式”法治文化特色亮点,创建“蜀山法韵”和“传承东坡文脉陶冶法治少年”法治项目,创成省级“法治文化特色园”,不断提升法治文化影响力对“法治陶苑”“蜀山口袋公园法治长廊”等法治文化阵地提档升级,建立“法润微家”项目,推进妇女权益保护走深走实开展“东坡少年法治行”系列普法活动,让青少年在优秀传统文化熏陶下提升法治意识组织民间陶刻艺术家现场创作法治陶刻、法治书法等文化作品,将XX镇特色的陶艺文化与法治建设相结合,体现了陶都人学法、用法、守法的精神风貌,充分彰显了法治的力量新时代“枫桥经验”典型经验材料XX市司法局XX司法所积极践行和发展新时代“枫桥经验”,以“情”为纽带,以“法”解纠纷,以“和”聚民心,不断探索社会基层治理新思路,奋力将司法行政工作推向新高度
一、打造“一站式”为民中心,提升“服务指数”遵循共建、共治、共享的原则,打造升级版的镇级公共法律服务中心,新中心建设面积达XX余平方米,设置了三区(接待服务区、自助服务区、办公区)七室(领导接访室、调解室、心理咨询室、老唐工作室、谈心谈话室、会议室、资料室),集候访、登记、接待一体,硬件设施进一步提档升级新中心集中资源、整合力量、强化服务,实行司法、综治、信访、指挥中心等部门常驻,社会事业、建设、农业农村、综合执法等XX个部门轮驻机制,集信访投诉、纠纷调处、法律服务、信息指挥、网格化治理五位一体,实现了矛盾纠纷调处“现场办、指尖办、网上办”
二、健全“网格式”工作体系,提升“治理指数”以“镇级中心,一村一家”为理念,通过强化“网格摸排+中心受理+部门联动+综合调处”制度建设,健全镇村两级矛盾纠纷多元化解全覆盖体系一是筑牢纵向支撑按照“地域相近、资源互补”的原则,将全镇21个村(社区)划分为3个片区67个网格,构建“1个镇级中心+3个分片区+21个法律之家+67个网格”的运行模式,形成四级联动、片区互动、网格驱动、整体推进的调解工作格局二是推动横向协作与法庭、派出所、交警中队、社会事业局、政法和社会管理局等部门对接,建立矛盾纠纷调处会商研判机制、联调化解机制,实现调解资源互补、良性互动,全面提升矛盾纠纷化解合力三是强化人才储备将培育新乡贤队伍纳入普法宣传工作,陆续培育138名“法律明白人”,通过定期培训和活动开展,在带动、影响更多人养成尊法学法守法用法的习惯的同时,不断扩大多元解纷“朋友圈”
三、创优“娘舅式”调解品牌,提升“满意指数”以打造特色调解品牌为起点,创优“老唐工作室”调解品牌,工作室以获评XX省优秀人民调解员的老所长唐金虎同志命名,唐金虎同志以三十多年扎根基层,坚守人民调解第一道防线的丰富调解工作经验,总结出热心、耐心、细心、匠心、公心的五心工作法和“少说多听““以静制动”“细中有粗”“趁热打铁”“一锤定音”的五巧调解技巧,被广大调解员学习推广“老唐工作室”先后化解各类矛盾纠纷XX余起,成功调解率达到100%如今,有矛盾,找老唐,轻松化解有着落在百姓中广为流传,“老唐工作室”也成为XX镇社会治理工作中的特色服务品牌、完善“会诊室”助企举措,提升“创新指数”面对新业态新领域带来的从业人员合法权益难保障的问题,聚合司法、应急、消防、供电和属地镇村等部门资源,组建专业服务团队为企业开展全方位综合会诊,从源头上帮助企业发现生产经营、劳动用工等方面存在的法律风险和安全隐患,制定解决方案,以“良法”“善治”交互作用筑牢多重防线,切实做到防患于未然,为企业健康发展注入新动能临近春节,XX司法所得知某建筑工地打工者向分包方追讨工钱无果的情况,立即启动纠纷化解联调机制,在政法委员牵头下,会同镇建设局、政法和社会管理局、市建设局XX监察中队共同约谈相关企业和建筑施工负责人,经过X个小时的“背靠背”“面对面”释法明理和耐心劝导,企业和总承包方同意追加支付专款最终,于除夕当天成功化解这起XX余万元农民工欠薪纠纷,让企业不再忧“酬”,让劳动者不再烦“薪”新时代“枫桥经验”典型经验材料近年来,XX市司法局XX司法所积极践行“枫桥经验”,立足“法律咨询服务、矛盾纠纷化解、困难群众维权”等功能定位,统筹整合全镇公共法律服务资源,为广大群众提供化解基层矛盾纠纷、法治宣传、法律咨询等服务,有效提升了群众的安全感、幸福感和满意度
一、整合资源提升硬件设施XXXX年,XX镇建立矛盾纠纷一站式调处服务中心,免费为市民提供“一站式、面对面”的法律服务矛调中心始终坚持以人民为中心的工作原则,有效整合了社会矛盾纠纷调处服务中心、人民来访接待中心、公共法律服务中心、网格化管理服务中心等机构职能,采取“窗口式”和“后台延伸式”服务相结合的方式,全方位、多层次、零距离开展群众咨询、接访、分流、调处、督办、回访等各类业务在此基础上,指导村(社区)建立司法行政服务站,部门联动探索“小微精”三级网格治理体系,延伸摸排走访触角,确保群众在家门口就能够真正享受到优质、高效、便捷的法律服务
二、多元解纷建强调解队伍XX司法所紧扣“调”、解”、化三字方针,依靠三类调解力量,深入践行“枫桥经验”,将社会纠纷矛盾化解在基层一是组建由退休退职的原派出所长、原司法所长、原社保所长构成的“老娘舅”队伍,主“调”该三名同志均是基层工作经验丰富,群众工作基础扎实的“老法师”,主导调解过程中“调和”双方当事人情绪,“调节”调解氛围,搭建和谐有序的调解环境二是关联部门参与,主“解”针对不同的矛盾纠纷类型,相关部门共同参与,在调解过程中主要负责从政策法规方面对双方当事人“解疑释惑”,引导双方当事人回归合理正当诉求三是司法力量全程参与,主“化”司法所全过程参与矛盾纠纷调处,为调解过程提供法律依据和支撑,并将调处结果形成协议卷宗,真正把矛盾“化了”
三、送法入户创新公益项目XX司法所凝聚党建力量,创新推出家庭律师进网格公益法律服务项目,与白塔村XXX户家庭签约《家庭法律顾问协议书》近年来,白塔村大力发展农文旅产业,村民们增收致富的同时,经济邻里纠纷也增多,如今有了结对的家庭律师,通过微信、电话、面谈等方式,就能免费获得法律咨询服务,实现足不出户的法律维权截至目前,公益项目的成果在XX市融媒体中心进行展播,《XX镇细“治”入微巧解基层千千结》在XX日报登载,总结出了适合本土化发展的“枫桥经验”送法入户不仅为矛盾化解打开法治之门,还进一步提升了全体村民“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的理念意识新时代“枫桥经验”典型经验材料XX市司法局XX司法所坚持以人民为中心,积极探索“枫桥经验”本土化,让服务更有温度,让解纷更加多元,让治理更依法度,以司法之“智”助力提升基层治理法治化水平
一、党建引领,吹响司法为民集结号近年来,XX司法所始终坚持“以党建为引领、以队伍促业务”,把政治建设摆在首位,XXXX年,成立了独立党支部,探索“党建+”司法行政工作模式,提升司法行政为民服务温度打造党建学习“微阵地”,“老、中、青”实行传帮带,全力提升工作人员业务素质和综合能力持续开展“我为群众办实事”实践活动,组建公共法律服务党员志愿者队伍,不定期到村(社区)开展咨询、调解、宣传等志愿服务,让群众感受到司法行政工作的温暖以品牌为载体有效推进党建与业务深度融合,与谢桥党支部共建“法治连心桥”,在潼渚村把矛盾化解和普法宣传纳入“党建+联户”微网格,邀请法院老干部支部“银发驿站”进驻法律之家,融合党建资源打造“法治惠企•优化营商一亲清驿站”品牌活动,不断扩大为民服务深度和广度。
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