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新时代“枫桥经验”典型经验材料XX市司法局XX司法所践行“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代“枫桥经验”,强化党建引领,优化非诉服务,践行群众路线,努力实现矛盾纠纷依法及时就地化解,适应时代发展新形势,满足人民群众对美好生活新需求
一、党建引领增动能,构建基层治理新格局XX司法所坚持党建引领,突出支部共建、资源整合,打造“红心聚力-一心为民”党建品牌,将党建活动与矛盾调解、普法教育、法律服务、创新实践等结合起来协助地方党委政府构建和完善社会大综治、平安大创建、矛盾大调解的基层社会治理格局,建设“一站式”社会矛盾纠纷调处服务中心和“规范化”村(社区)调处服务室,加强调解工作队伍建设,深化访调、劳调、诉调、公调等对接机制依托镇综合管理服务指挥中心和“苏解纷”等信息化平台,推动线上数据管理与线下社会治理工作有机融合,深化矛盾纠纷预防、排查和化解工作,及时受理、处置和反馈矛调工单,力争”一个闭环解决问题”
二、为民服务无止境,非诉解决机制挺在前XX司法所融入“服务零距离最多跑一地“社会治理综合体,推动公共法律服务和社会矛盾纠纷调处服务双中心一体化运行,将非诉讼纠纷解决机制挺在前面,实现矛盾调解、公共法律服务、特殊人群管理、劳动保障、信访接访、政策咨询“六位一体”服务在全市法局、妇联等部门协调配合,充分发挥行业性、专业性调解组织优势,化解矛盾纠纷司法所联合妇联、派出所、政法局、社事局等部门,成立由调解员、网格员、律师、妇联工作者等组成的家事纠纷调解团队,开通“妇女儿童维权专线”,线上线下打通家事维权渠道,实现横向协作、纵向联动,提升整体合力专线开通以来,提供线上法律服务XXX次,成功调解纠纷XX件三是法“润”芳培,提升新“枫”力XX司法所以打造“XX”家事调解室品牌为起点,先后建成“XX”、“XX”、“XX”三个村级家事调解室,发挥矛盾纠纷化解“第一道防线”的作用根据矛盾纠纷案件复杂程度,一般矛盾纠纷案件由“芳华”家事调解室成员指导村级家事调解室调解人员进行调解;疑难矛盾纠纷案件,采取“调解员+法律顾问”、“调解员+心理咨询师”的会诊模式,注重心理干预,将心理咨询融入到家事纠纷调解中,推行感情调查、情感回归、亲情规劝、事后回访“四步走”处理模式,实现从单纯的纠纷调解向情感修复、亲情弥合转变,真正将矛盾化解的触角延伸至“最后一公里”四是法“润”芳惠,夯实新“枫”治扎实推进“八五”普法工作,通过打造法治文化阵地、开展法治宣传活动、研创法治文化产品等形式,引导群众运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题推动法律顾问工作与“法律明白人”培育联动开展,引导他们参与基层治理和纠纷化解,为“乡村振兴”提供法律支持同时发挥“援法议事”作用,结合乡村振兴等重点工作,使法治观念“润物细无声”渗透进群众生活中,让村民们有了“法治参谋”大力推广法治惠民举措,强化“苏解纷”小程序、远程视频会见、法官+视频调解等智能化平台运用,实现将政治、自治、法治、德治、智治有机融合,为推进国家治理现代化创造良好的法治环境新时代“枫桥经验”典型经验材料XX市司法局XX司法所将法治贯穿于多元化纠纷化解机制,以筑牢防线为抓手,以法治赋能为基石,以法治平台为载体,推动新时代“枫桥经验”在基层落地生根
一、筑牢一道防线,架起矛盾化解连心桥以人民调解规范化、多元调解融合化为目标,构建大调解工作格局,筑牢矛盾纠纷多元化解第一道防线一是实现镇级矛盾纠纷调处中心规范运行,制定《矛调服务中心管理工作规范》,强化值班值守、接待登记、服务流程等岗位职责,做到矛盾纠纷“一窗口受理、一站式调处、一条龙服务、一揽子解决”;二是完善矛盾化解联动机制,调处中心实行“常驻办公+随驻办公+法律顾问值守”的调解运行模式,强化访调、公调、劳调等部门联动、法律顾问参与的对接机制,形成调解合力,近年来化解各类纠纷达XXX多起;三是打通“线上+线下”矛盾调处快捷通道,全面推广“苏解纷”非诉APP服务平台,辖区内平台注册人数达XXXX多人次,全年线上受理调处纠纷XX件;同时成立镇村(社区)便民惠民公共法律服务队,将矛盾调处服务网络延伸到群众家门口,特别是对老弱病残、孕妇、儿童、农民工等弱势群体,开通矛盾化解法律服务绿色通道,主动上门服务
二、建强两支队伍,着墨法治赋能的“多彩桥”充分发挥调解员、“法律明白人”作为矛盾纠纷调处主力军作用,聚焦培育培训,不断提升两支队伍的法治素能和依法调解能力一是法治讲座集中学,组建一支由镇村法律顾问为核心的法治培训讲师团,近年来共开展专题集中培训X次,开展农村学法用法示范户培训、网格员法律知识培训、临津大讲堂等法律培训活动X次,对习近平法治思想以及农村常用法律法规进行深入系统的学习;二是“法律之家”互助学,充分发挥法律之家的法治培训驿站功能作用,结合“法律之家”联席工作会议,举办“法律明白人”、调解员专班轮训,开设X期学习班,开展研习讨论、座谈交流;三是法律顾问指导学,充分发挥法律顾问的“传帮带”的作用,与“法律明白人”、调解员结对助学、见面指导,形成“点对点”定向培育、个性化培育机制通过培育培训,使广大调解员、“法律明白人”在化解基层矛盾纠纷中“吃准了方向、掌握了尺度,XXXX年至今为群众调处矛盾纠纷共计XXXX多件,真正做到了将矛盾化解在基层,化解在群众的家门口
三、夯实三个平台,畅通法治治理的“立交桥”持续增强基层调解平台的便民利民作用,不断提高居民调解便捷度,打造多平台共治体系,提高调解服务效率一是打造特色品牌调解平台,会同镇妇联成立XX镇“兴•舍”家事调解中心,以“解忧家庭事,守护幸福家”为宗旨,面向XX妇女儿童以及失独家庭、低保困难家庭提供法律帮扶、矛盾化解等服务;充分发挥人大代表密切联系群众的优势,“量身打造”了宗华东个人品牌调解室,运用“四心”调解工作法为村民众化解矛盾XX多起,成为维护社会稳定的“减压阀”、化解矛盾的“前哨岗”;二是打造“法律之家”服务平台,在全市率先实现美栖“法律之家”规范化运行,将个人品牌调解室、法律援助联系点等X大公共法律服务招引进“家”,法律服务从“窗口”延伸到群众的“家门口”,实现矛盾纠纷化解的XX分钟法律服务圈,打造了法律服务精细化的乡村治理新模式;三是打造“援法议事”共治平台,XX个村(社区)实现“援法议事”全覆盖,在村庄环境整治、鱼塘耕地复垦、征地拆迁等村级中心工作中,通过援法议事,汇聚社情民意,化解群众纠纷,为筑牢防范矛盾纠纷搭建了基层社会治理新路径新时代“枫桥经验”典型经验材料XX市司法局XX司法所践行和发展新时代“枫桥经验”,持续完善矛盾纠纷化解机制、深化基层网格治理,聚力打造“一站式”矛盾化解服务综合体,进一步激活基层治理“神经末梢”,不断坚持、发展、探索、实践“枫桥经验”
一、资源要素整合有广度XX司法所优化组织体系,不断梳理、细化基层服务,整合村干部、社区民警、网格员、热心群众组建信息收集队伍、“一线解纷”队伍等,针对涉土、涉企等矛盾多发领域组建工作小组,XXXX年全年通过主动排查、化解各项矛盾XXX件,办结率、满意率均达XXX%优化载体建设,全面梳理镇级矛盾化解、居民议事平台,打造适合XX镇实际的社情民意、矛盾调解“一站式”平台,将“平安前哨”工作站、矛盾调解室、“有事好商量”等平台和机制收集到的社情民意和相关问题进行有效解决优化网格管理,建立四级网格走访机制、隐患排查每周上报机制、重点事项即时稳控机制、矛盾纠纷每月分析机制等“一线解纷”四项机制,第一时间发现问题、协调纠纷
二、矛盾纠纷排查有速度XX司法所坚持多元融合,打造“综合式”调解工作平台,充分发挥“人民调解员、法律明白人、法律顾问、普法讲师团”的专业优势,从拓展调解渠道、丰富调解内涵、提升调解成效着手,建立“志军品牌调解室”,重点化解各类疑难复杂的纠纷、为群众提供法律咨询服务,在每周六下午、周日上午开展接访、接询服务,全年共接访群众矛盾调解、各类咨询XXX多起打造专兼职调解品牌,组建专职调解员队伍、邻里解纷志愿队,一方面挖掘有意愿、有能力、有威望的村民担任兼职调解员;另一方面积极打造“人民调解+”品牌,发动群众、邻里参与群众内部矛盾调解,充分发挥邻里作用
三、群调群解群治有温度XX司法所以优质便捷高效的基层公共法律服务为抓手,依托“党建引领、司法惠民”支部品牌创建,高效推进“结对共建”党建+法律服务进乡村活动整合法律资源,建立法律服务专家团和法律援助志愿者服务人才库,持续提高法律服务的特色化、精细化、人性化供给针对不同群体提供“关爱妇女儿童”“便民止纷争”“最美夕阳红”“送法进乡村”“助力农民工”等专项领域法律服务开通“绿色通道”,对行动不便的老年人、残疾人等特殊群体实行电话咨询、上门办理等服务,全方位满足困难群众的法律需求,打通服务群众“最后一米”率先开展线上公证、远程视频会见等服务,让“信息多跑路,群众少跑路”;率先开展人社专员入驻12348窗口,实现劳调对接“同步接待、同步调处、同步结案,XXXX年劳调对接合力化解劳动争议XX余起;充分利用法官、值班律师等专业力量,化解定增股票回购、无人机喷洒农药侵权赔偿、意外身亡、拆迁补偿款分配等疑难复杂案件多起
三、五治融合促发展,争创民主法治示范点全面开展普法依法治理,有序推进“八五”普法,先后推出“党建+普法”书记送法、社会治理宣展中心、“民法典-以案释法”律师说法、平安法治微网格巡回宣传等工作项目,浓厚平安法治社会氛围,从源头预防和减少社会矛盾纠纷以民主法治示范村(社区)创建和动态监管为工作抓手,推动村(社区)法律顾问“有效全覆盖”,培育培优法律明白人,深化政治、自治、德治、法治、智治“五治”融合,由村书记作为法治带头人,利用村民大会、村民代表会议、“援法议事”“有事好商量”等平台,统筹党员干部、法律顾问、调解员、网格员、法律明白人、志愿者等基层法治力量,引导多元主体共同参与,化解纠纷、民主议事、共谋发展新时代“枫桥经验”典型经验材料XX市司法局XX司法所致力打造更高水平平安XX,坚持党建引领,深刻践行新时代“枫桥经验”,推动社会治理重心向基层下移,聚焦群众“急难愁盼”,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,做到诉求“快响应”、服务“零距离”、防范“全覆盖”,压实各级责任,细化工作举措,创新基层治理,为街道经济社会高质量发展营造良好环境
一、阵地融合,矛盾化解跑一地以街道政法中心为依托,高标准打造XX街道社会矛盾纠纷调处服务中心中心办公面积XXXX余平方米,融合公共法律服务中心、人民来访接待中心、矛盾纠纷调处服务中心等资源一体化运行,设立服务大厅、领导接访室、调解室、劳动仲裁室、自助服务区等功能区,综治、信访、司法等单位整体入驻,街道派出所、法庭、建设局、社会事业局、综合行政执法局等多部门轮驻,实行“一窗口受理、一站式调处”的矛盾纠纷化解模式,真正实现“最多跑一地、服务零距离XXXX年以来共排查矛盾纠纷XX次,研判信访形势X次,接待来访群众XX批次,XXX人次,其中集访XX起,办理上级交办、转办信访事项XX件,已办结XX件;排查社会矛盾纠纷XXX件,调解XXX件,调解成功率为XXX%,无“民转刑”案件发生
二、队伍融聚,矛盾纠纷有人调进一步完善街道“精微网格”工作体系,划分为XX个网格、XXX个微网格,选取XX名网格员、XXX名微网格员、XXXX名微网格志愿者,以“微小化”划分网格、“联动化”统筹管理、“精准化”服务群众、“法治化”提供保障,将“微治理”与矛盾调解有机融合,通过织密微网格,村社区“工作半径”更小,“矛盾排查”更准,“群众距离”更近同时构建街道政法中心、社区居委会、小区物业、专职调解员、社区民警等为代表的法治组织构架,邀请法律明白人、法律顾问、退休老书记等深入街道各个网格,开展矛盾纠纷排查化解、法治宣传教育等活动,以法论事、以案释法为网格里的群众提供法律咨询、矛盾化解,激活居民自治内生力
三、机制融合,矛盾调处有章法通过制度规范化凝聚街道合力,打通人民群众依法维权最后一公里,建立“人民调解、行政调解、司法调解”+法律援助的矛盾化解机制,畅通人民群众矛盾化解通道,逐渐减少群众“信访不信法”的维权方式,街道“防、治、疏、访”一体化综合治理体系基本形成,群众关系趋于和谐稳定针对街道企业较多,为预防欠薪事件发生,开通农民工讨薪绿色通道,网上公布欠薪投诉电话,安排专人接听处理各类诉求,针对欠薪事件采取“一策一案”制度,根据案情不同采取不同处理方式,力争以最快速度、最优解法、最好服务助力农民工讨薪成功新时代“枫桥经验”典型经验材料XX市司法局XX司法所坚持和发展新时代“枫桥经验”,按照“最多跑一地,服务零距离”的要求,依托一站式社会矛盾纠纷调处服务中心,构建智能引领、品牌带动、暖心便民的“心式”调解平台,服务基层治理
一、智能引领,让数据多跑路为提高群众办事效率,XX司法所在公共法律服务大厅配备智能机器人、自助一体机方便群众自助服务;利用法润民生群、微信朋友圈做好咨询答疑和线上普法,大力推广“苏解纷”做好线上调解,用掌上平台解决现实矛盾,把纠纷解决在萌芽状态;法律明白人、网格员在日常走访过程中收集群众法律疑惑并进行梳理,利用镇村多媒体电子屏循环播放针对性普法视频,营造浓厚法治氛围;通过“法官+工作站”整合基层司法资源,利用网络共享模式对接诉前调解,借助微服务、微庭审、微法官等9大板块提供专业服务,给群众带来全方位高效便捷的司法体验
二、上门服务,让老人少跑腿XX司法所立足辖区实际,探索便民普法新方式,针对渎区菜农年纪偏大,法治意识淡薄,遇到问题怠于寻求法律帮助的现状,组织工作人员上门服务法律服务;探索实施“‘银杏管家+调解”法治惠民项目,村民在遇到法律疑惑或产生纠纷时可滑动家门口印有XX千年银杏树、服务电话等信息的服务牌上的移动条,银杏树即变为黄色,每日巡查的网格员可及时知晓群众需求现场提供法律指引,对超出能力范围的联络村居法律顾问及司法所工作人员并及时反馈,视情况进行上门答疑、调解纠纷“‘银杏管家+调解”惠民举措破解老年人不会操作智能手机法治需求不能及时得到满足的瓶颈,减少“数字鸿沟”造成的普法盲区,将“法润万家”便民惠民做实做细
三、品牌带动,让群众信得过打造本地“做得好、信得过、叫得响”的个人品牌调解室一一老徐工作室,发挥金牌调解员的带头作用,完善人民调解组织网络,帮助矛盾就地化解;在老徐的影响下,司法所组织镇村退休老干部、老党员、老教师发挥余热,在所住村(社区)成立志愿调解小组,充分发挥人头熟、事情熟、情况明的优势,协助化解邻里纠纷,形成“哪里有矛盾,哪里有调解”的和谐氛围,为维护基层稳定作出积极贡献;司法所联合XX社区“红音陶”议事会吸纳政治素质高、群众基础好、基层情况熟的妇女代表参与议事,在社情要事、基层治理等方面贡献巾帼智慧,增强群众参与感、归属感新时代“枫桥经验”典型经验材料今年以来,XX县司法局依托XX、XX两个镇级矛盾纠纷多元化解中心,推动全县XX个乡镇(街道)矛盾纠纷多元化解中心建设,持续深化矛盾纠纷多元化解机制XX县成立以县委政法委书记任组长,县法院、检察院、公安局、司法局、信访局主要领导任副组长的工作领导小组,各乡镇(街道)、县直相关部门作为成员单位,做好协调、保障等各项工作同时,印发《XX县开展矛盾纠纷多元化解工作实施方案》,将矛盾纠纷化解工作纳入平安建设考评体系XX县司法局印制《矛盾纠纷多元化解中心制度、标识参考》,在乡镇(街道)矛盾纠纷多元化解中心设立接待大厅、会商研判室等XX个功能室,统一制作人民调解标识规范、位置指示牌、功能室标牌同时,探索推行“横向联合、纵向联动”的矛盾纠纷多元化解机制横向联合即建立“1+6+N”工作机制,其中,“1”即县委政法委主导,“6”即公安机关、检察院、法院、司法局、信访局及律师参与,“N”即N个县直部门融入,充分发挥府院联动、庭所联动、警司联动机制作用纵向联动即由网格及村(社区)、乡镇、县矛盾纠纷多元化解中心进行4轮调解,调解无效的案件进入诉讼程序此外,XX县各乡镇(街道)政法委员牵头负责,全面落实矛盾纠纷周研判、月会商、限时办结等制度,推动形成矛盾纠纷联防联调工作合力;各村、县直各部门积极打造“五心”调解室,坚持以爱心打开心结,以耐心化解矛盾,以诚心打动群众,以公心主持正义,以初心践行使命,及时解决群众急难愁盼问题;采取以奖代补、以案定补的方式,落实人民调解工作经费、各级调委会补助经费及调解案件补贴,充分调动人民调解员的工作积极性截至目前,全县各乡镇(街道)矛盾纠纷多元化解中心基本建立矛盾纠纷“一站式”化解模式,共联合化解各类矛盾纠纷XX件新时代“枫桥经验”典型经验材料XX市司法局XX司法所坚持创新发展新时代“枫桥经验”,加快推进基层社会治理现代化,助推矛盾纠纷化解“最多跑一地服务零距离”,努力实现小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交
一、加强硬件建设,打造“一站式”矛盾化解服务平台XXXX年度,通过整合资源力量,健全管理机制,落实调处责任,建成了一站式社会矛盾纠纷调处服务中心实体化运行中,通过完善各职能部门的有机街接和协调联动,构建起高效便捷的矛盾纠纷多元化解体系,实现了矛盾纠纷“一窗口受理、一站式服务、一体化运行、一揽子解决”中心秉承“微小矛盾化解优先、一般矛盾合力解决、复杂矛盾想方设法解决”的调处理念,建立健全了即接即办、首接负责、协调联动、会商研判、双向反馈等工作机制,并通过制度化排班,安排党政领导定期接待来访群众,密切党群关系、干群关系,推动将矛盾纠纷解决在萌芽状态、化解在基层
二、加强排查化解,XX镇村两级调解委员会严格按照属地管辖和“谁主管谁负责”原则,按照镇半月、村每周的频率,结合重要时间节点和当前重点工作,针对重点人群和重要事项开展矛盾纠纷的排查和化解工作通过入户走访摸排、舆论核实摸排、联动摸排、发动群众广泛参与摸排,同时充分利用社会力量进行摸排坚持政法力量向一线下沉,通过村级警务室、司法行政服务站、法律之家的建设,将政法力量下沉到乡间地头,打通服务群众的“最后一公里”推进一村一法律顾问全覆盖,壮大村级人民调解员和法律明白人队伍,选聘了三个律师事务所的优秀律师充实到一村(社区)一法律顾问队伍中,重点突出抓好村级调解员与村(社区)法律顾问的融合,组织律师广泛参与人民调解的工作,构建“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的矛盾纠纷排查化解体系
三、整合各方资源,建立特色品牌调解工作室XXXX年10月,XX镇商会矛盾纠纷调解工作室在新改造的XX司法所正式成立,工作室以2名司法所专职调解员为主导,2位法律顾问和5位资深商会会员兼职组成工作室采取了“三定”(定时间、定地点、定人员)“三诊”(日网诊、周坐诊、月巡诊)的做法,为商会成员单位和小微企业健康发展保驾护航司法所安排资深调解员按照排班顺序,每个工作日上午轮流在调解工作坐班接待群众;同时司法所也积极每日通过微信、网络等开展调解咨询服务,每周安排资深商会调解员坐诊调解,每月组织开展进企服务新时代“枫桥经验”典型经验材料XX市司法局XX司法所紧紧围绕基层治理法治化工作目标,大力发扬新时代“枫桥经验”,以法“润”XX为主线,聚焦矛盾纠纷排查化解、对接联调建设、特色品牌培育、法惠民生举措,绘就基层治理新“枫”貌一是法“润”芳排,筑牢新“枫”墙建立矛盾纠纷排查、案件分析研判、业务能力提升三项机制协同多部门进企业、进村(社区)开展矛盾排查工作,及时分析矛盾爆发点,做到“周排查、月汇总、季分析”充分调动调解员和村干部等基层力量,形成横向到边、纵向到底的拉网式排查、化解,坚决将各类矛盾纠纷消除在萌芽状态同时每季度开展调解员素能培训,通过法治讲座、业务考试、“老帮新、师带徒”等形式,提高调解工作技巧和水平近年来,年平均化解矛盾纠纷XXX余件,妥善处理重大疑难复杂纠纷、工亡事故纠纷、重大家庭矛盾纠纷等疑难纠纷XX余起,提供法律援助服务XX次二是法“润”芳调,拓宽新“枫”桥完善访调对接、公调对接、劳调对接等机制,加强与派出所、政。
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