在县委农村工作会上的讲话

在县委农村工作会上的讲话同志们今天我们召开县委农村工作会议，主要目的是贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神，安排全县“三农”工作重点任务，明确工作举措，全面推进乡村振兴下面,我从“农业、农村、农民”三个角度，讲三点意见

一、坚定不移抓好农业稳产增产，加快构建现代产业体系当前，我县农业正处于上世纪九十年代振兴后的二次创业期，由传统农业向现代农业转变的号角已经吹响全年农业工作的总体目标是一产增加值同比增长一产固定资产投资9%,同比增长国家现代农业产业园年内成功创建，国家农业现10%代化示范区和农业科技现代化先行县创建任务完成左右，农50%业农村现代化指标体系综合得分增长以上为实现上述目标，5%要突出抓好四大工程

（一）抓好龙头引领工程农业没有龙头做不强，没有示范做不大回顾我县农业走过的历程，之所以能够始终走在全省农业工作前列，主要原因还是我们一直保持着农业上的示范引领地位特别是前年，省里批复我县设立了省级现代农业产业示范区，我们要用好这个平台，突出抓好“两个牵引”，做到“两个示范”，实现示范区全年“乡村道路建设攻坚年”活动，把乡村道路提升改造作为头号工程，年内完成改造提升公里在未来年内要改造乡2603—5村道路公里，实现所有乡村道路全覆盖加强农产品冷链物800流体系建设，年底实现农村寄递物流服务全覆盖推进农村饮水大嶷山供水区工程，强化农村安全饮水保障同时，做好农村燃气管道、文化体育、公共照明等服务设施建设，不断缩小城乡差距二是健全长效机制加快制定农村人居环境整治提升五年行动实施方案和年度行动计划，坚持“清、拆、改、种、建”五治并举，不断巩固“六乱”整治成果三是开展专项行动大力实施“三清两拆一规范”工作，常态化抓好农村人居环境整治要统筹抓好农村改厕和污水治理，今年，要新建无害化厕所4000座，完成个镇污水处理厂和个农村污水处理设施建设35三要改进乡村治理社会治理，重点在乡村，难点也在乡村近期，各地陆续爆出的疫情防控和安全生产等突发性紧急事件，大多数都发生在乡村基层说到底，还是乡村基层治理存在短板今年，我们要抓好矛盾调处、治安防控、乡风文明三个重点，加快推进基层社会治理现代化

三、坚定不移促进农民稳步增收，加快拓宽多元致富渠道农民增收是“三农”工作的根本追求，核心是如何促进稳步增收，关键是如何抓好农民转型去年，我县农村居民人均可支配收入达到元，总量排名第三，增速排名全17178市第六虽然比全省、全市的平均水平高，但与全国的18931元，仍然相差元今年，我们的预期目标是，农村居1753民人均可支配收入增速保持在以上，达到元要

8.5%18638突出“四个提高”，进一步优化农民收入结构，拓宽收入渠道一要提高工资性收入关键是加强农民就业创业一方面，要促进外出务工就业增收，持续推进“人人持证、技能社会”建设，加强农民职业教育和技能培训，大力支持农民创业就业，年内培训不少于人，完成劳动力转移人，千方百计促进50006100农民工稳岗就业另一方面，要促进就地就近就业增收，大力培育家龙头企业发展壮大，加快丰淋牧业、皓美果蔬等重点企业9向国家级龙头企业迈进，让农民在家门口就有活干、有钱赚二要提高财产性收入一是壮大集体经济二是发展合作经济深入推进农民合作社示范社创建活动，通过内强素质、外强能力，全年规范标准化合作社个，培育县级以上示范社和146示范家庭农场各个特别是要鼓励“龙头企业+合作社+农户，，14产业联合体发展，引导企业与农民构建紧密的利益联结机制，带动农民持续稳定增收今年,要重点培育个产业化联合体，每2个联合体的牵头龙头企业要联合个以上的农民合作社或家庭10农场，确保销售收入达到亿元以上三是创新改革经济鼓励1开展农村土地承包经营权抵押贷款，促进农村土地等各类产权与金融资本实现有效对接；稳慎开展农村宅基地管理制度改革，创新农房抵押、有偿退出等方式，鼓励农民盘活自家资源；稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市，促进土地要素配置市场化，开辟农民收入增长新空间三要提高经营性收入一方面，要聚焦传统产业，提升农民素质通过高素质农民培养等方式，推动乡村产业高质量发展，不断向高质量农产品要收入，向产业链要收入，向降成本要收入另一方面，要聚焦多元业态，向二三产业延伸突出农业多种功能，乡村多元价值，大力发展农民为主体的乡村休闲旅游业、农村电商等新业态，实现多元产业稳定增收四要提高转移性收入一方面，要应“补”尽补，不折不扣落实国家和省市出台的各项惠农富农政策，确保及时足额发至农户手中另一方面，要应“保”尽保，织密社会保障安全网，守住不发生规模性返贫底线，不断提高兜底性和普惠性社会保障水平同志们，新时代乡村振兴大有可为让我们在县委的坚强领导下，以“争”的精神、“拼”的勇气和“抢”的劲头，努力在乡村振兴中再谱新篇、当好标兵，全力为“一园三区四个XX”建设奠定坚实基础，以优异的成绩向党的二十大献礼！第页共页1313总产值、招商引资签约额、园区入驻企业数量“三个翻番”，确保在全省农业类开发区年度考核中始终保持前列一要突出改革牵引要深化“三化三制”改革，建立“以绩定效、以效定酬”的绩效管理体制，加大示范区运营公司市场化运作要持续推进“承诺制+标准地+全代办”改革，打造优质完善的要素保障环境要做好机构改革“后半篇文章”，尽快理顺人员、机构关系，优化示范区机构设置、职责关系和运行机制二要突出项目牵引要抓好项目招引，示范区全年要完成招商引资签约额亿元，到位资金亿元要用好上级政策，503确保个项目进入全省农业园区产业体系项目库要抓好1-2PPP在建项目，果业公园月底要建成开园乐禾食品园一期工程、10省农资惠农服务中心项目，月底前要建成投用三科农商城一6期项目年底前要完成建设，二期项目要同步启动；运城市农产品出口平台月底前要完成进出口中心和线上交易平台搭建，当好7“南果”战略排头兵三要突出产业示范在物流电商集聚上做好示范，推进顺丰晋南水果产业园快速发展，确保日均处理量达到万件35盘活瑞腾仓储项目土地，引进农产品仓储物流项目，全力打造华北地区最大的果品集散地在食品加工集聚上做好示范，积极对接恒丰集团，谋划实施粮食产业园项目推动所有新上农产品加工项目全部进驻示范区，加快县域零散加工企业逐步进入园区，打造特色鲜明的食品加工产业集群在农业工业两区融合上做好示范，完善园区整体规划，优化产业布局，加快道路、污水等基础设施建设，逐步实现两区设施互联互通、产业互融互促，全力推动示范区和工业集聚区实现深度融合发展四要突出科技示范在众创空间打造上实现突破，推动中晟创业基地创建省级众创空间，加快省农资惠农服务中心众创空间打造在县院深度合作上实现突破，进一步加强与济南果品研究院等专业科研机构合作，研究制定我县苹果、冬枣等质量标准，研发并转换项果蔬深加工技术，开发高附加值的新产1—2品在科技成果转化展示上实现突破，依托果业公园科技研发中心，搭建集成果转化、产品展示、创新研发为一体的综合平台，促进先进技术成果转化落地

（二）抓好果业提质工程特优果业是我们富民强县的主导产业，也是乡村振兴的关键产业必须坚持“面积只减不增、创新只强不弱、效益只高不低”的原则，全力打造品种最先进、结构最合理、效益最优质的黄河金三角果业高质量发展示范基地具体来说，要突出“四个转变”一要思想转变现在，果业发展已经到了非转不可的地步，不转只有死路一条，唯有以思想转变引领产业升级，才能再次踵出富民强县的新路首先，要实现由数量型向效益型转变思路决定出路，效益决定成败如何改变果农“辛苦干一年，算账不挣钱”的现状，是我们亟需破解的难题为此，我们要下定决心调结构、强管理、深加工、塑品牌，在果品提质增效上下功夫其次，要实现由一点论向两点论转变上世纪九十年代，我们实现了由粮棉贡献县向果业大县的调整转型，产业红利影响至今去年以来，随着粮食安全政策的出台，出现一些伐果复粮的片面声音我认为，应该摒弃简单的“一点论”，坚持科学的“两点论”结合实际，我们既要坚定不移执行稳粮保供政策，XX又要坚持不懈做到果业富民，珍惜产业结构调整的宝贵成果，将两者统一起来，把粮食安全和农民富裕两个重任一并扛在肩上第三，要实现由规模化向产业化转变如果说农业第一次结构大调整的重点在种植结构，那么第二次振兴的核心则是产业化，我们既要在果品生产环节求效益，又要在加工、流通等产业延伸上找出路,这是果业由大变强的关键所在二要结构转优一是优化产业结构继续加快冬枣、葡萄、甜柿、樱桃等产业多元发展，推动苹果与其他水果比例由现在的调整到具体说，海拔在米以上的北景、北54:4650:50o450辛、耽子、三管等乡镇，要发展对海拔要求高的苹果和梨等水果；沿流水河各乡镇要布局冬枣、葡萄、桃、樱桃等对海拔要求低的水果；沿黄三个乡镇要重点发展好甜柿产业；临晋等半坡地带应布局对温度敏感的石榴、早熟油桃等水果二是优化品种结构对全县主栽品种苹果按照“扩早、增中、控晚”原则调整种植结构，确保掌握早熟水果市场价格话语权具体品种上，早熟品种要大力发展五代嘎啦，中熟品种主推绯翠和信浓金，晚熟品种推广宫腾富士和烟富号，力争到“十四五”末，将早中晚熟比例8由现在的调整到三是优化供给结构要加强20:25:5530:30:40o果品采后处理，新建条标准化分级生产线，进一步提升商品率2要加强果蔬保鲜贮藏技术的研发和应用，提高贮藏品质，延长贮藏时间，争取做到全周期供应三要管理转精一是大力推广新技术，再建个百亩连10片优质轻简高效示范园，推动“三新”技术提质扩面、串点成线要研发探索绿色疏花疏果技术，现在我们苹果的人力成本主要集中在疏花疏果环节，这块一旦有突破，将会大幅降低人工成本同时，要完成苹果试验站提档升级，年底前要获批省级实验室；启动鲜桃试验站、冬枣试验站规划建设，打造集新品种引进、新技术示范、新模式推广为一体的综合示范基地二是大力推广新装备，加强与国家林草中心深度合作，支持卓里集团做大做强，建设集研发、制造于一体的农业机械化产业基地加快先进智慧农机推广应用，确保果品全程机械化率达到要引导果农用

50.6%0好防雹网等防灾减灾装备，科学应对花期冻害和夏秋季冰雹三是大力推广新模式，在栽植模式上要由乔化稀植向矮化密植转变，由劳动密集型的种植模式转变为省工省力宜机械化模式在经营模式上，要由农户个体经营向合作社经营、集体经济和企业经营转变，发展适度规模经营模式四要加工转强目前，我县果业发展还处于“苹果卖个、棉花卖朵、粮食卖颗”的被动局面，要打破这种僵局，就必须大力发展果品深加工产业，实现“由粗变精、由小变大、由弱变强”的产业升级由粗变精，就是要由粗加工向精深加工迈进当前，我县果品加工多数停留在初级加工阶段比如，生产的浓缩果汁多，成品饮料少；果丁、果脆也多为外地企业代工下一步，要拓展延伸链条，在精深加工上下功夫，使产品变商品、商品变礼品，不断提高附加值由小变大，一方面要支持本土企业做大做强，推动皓美果蔬等家企业向国家级龙头企业迈进；另一方1-2面，要招引农字号大企业落户今年要在示范区落地个以上XX,3深加工项目，壮大加工产业集群全年农产品精深加工十大产业集群产值要同比增长由弱变强，就是要打造加工品牌，提18%升品牌价值目前，我县深加工产业没有品牌或品牌影响力不足的问题比较突出比如，康顺达规模已经做的很大，但是没有个人的品牌明源果醋虽然有品牌，但市场影响力太小今年，果业发展基金要在这块予以倾斜，支持企业把品牌做起来，提升农产品加工产业的影响力和竞争力

（三）抓好稳粮保供工程在市委农村工作会议上，我代表县政府向市委、市政府递交了目标责任状，刚才各乡镇也向我递交了责任状全县粮食种植面积要达到万亩，粮食总产量

34.2保持在亿公斤以上，这是县委、县政府作出的庄严承诺，

1.28必须不折不扣完成一要抓好粮袋子在稳面积上下功夫力争全县粮食种植面积达到万亩以上，总产量超过亿公斤

441.6同时，市里还下达了万亩的玉米大豆带状复合种植任务，农

1.5业农村部门要提早谋划，加大宣传引导，各乡镇也要积极对接，确保完成任务在抓春管上下功夫去年的秋涝造成今年小麦播种普遍偏晚全县冬小麦播种面积万亩，晚播麦田占比

21.770%,目前苗情相比往年较差农业农村部门要结合入村服务，实施好百日攻坚行动，对各乡镇分类指导、科学管理，全力保证夏粮丰收在强基础上下功夫加快高标准农田建设，年万亩202110建设任务月底要完成年万亩的任务要同步开展，

1020223.2确保月份开工，月底完成建设任务加快完善水利设施，71280%启动夹马口引黄东扩猗氏片灌区水源置换工程，改善灌溉面积万亩二要保障菜篮子大力发展蔬菜生产通过政府引导、

2.1项目带动等一系列措施，新建峨嵋岭千亩设施蔬菜基地，提升黄河万亩莲菜生产基地，壮大谏水河万亩特色露地蔬菜基地同时，要重点引进大禹数字农业，在北景新建现代化玻璃日光温室蔬菜生产基地，打造现代蔬菜产业标杆三要稳定肉盘子要加强仔猪繁育，推进头二元种猪基地、头母猪场等繁育基2000500地项目，大力提升我县仔猪供应能力要发展规模养殖，推动万头生态黑猪养殖、万羽肉鸡养殖等项目投产达效，保持10840畜禽养殖稳中有升要抓好动物疫病防控，确保不发生区域性重大动物疫情，夯实养殖业健康稳定发展基础

（四）抓好种业振兴工程种业有基础、有优势，特别XX是在省委农村工作会议上，蓝省长专门要求建设国家良种（苗XX木）繁育基地，这既是省委、省政府赋予我们的政治任务，也是对我们工作的肯定认可我们要举全县之力为全省优质苗木繁育打造示范、当好标杆具体来说，要突出“三个强化”一要强化良种攻关持续深化与北京林业科学研究所合作，实施制（繁）种能力提升项目，拓展苗木繁育能力，引进新品种个二要强3化推广应用要支持领航达等优质企业做大做强，建设繁育基地亩,实现年繁育苗木万株以上，年推广面积达到万100020012亩三要强化普查保护要继续做好种质资源普查工作，尽可能做到应查尽查、应收尽收，摸清我县种质资源家底今年要启动鲜桃和枣资源圃建设同时，要加快构建精准鉴定评价体系，力争到年，全县作物、畜禽种质资源精准鉴定比例分别达到2025和50%30%o

二、坚定不移维护农村稳定安宁，加快实施乡村建设行动实施乡村建设行动是党中央作出的重大部署，是推进农业农村现代化的重要抓手近年来，我们持续开展农村人居环境整治，大力推动美丽乡村建设，乡村面貌有了显著变化但城乡差距依然明显今年，我们要全力促进乡村发展、推进乡村建设、改进乡村治理一要促进乡村发展因地制宜发展新产业新业态，推动乡村产业发展壮大一是定好乡村规划结合我县产业布局，加快制定完善乡村振兴发展规划，形成城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系，以高水平规划引领高质量发展，逐步形成以点连线、成片推进的发展格局二是建好美丽乡村以实现全域旅游为目标，突出产业特色，挖掘文化内涵，围绕黄河、流水河及国道沿线，高标准打造个美丽乡村要加快临晋特色小20910镇建设步伐，支持北景丰淋养殖小镇提升，推进庙上特色小镇规范运营，以点带面打造宜居宜业宜游的特色小镇三是做好富民产业围绕特色小镇和美丽乡村，在周边农村因地制宜发展景观农业、观光采摘、亲子体验、特色民宿、风味小吃等配套产业；支持农村电商发展，大力推广“前店后仓+基地”电商模式，力争线上果品销售额突破亿元20二要推进乡村建设落实乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建的要求，坚持自下而上、村民自治、农民参与，全面提升乡村建设水平一是完善基础设施开展。