在述责述廉民主评议会上的讲话

在述责述廉民主评议会上的讲话在述责述廉民主评议会上的讲话各位代表、同志们今天，在这里召开全镇民政、财政、计生、水利、农服中心、派出所六个站股所述职述廉评议大会这是根据县纪委的有关要求，镇党委研究同意的这次站股所负责人述职述廉评议的主要任务是以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻党的—大精神，为适应全镇经济社会发展总体布局的要求，把反腐倡廉工作融入经济发展、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，拓展从源头上防治腐败工作领域严格按照述职述廉评议的要求、程序、方法步骤，积极稳妥开展工作并确保取得实效，以增强领导干部履行党风廉政建设责任制的自觉性，促进领导干部廉洁从政，进一步推进我镇党风廉政建设和反腐败工作通过评议，进一步拓宽和创新监督工作渠道，同时有利于增强中层干部意识，激励站股所负责人工作热情，认真履行工作职责;有利于宣传廉洁自律制度，争取人民群众对站股所负责人履行职责的帮助、支持和理解，进一步密切党员领导干部与人民群众的情感和联系；有利于推进党的基层组织建设和纪检监察工作的整体敷衍塞责的要进行严肃批评并督促其改进各部门要善于协调抓总，把中央、省、市、县的要求同本系统的实际结合起来，抓住党风政风方面以及机关效能建设和党员干部作风方面的突出问题，找准解决问题的切入点和工作的着力点，创造性地开展工作；各乡镇、县直各单位在落实过程中，要力戒搞花架子、作表面文章等形式主义纪检监察机关要在县委、县政府的统一领导下，充分履行组织协调职责，抓好反腐倡廉工作的部署和实施；要加强监督考核，严格责任追究，要以反腐倡廉有没有取得实效来评判求真务实的意识是否树立起来了，机关效能是否提高了，党员干部作风是否转变了，工作是否真正落到实处了

（二）以经济建设为中心，切实发挥纪检监察工作的职能作用发展是第一要务纪检监察工作要紧紧围绕中心，服务大局，为维护和促进全县改革、发展、稳定搞好服务要加大廉政教育，扎实开展廉政文化六进活动，切实解决党员干部的思想认识；要加大监督力度，切实落实党的各项方针政策；要加大制度建设力度,切实从源头预防腐败；要加大惩处力度，切实维护改革发展成果;要加大纠风力度，切实维护群众利益；要加强机关自身建设，切实提高纪检监察干部队伍的整体素质和能力，为反腐倡廉建设提供坚强保证

（三）以纠风治乱为重点，认真解决群众反映的突出问题各乡镇、各单位要认真做好人民群众来信来访工作，依纪依法及时处理群众反映的问题，真正把矛盾化解在基层，把问题解决在基层要继续开展对损害群众利益突出问题的专项治理深入治理土地征用、城镇拆迁、重点工程建设领域以及拖欠建设工程款和农民工工资等方面存在的突出问题要认真落实农村义务教育阶段两免一补政策，切实纠正面向农民的乱收费、乱罚款和各种乱摊派，减轻农民负担要以效能风暴行动为抓手，继续开展好民主评议政风行风工作，切实提高机关效能、转变干部作风，以良好的党风促政风带民风

（四）以制度建设为重点，全面推进惩防体系建设加强党风廉政建设，搞好反腐败工作，一靠教育，二靠制度中央制定的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》是指导党风廉政建设工作的纲领性文件各乡镇、县直各单位要以落实《实施纲要》为抓手，以惩治和预防腐败体系各项制度建设为重点，以制约和监督权力为核心，从三重一大决策、党内监督、内控管理、办事公开、从业规范、违纪惩处、党风廉政等方面入手，进一步加大制度建设力度反腐败各牵头部门要把制度建设作为硬指标、硬任务，制定年度工作计划，明确标准要求和完成时限，抓好责任分解；各协作部门要积极协助、主动配合;县纪委要抓好监督检查，确保制度建设各项任务顺利完成要通过卓有成效的工作，使我县反腐倡廉制度逐步完善，权力运行监控机制基本形成，从源头上防治腐败的体制机制改革不断深化，党风政风明显改善，腐败现象进一步得到遏制

（五）以严格遵守《廉政准则》各项规定为重点，充分发挥党员领导干部的示范表率作用党员领导干部廉洁从政，是深入贯彻落实科学发展观的重要保障，是新时期从严治党、加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，是正确行使权力、履行职责的重要基础中共中央颁布实施的《廉政准则》，从8个方面对党员领导干部提出52个不准，进一步规范了党员领导干部的从政行为各级领导班子成员特别是主要领导干部要做《廉政准则》学习的表率、落实的表率和接受监督的表率，全面理解和准确把握各项规定，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心、常除非分之想，自觉加强党性修养，切实筑牢思想防线，模范遵守廉政规定；要把《廉政准则》作为行动纲领和处事指南，严格对照，逐项自查，有则改之、无则加勉；同时，要严格要求配偶、子女和身边工作人员，勤政廉洁，洁身自好要自觉接受监督，决不能利用职务和职权谋取私利

二、靠实责任，切实加强对党风廉政建设工作的领导落实党风廉政建设工作责任制，形成党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众广泛参与的长效机制，是科学推进党风廉政建设工作的关键要进一步加强领导，靠实责任，健全机制，确保党风廉政建设工作任务落到实处

（一）抓领导，靠责任各级党政组织主要负责人要始终牢记党要管党、从严治党的使命，牢固树立抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是不称职的意识,靠实责任，恪尽职守，抓好落实要进一步明确各级党政组织主要负责人抓党风廉政建设必须坚持抓思路谋划、抓组织协调、抓班子建设、抓制度健全、抓措施落实，切实履行好第一责任人职责，对班子内部和管辖范围内的党风廉政建设负总责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办

（二）抓考核，重评议坚持把责任考核作为增强抓党风廉政建设责任制刚性的关键环节来抓，坚持组织考核与群众评议相结合，不断完善党风廉政建设责任制考核评价办法，建立健全党风廉政建设工作考核体系，以制度的落实推动党风廉政建设工作逐步规范各乡镇、各单位要将党风廉政建设工作任务贯穿到各项工作中，主要领导要经常深入农村、深入群众调查研究，结合各自实际有针对性地抓主题、抓重点、抓特色、抓载体，真正使党风廉政建设工作有思路、有措施、有亮点、有示范、有效果

（三）抓指导，促落实要进一步落实好县纪委监察局班子成员联系乡镇、单位制度，在抓好分管工作的同时，对所联系的乡镇和单位的党风廉政建设工作进行经常性的监督检查，对工作抓得不力而造成不良后果的乡镇和单位要按有关规定对主要负责人进行必要的诫勉谈话、组织处理或纪律处分，确保反腐倡廉各项工作的全面落实同志们，刚刚过去的一年，是全县上下不懈努力、经济社会持续快速发展的一年，也是党风廉政建设工作水平显著提高的一年新的一年，将是我们深入贯彻落实和县第十二次党代会精神、加快实施—规划的关键之年，这就要求同志们切实履行好一岗双责,进一步重视和加强本乡镇、本单位的党风廉政建设工作，为全县经济社会跨越式科学发展提供坚强的政治保证在述责述廉民主评议会上的讲话

（一）层层压实主体责任一是狠抓关键少数坚持率先垂范，履行第一责任人责任，做好全面从严治党引领工作和个人廉洁自律工作，落实三重一大事项集体决策坚持书记抓、抓书记，今年以来，专题研究部署全面从严治党工作2次；党风廉政建设专题汇报2次；对部门主要负责人谈话30人次二是严格责任落实深入贯彻落实中央八项规定、省委十项规定和市委十二项规定精神，根据教育工委制定的《贯彻意见》和《任务分解表》，层层分解责任，制定本单位的实施办法和任务分解表，确定时间节点，厘清职责边界，持续释放失责必问的强烈信号，倒逼责任落实，做到履责无死角三是坚持从严考责推进源头治理，规范权力运行，书记带头履行第一责任人职责，做到上级重要精神第一时间传达，重要任务第一时间落实，重大问题第一时间协调解决领导班子成员如实填写《党风廉政建设主体责任记实档案》，使全面落实党风廉政建设责任制主体责任落到实处接受对直属单位的三年一轮的任中审计并做好服务外包的年度审计和绩效考核工作

（二）持久强化政治担当一是坚持把党的政治建设摆在首位严格执行上级党委、纪委决策部署，保证广大党员干部从政治和全局的高度，强化政治责任担当，坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威，推动全面从严治党向纵深发展二是坚持全面从严治党永远在路上深入推进两学一做学习教育常态化制度化；采取多种有效方式开展党的十九大精神全覆盖学习；引导党员干部用习近平总书记教育工作重要论述武装头脑、统一思想、指导实践三是坚持以党章准则条例为重要遵循把全面从严治党宣传教育纳入中心组重点学习内容，不断增强全面从严治党的思想自觉和理论素养，筑牢党员领导干部不想腐、不敢腐、不能腐的思想根基

（三）强化监督执纪问责一是严肃两学一做整改以对党高度负责的态度严肃整改工作，召开专题会议，研究制定6项整改任务和6条整改措施，明确时间表、任务栏、施工图，做到事事有人抓，件件有着落二是坚守政治监督定位紧扣党的领导，坚守对党组织和党员干部的政治监督，坚持真管真严、长管长严紧盯落实中央八项规定精神和从严整肃四风问题上见成效驰而不息肃风正纪，自觉当好落实全面从严治党两个责任的领导者、推动者和执行者三是严问责推动真担当层层设置防线，实践四种形态，打好预防针，用好杀手铜加大对关键岗位、重点环节的风险防控，健全完善配套制度规定，强化制度约束力探索以提醒谈话为主、组织约谈跟进、民主生活会进行检验整改的两谈一会新模式，最大限度地教育保护干部今年开展廉政谈话30人次，通过上廉政党课、观看警示教育片、参观廉政教育基地等方式，引导党员干部守住底线，不碰红线，自觉做到心中有戒、行有所止通过落实民主生活会、组织生活会、谈心谈话，开展党内批评和自我批评，不断增强班子成员之间的凝聚力、向心力和战斗力今年以来，尽管取得了一定成绩，但离上级党工委的要求、群众的期盼还有一定差距，主要表现在一是对单位全面从严治党主体责任统筹推进不够二政治引领作用发挥不够没有处理好政治功能和服务功能的关系，领导核心作用发挥不充分，引导、教育、组织群众的能力不强，缺乏影响力、凝聚力、向心力三是单位干部梯队建设有力有效措施不够干部后继乏人问题仍然存在，由于单位平均年龄偏高，中层结构老化，退休年龄延后等问题导致干部年轻化措施迟迟不能实现导致上述问题的主要原因一是精力投入不足各项工作任务多，对党建工作投入精力不足、谋划不深二是系统思考不足注重抓难点求突破，整体工作推进不平衡，对资源整合、教育管理、方式创新等研究不够三是日常监督不足—年，我支部将结合即将开展的不忘初心、牢记使命主题教育，紧紧围绕市委、市纪委各项要求，强化责任担当，持续保持遏制腐败高压态势一是全面落实管党治党责任清单定责，构建完整的责任链条，推行清单定责管理机制，做到任务项目化、项目责任化、责任目标化定点督责，落实领导班子一岗双责，党政同责机制，定期汇报分管领域和联系点从严治党情况，实现全方位、全过程监督和指导评议述责，严格执行各部门主要负责人年度述责述廉，依法开展教代会民主评议，把群众满意度作为考责的重要依据牢固树立不抓党建是失职，抓不好党建是渎职的理念，党组书记要切实履行第一责任人职责，增强主动意识、主角意识、主责意识，推动从严治党责任落地生根健全完善纵向到底的层级责任体系、横向到边的齐抓共管体系、定向到人的推进落实体系推动党支部建设，发挥好核心堡垒作用二是全面加强干部队伍建设把好干部二十字标准落到实处,按照十九大精神要求，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重强化思想引领，狠抓党性党风党纪教育，加强日常管理和对权力运行的制约监督，把权力关进制度的笼子里三是全面优化政治生态环境持续推进作风建设，持续强化党内监督，持续开展执纪问责，久久为功深入贯彻《准则》《条例》，使管党治党真正严起来、紧起来、硬起来坚持把纪律和规矩挺在前面，让利剑高悬、震慑常在，驰而不息反四风、改作风、治歪风，持之以恒正党风、促政风、优行风积极推进党风廉政建设，积极构建教育、制度、监督并重的惩防体系，切实维护好风清气正的政治生态环境推进这次站股所负责人述职述廉评议活动的开展，是我镇中层领导干部政治生活中的一件大事，开好这次会议，对实现我镇各项工作的稳步发展有着重要意义为确保此项活动取得实效，下面，我代表镇党委讲几点意见

一、实事求是，客观反映站股所负责人开展工作情况，开展评议活动，要以三个代表重要思想和党的一大精神为指导，以贯彻实施《党员领导干部廉洁从政若干准则》为依据，以提高站股所负责人素质为前提，以增强站股所负责人与人民群众团结为目的，让站股所负责人进一步认识加强基层党的建设工作的深刻含意，自觉接受人民群众的监督，充分发挥人民群众参政议政的能动作用，促使党员领导干部全心全意为人民服务、为人民谋利益评议工作要紧紧围绕站股所负责人贯彻党的路线、方针、政策和国家宪法、法律、法规的执行情况，重点是与本单位密切相关的法律、法规的执行情况;贯彻执行镇党委的决定、决议的情况;工作实绩；廉洁自律、工作作风、联系群众，为人民群众办实事的情况;贯彻民主集中制，发挥整体功能，团结和调动本单位职工参与全镇各项工作积极性方面的情况等

二、对参加评议的代表提几点希望和要求

1、要切实加强对评议活动的领导评议站股所负责人是根据有关要求开展的，各位代表要根据本镇的实际，对站股所负责人在任期内的工作情况给予实事求是的评价，不能偏左，但也不能偏右

2、全体选民要以大局为重，从讲政治的高度议事本着有利于鼓劲、有利于加快本镇经济发展、有利于维护稳定、有利于增强团结的原则进行评议坚持不抓辫子、不戴帽子、不打棍子的三不主义，不搞人身攻击，不借机打击报复评议是以揭露矛盾、摆问题、提意见、找差距为主，不能搞成简单的评功论赏

3、被评议的站股所负责人要以身作则，认真开展批评和自我批评，虚心听取群众的意见，本着有则改之，无则加勉的原则，不能对提意见的选民进行打击报复

4、要讲政治、讲正气参加评议的代表，要以对站股所负责人高度负责的精神，认真行使民主权利，积极发言，从本镇实际出发，对所述职的站股所负责人给予一个客观公正的评价

5、通过评议，要达到站股所负责人与代表之间，代表与群众之间的沟通与团结，评出精神，评出干劲使之共同为本镇的经济发展和社会进步奋发图强各位代表、同志们开展好此次述职述廉评议活动，对于加强党的组织建设和发展我镇农业和农村经济、维护社会稳定具有特殊意义，大家要模范遵守纪律，自觉服从会议的安排部署，真正把活动开展好预祝代表述职评议活动取得圆满成功！在述责述廉民主评议会上的讲话同志们今天，我们召开部分乡镇党委书记和县直部门主要负责人向县纪委会述职述廉会议，主要目的是通过听取乡镇和县直部门主要负责人述职述廉，分析我县党风廉政建设工作的新形势和新任务，进一步深入落实党风廉政建设责任制，督促各级党政组织主要领导认真履行一岗双责，促进领导干部依法从政、民主从政、廉洁从政，更好地完成惩防体系建设工作任务，研究进一步加强和改进党风廉政建设工作的办法和措施，为强力推动全县经济社会跨越式科学发展提供坚强的组织保证刚才，恭门镇等5个乡镇党委书记和民政局等3个政府部门主要负责同志分别交流了各自履行一岗双责的基本经验和做法总体来看，大家对抓党风廉政建设责任制工作高度重视、思路清晰、措施得力、成效明显谈工作成绩客观全面，讲问题差距实事求是，述职报告质量整体较高主要表现在以下几个方面一岗双责目标责任进一步落实按照党风廉政建设和反腐败工作的要求，各乡镇、各单位主要负责人都认真履行党风廉政建设和反腐败工作第一责任人的责任，坚持两手抓、两手都要硬的方针，认真履行一岗双责，一方面切实担负起本职工作职责，积极为全县经济发展尽职尽责；另一方面，认真抓好本乡镇、本单位的党风廉政建设工作，正确认识抓经济建设和反腐倡廉工作的关系，维护了改革发展稳定的大局把党风廉政建设和反腐败工作与经济工作做到了三个统一统一安排部署，统一汇报研究，统一检查考核各乡镇、各单位的党政主要负责人都能够认真落实一岗双责，为党风廉政建设和反腐败工作提供了有力的组织保证反腐倡廉氛围更加浓厚全县各级党政组织积极探索党风廉政教育立足全党、面向全社会的方法和途径，以廉政文化六进活动为目标，确定创建范围，明确创建目标，严格创建标准至目前共培育示范点56个，其中乡镇13个，村级15个，学校17所，社区1个，县直单位10个廉政风险防控机制建设工作稳步推进各乡镇和各单位按照中央和省市县委的统一部署，切实加强对重点领域关键环节的有效监控和管理，不断从源头上拓展防治腐败的工作领域，把廉政风险点排查和预警机制建设统一起来，突出重点，从单位、科室和岗位三个层面采取自己找、群众评、组织定的办法排查廉政风险点至目前15个乡镇、79个县直及驻县单位完成风险点排查，初步确定单位廉政风险点486个，科（股）室廉政风险点1895个,岗位廉政风险点4373个，重点领域廉政风险防控机制建设工作成效得以初步显现民主评议政风行风工作扎实有效开展按照省、市文件精神和县委、县政府的统一部署，我县从今年8月开始在发改等37个行政职能部门和电信等11个公共服务行业开展民主评议工作在县纠风办的具体指导下，经过全体评议代表的辛勤工作和被评单位的共同努力，赢得了社会各界的大力支持和人民群众的广泛参与在整个活动过程中，全县各参评单位共发放征求意见表和问卷调查表3795份，开通举报电话33部，设立意见箱48个，召开征求意见座谈会72场（次），走访群众和服务对象850余人，查找突出问题336条，征求到意见建议123条召开评议质询大会48场（次），质询问题165个，反馈意见建议102条通过民主评议行风工作，使群众反映强烈的一些热难点问题得到了彻底有效的整改，部门行业风气明显好转，依法行政、优质服务意识明显增强，办事效率明显提高乡镇纪检监察组织进一步加强认真落实中央、省、市、县关于加强乡镇纪检组织建设的有关会议和文件精神，给15个乡镇配备了纪委书记和纪检监察专干，配置了必要的办公办案设备，并将乡镇纪委工作经费列入县级年度财政预算，单独列支，予以保障，进一步夯实了农村党风廉政建设工作基础，有效增强了纪检监察干部队伍的生机与活力机关和干部作风建设不断加强去年以来，根据省、市的总体安排部署，在全县扎实有效地组织开展了以八项专项攻坚整治为统揽，以优化发展环境、推动科学发展为目标，以解决机关和干部作风效能方面的十大突出问题为重点的效能风暴行动各乡镇、各单位采取多种形式，广泛征集上级机关、基层群众和服务对象的意见、建议，发放各类征求意见表5000余份，召开座谈会60余次，开展谈心活动80余次，查找问题420余条（其中即知即改388条，分阶段整改32条），制定各级各类班子整改方案89个全县初步呈现出四个明显转变，即政府职能明显转变，公共服务和社会管理职能得到加强；机关干部作风明显转变，积极热情为群众、为企业、为基层服务的理念进一步加强；机关内部管理方式明显转变，规章制度健全，各项办事程序透明规范；各级领导班子工作作风明显转变，求真务实、加快发展的愿望强烈全县投资、建设和干事创业环境进一步优化，风清气正劲足的浓厚氛围逐步形成60周年县庆献礼项目、县城建设双十工程、工业双五工程等重大项目建设进展良好，农业三区三园五带建设扎实有序推进虽然经过各级党组织和广大党员的共同努力，全县党风廉政建设水平不断提升，基层基础不断夯实，党风廉政建设和反腐败工作思路不断明晰、制度不断完善、措施不断强化、力度不断加大、成效更加明显但是我们也应清醒的认识到，反腐败形势依然严峻，工作仍然存在一些薄弱环节和问题个别乡镇和部门对党风廉政建设的重要性认识还不够，党风廉政建设责任制落实不够;新形势下反腐倡廉机制创新和制度建设还需进一步加强；一些行业和部门存在的不正之风还没有得到彻底解决；制度建设和执行力上还有差距;极少数干部作风不够扎实，廉政勤政意识不够强,侵害群众利益和违纪违规现象时有发生；乡镇纪检监察组织在思想观念、工作机制、工作方式等方面还需进一步改进和加强等等，这就要求我们必须正视问题，采取切实有效措施加以解决下面，我就党风廉政建设工作讲两个方面的意见

一、抓主抓重，统筹推进党风廉政建设和反腐败工作今年，是全面贯彻落实党的精神的开局之年，也是实施一规划承前启后的关键一年，这对我们全面加强党风廉政建设提出了新的更高的要求要把学习贯彻精神当作当前和今后一个时期的首要政治任务，认真研读，整体把握，抓住重点，深刻领会重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署、重大目标任务通过学习，进一步明确党的对党风廉政建设和反腐败斗争工作的新部署新要求，要紧密联系纪检监察工作实际和党员干部的思想动态，切实把党的精神贯彻落实到加强党的作风建设之中，贯彻落实到加强反腐倡廉建设之中，贯彻落实到加强党的纪律建设之中，贯彻落实到加强监督检查工作之中，贯彻落实到抓好反腐倡廉各项重点任务之中，贯彻落实到加强纪检监察机关自身建设之中，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展

（一）以责任制为重点，切实加大党风廉政建设工作的落实力度党风廉政建设和反腐败斗争要取得实效，必须严格执行党风廉政建设责任制，切实抓好工作落实20_年12月，中共中央修订完善了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，这是一部深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要基础性法规，对于强化各级领导班子和领导干部抓反腐倡廉建设的政治责任，保证党中央、国务院关于党风廉政建设和反腐败斗争各项决策部署的贯彻落实，进一步提高党要管党、从严治党水平，为推动科学发展、促进社会和谐提供强有力的政治保障具有十分重要的意义各乡镇、县直各单位要以落实落实《责任制》为重点，切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导党政领导班子正职要按照一岗双责的要求，担负起反腐倡廉第一责任人的职责，班子成员要明确分工，部门要各负其责要对照《责任制》的要求，回顾和总结近几年来本单位、本系统党风廉政建设责任制的落实情况,认真检查已部署的反腐倡廉工作哪些没有落实，原因何在，应采取什么措施切实抓好落实；认真查一查工作中究竟存在哪些薄弱环节，问题的症结是什么，有针对性地提出解决的办法；认真查一查在工作不落实的背后有无领导干部的责任问题，对落实不力、。