基层国税当前开展监督执纪存在的问题和困难

基层国税当前开展监督执纪存在的问题和困难基层一线国税部门则是加强纪检监察工作的前沿阵地,是国税部门的细胞、窗口和前沿，从当前国税系统发生的为税不廉和纳税服务方面等诸多问题来看，近都聚焦在80%基层一线，随着国家经济建设的层层推动，国税工作日新月异，工作内容、工作方式、工作目标从内涵到外延都实现了全方位的拓展，但与此不相适应的是，作为行使执纪监督职了很多问题和不足，未能为基层国税工作的健康进展起到很好的保驾护航的作用在执纪监督工作中消失的各种问题和困难，究其缘由，主要是历史缘由和国税部门的面临的现状等诸多因素造成责的国税监察部门,在对基层一线的执纪监督工作中暴露出

一、思想观念淡薄许多基层一线的税务干部主要的中心工作就是从事详细的税收征管，而上级部门又将量化的税收任务作为对基层考核的重要指标之一，许多基层税干对纪检监察工作的重要性熟悉不够，观念淡薄，参加意识不强，渠道不畅，对腐败表现出两重性，即说起腐败现象，咬牙切齿，恨之入骨，说起腐败分子，必欲除之而后快可一旦有条件面对一些违反廉洁自律规定的活动和机会时又自觉不自觉参加

二、依法行政的刚性不足有的执法人员头脑里官本位、税老大意识还很严峻，习惯于居高临下、随便执法,个别甚至把执法权变成为自己谋取私利的工具虽然征管法给予了税务机关较多行政执法手段，但现有实体法的法律级次低，税法与相关法规连接不够，在实际工作中，执法的刚性还显得不足，依法打击力度不够，惩罚难以到位，甚至对有些问题缺乏惩罚依据（如自由裁量权的行使），肯定程度上影响了执纪监督的刚性和威信

三、纪检监察部门工作主体不清中央明确提出并反复强调落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任可是，长期以来，基层税务机关的纪检监察部门普遍存在着战线越拉越长，掩盖面越来越宽，工作任务越来越重，不少工作逾越了纪检监察机关的职责边界，纪检监察部门人少事多，成天忙于抓教育预防、风险防控、选购招标、行风评议、效能评估、明察暗访、廉政文化等等，还有许多原来不是职责范围内的事情，都要纪检监察参加其中，既当运动员又当裁判员，存在工作泛化、职能异化、主业弱化的问题

四、在配备纪检监察干部时前瞻性不强在当前反腐败斗争严峻简单的形势下，广阔纪检监察干部身处战场的最前沿，面临的干扰诱惑比较多，经受的风险考验比较大，因而对素养要求比较高由于国税部门人少事多的现状，文化和业务水平较高的年轻干部大都支配从事详细的税收征管工作，各地在配备纪检监察干部方面，反映出的普遍问题是整体年龄偏大，政治理论水平、税收业务水平和计算机水平不高，直接影响了执纪监察力量的提升，很难适应不断进展的纪检监察工作

五、当前纪检监察干部存在不同程度的的思想顾虑目前，就税务系统而言，由于种种缘由，纪检监察岗位普遍遇冷，且从事纪检监察岗位的同志在思想上普遍存在三种顾虑一是顾虑位置边缘化普遍担忧假如只履行纪检监督职能，不参加税收业务，不仅会荒废了业务简单失去话语权，甚至还可能失去党组重视而被边缘化；二是普遍担忧专司监督工作既难出成果，又简单得罪人，甚至还可能影响个人成进步步

六、对纪检监察干部的培训面和培训深度不够基层监察干部特殊是一线的监察员，鲜有外出培训学习的机会，视野狭窄，思想封闭，灵敏不够，超前不强，对税务部门近几年来机构改革、税收征管改革等给纪检监察工作带来的重要影响熟悉不足，了解不深，思想落后于形势，工作预见性、前瞻性不足，应对的方法措施不多。