《建筑工程造价管理》课件

建筑工程造价管理建筑工程造价管理是建设项目管理的重要组成部分，贯穿于项目全生命周期的各个阶段本课程全面介绍工程造价管理的基本理论与实践，系统讲解造价管理方法与控制手段，为工程造价专业学生和从业人员提供完整的知识体系通过本课程的学习，学员将掌握工程造价的基本概念、计价方法、控制技术以及相关法规制度，能够运用科学的方法进行工程造价的确定、控制和管理，提高建设项目的投资效益课程目录1工程造价基础知识2工程造价计价方法介绍工程造价的基本概念、管理理论发展历程以及管理组详细讲解各种计价方法的原理、适用范围和计算步骤织结构3工程造价控制4工程建设定额与造价咨询管理制度阐述全过程造价控制的原则、方法和实施要点介绍定额体系、咨询管理制度以及相关法律法规第一部分工程造价基础知识基础理论体系学习重点工程造价基础知识构成了整个造价管理体系的理论基础本部分重点掌握工程造价的定义与内涵、造价管理的发展历程、组织架将从工程造价的基本概念出发，深入探讨造价管理的理论发展、构以及管理模式这些知识将为后续的计价方法和控制技术学习组织结构以及基本任务奠定坚实基础工程造价的基本概念定义与内涵组成要素工程造价是指完成一个建设项目工程造价主要由建筑安装工程所需的全部费用，包括建设投资费、设备及工器具购置费、工程和使用过程中的运营维护费用建设其他费用以及预备费构成它既是投资者进行投资决策的重每个要素都有其特定的计算方法要依据，也是控制建设资金使用和控制要点的关键指标重要性分析工程造价直接关系到建设项目的经济效益和投资回报率合理确定和有效控制工程造价，是保证项目成功实施和实现预期效益的关键因素工程造价管理理论发展1早期阶段以定额计价为主的传统造价管理模式，注重事后核算和控制2发展阶段引入全过程造价管理理念，强调事前预控和动态管理3现代阶段形成系统化、信息化的现代工程造价管理体系4未来趋势向智能化、国际化方向发展，融合等新技术BIM工程造价管理的主导模式全面造价管理1最高层次的综合管理模式全过程造价管理2覆盖项目全过程的管理方法全生命周期造价管理3基础性的造价管理方法三种管理模式相互关联，层层递进全生命周期造价管理是基础，全过程造价管理是核心，全面造价管理是目标现代工程造价管理应该综合运用这三种模式，形成完整的管理体系工程造价管理组织结构国家层面制定政策法规和标准规范地方层面实施监督管理和具体执行企业层面开展具体业务和项目实施我国工程造价管理组织结构呈现三级管理模式国家层面负责宏观政策制定和顶层设计，地方层面承担具体监管和执行职能，企业层面进行实际操作和业务实施各层级职责明确，形成了完整的管理体系工程造价管理的基本任务投资效益最合理确定和科学分配建大化控制造价设资金通过科学的造运用专业方法根据项目特点价管理，实现准确计算工程和实际需要，建设资金的最造价，并在实合理安排各阶优配置和使用施过程中有效段资金投入效率控制提高项目经济效益通过全过程造价管理，确保项目实现预期的经济和社会效益工程造价管理的特点技术经济综合性政策法规依赖性需要综合运用技术知识和经济严格遵循国家和地方相关法规理论政策全过程性利益相关方多元性贯穿项目决策、设计、施工、涉及业主、承包商、咨询机构竣工全过程等多方主体第二部分工程造价计价方法计价理论掌握基本原理计价方法学习具体方法实践应用结合案例分析工程造价计价方法是造价管理的核心内容本部分将系统介绍各种计价方法的基本原理、适用范围和操作步骤，使学员能够根据不同项目特点选择合适的计价方法，准确计算工程造价工程造价计价过程竣工结算施工图预算工程完工后，根据实际施工情况计设计概算根据施工图纸和相关资料，详细计算最终造价竣工结算反映了工程投资估算在设计阶段，根据设计文件计算工算工程造价施工图预算是确定工的实际投资，是投资控制效果的最在项目决策阶段，根据建设规模和程造价设计概算是控制项目投资程合同价款和工程结算的重要依终体现标准，估算项目总投资投资估算的重要环节，也是编制年度投资计据是项目决策的重要依据，准确性要划的基础求相对较低，但对项目成败具有重要影响工料单价法基本原理适用范围与特点工料单价法是以分部分项工程量乘以相应的工料单价计算直接工工料单价法适用于定额计价模式，在我国工程造价管理中应用广程费，再按规定程序计算其他各项费用的计价方法该方法计价泛其优点是计价过程规范、结果相对稳定，缺点是缺乏竞争过程清晰，费用构成明确性，难以反映市场价格变化计算公式为直接工程费工程量工料单价，然后依次计算该方法要求有完善的定额体系支撑，适合于政府投资项目和标准=∑×间接费、利润和税金，最终得到工程造价化程度较高的工程项目综合单价法1基本构成2计算方法综合单价包括人工费、材料费、机械使用费、管理费和利根据施工方案和资源配置，综合确定分部分项工程的全费润等全部费用要素用单价3市场化特征4应用优势能够较好地反映市场供求关系和企业实际成本水平简化计价程序，提高计价效率，适应市场经济发展要求其他计价方法实物量法以实物工程量为基础，分别计算人工、材料、机械等各项费用适用于缺乏货币指标或价格波动较大的情况，计算结果相对准确但工作量较大指标估算法利用技术经济指标进行快速估算，如单位面积造价指标、单位功能造价指标等方法简便快速，但精度相对较低，适用于前期决策阶段参数估算法建立造价与主要技术参数之间的数学关系模型，通过参数值计算造价方法科学性强，但需要大量历史数据支撑，适用于同类型项目较多的情况类比估算法以类似工程的造价资料为基础，通过对比分析确定新项目造价方法简单易行，但要求类比工程具有较强的可比性和代表性计价依据与标准国家法律法规1建筑法、招投标法等上位法行业标准规范2计价规范、定额标准等技术文件地方标准规定3各地区具体实施细则和补充规定企业内部标准4企业定额和内部管理制度工程计价必须严格遵循国家法律法规，以行业标准规范为技术依据，结合地方具体规定，并可根据企业实际情况制定内部标准各层级标准相互衔接，形成完整的计价依据体系第三部分工程造价控制制定控制目标实施过程监控根据项目特点确定造价控制目标和标准在项目实施过程中持续监测造价变化采取纠偏措施分析偏差原因根据分析结果采取相应的控制措施及时发现和分析造价偏差的原因工程造价控制的基本原则全过程控制原则动态控制原则系统控制原则从项目决策开始到竣工根据项目进展和市场变将造价控制纳入项目管验收，在每个阶段都要化情况，及时调整控制理的整体系统中，与进进行造价控制，形成连策略和措施，保持造价度、质量、安全等管理续的控制链条，确保投控制的有效性和适应目标协调统一资目标的实现性经济效益优先原则在满足功能要求的前提下，追求最佳的投资效益，实现投资价值最大化决策阶段工程造价控制项目建议书阶段进行初步的投资估算，评估项目的可行性和必要性此阶段造价控制的重点是合理确定建设规模和投资规模，为后续决策提供依据可行性研究阶段深入分析项目的技术可行性、经济合理性和社会效益编制详细的投资估算，进行经济评价，确定最优的技术方案和建设方案投资估算编制运用科学的估算方法，准确计算项目总投资投资估算的准确性直接影响项目决策的正确性，是造价控制的起点决策阶段是造价控制的关键环节，此阶段确定的投资额度将成为整个项目的控制目标要重视方案比选，选择技术先进、经济合理的建设方案设计阶段工程造价控制1方案设计在多个设计方案中选择技术经济指标最优的方案，控制建设标准和规模2初步设计编制设计概算，控制投资不超过批准的投资估算，优化设计方案3施工图设计编制施工图预算，确保预算不突破概算，细化设计降低造价4设计优化运用价值工程等方法，在保证功能的前提下降低工程造价招投标阶段工程造价控制招标阶段控制投标与评标编制合理的招标控制价，制定科学的评标方法招标文件应明确投标人应根据自身实力和项目特点，合理确定投标报价策略评计价规则和风险分担方式，确保招标过程的公平性和合理性标时要综合考虑技术方案、商务报价、企业信誉等因素推行最低评标价法与综合评估法相结合的评标方式，既要控制造合理设定投标报价的上下限，防止恶意低价竞标和高价中标，维价，又要保证质量，实现质量和价格的最佳平衡护市场秩序，保证工程质量和安全施工阶段工程造价控制合同管理严格按照合同条款执行，规范合同变更程序建立完善的合同履约监督机制，及时处理合同争议，确保合同目标的实现变更与索赔严格控制工程变更，建立变更审批制度对于必要的变更，要及时进行技术经济论证，合理确定变更价格，防止变更失控进度款支付按照合同约定的支付条件和程序，严格审核进度款申请建立进度款支付与工程质量、安全挂钩机制，确保资金使用效益现场签证规范现场签证管理，建立签证审批制度对于现场发生的额外工作，要及时办理签证手续，准确记录工程量和费用竣工结算阶段造价控制资料收集整理全面收集项目实施过程中的各类资料结算编制按照合同约定和相关规定编制竣工结算结算审核对结算文件进行全面审核和核实结算确认经各方确认后形成最终结算文件竣工结算是项目造价控制的最后环节，要确保结算的真实性和准确性建立完善的结算审核制度，防止多计、重计和错计，维护各方合法权益工程造价控制方法限额设计法价值工程法目标成本法技术应用BIM按照批准的投资估算或以最低的全生命周期成事先确定目标成本，在利用建筑信息模型技设计概算，分解投资限本实现产品或服务的必实施过程中以目标成本术，实现工程量自动计额到各专业和各分部分要功能，通过功能分析为标准进行控制，及时算、造价动态控制和多项，在设计过程中严格找出降低成本的途径纠正偏差维度分析控制不突破限额第四部分工程建设定额定额体系构成定额作用工程建设定额是在合理的施工条件下，完成一定计量单位的某一定额在工程造价管理中发挥着基础性作用，是编制标底、投标报工序或构配件所需要的人工、材料、机械台班消耗量的标准它价、工程结算的重要依据同时也是企业内部核算、成本控制的是工程计价的重要依据重要工具我国已建立了包括施工定额、预算定额、概算定额、概算指标和随着市场经济的发展，定额的作用正在发生变化，从强制性标准投资估算指标在内的完整定额体系向指导性标准转变，更多地发挥市场价格信号的作用工程建设定额概述定额基本概念工程建设定额是在正常施工条件下，完成一定计量单位分项工程所需的人工、材料、机械台班消耗量的标准定额重要作用定额是编制施工图预算、确定工程造价的基础，也是企业加强成本管理的重要工具发展历程回顾从计划经济时期的统一定额，到市场经济条件下的多元化定额体系，定额制度不断完善发展编制基本原则遵循科学性、实用性、统一性和先进性原则，确保定额的准确性和适用性工程建设定额的分类国家定额1最高层级，统一性强行业定额2针对特定行业特点地方定额3结合地区实际情况企业定额4反映企业技术水平定额分类体系呈现层次化特征，不同层级的定额适用范围和精度要求不同企业定额最为详细具体，国家定额覆盖面最广各类定额相互补充，形成完整的定额体系定额消耗量确定方法施工工艺分析工程量计算深入分析施工工艺流程，确定资源消耗标准按照统一的计算规则准确计算各分项工程量统计调查法通过大量工程实例统计分析，确定平均消耗水平理论计算法实验分析法运用理论公式和经验数据计算资源消耗量在实验室或现场进行测试，获得准确的消耗数据人工、材料、机械台班单价确定人工费用构成材料机械费用人工费包括基本工资、工资性补贴、生产工人辅助工资、职工福材料费包括材料原价、运杂费、运输损耗费、采购及保管费等利费、生产工人劳动保护费等确定人工单价时要考虑地区差机械使用费包括折旧费、大修理费、经常修理费、安拆费及场外异、技能等级和市场供求关系运费、人工费、燃料动力费等人工单价的调整应根据当地人力资源市场价格信息，结合工程项材料和机械价格受市场波动影响较大，需要建立价格调整机制，目的具体特点和施工条件进行合理确定及时反映市场价格变化，确保定额单价的时效性和准确性施工定额与预算定额施工定额特点施工定额是企业内部使用的定额，反映企业的实际施工水平和管理水平具有企业性、实用性和详细性的特点，是企业成本核算和内部管理的重要工具预算定额应用预算定额是编制施工图预算的基础，具有社会性、通用性和综合性特点预算定额综合了同类型企业的平均先进水平，是确定工程造价的重要依据两者关系分析施工定额是预算定额的基础，预算定额是施工定额的综合两者在编制原则、适用范围和精度要求方面存在差异，但都服务于工程造价管理的需要施工定额更加详细具体，适用于企业内部管理；预算定额相对概括，适用于社会通用两种定额相互配合，共同构成定额体系的重要组成部分概算定额与概算指标概算定额编制概算指标应用概算定额是在预算定额基础上，概算指标是概算定额的扩大与合适当扩大项目划分编制的它以并，以整个建筑物或构筑物为计扩大的分项工程或扩大的结构构算单位概算指标适用于编制投件为计算单位，用于编制设计概资估算和初步设计概算，能够快算概算定额的综合程度介于预速确定工程造价，但精度相对较算定额和概算指标之间低应用场景分析概算定额主要用于技术设计和初步设计阶段，概算指标主要用于方案设计和可行性研究阶段两者都强调快速性和实用性，是项目前期造价控制的重要工具投资估算指标指标体系构建投资估算指标是在概算指标基础上进一步综合扩大的指标，以独立的单项工程或完整的工程项目为计算对象指标体系包括建设投资指标和总投资指标两个层次编制方法要点投资估算指标的编制要收集大量已建成项目的造价资料，经过统计分析和技术经济论证，形成不同类型、不同规模项目的投资水平指标编制时要注意指标的代表性和适用性应用与调整使用投资估算指标时，要根据拟建项目的具体特点和当地条件进行必要的调整调整因素包括时间因素、地区因素、个别因素等，确保估算结果的合理性和准确性分部分项工程单价1单价构成分析分部分项工程单价由直接工程费、间接费、利润和税金构成2确定方法根据定额消耗量、市场价格和费用标准综合确定单价3市场化调整结合市场供求关系和竞争状况调整单价水平4动态管理建立价格调整机制，及时反映市场价格变化第五部分造价咨询与管理制度人员管理机构管理信息管理造价工程师等专业人员造价咨询企业的资质管造价信息的收集、处的资格认定、注册管理理、业务范围和服务标理、发布和应用管理体和继续教育制度准规范系法规管理相关法律法规、政策文件和技术标准的制定与执行造价工程师管理制度资格取得注册管理通过全国统一考试获得造价工程师职业在相应管理机构进行注册，取得执业资资格证书格继续教育执业实践定期参加继续教育，更新专业知识和技在规定范围内从事工程造价咨询等专业能活动工程造价咨询管理制度资质等级管理按照不同等级确定业务承接范围业务范围界定明确各类咨询服务的具体内容收费标准规范建立科学合理的服务收费体系质量控制体系建立完善的服务质量保证机制工程造价咨询管理制度是规范咨询市场秩序、保证服务质量的重要保障通过资质管理、业务规范、收费标准和质量控制等措施，促进咨询行业健康发展工程造价信息管理信息采集系统建立多渠道、多层次的造价信息采集网络，包括政府部门、企业单位、市场机构等信息来源采集内容涵盖人工、材料、机械设备价格以及工程造价指数等各类信息信息发布制度建立定期发布机制，通过官方网站、期刊杂志、移动应用等多种渠道及时发布造价信息发布内容包括市场价格、造价指数、典型工程造价分析等信息应用方法指导各类用户正确使用造价信息，建立信息应用指南和技术规范推广造价信息在工程计价、成本控制、投资决策中的应用信息化建设影响信息化技术推动造价管理模式创新，提高管理效率和决策水平大数据、云计算等新技术为造价信息管理提供了新的发展机遇工程造价法律法规体系法律层面1建筑法、招标投标法等基础法律行政法规2国务院颁布的相关条例和规定部门规章3住建部等部门制定的管理办法地方法规4各省市制定的实施细则和规定工程造价法律法规体系呈现层次化结构，上位法为下位法提供依据，下位法对上位法进行细化和补充各级法规相互衔接，形成完整的法律保障体系，为工程造价管理提供法律依据工程计价定额体系国家计价定额行业计价定额由国家统一制定，具有全国通用性，是针对特定行业特点制定，体现行业技术各地区和行业定额的基础特色和管理要求企业计价定额地方计价定额企业根据自身技术水平和管理特点制定结合地区实际情况制定，反映当地材的内部定额料、人工价格水平技术与工程造价BIM技术基础造价管理应用BIM建筑信息模型（）是以建筑工程项目的各项相关信息数据作技术在造价管理中的应用包括工程量自动计算、造价动态控BIM BIM为模型基础，建立建筑模型的数字化技术技术集成了项目制、多方案比选、成本分析等通过模型可以实现设计变更BIM BIM全生命周期的信息，为造价管理提供了新的技术手段的实时响应和造价更新模型包含几何信息、材料属性、构件关系等丰富数据，能够技术还支持施工模拟和成本控制，将时间和成本要素BIM BIM4D5D自动生成工程量清单，提高计量精度，减少人工错误整合到三维模型中，实现项目全过程的可视化管理国际工程造价管理国际计价规则国际工程通常采用合同条件、合同等国际通用的合同范本计价方式多样化，包括总FIDIC NEC价合同、单价合同、成本加酬金合同等多种模式国际工程计价需要考虑汇率风险、通胀风险等因素合同管理FIDIC合同条件是国际工程中广泛使用的标准合同文本该合同对工程师的作用、变更程序、索FIDIC赔处理等都有详细规定在合同框架下，造价管理需要严格按照合同条款执行FIDIC国际工程特点国际工程造价控制具有复杂性高、风险因素多、管理难度大的特点需要考虑不同国家的法律法规、技术标准、文化差异等因素同时要建立有效的汇率风险防范机制中外比较分析中外造价管理在理念、方法、制度等方面存在差异我国造价管理更多依赖定额体系，国外更注重市场机制学习借鉴国外先进经验，推动我国造价管理国际化发展工程量清单计价与定额计价对比综合单价组价清单计价相比定额计价更加灵活，清单编制方法综合单价包括完成清单项目所需的能够更好地反映市场价格清单计清单计价模式工程量清单编制应按照国家统一的全部费用，体现了企业的技术水平价强调企业自主报价，定额计价依工程量清单计价是以招标人提供的计量规范执行，确保项目划分合和管理能力投标人应根据自身实赖统一标准两种模式各有优缺工程量清单为基础，投标人自主报理、工程量计算准确清单编制质际情况和市场状况，合理确定综合点，在实践中可以互为补充价的计价模式该模式体现了量价量直接影响投标报价和工程结算，单价，既要保证中标，又要确保盈分离、风险共担的原则，有利于合必须严格按照规范要求进行利理分配风险，规范市场行为施工合同价款约定固定总价合同成本加酬金合同合同价款在签约时确定，一般不予调整适用于工程量按实际成本加约定酬金支付适用于工程复杂、难以确和设计明确的项目，风险主要由承包商承担定工程量的项目，发包人承担主要成本风险1234可调总价合同单价合同合同价款可根据约定条件进行调整适用于工期较长或以单价为基础，按实际完成工程量计算价款适用于工价格波动较大的项目，风险在双方之间合理分担程量变化较大的项目，单价风险由承包商承担工程造价风险管理风险识别风险评估全面识别项目中可能影响造价的各类风分析风险发生的概率和可能造成的损险因素，包括市场风险、技术风险、管失，确定风险等级和优先处理顺序理风险等风险监控风险应对在项目实施过程中持续监控风险状态，制定针对性的风险应对策略，包括风险及时调整应对措施，确保风险控制效果回避、风险转移、风险缓解和风险接受工程变更与索赔变更原因与类型工程变更主要由设计变更、施工条件变化、业主要求调整等原因引起变更类型包括设计变更、工程量变更、技术标准变更等合理的变更有利于优化设计、提高质量变更费用计算变更费用计算应遵循合同约定的原则和方法对于合同中有相应综合单价的，按合同单价执行；对于新增项目，可参考类似项目单价或通过询价确定索赔依据与程序工程索赔必须有充分的法律依据和事实依据索赔程序包括索赔事件发生通知、索赔意向书提交、索赔文件编制、索赔谈判和索赔结算等环节索赔费用计算原则索赔费用计算应遵循实际损失补偿原则，包括直接费用损失和间接费用损失计算时要提供充分的证据材料，确保索赔的合理性和可操作性。