《当前国际安全形势》课件

当前国际安全形势当今世界正处于百年未有之大变局，全球地缘政治格局发生深刻变化重大区域冲突持续影响国际稳定，经济安全与科技竞争日益加剧，非传统安全威胁不断凸显在这一复杂多变的国际环境中，各国都面临着前所未有的安全挑战和发展机遇目录1国际安全格局概述2全球地缘政治变局分析当前世界安全环境的基本特征和发展趋势探讨多极化进程中的权力格局重塑主要区域冲突分析4大国关系新态势梳理当前重点热点地区的安全形势考察中美俄欧等主要大国间的互动关系第一部分国际安全格局概述多极化趋势安全挑战多元化世界权力分布正从单极向多极传统军事威胁与非传统安全挑转变，新兴力量群体性崛起改战交织并存，安全内涵不断拓变传统格局展治理体系变革现有国际安全治理机制面临重大调整，新旧秩序交替进行当前国际安全格局正经历着深刻的历史性变革传统的西方主导格局受到挑战，全球南方国家的集体崛起为国际体系注入新的活力安全概念的外延不断扩大，从传统的军事安全扩展到经济、科技、生态、文化等各个领域当前国际安全格局特点多极化加速大国竞争世界多极化趋势不可逆转，权力分布更主要大国间战略竞争日益激烈但仍保持加均衡克制和平发展热点持续和平与发展仍然是当今时代的主题地区冲突和热点问题长期化、复杂化当前国际安全格局呈现出鲜明的时代特征多极化进程不断推进，各种力量此消彼长，国际关系的复杂性和不确定性显著增加尽管面临诸多挑战，但和平与发展的时代主题没有改变，国际社会对话合作的基础依然存在国际秩序重塑西方主导秩序受挑战传统西方主导的国际体系面临结构性调整压力全球南方群体性崛起发展中国家整体实力增强，国际话语权提升多边与单边并存多边主义与单边主义在全球治理中同时存在国际规则重构加速新的国际规则和秩序正在形成和完善过程中国际秩序的重塑是一个渐进而深刻的历史过程传统的西方中心主义面临严重挑战，新兴经济体和发展中国家在国际事务中的影响力不断提升，推动着更加公正合理的国际秩序的形成安全威胁的多元化传统安全威胁军事冲突、领土争端等传统威胁依然存在新兴科技威胁网络攻击、人工智能等带来新型安全挑战生态环境威胁气候变化、环境恶化影响人类生存发展公共卫生威胁传染病疫情等公共卫生事件冲击全球当代安全威胁呈现出明显的多元化特征，传统安全与非传统安全威胁相互交织，安全问题的全球化和复杂化程度不断加深科技发展在带来机遇的同时，也产生了新的安全风险和挑战第二部分全球地缘政治变局美国霸权调整相对实力下降但仍占主导地位中国和平崛起综合国力持续提升，国际影响力扩大欧洲战略自主寻求在大国博弈中的独立地位全球地缘政治格局正在经历深刻的结构性变化传统的单极霸权体系面临多极化挑战，各主要力量中心都在重新定位自身的战略地位和国际角色这种变化既带来了新的合作机遇，也增加了竞争的复杂性全球权力格局重塑美国地位变化中国实力提升其他力量崛起美国虽然仍是世界上最强大的国家，但中国经济总量稳居世界第二，在全球治欧盟在经济一体化基础上追求战略自其相对优势在缩小国内政治分化、经理中的作用日益重要一带一路倡主，印度、巴西、南非等新兴经济体影济结构调整、社会矛盾加剧等问题影响议、人类命运共同体理念等为国际合作响力持续上升其全球领导力提供新思路全球南方国家在国际事务中的话语权增美国对外政策呈现更多单边主义色彩，中国坚持和平发展道路，致力于构建新强，推动国际关系民主化进程同盟关系面临新的考验，其维护霸权地型国际关系，为维护世界和平与发展做位的成本不断上升出重要贡献多极化世界加速形成2025G20慕安会显示新兴经济体多极世界趋势在2025年慕尼黑安全会议上得到充分体现二十国集团中发展中国家占据重要位置77%40%全球南方经济占比占世界人口77%的发展中国家话语权提升新兴经济体占全球GDP比重已超过40%多极化进程明显加速，传统的一超多强格局正在向多极共治转变新兴经济体和发展中国家在全球经济中的地位不断上升，在国际政治中的影响力也随之增强这种变化推动着国际关系的深刻调整大国博弈新态势美国战略调整中国和平发展俄罗斯战略从离岸平衡转向战略坚持和平发展道路，推在乌克兰冲突后调整对竞争，加强对华战略围动构建新型国际关系和外战略，加强与非西方堵，重视印太地区布局人类命运共同体国家合作欧洲自主性寻求战略自主，在大国竞争中保持相对独立立场大国关系进入新的调整期，合作与竞争并存成为常态各主要大国都在重新评估和调整自身的战略定位，寻求在变化中的国际格局中维护和扩大自身利益第三部分主要区域冲突分析乌克兰危机影响全球安全格局的核心冲突中东局势地区热点问题交织复杂朝鲜半岛核问题与地区稳定挑战台海形势中国统一进程的重要议题当前世界主要区域冲突呈现出持久化、复杂化的特点这些冲突不仅影响地区稳定，也对全球安全格局产生深远影响各大国在这些热点问题上的立场和政策选择，直接关系到国际关系的走向乌克兰危机持续态势冲突持久化无明确结束前景俄乌冲突已持续超过两年，双方在战场上形成相对僵持状态国际社会的调解努力面临重重障碍，和平谈判缺乏实质性进展冲突的长期化对地区和全球稳定造成持续冲击欧洲对北约依赖加深乌克兰危机使欧洲国家更加依赖北约的集体防务体系，欧洲防务一体化进程受到冲击北约东扩议题再次成为地区安全的焦点问题，欧洲安全架构面临重构全球影响持续扩散冲突对全球能源、粮食供应链造成严重冲击，推高了国际大宗商品价格发展中国家受到的影响尤为严重，全球经济复苏进程受到拖累中东地区局势叙利亚局势恶化恐怖主义回升政治重建进程缓慢，人道主义危机持续极端组织活动出现新的发展态势地区大国博弈巴以冲突持续各方势力争夺地区影响力和主导权和平进程停滞，暴力冲突时有发生中东地区仍然是全球最不稳定的地区之一，各种矛盾和冲突相互交织地区内外大国的博弈加剧了局势的复杂性，和平与稳定依然面临严峻挑战国际社会需要加强协调合作，推动地区问题的政治解决朝鲜半岛局势台海局势与中国统一进程坚定统一决心和平发展道路成功实践经验外部干涉挑战坚定不移推进祖国完全统一推动两岸关系和平发展港澳回归的成功实践坚决反对外部势力干涉实现祖国完全统一是全体中华儿女的共同愿望，是中华民族根本利益所在我们坚持和平统

一、一国两制基本方针，推动两岸关系和平发展，同时坚决反对任何形式的台独分裂活动和外部势力干涉第四部分大国关系新态势当前大国关系正在发生深刻调整，竞争与合作并存成为新常态中美关系作为世界上最重要的双边关系，其发展方向对全球稳定具有决定性影响同时，中俄全面战略协作、中欧关系、美欧关系等也都在新的国际环境下面临重新定位中美关系发展竞争层面合作空间美国将中国视为主要战略竞争对手，在台湾、南海、人权等问尽管竞争激烈，但中美在气候变化、禁毒、核不扩散等全球性题上分歧明显双方在经贸、科技等领域摩擦不断，美国对华议题上仍保持必要合作两国经贸关系依然密切，相互依存度实施技术封锁和经济制裁较高地缘政治竞争加剧，美国强化在印太地区的军事部署，构建针双方都认识到避免冲突的重要性，通过高层对话、工作层磋商对中国的多边军事同盟网络等渠道保持沟通，努力管控分歧和风险中美关系是当今世界最重要、最复杂的双边关系两国既是伙伴又是竞争对手，既有合作也有分歧如何处理好竞争与合作的关系，关系到两国人民福祉和世界和平稳定中俄全面战略协作高水平政治互信务实合作深化安全合作加强国际协调配合两国元首保持密切交能源合作成为两国关系军事技术合作、联合军在联合国、金砖国家、往，政治互信达到历史的重要支柱，贸易额持演、反恐合作等安全领上合组织等多边机制中新高度，在重大国际问续增长，投资合作不断域合作日益密切加强协调，维护国际公题上相互支持扩大平正义中俄全面战略协作伙伴关系不断深化发展，两国在维护世界和平、促进共同发展方面发挥着重要作用这一关系基于相互尊重、平等互利原则，不结盟、不对抗、不针对第三方中欧关系新变化经济合作基础中欧互为重要贸易伙伴，双方在绿色发展、数字化转型等领域合作潜力巨大战略平衡考量欧洲在中美之间寻求战略平衡，既要维护跨大西洋关系，又要发展对华关系对话机制运行中欧领导人会晤、战略对话等机制继续运行，为管控分歧提供重要平台4分歧与挑战在人权、市场准入、技术转让等问题上存在分歧，需要通过对话协商解决中欧关系在复杂的国际环境中保持总体稳定，但也面临新的挑战双方应该坚持相互尊重、求同存异，推动中欧关系健康稳定发展，为世界和平与繁荣作出贡献美欧关系调整跨大西洋联盟经贸分歧显现对华政策分化美欧关系仍是西方世界的核心支柱，北在贸易政策、技术标准、气候变化应对美欧在对华政策上存在明显分歧，欧洲约继续是双方安全合作的重要平台但等方面存在分歧美国的美国优先政更倾向于与中国保持接触和合作，而非欧洲对美国的依赖程度有所下降，寻求策与欧洲的多边主义理念产生冲突简单的遏制和对抗更大的战略自主空间美欧关系在传统友好的基础上出现新的复杂性双方在维护共同价值观和利益的同时，也在某些具体问题上存在分歧这种变化反映了国际格局调整对传统同盟关系的影响第五部分经济安全形势经济复苏疲弱全球经济增长动能不足供应链重构产业链供应链面临重大调整资源安全挑战能源和关键资源竞争加剧金融风险上升货币政策分化带来新风险当前全球经济安全形势复杂严峻，世界经济复苏进程缓慢且不均衡贸易保护主义抬头、供应链断裂风险、能源安全挑战等问题相互交织，对各国经济发展和民生改善造成重大影响世界经济疲弱复苏发达经济体新兴市场全球平均经济全球化面临挑战贸易保护主义抬头各国纷纷采取贸易保护措施，关税壁垒和非关税壁垒增加，全球贸易增长放缓美国优先、欧洲战略自主等政策理念冲击多边贸易体系世界贸易组织改革进展缓慢，争端解决机制面临挑战产业链供应链重构疫情冲击和地缘政治紧张加速了全球产业链的重构进程各国更加重视供应链安全和韧性，推动产业链本土化或友岸外包关键技术和战略性产业成为大国竞争的焦点领域区域经济一体化深化在全球化受阻的背景下，区域经济一体化成为新趋势RCEP、CPTPP等区域贸易协定加速推进，区域内贸易和投资自由化水平不断提升，形成多个经济增长极能源与资源安全关键矿物竞争粮食安全挑战锂、稀土等战略资源争夺激烈极端天气和冲突影响粮食生产••新能源产业快速发展全球饥饿人口增加传统能源波动绿色转型机遇••供应链高度集中化农业供应链脆弱性暴露••地缘冲突推高油气价格可持续发展成为共识资源外交重要性上升粮食民族主义抬头••俄乌冲突重塑全球能源版图清洁能源技术突破••中东局势影响石油供应碳中和目标推动变革••能源武器化趋势明显绿色金融快速发展金融风险与货币博弈货币政策分化主要央行政策立场出现明显分化，美联储紧缩政策与其他央行宽松政策形成对比美元霸权挑战多国推动本币结算，数字货币发展，国际货币体系多元化趋势增强债务风险上升全球债务水平居高不下，发展中国家面临严重的债务可持续性挑战金融创新加速央行数字货币、加密资产等新兴金融形态快速发展，监管框架亟待完善全球金融体系面临多重挑战，货币政策分化加剧了国际金融市场的波动性美元霸权地位虽然仍然稳固，但面临来自多方面的挑战各国需要加强宏观政策协调，共同维护国际金融稳定第六部分科技竞争与安全科技实力差距技术脱钩风险各国在科技创新能力上的差距不断拉大，形成了明显的技术梯大国间科技竞争加剧，技术脱钩和供应链断裂风险上升美国队发达国家在基础研究和前沿技术方面仍然领先，但新兴经对华实施技术封锁，限制关键技术和产品出口，推动与中国的济体在某些应用领域实现了突破技术脱钩科技创新成为国家竞争力的核心要素，各国都在加大研发投科技合作与竞争并存，国际科技合作面临政治化和安全化压入，争夺技术制高点人工智能、量子计算、生物技术等成为力各国在保护自身技术优势的同时，也需要维护全球创新生竞争焦点态科技进步推动国际格局变化科技实力层次分化科技成为竞争工具美国在基础研究和前沿技术方面保持领先，中国在应用技术和技术标准之争成为大国博弈新战场，5G、人工智能、量子通信市场规模方面快速发展，欧盟注重技术伦理和标准制定，其他等领域的技术主导权直接影响国家安全和经济利益科技制裁国家寻求技术合作和转移和技术封锁成为常用手段合作与脱钩并存治理框架待完善在基础科学研究、气候技术、医疗健康等领域，国际合作仍然新兴技术的快速发展超越了现有治理框架，国际社会在人工智是主流但在关键核心技术领域，各国更加重视自主可控，技能伦理、数据治理、网络安全等方面的规则制定滞后于技术发术民族主义抬头展人工智能发展与影响$

1.8T市场规模2025年全球AI市场预计规模70%企业采用率大型企业AI技术应用比例15M就业影响预计受AI影响的工作岗位数量300%投资增长过去五年AI领域投资增长幅度人工智能技术正在深刻改变国际关系和全球治理格局AI在军事、经济、社会各领域的广泛应用，既带来了巨大机遇，也产生了新的安全挑战各国在AI治理方面的分歧日益明显，国际合作与竞争并存网络空间安全形势网络攻击频发基础设施威胁勒索软件攻击呈爆发式增长，国家级黑电力、交通、金融等关键领域面临严重客组织活动日益猖獗，关键基础设施成网络安全威胁，系统性风险不断累积为主要攻击目标网络规则竞争数据主权争夺网络空间国际规则制定进展缓慢，大国数据跨境流动规则成为国际博弈焦点，在网络治理理念上存在根本分歧各国加强数据本地化要求和监管网络空间安全已成为国家安全的重要组成部分网络攻击的复杂性和破坏性不断提升，网络空间军事化趋势明显各国在网络主权、数据治理、技术标准等方面的竞争日趋激烈太空安全新挑战太空军事化加速各国太空军事能力快速发展，反卫星武器试验频繁，太空成为新的军事竞争领域太空资产保护卫星等太空资产安全保障难度增加，太空态势感知能力建设成为重点太空环境恶化太空垃圾数量急剧增加，轨道拥挤问题突出，太空交通管理亟待加强治理机制滞后现有太空法律框架难以适应新技术发展，太空治理国际合作机制亟待完善太空安全问题日益突出，太空军事化趋势加剧了国际紧张局势太空垃圾、轨道拥挤等环境问题威胁着太空活动的可持续发展国际社会需要加强合作，建立更加完善的太空治理体系第七部分非传统安全挑战气候变化加剧全球变暖趋势持续，极端天气频发粮食安全恶化农业生产受到多重因素冲击公共卫生风险传染病防控面临新挑战非传统安全威胁对人类社会构成严重挑战，这些威胁具有跨国性、复杂性和长期性特点气候变化、粮食安全、公共卫生等问题相互关联，需要国际社会协调一致的应对行动气候变化与生态安全极端天气频发气候治理缓慢转型矛盾突出生物多样性危机热浪、飓风、洪水、干旱《巴黎协定》实施进展不绿色转型与经济发展、就物种灭绝速度加快，生态等极端天气事件发生频率均衡，各国减排承诺与实业保障之间的矛盾日益突系统退化严重，生物多样和强度显著增加，对人类际行动存在差距，全球气出，发展中国家面临更大性丧失威胁人类生存发展生命财产和基础设施造成候治理面临严峻挑战压力严重威胁气候变化已成为人类面临的最严峻挑战之一，其影响超越国界，需要全球共同应对生态环境恶化与气候变化相互作用，形成恶性循环，对可持续发展构成严重威胁全球粮食安全形势2023年2024年2025年预期公共卫生安全传染病防控常态化新冠疫情后，各国建立常态化疫情防控机制，但新发传染病威胁依然存在卫生系统脆弱性全球卫生治理体系改革滞后，发展中国家卫生基础设施薄弱问题突出卫生资源不均疫苗、药物等卫生资源分配严重不均，疫苗鸿沟问题持续存在生物安全风险生物技术发展带来新的安全风险，生物安全治理亟待加强公共卫生安全成为国际安全的重要组成部分疫情暴露了全球卫生治理体系的脆弱性，各国在疫情应对、疫苗分配等方面的合作仍面临诸多挑战加强全球卫生治理已成为国际社会的共同任务恐怖主义与跨国犯罪恐怖主义新态势跨国犯罪挑战恐怖主义活动呈现网络化、分散化特点，独狼式袭击增多极网络犯罪呈爆发式增长，勒索软件、网络诈骗等新型犯罪手段端主义思想通过网络快速传播，招募和策划活动更加隐蔽层出不穷毒品走私、人口贩卖、武器走私等传统跨国犯罪与网络犯罪相结合地区冲突为恐怖组织提供了生存土壤，叙利亚、阿富汗等地区恐怖势力仍然活跃宗教极端主义与民族分裂主义相结合，威洗钱、腐败等经济犯罪国际化程度不断提高，对各国经济安全胁地区稳定构成威胁国际执法合作机制需要进一步完善恐怖主义和跨国犯罪利用全球化便利和技术进步，活动方式不断演变各国需要加强情报共享、执法合作，建立更加有效的国际合作机制来应对这些跨国威胁第八部分中国的安全环境与应对中国面临的安全环境复杂多变，既有前所未有的机遇，也面临严峻挑战在百年未有之大变局中，中国坚持总体国家安全观，统筹发展和安全，维护国家核心利益，为世界和平与发展作出重要贡献中国面临的安全环境外部环境复杂严峻美国加大对华战略围堵，在台湾、南海、新疆、西藏等问题上施压部分西方国家追随美国对华政策，地缘政治竞争加剧核心利益面临挑战台海形势复杂敏感，台独分裂势力与外部干涉相互勾连南海争议持续，周边安全环境存在不稳定因素非传统威胁多元化网络安全、生态环境、公共卫生等非传统安全威胁增多经济安全、科技安全面临新挑战，金融风险需要有效防控内部稳定总体可控国内政治稳定，经济发展韧性强，社会大局和谐稳定民族团结、宗教和谐，反分裂斗争取得重大成效。