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个人廉政风险总结个人廉政风险总结
一、抓好思想政治理论学习、宣传和教育坚持理论联系实际,进一步落实局党组中心组理论学习制度,积极参加市干部在线学习城和大讲堂活动,全面贯彻党的十八大和十七届六中全会精神,学习贯彻十七届中央纪委四次全会、省纪委八届六次全会、市委四届十次全会、市纪委四届五次全会和市政府廉政工作会议精神,学习贯彻中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系20082012年工作规划》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,进一步弘扬心系群众、廉政为民的精神,认真学习党章、党纪条规和法律法规,进一步开展理想信念、职业道德教育、党的优良传统和作风教育
二、全面落实党风廉政建设责任制按照党风廉政建设责任制的各项规定,加快推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设,完善用人、用钱、用权等方面的规章制度一是抓好责任分解按照权责一致原则,明确局领导班子及成员、各处室的反腐倡廉工作目标任务,并规定时限,落实措施为此,校领导班子将与各处室签订责任书二是完善落实惩防体系建设认真执行一把手两个不直接分管和末位工作进度、听取意见建议,根据各阶段的时间节点及实际情况,及时召开工作会议
2、坚持教育、制度、监督三管齐下是做好廉政风险防控试点工作的有效途径一是提高素质,广泛开展形式多样的思想教育,进一步建立形成符合林场特点的廉政风险教育机制尤其是把廉政风险防控立足于岗位,体现在日常工作中,开展好岗位廉政风险日常提醒工作二是完善制度,根据廉政风险点的存在形式,进一步加强制度建设在整合清理原有制度、建立健全岗位管理的基本制度基础上,针对廉政风险防控初步制订考核、监督、问责、预警等一系列廉政制度结合各部门业务情况,全场共建立相关制度10项三是规范权力运行,实行分权办理、流程再造,进一步明晰岗位职责通过定岗、定职、定责,明确人员工作职责,梳理形成权力行使依据、程序、时限及相应责任的职权清单,编制权力运行流程图
3、坚持联系工作实际是做好廉政风险防控试点工作的关键所在林场部门干部职工手中有着一定的权力和资源,行政许可、行政审批、执法过程中的自由裁量权、现场即决权等等,都是需要加以防范的重点领域在此次工作中,坚持从实际出发,紧密联系领导干部队伍自身建设中存在的问题与关系民生的热点问题,尤其注重从执纪执法、权力运行、人员管理等环节查找重要岗位的廉政风险,对管人、管钱、管物几个关键点进行风险点突出查找
4、坚持处理好工作关系是做好廉政风险防控试点工作的重要保证廉政风险防控试点工作涉及人员多、部门齐,在工作过程中注意处理好党务工作与业务工作的关系,坚持积极稳妥、循序渐进的原则,将廉政风险防控工作与业务工作紧密结合,将长远目标与阶段性目标相结合,把场纪委行政监察的职能融入到对具体业务工作、制度流程的监督中,使纪检监察工作与业务工作双促进,双提高个人廉政风险总结为了深入贯彻党的十七大、十七届四中全会和十七届中央纪委五次全会精神,切实加强我公司对廉政风险的预警防控,着力推进防腐倡廉制度建设,有效提高预防腐败能力和水平,更具文件的要求,结合我公司实际,现提出我公司开展了风险预警防控工作,现将工作总结入如下
一、领导重视,组织严密我公司接到上级文件后,全矿上下积极行动了起来以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导,按照十七大在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设的要求,以深入开展煤炭领域反腐败专项斗争为为突破口,以规范权力运行为核心,以制度建设为切入点,积极开展对重点领域、重要部门、重点岗位和关键环节的廉政风险排查,把廉政风险查到点、防控机制建到岗、监督对象定到恩,着力构建预防更加超前、监督更加有力、制度更加完善的廉政风险预警防控体系
二、目标明确按照全面开展、突出重点、有序推进、务求实效的总体要求,通过清权查险、监督防范、预警控制、考核追责,形成分岗查险、分险设防、分权制衡、分级预警、分层追责的廉政风险防控模式,着力从源头上有效遏制和预防腐败,不断创优经济社会发展环境,努力营造有利于党员干部干事创业、有利于干部不犯错误或少犯错误、有利于推动公司经济又好又快发展的良好环境
三、主要工作内容
(一)清权查险
1、清理公共权力各部门要对各自行使的权利进行全面梳理、逐项规范重点要对关键岗位进行严格规范,并按照各部门内部分工不同,列出工作运行流程图和工作岗位职责规范制度,力求达到责任更加明确,流程更加优化,监督更加到位,管理更加规范
2、排查廉政风险针对日常工作生活中可能产生不廉洁行为的权利运行风险、管理风险、制度机制风险以及人员素质风险,从个人岗位、科室职责、单位职能三个层面,采取自己找、职工帮、领导提、集中评、组织审等多种方式,排查工作生活中各个环节存在或潜在的风险点重点在民主监督与管理、投资项目和工程招投标等重点领域排查风险;着重在物资采购、人事劳动以及涉及职工切身利益等重点部门排查风险
3、评定风险等级风险等级评定按照县纪委要求进行评定采取个人自定、组织核定、集体审定等方式进行等级评定后,汇总制定出了廉政风险等级及防范措施目录,并在一定范围内公示,广泛听取意见,及时进行修正
(二)监督防范监督防范是廉政风险预警防控工作的核心为此我公司坚持自律与他律相结合,全面监督与重点监控相结合,内部防范与外部防控相结合,组织协调与部门具体实施相结合,建立自我预防、公司联防、职工群防三道防线
1、自我预防依照个人目前的岗位职责、职务安排等情况,对照履职、执行制度的实际,对查找出来的存在或潜在的廉政风险内容及表现形式,认真分析,制定有针对性、具体的、可操作的防范措施,加强自我教育和自我约束,始终做到自警、自省、自查、自纠、自我扬弃和自我完善科级领导干部、中层干部以及其他重要岗位人员,按照防范措施,作出了廉政承诺,接受社会和群众监督
2、公司联防要重点围绕重大事项决策、干部任免、重大项目安排、大额资金使用等,健全完善决策机制和管理制度,坚持重大事项集体决策,实行票决制、听证制等,对提拔任用、评优评先、奖励惩处等事项进行了研究根据岗位职责和业务工作流程,健全完善针对具体岗位和人员的防控措施,锁定履职权限、规范工作规程、实行权力的相互制衡根据权力运行的风险内容和不同等级,实行分级管理、分级负责对廉政风险等级较高的权力,在分管领导直接管理的基础上,有部门主要领导负责;对廉政风险等级一般的权力,在部门负责人直接管理的基础上,由部门分管领导负责;对廉政风险较低的权力,由部门负责人直接管理和负责,切实做到风险定到岗、制度建到岗、责任落到人,及时发现苗头性、倾向性问题,防止腐败行为的发生
3、职工群防把党内监督与群众监督、舆论监督有机结合,整合监督资源,充分发挥监督力量,利用日常检查、民意调查、信访举报、党务公开、政务公开、述职述廉、民主评议等监督渠道和手段,形成对廉政风险的有效监控
(三)预警控制预警处置是廉政风险预警防控工作的关键环节,是对未严格执行防范措施,违反党风廉政建设规定,已经出现了错误苗头、错误倾向的单位和个人进行主动防范和控制风险的一种制度
1、建立预警信息收集制度公司的廉政风险预警信息的收集由矿委负责,惩防体系建设领导组办公室承担具体工作,负责收集、整理、汇总全公司预警信息各部门要定期上报预警信息;同时要通过对防范措施执行情况跟踪检查,对及时发现的苗头性、倾向性问题,不定期上报
2、建立预警信息分析制度逐步建立预警信息民调制度、民主测评和评议制度、信访举报制度及保密制度通过对收集的预警信息进行分析,建立预警信息分析制度,逐步形成了客观全面的廉政风险预警信息分析系统
3、建立了预警信息反馈制度
(1)谈话提醒对预警信息涉及的议论性、现象性、一般性问题的部门和个人,及时予以谈话提醒
(2)内部通报对一段时间内带有集中性、普遍性的违反党风廉政建设要求的问题,以内部通报形式进行警示
(3)媒体公开对预警对象的问题,视情况予以在媒体公开和曝光
4、建立了预警信息处置机制根据风险等级,预警处置实行一级预警、二级预警、三级预警分级管理一级预警指违反党风廉政建设规定情节严重但不构成违纪立案的,进行调查、督导整改、集体谈话、组织处理等预警处置;二级预警指违反党风廉政建设规定,有倾向性问题且情节较重的,进行诫勉谈话等预警处置;三级预警指违反党风廉政建设规定,情节轻微或存在群众议论较多的苗头性问题的,进行谈话提醒、责令说明、纠正偏差的预警处置
四、不足与改进措施工作中存在的不足本次开展风险预警防控工作是我公司在不断探索中进行的,因此有很多不到位和遗漏之处,针对还有可能出现的廉政风险点和岗位权利不规范等方面,我公司要继续加强此项工作要努力做到以下三点
1、切实加强领导各部门要把推进廉政风险预警防控工作作为一项重大政治任务,加强组织领导,周密部署安排,认真组织实施,带头制定和落实预警防控措施,带头抓好职责范围内的预警防控工作
2、稳步协调推进要紧贴实际和自身工作特点,坚持预警防控工作于经济业务工作一起谋划、一起部署、一起实施、一起考评,增强预警防控工作的前瞻性、针对性和实效性
3、注重工作实效要紧紧围绕重要权利运行的关键点开展廉政风险排查,针对权力运行薄弱环节以及职工群众反映强烈的突出问题,不断建立健全风险预警防控的相关制度机制,确保管理有方、监督有力、制约有效要将廉政风险预警防控工作的落实情况纳入党风廉政建设责任制考核范围,严格考核评估,确保工作实效表态制;抓好党员领导干部个人重大事项报告制度、领导班子决策议事制度、喜庆节日期间廉洁自律承诺制度、干部提拔任用制度、重大财务开支集体研究制度的落实和执行;贯彻落实厉行节约八项要求,严格执行公务用车及接待制度三是严格责任追究严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,全面执行8项禁止和52个不准廉洁从政行为规范,对违反规定的,发现一起,查处一起,决不心慈手软,决不姑息养奸
三、加强干部作风和基层廉政工作
1、加强干部作风建设全面加强新形势下规划系统干部职工思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设,坚持理论联系实际的马克思主义学风,建立健全民主决策、廉洁自律、机关效能、绩效考评等方面的制度机制,进一步促进干部职工提高认识、转变观念、改进作风,切实形成八个方面的良好作风
2、加强基层反腐倡廉工作继续加强对教职工的监督管理,进一步规范廉政谈话,全面开展科级干部述廉述职和民主测评等工作
四、强化组织领导,开创反腐倡廉工作新局面作为教育教学单位,做好反腐倡廉工作显的尤其重要为此,我校将反腐倡廉工作列入重要议事日程,纳入教师考核范围一是加强领导校长亲自抓、负总责,分管领导具体抓、抓具体,齐抓共管、形成合力二是完善机制,校反腐倡廉工作领导小组定期召开会议,研究部署反腐倡廉工作,深入查摆党性党风等方面存在的问题,认真开展批评与自我批评,做到防微杜渐、警钟长鸣三是加强督查校党组定期对各处室及教工反腐倡廉工作的落实情况和制度的执行情况进行监督检查,跟踪问效,确保反腐倡廉工作落到实处个人廉政风险总结根据市纪委、局纪委关于开展廉政风险防控试点工作的总体要求和部署,我场在局党委的领导下,在局纪委廉政风险防控工作领导小组的具体指导下,我场于3月中旬开始廉政风险防控试点工作,在借鉴试点单位可行性经验的基础上,于4月初在全场各部门所有工作岗位上全面推开,分组织宣传发动、廉政风险排查评估、建立防控措施、总结完善,建立预警机制四个阶段进行,现将有关情况总结如下
一、主要做法
(一)探索工作思路
1、形成各部门查找风险的方法风险点查找体现各部门特性一是注重正向与逆向结合,正向查找按照廉政风险防控工作的要求,结合民生工作和群众反映的热点问题,从思想道德风险、岗位职责风险、制度机制风险、外不环境风险四类廉政风险入手查找廉政风险点;逆向查找则通过上级部门或其他部门相同行业已出现的问题、投诉反映的情况以及易发廉政风险的倾向性、苗子性、突发性问题三个突破口,务求利用正向与逆向结合,将廉政风险点查全、查深、查透二是注重横向与纵向查找结合,横向上做到全场上下联动、深入查找,场党政班子和各部门全体干部职工把廉政风险防控工作与业务工作紧密结合起来,从全场工作出发,把握好定性与定量的关系,使风险点定性有据,定量科学;纵向上结合行政审批与行政许可工作,注意审批环节中点与链的关系,做到风险点查找更有针对性,同时从防控的角度分析,注意查与防的关系,做到风险点查找与后续工作推进相关联
2、形成风险点全员覆盖的态势全场各部门的干部职工积极配合,主要采取内部查找和外部监督反馈两条途径,利用自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等五种方法,从领导岗位、中层岗位、其它岗位三个层次,深入查找廉政风险点并运用梳理岗位职责、自我主动查找、广泛征求意见分步走的步骤,做到人人参与排查,人人来找风险,人人提高防范意识,确保廉政风险查找工作层层推进、全员覆盖各个部门共查找风险点107条
3、形成六大类风险认定类别在风险点认定上,力求表述准确、全面、有说服力经过部门负责人把关、分管领导点、党支部讨论梳理,几上几下,反复讨论,修改完善,最终由场党支部对风险点进行审定结合我场履职范围,体现各部门特性,把廉政风险点分管理类、审核类、执法类、承办类、民生类、公共类等六个大类进行认定,共认定风险点12条
4、形成风险点管理模式风险点管理注重常态与动态结合把六大风险点类别作为长期性的认定标准进行规范统一,既解决归类问题,又为防控工作的深入形成基本思路同时,认识到风险点存在是动态的过程,根据工作实际情况,及时修改、完善、增减风险点,体现风险点动态管理,确保防控效果
(二)加强工作推进按照全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效的总体要求,紧紧抓住找、防、控三个环节,逐步建立以岗位为点、以程序为线、以制度为面的环环相扣的廉政风险防控体系
1、从管理类风险防控抓制度建设制度建设是廉政风险防控的重要方式和有效途径以全面梳理岗位职责、加强科学分工为基础,以有利于防范风险、有利于高效工作为原则,根据日常工作积累,对由于岗位管理制度不严而产生的廉政风险点进行了深入分析和讨论,进一步完善内部岗位管理如对办公室、后勤管理职能着力从制度建设上进行预防控制减少零散采购次数,统一进行集中配送;实行双人采购制,采购人员定期轮换;采购员、出纳、保管员、审批员各司其职,相互监督,相互约束;定期召开后勤管理委员会会议,就后勤开支进行讨论审查林场对现行的10项制度进行了整理,以廉政风险防控为核心,初步构建了岗位廉政风险公开机制(信息公开栏、各项公示制度等)、廉政风险分析制度(职代会制度、工作评估会议、政风行风反馈情况分析等)、单位廉政风险内控制度(《关于进一步加强和落实党风廉政责任制的实施办法》、《民主生活会制度》等),进一步明确了以制度管人管事、以制度规范权力运行的管理方式
2、从民生类风险防控抓分权办理对劳动关系协调、就业培训、医疗保障、征地等民生类风险,在规范权力运行上做文章,实行分权办理、流程再造,进一步明晰岗位职责通过定岗、定职、定责,明确人员工作职责,梳理形成权力行使依据、程序、时限及相应责任的职权清单,编制权力运行流程图
3、从承办类风险防控抓流程再造按照工作有程序,程序有控制,控制有标准的要求,林场通过制定各项工作的规范细则,优化权力运行路径,规范办事程序,减少中间环节,提升办事效率结合工作实际,建立起居住证的三级审批制度,通过初审、复审、终审的工作程序,严格材料把关,防止制度漏洞,从体制上规范权力的运行,从源头上减少腐败滋生的土壤和条件
4、从公共类风险防控抓责任落实场党支部制定了《关于龙山林场廉政风险防控机制建设实施方案》,按照管办分离原则,将办公室后勤保障管理职能划入中心,建立完善对外采购、会计核算、后勤保障三大统一平台,进一步推动我场廉政风险防控工作加强经费报销管理实行经办人员、部门负责人、后勤管理员连带责任制,加强各环节的监管;进一步健全报销登记制度,定期对各部门办公用品支出进行检查
5、从执法类风险防控抓监督管理森林管护中队通过有效监督管理防范执法类风险建立健全规范权力运行的廉政制度,监督制度执行的违规处罚制度等,加强以决策权、处罚权、审理审核权等方面权力的制约和监督,不断健全和完善单位内控制度通过加强监督和考核,确保各类制度的贯彻执行一是建立科学合理的防控监督机制,做到事前监督、事中监督、事后监督,融监督于权力运行的全过程中队全体工作人员签订《廉政风险防控机制建设岗位风险排查登记表》和《单位廉政风险防控措施登记表》,中队工作人员认真履行岗位职责,使廉政风险防范管理工作深入到每一个人和家庭二是建立与廉政风险防控责任监督制度相匹配的考核制度,把对党员干部职工的廉政风险防控践诺情况纳入年终考核制定监察守则、林政案件审理办法、行政执法过错责任追究等一系列的配套管理制度,对思想道德和岗位职责风险进行防范,加强了对行政行为的廉政监控
6、从审核类风险防控抓政务公开没有监督的权力必然产生腐败,而确保权力运行透明、公开则是监督权力的基础为了规范权力运行、推进阳光行政,各部门通过搭建办事受理平台,把相关告知单及办理流程、办理条件、办理手续等按单位、部门、个人三公开原则予以公布,公开监督电话、投诉通道、政风行风监督等事项严格执行收件回执制度、行政许可法规定,按照行政许可、行政审批事项办理,进一步推行政务公开,杜绝违规不廉洁行为、工作偏差、不良社会影响的行为
二、主要成效我场廉政风险防控工作主要取得三方面工作成效一是认识得到高度统一全场上下统一思想,明确查找风险点的过程,是一个自我提醒、自我提高的自控过程对权力的认识产生根本性转变,充分认识权力与职权的双重性,理顺工作职责与行政权力的关系,增强责任意识,淡化权力观念,实现权力行使的自我约束二是工作得到有效推进廉政风险查找、预防、控制环环相扣,动态管理,突出辐射性、长效性、指导性,形成立体化、交互式网格体系三是特色得到充分体现风险点查找注重正向与逆向结合,横向与纵向结合,做到全员覆盖、层层推进;风险点认定紧紧与部门特点相联系,形成管理类、审核类、执法类、承办类、民生类、公共类六大风险认定类别;风险点管理与制度完善、流程再造接轨,从规范制度流程上有效防控,为工作持续深入开展奠定基础
三、主要体会
1、坚持党员干部率先垂范和上下联动是做好廉政风险防控试点工作的基本前提局党委统一领导廉政风险防控试点工作,先后多次召开会议,对教育发动、风险点分类认定和阶段工作安排等事项听取汇报并进行具体研究部署林场领导饿各部门负责人于第一时间召开本单位的领导班子会议和全体职工大会,统筹抓好本单位的廉政风险防控工作,领导干部在找、防、控各环节发挥了示范引领作用同时,场支部深入各部门进行协调指导,先后走访森林管护中队、多径、生产等部门,进行座谈交流,了解。
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