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关于党委落实整改主体责任存在的问题【七篇】党委落实整改主体责任存在的问题篇1各医疗卫生计生单位按照县委落实党风廉政建设责任制考评领导小组办公室《关于对政和县落实20xx年度党风廉政建设责任制情况检查发现问题进行整改的通知》(政廉责办[20xx)4号)要求,其中以下问题直接涉及到我局职责范围
1.落实党风廉政建设主体责任不够到位压力传导层层递减,责任追究失之于宽失之于软如,县卫生系统3年内发生两起收受回扣窝案,涉及数十名医务人员,造成恶劣影响,但没有及时对相关领导责任人进行责任追究针对上述存在的问题,我局党委高度重视,认真研究,制定如下整改措施
一、严格履行主体责任针对“落实党风廉政建设主体责任不够到位压力传导层层递减,责任追究失之于宽失之于软如,县卫生系统3年内发生两起收受回扣窝案,涉及数十名医务人员,造成恶劣影响,但没有及时对相关领导责任人进行责任追究”的问题一是落实好主体责任,增强责任意识,把主体责任意识教育作为各级干部教育培训、党员培训和基层党组织书记轮训的重要内容,切实增强各级党组织和领导干部主体责任意识,自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任二是进一步履职尽责,班子成员带头履行“一岗双责”,按照一把手负总责和分管领导各负其责的要求,严格执行目标责任和分工责任制三是支持开展“一案双查”,对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律,“四风”问题突出、发生顶风违纪问题,出现区域性、系统性腐败案件的单位和科室,既追究主体责任、监督责任,又严肃追究领导责任牵头领导吴xx主体责任局班子成员医疗卫计单位院长(主任、所长)办公室医政股基妇股监督责任局纪检监察室局纪检书记各支部纪检委员目标要求举一反三,认真抓好整改落实,杜绝类似案件再次发生党委落实整改主体责任存在的问题篇3
一、统筹谋划部署不够有力整改情况一是研究制定了《公司20xx年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》,并针对实施意见中确定的工作要点,专门建立了《公司20xx年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作重要任务分工》,将工作任务下发到具体责任领导、责任科室,实现了工作责任的可分解、可细化、可追溯二是抓好具体责任落实,将涉及全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的相关事宜纳入党支部大会专题研究,并结合公司实际提出具体的措施和要求自纪检监察组监督检查后,公司专题研究全面从严治党工作2次一次研究党风廉政建设责任制,讨论确定《公司20xx年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作实施意见》和任务分工;一次专题研究****节目中反应的***的问题,针对反应的问题进行深入研究,查找问题根源,制定整改措施,进一步强化责任意识三是公司党支部于今年初制定了支部“三会一课”学习活动计划,明确了把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神以及党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入支部学习计划的重要内容并再次明确了由专人负责做好学习任务,切实做到各项学习有计划、有提纲、有记录等
二、主动督促检查有所欠缺整改情况一是加强推动责任落实的督促检查完善公司内部监督机制,对班子成员及各部门负责人落实全面从严治党责任情况及时监督检查认真实践监督执纪“四种形态”,充分发挥好党支部的监督作用,进一步加强对重点岗位、重点领域、重点环节的廉政风险防控和监督检查力度,着力在发现问题、解决问题、推动工作上下功夫二是改进督促检查方法推动责任落实重点采取安排督查、定期通报方式常态化开展对照检查和内部检查,引导公司各级责任人自我加压、自我督查,强化执行,推动各项工作落实同时要强化督查结果运用,将全面从严治党责任制纳入年度目标考核,与绩效挂钩,加大追责问责力度
三、落实清单管理不够到位整改情况严格落实主体责任制并进行清单化管理结合公司实际及工作重点,公司党支部已于年初制定了20xx年度领导班子、主要负责人及班子成员的全面从严治党主体责任清单按照《关于转发市纪委〈关于进一步推动全面从严治党责任向基层延伸的实施意见(试行)的通知》要求,将班子主体责任清单内容分层分类细化分解到各相应部门,逐步形成了各部门负责人全面从严治党主体责任清单,进一步将责任压力传导到公司内设机构,建立一级抓一级,层层抓落实的责任体系
四、开展整治整改不够深入整改情况一是对照《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义问题的工作措施》中5方面18条重点整治问题,开展自查自纠,形成问题清单和整改清单二是针对巡视巡察整改不够到位问题,我公司首先是加强学习,尤其是加强对中央及省市县关于巡视巡察有关政策文件的学习宣传,切实提高思想认识;其次,我公司对省委巡视我县反馈问题进行了再审视,举一反三,加强对涉及县级各部门为责任单位的共性问题的自查自纠,进一步做好整改工作
五、“咬耳扯袖”常态化未真正体现整改情况一是坚持经常性开展全面分层分级的谈心谈话结合纪检监察组意见,公司修改完善了《谈心谈话制度》,明确了谈话的类型及内容、谈话人和谈话对象、谈话时间和形式,确保每个季度至少一次谈心谈话针对可能会出现苗头性、倾向性的问题,及时进行提醒谈话二是加大追责问责力度,及时听取纪检监察组意见建议,研究解决存在问题,需要问责的严肃问责对***节目中反应的***的问题,涉及的分管负责人及具体责任人进行问责处理落实党委主体责任存在问题整改措施国有企业党委履行党风廉政建设主体责任中存在的问题,有着复杂而深刻的思想根源、制度原因和社会因素,分析其原因,主要有以下几个方面一是思想认识不到位,存在误区从巡视反馈结果看,一些国有企业党委在“什么是主体责任”“为什么要履行主体责任”上还存在着认识误区有些国有企业领导人员在抓生产经营和党风廉政建设过程中,仍然会出现“一手硬一手软”现象,片面强调企业的市场化和特殊性,把企业经济效益作为唯一目标,有的甚至把党风廉政建设主体责任简单地等同于行政工作,过多地考虑企业的经济指标、业务工作对自身绩效的影响;还有一些上市公司,片面地认为只要加强了企业内部控制、内部审计,规范了信息披露,就可以代替党风廉政建设二是工作机制不健全,方式单一从1998年中央颁布《关于实行党风廉政建设责任制的规定》以来,党风廉政建设责任制已经施行多年,但工作机制仍然不够顺畅,导致责任制在工作引导、制约方面没有形成有效的推动例如,在对企业领导人员的绩效考核中,党风廉政建设所占比重偏低,一般与安全生产、和谐稳定等一起被列为共性指标,没有激励效果尽管有些企业也有发生重大案件等“一票否决”的指标,但基本上与其他行政工作的“一票否决”没什么区别,导致企业领导人员、部门领导人员满足于不出事、不发案从党风廉政建设责任制本身来看,在任务分解、检查考核、责任追究等各环节上,具体、可操作的举措仍然偏少,年初开会部署、年底检查总结成为了落实党风廉政建设工作的“固定程序”,中间缺乏经常性的督导、检查和提醒,没有形成有效的日常监督机制,工作方式单一,容易使工作流于形式三是监督责任不到位,力不从心从当前实际情况看,首先是对权力监督制约的体制机制落实不到位目前,很多企业、尤其是市属二级企业,专职纪委书记进入董事会,参与决策研究,并监督决策事项;纪检监察部门负责人进入监事会,对企业经营过程进行监督的工作没有达到相应要求其次是企业纪检监察力量薄弱的状况没有得到根本扭转有些企业管理的资产庞大,所属企业数量众多,涉及领域广、业态复杂,党风廉政建设任务繁重,但受制于市场化程度、编制岗位、人力资源管控成本等诸多因素,纪检监察人员少,工作上顾此失彼再次是企业纪检监察部门缺乏权威性,监督存在掣肘虽然企业纪委接受上级纪委和同级党委的双重领导,但在企业中,员工和企业是雇佣关系,导致纪检监察部门对落实监督责任顾虑重重,更多时候不得不主动替党委担起主体责任四是责任追究难落实,缺失敬畏与党政机关和事业单位相比,国有企业管理的资产量和决策的自主权更大,廉政风险点相对也更多;而对国有企业领导人员履职待遇、业务支出标准、公车管理等监管的制度规范相对滞后,标准也不清晰,导致违法与违纪之间界限模糊,出现违纪问题往往也同时触犯了法律,难以体现纪在法前党委落实整改主体责任存在的问题篇4落实党委主体责任是深入推进党风廉政建设的“牛鼻子”,直接关系到党风廉政建设和反腐倡廉工作的成败实践中,落实党委主体责任仍存在一些突出问题一是责任意识淡薄有的领导干部仍认为党风廉政建设是纪检监察机关的具体业务,对“落实党委主体责任”满足于开个会、讲个话和签个责任状,认为这样就履行了第一责任,很少直接过问、具体研究和推动党风廉政建设相关工作,具体指导和检查落实不够有的单位落实党委主体责任“空转”,对党风廉政建设”说起来重要,做起来不要“,对主体责任的分解、落实责任情况的检查考核等推动责任制落实的具体工作,甚至向上报告落实主体责任情况都“打包”由纪委承担二是履责方式单一除参加会议、照稿讲话和签订责任状外,责任分解常照抄上级文件,集中交责也只是形式上开个会,领导班子成员不知道如何有效落实主体责任无论是年中开展的“责任制巡查”,还是年底开展的的“责任制考核”,常用方式的也就是听汇报、民意测评、个别谈话,而且一天要巡查考核几个单位,谈话走访不够细致深入,考核的主要对象也从党委异化为纪委的工作情况,存在“走马观花”现象,很难真正发现问题,导致单位之间巡查考核结果相差无几,督促指导甚至考核也就流于形式三是责任追究不力虽然建立了“一案双查”和责任追究制度,但问责追究尚显刚性不足,存在“两多两少”现象即处理一般干部多,倒查领导干部责任少;通报批评、诫勉谈话等组织处理多,追究纪律责任的少有的基层单位在责任追究方面怕影响单位荣誉,不仅自己不追究责任,甚至在上级追究责任时,还通过各种方式打招呼、做工作在实施责任追究时,没有建立有效的责任追究结果公开制度,难以保证责任追究公平公正深化党委主体责任落实,就是要各级党委切实承担起党要管党、从严治党的政治使命当前要重点把握以下三个方面一是增强主体意识,健全责任体系抓好党风廉政建设,首先要解决好领导干部的思想认识问题,真正把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委总体工作,把主体责任放在心上、抓在手上、扛在肩上一要强化担当意识通过媒体宣传、党校主体班集中学习等形式,引导各级党委尤其是主要负责人不仅要牢固树立“不抓党风廉政建设是失职”的责任意识,还要明确专人负责主体责任的分解、部署、考核、报告等具体事务,切实解决纪委“代做”的问题二要细化主体责任要根据党委班子成员分工,进一步细化主体责任内容,让每一位成员搞清楚、弄明白哪些是主体责任、哪些是第一责任、哪些是分管责任同时,要明确主体责任落实的任务、要求和具体措施,让其知道怎样履行责任三要层层传导压力通过示范引领、集中交责、谈心谈话、落实责任双报告等,将责任链条延伸至下一级,做到工作管到哪里,党风廉政建设的职责就延伸到哪里,形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系二是完善督查机制,推进工作落实加强对落实党委主体责任的日常监督,是推进责任落地生根的重要保障一要建立巡审联动机制改进党风廉政建设三级巡查机制,结合信访举报、案件查办情况,每年选择3-5个单位,采取“系统查、查系统”的方法,对重点领域、重点部门和重点岗位,围绕权、钱和制度执行等事项,开展巡审监督,组织专业审计队伍开展专项审计,集中发现并查处党政领导班子廉洁从政、改进工作作风等方面问题二要探索廉政质询制度选取全县党风廉政建设方面问题突出、工作不力的基层单位党委(党组),组织县纪委委员成立质询组,通过现场查看、查阅资料、听取汇报、个别谈话、民主测评、询问质询等措施,查找在履行主体责任、作风建设、廉政风险防控等方面存在的问题,对承诺事项跟踪督促整改三要开展全媒问责行动完善电视、电台、网络、报纸“四位一体”平台,广泛征集群众意见,围绕群众关注的热点筛选问政主题,组织部门领导班子向群众述职述责报告,接受群众质询评议,作出整改承诺对承诺的问题跟踪督办,凡践诺不到位的严格问责三是严格责任追究,倒逼担责尽责责任追究是保证党委主体责任落到实处的“撒手铜”,要形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条一要细化考核指标对照党风廉政建设工作年度任务分解,综合县委目标考核和县纪委对基层纪检监察工作考核办法,制订《落实党委主体责任量化考核工作方案》,细化考核分值和具体要求,将落实党委主体责任的谈心谈话、廉政风险点排查、两会三述等工作措施,与主体责任的具体内容一并细化量化,强化实绩导向,确保考核结果公平公正二要完善考核办法将实行日常检查考核与年终检查考核相结合,对责任落实情况进行常态化、全过程把握,对履行主体责任存在苗头性、倾向性问题的基层党委,及时下发提醒督办函对“一岗双责”落实不力、重点工作推进不力、廉政纪律遵守不严的相关责任人,实施“廉政约谈”提醒督办、廉政约谈等都记录在案,作为考核台帐,以监管和考核的紧密结合推进党委主体责任履责有痕、考核有据三要加强结果运用把考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据,对考核排名靠后的进行公开通报批评严格坚持“一案双查”,对主体责任落实不力的,严格依法依纪追责,防止以问责代替法纪追究,使责任追究经得起历史检验党委落实整改主体责任存在的问题篇5根据《**市党风廉政建设主体责任落实情况报告实施细则》规定要求,现将本人20xx年度履行全面从严治党主体责任情况报告如下
一、把牢“一条主线”,着力筑牢思想根基严格履行党组书记教育管理职责,把强化党员干部理论武装和理想信念教育,作为从严管党治党的重中之重,教育引导党员干部坚定理想信念、把牢政治方向、提高政治站位,不断凝聚干事创业的思想动力一是认真抓好思想政治理论学习把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一段时期全局上下首要的政治任务把习近平总书记系列重要讲话精神,特别是视察**时“XX”重要指示精神、二十大及历次全会精神、《党章》《准则》《条例》以及全面从严治党重要论述、省市XX次党代会精神等作为必学内容,坚持理论中心组带头学、领导干部示范学、专题研讨交流学、党课辅导引领学、周学习例会常态学、党日活动实践学,引导党员干部牢固树立廉洁自律意识,坚决筑牢拒腐防变的思想道德防线20xx年,共开展理论中心组学习12次、党员大会集中学习2次、周学习1次,开展专题研讨XX次二是着力抓好意识形态工作注重加强对意识形态工作形势的分析研判,及时研究制定《加强意识形态工作实施方案》《工作计划》和《任务分解表》,不断强化组织领导,完善工作机制,靠实工作责任先后召开XX次党组会议,对中央和省市相关文件及会议精神进行了传达学习,对局系统意识形态工作进行了安排部署,切实加强舆情管控,牢牢掌握意识形态领域的主动权和话语权三是持续强化党性锻炼始终重视对党员干部的党性锤炼,引导广大党员干部在实践活动中强化党员意识、坚定理想信念、发挥先锋模范作用,切实提升党性修养,不断提高局系统广大党员干部学习党章党规,规范日常言行,发挥党员作用的思想自觉和行动自愿20xx年,共开展警示教育、专题研讨、主题党日等实践活动XX余场次四是不断严肃党内政治生活严格落实“三会一课”制度,定期召开民主生活会、组织生活会,并严格落实领导干部双重组织生活制度,带头开展批评与自我批评,牢固树立“四个意识”,充分发挥“关键少数”的关键作用,有效推动了全面从严治党主体责任和工作任务的落实20xx年,共召开民主生活会XX次、专题组织生活会XX次,开展专题研讨XX次
二、靠实“三大责任”,不断强化责任担当牢固树立抓好党建本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的意识,主动担负起全面从严治党的政治责任和领导责任,着力构建主体明晰、责任明确、有机衔接的责任体系一是切实履行党组主体责任把落实好全面从严治党主体责任和抓好党建作为最大政绩,制定印发《20xx年落实全面从严治党主体责任工作要点》,对相关工作任务进行分解,明确责任领导和责任处室,做到了工作有计划、推进有部署组织召开党组会议XX次,研究部署全面从严治党及党建工作XX次,研究审议从严治党和党的建设的议题XX个二是严格履行党组书记第一责任始终把抓好全面从严治党工作作为自己的主责主业,履职尽责、主动担当,切实当好落实全面从严治党主体责任的领导者、执行者、推动者注重压力传导,年初与各处室、各单位负责人签订目标责任书,明确工作责任,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作机制对落实全面从严治党主体责任亲自安排、亲自督促,主持召开落实全面从严治党主体责任相关会议XX次,听取班子成员落实主体责任情况汇报XX次,开展全面从严治党主体责任调研XX次三是督促班子成员履行好“一岗双责”切实履行好抓班子、带队伍的职责,认真督促班子成员落实好分管领域全面从严治党主体责任落实工作,督促和引导班子成员对职责范围内的工作责任,主动认领、主动担责、亲自安排、亲自落实定期听取班子成员管党治党责任落实情况XX次班子成员召开分管领域处室、单位负责人会议X次,听取分管处室和单位落实全面从严治党主体责任情况汇报X次,对分管范围内全面从严治党工作开展督促检查X次
三、抓实“五大载体”,着力转变干部作风坚持以“两学一做”学习教育、“**”专项行动、“XX大走访”、脱贫攻坚帮扶活动和民情通热线进社区活动为实践载体,以实践改作风、以实践转作风、以实践树形象一是深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化把落实全面从严治党主体责任与推进“两学一做”学习教育常态化制度化深度融合,精心谋划部署,深入学习党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话、重要论述和经典著作,扎实开展主题党日、警示教育、党员志愿服务、党组织关系排查、党费收缴规范等活动,引导党员干部强化党员意识,发挥先锋引领作用,不断推进全面从严治党向基层延伸二是扎实开展“**”和“**”专项行动分别成立专项行动领导小组,切实履行领导责任,研究制定工作方案,定期召开工作例会,全面推进部署,突出“为民服务不作为、落实任务弄虚作假、履行职责不担当”等问题,聚焦“庸、懒、散、慢、混、卡”等作风顽疾,认真开展问题查摆,深入查摆单位存在的问题XX条,班子成员存在的问题XX条,干部个人存在的问题XX条,现已全部整改,同时对XX名作风不实不细的干部进行了通报曝光三是开展“千企万商大走访”活动制定市**局《“XX大走访”活动实施方案》,亲自带领班子成员及相关处室干部,深入**商贸有限公司、XX有限公司等企业开展走访调研XX余次,详细了解企业基本情况、经营状况及存在的困难问题,积极帮助协调解决企业发展等问题四是持续开展XX进社区和“市民开放日”活动不断推动和引导干部工作作风转变,变“要我服务”为“我要服务”,主动上门、现场解答,耐心解答群众疑问和诉求同时,主动邀请市民代表、基层工作人员和媒体记者走进XX,亲身体验了解**,接受群众监督,树立良好形象五是深入开展脱贫攻坚帮扶活动把抓好脱贫攻坚工作作为转变干部作风和锻炼干部能力的有效载体,深入开展调查研究,选优配强帮扶力量,扎实做好帮扶工作20xx年,共组织开展集中入户XX次,为XX户贫困户制定了帮扶计划落实了帮扶措施,帮助协调解决机井维修、房屋修缮费用XX元,捐赠配备台式电脑XX台,打印机、传真机、多功能复印机各XX台、办公桌椅XX套,总价值XX万元同时,帮助完成了小巷道硬化、新打机井、XX亩土地退耕还林、文化广场改建及村容村貌整治等项目的前期申报协调工作
四、筑牢“六道防线”,着力规范权力运行一是筑牢法律法规防线带头树立社会主义法治思维,通过日常学习,自觉增强自己学法知法、依法办事、执法为民、尊章守纪的主动性,自觉践行依法行政、执法为民的法治理念,切实提高自身的政治意识、法治意识成立市**局依法行政工作领导小组,形成作为“一把手”亲自抓,督促分管领导直接抓,牵头处室具体抓的工作格局邀请**检察院领导就新形势下如何预防职务犯罪开展法制讲座,组织开展了《XX法》《合同法》《反家庭暴力法》《政府采购以及法律风险防范》等专题法律知识讲座X场次制定《**市**局关于开展学法讲法活动实施方案》,开展局务会讲法活动,确保每月在局务会、干部理论学习例会上至少学习2部法律20xx年,共学习各类法律法规X余部,有效地提升了干部的法治意识、风险意识和底线思维二是筑牢同级监督防线严格执行民主集中制、“三重一大”集体决策制度,对局系统重大问题决策、干部任免、重大项目、大额资金使用都通过会议集体讨论决定,保证了决策的民主化、科学化,并主动邀请派驻纪检组领导参加党组会、局务会,对议事内容、程序进行监督20xx年,针对规划编制、项目建设、项目资金支付、人事调整等工作主持召开党组会议XX次、局务会议XX次三是筑牢教育预防防线不断完善廉政防控机制,把廉政风险防控与管党治党工作紧密结合,主持召开局系统20XX年落实全面从严治党暨警示教育大会,并通过局党组会、局务会、民主生活会、组织生活会、专题研讨会等形式,以XX、XX、XX等严重违纪案例为反面教材,开展警示教育月活动,进一步增强了党员干部廉政风险防控意识主动邀请审计部门对项目终验、财务收支等进行了审计,有效预防了项目和财务人员违纪问题的发生认真查找权力运行的风险点、权力监控的隐患点,厘清权力边界,固化运行流程,强化廉政风险防控,共清查风险岗位XX个,建立风险点防控图X个,实现了主动预防、关口前移组织全体干部职工赴**监狱,聆听职务犯罪人员忏悔反省,接受警示教育四是筑牢督查督办防线把督查问责作为落实全面从严治党主体责任的重要方式和手段,建立健全党组全面监督、派驻纪检组重点监督、党员互相监督的监督体系,坚决纠正和查处落实主体责任不力以及干部作风方面存在的问题,确保主体责任落实到位准确运用约谈、通报批评等问责手段,推动全面从严治党主体责任的落实20xx年,共组织召开反腐倡廉重要工作会议XX余次,开展约谈XX人次五是筑牢遵规守纪廉政防线带头执行中央八项规定、省委“XX”、市委“XX”规定和厉行节约反对浪费、公务接待、因公出国(境)、外出报备、个人事项报告、公务用车等各项管理规定,严格控制“三公”经费支出,树立勤俭节约、勤俭办事的良好风气严格公务用车管理,在法定节日期间严格按规定对公务车进行封存六是筑牢选人用人防线牢固树立正确的选人用人导向,始终坚持公道正派的选人用人理念,按照习总书记“五好干部”标准,制定《市**局中层管理岗位竞聘上岗实施方案》《市**局防止干部“带病提拔”办法》等制度不断完善选人用人程序,进一步加强干部日常监督管理,将勇于创新、敢于担责、勤于工作、乐于奉献作为衡量和检验干部的标准,营造了风清气正的干事创业环境20xx年,共选拔任命正科级干部X人、副科级干部X人,并严格落实任前廉政审查制度20xx年以来,我认真履行落实全面从严治党主体责任”第一责任人”责任,主动担当,履职尽责,在转变干部作风,推动全面从严整改时限7月10日前落实整改问题并长期坚持
二、工作要求
(一)高度重视县卫计局成立履行党风廉政建设主体责任存在问题整改工作领导小组,由党委书记任组长,副书记任副组长,相关科股室负责人为成员突出对牵头、责任单位履职情况、治理绩效的监督,做好组织协调、督促问责等工作,确保整改工作有力有效推进
(二)严格政策履行党风廉政建设主体责任存在问题整改工作是一项严肃的政治任务,政策性强,坚持问题导向,坚持教育为主、整改为主对整改工作中失职渎职行为,要严肃追究相关人员的责任
(三)及时报送各医疗卫计单位要认真履行党风廉政建设主体责任,制定整改计划,并开展即知即改和自查自纠工作,于7月10日前将整改落实情况报送至政和县卫计局监察室党委落实整改主体责任存在的问题篇2公路处党委始终把落实全面从严治党主体责任作为首责,紧密结合“两学一做”常态化制度化、巡视反馈整改、两个专项治理等重点工作,深入推进两级党组织领导班子全面领导责任、党组织负责人第一领导责任、班子其他成员和机关部门负责人主要领导责任的落实,保障了全面从严治党工作向基层延伸,向纵深发展,为完成全处各项工作提供了坚强有力的政治保证现将具体情况报告如下
一、主要做法和成效
(一)时刻强化政治建设,充分发挥统领作用一是紧盯党的二十大学习宣传贯彻不放松处党委始终把学习宣传贯彻党的二十大精神作为全处头等大事和首要政治任务,在学懂弄通做实上狠下功夫,确保二十大精神成为公路之为的生动实践先后召开党委会、处长办公会和党组织书记例会,确保第一时间传达学习贯彻党的二十大精神和全市领导干部会议精神,专题研究部署学习任务,以会议导学组织中心组专题学习9次、研讨2次,印发参阅材料15期,以研讨深学;举办专题培训班,对全处两级领导干部轮训一遍组建处党委宣讲团深入一线开展宣讲11场,党组织书记讲党课11人次,形成了宣讲的多形式、分层次、全覆盖、无空白,以宣讲引学;充分利治党向基层延伸方面做了一些工作,取得了一定的工作成效,但与新时代中央和省市委关于贯彻落实全面从严治党的新要求相比还有不少差距和不足一是思想认识不够到位,对宣传学习、部署工作、任务落实抓深抓细不够,平时多忙于日常事务性工作,对全年从严治党有关政治理论的学习不够深刻、系统、全面二是压力传导还不够到位,对落实主体责任的主动性和自觉性不够,主动谋划、亲自督办的力度不够,存在落实主体责任“上热中温下冷”的现象三是载体抓手还不够有力,在推动全面从严治党主体责任落实过程中,工作方法比较单一,措施办法还不够多20xx年,我将严格按照中央和省市委各项决策部署,以党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,进一步增强管党治党意识,拧紧管党治党责任螺丝,压实责任链条,持续推动全面从严治党向基层延伸,全面推动干部作风持续好转,以落实全面从严治党的新成效,践行全面从严治党的新要求一是认真抓好党的二十大精神学习宣传贯彻工作把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务,按照中央和省、市委统一部署要求,扎实开展学习宣传贯彻活动,切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来,持续跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是坚持党要管党、全面从严治党方面的新思想、新论断、新观点,深刻理解把握新时代党的建设总要求和八个方面重点任务之间的内在联系,切实把二十大关于全面从严治党的新部署新要求贯穿和落实到党建工作和**工作的各个环节和全过程二是持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化以落实全面从严治党主体责任为主线,以党的二十大精神为统领,以规范党内政治生活为核心,以夯实党支部工作为基础,以思想建设、责任延伸、制度落实、能力提升和工作推进为重点,以党员领导干部思想至I位、行动对标为关键,聚焦问题、狠抓落实,切实推动机关党建工作“走在前“,以党建基础的不断夯实,主体责任的全面落实,推动各项工作取得新突破、迈上新台阶三是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育坚持以习近平用微博微信等网络载体发放应知应会知识,做到随身学随时学,不断强化对党的二十大知识的巩固掌握,以网络促学;坚持逢学必考制度,组织专题测试7次,不断深化学习成果,以测试督学,确保了二十大精神在全处落地生根同时,认真落实交委党委的专项任务,圆满完成机场站大型主题宣传牌的建设任务,积极参加迎庆二十大系列活动,取得优异成绩二是紧盯落实巡视整改任务不放松处党委围绕市委两轮巡视、市交委党委两次巡察反馈意见,认真制定专项整改方案,分别查找出48个整改事项,制定出7个专项整改方案和115项具体措施;梳理出43项整改内容,制定出5个专项整改方案和93项具体措施,同时明确整改内容、完成时限、专人负责,坚持做到即知即改、立行立改截至目前,已全部完成并取得阶段性成效三是紧盯净化政治生态不放松深入开展《准则》、《条例》、《党章》学习,严肃认真重新召开了民主生活会;制定并修改完善《公路处净化政治生态实施方案》,形成全处28个整改问题,组织开展了肃清黄兴国恶劣影响、净化党内政治生态专题讨论,认真查摆了问题和表现,以三清单方式推进整改;制定《建立防范圈子文化和好人主义长效机制的意见》和《严格党内政治生活的若干规定》,从理论学习、政治纪律、双重组织生活、个人事项报告等方面立规立矩,确保了全处政治生态的健康
(二)层层压实工作责任,确保压力传递到位公路处党委把主体责任当作政治责任,扛在肩上、抓在手上,牢固树立主责主业意识,将全面从严治党与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核,形成了明责、考责、述责、评责、追责的闭环式责任体系一是明确责任细化到人结合公路实际,处党委制定并印发《落实全面从严治党主体责任实施方案》,量化了任务清单和责任清单,每一项任务都明确到各个部门,具体到每个班子成员处党委书记认真履行第一责任人责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办,对基层党政主要领导干部进行主体责任人谈话31人次处领导班子成员和机关各部门认真落实“一岗双责”,对分管部门和联系点单位党风廉政建设工作及时部署、及时督促,对职责内的党风廉政建设工作亲力亲为、务求实效,确保主体责任真正落实落细二是签订责任书层层传压力制定《公路处2017年党建工作要点》、《纪检监察工作要点》和《意识形态工作责任制》,召开会议进行专题部署同时与领导班子成员、直属单位负责人和机关部门负责人逐级签订党建工作、党风廉政建设和落实全面从严治党三方面责任书34份,构建了横向到边、纵向到底的责任体系三是以督查推动强化责任落实处党委组织开展了对基层单位党组织履行主体责任的述职考核评议,对考核结果进行了通报,指导建立了党建工作问题整改台账;圆满完成4个党组织换届选举、305名党员民主评议和11个支部书记的轮训工作在此期间,组织实施党建工作督查5次,持续跟踪各单位落实情况同时,制定了《全面落实主体责任检查细则》,进一步明确了具体责任和任务,使全面从严治党主体责任在全处落地落实落细四是综合运用考评结果加强干部队伍建设突出抓好党管人才建设,严把政治首关,严格按程序先后推荐使用5名处级,轮岗交流和提拔使用21名科级领导干部,干部队伍力量显著增强
(三)持续推动组织建设,不断提升党建科学水平一是狠抓两级中心组学习处党委把强化班子自身作用做为落实从严治党主体责任的关键因素,制定印发《加强基层单位党组织理论中心组学习管理办法》和年度《中心组学习安排意见》、坚持每周五中心组学习例会制度,每月制定月学习安排,每周编制参阅材料,每次导读引读和交流发言交替进行,并坚持逢学必考制度,强化党建理论知识的学习效果,发挥以上率下的作用截止目前,已编制学习安排12期,集中学习45次,编发学习材料81期,考试24次,每人撰写体会13篇,集中研讨交流10余次两级班子的政治影响力、学习表率作用和作风辐射作用有效发挥二是狠抓“两学一做”主题教育实践制定《主题实践活动实施方案》和《工作任务分解表》,围绕增强“四个意识”、坚持“四个服从”主题,撰写交流提纲和开展专题讨论2次;精心组织以学习领会新近平成长之路、弘扬“红船”精神、专项整治不作为不担当、重温入党誓词、学习黄大年等主题党日5次制定并持续推进“五好党支部”创建工作,指导制定具体创建标准,以自评、互评等方式推荐2家单位参加全委评树严格执行“三会一课”纪实报告检查制度,印发口袋书2册,组织党建观摩会1次;建立健全主题党日制度,定期开展每月主题党日和专项主题党日活动,强化党性意识;深入开展在职党员进社区报到工作,全处在职党员已全面完成报到三是狠抓党风廉政工作处党委先后18次研究和听取纪委工作汇报,规范“三重一大”集体决策流程,印发党风廉政建设监督责任清单,强化了对权力运行的制约和监督;制订《警示教育实施方案》,处党委书记与干部职工谈心谈话200余人次,组织全处20余名专兼职纪检干部签订承诺书,建立健全90余名科级以上《领导干部廉政风险台账》,组织全处300余名党员参观“利剑高悬、集中长鸣”主题展览和河东区检察院警示教育基地,不断强化党风廉政建设工作入脑入心,教育党员干部引以为戒、筑牢防线
(四)健全长效工作机制,深化从严治党常态发展一是强化制度保障处党委围绕全面从严治党,相继出台《公路处党委学习规则》、《深入贯彻和严格执行中央八项规定精神实施方案》、《深入贯彻市第十一次党代会精神全面加强和改善党的建设的实施意见》和《公路处重点工作督查工作制度》等18个文件,全面规范全面从严治党管党的制度建设,确保各项工作规范运行二是强化双机制推动处党委深入推行党务办公会与书记例会制度,制定并印发《关于建立党建工作例会制度的通知》,明确规定每月定期召开党务办公会和党组织书记例会,明确例会的主要职责是传达学习、推动部署、交流研讨、督促检查、促进工作等,全年召开党组织书记和党建工作例会各22次,党委会52次,其中48次研究党建工作,有效推动党建工作全面落实,保证了党的工作抓在日常、严在经常三是强化考核提升处党委始终坚持以贯彻落实《准则》和《条例》为重点,研究制定了《落实全面从严治党主体责任检查考核办法(试行)》,每半年听取1次两级领导班子成员和部门负责人落实主体责任工作情况,确保了党委抓、书记抓、班子成员抓、各有关部门抓,一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局
(五)严格运用“四种形态”,强化监督执纪问责一是深入推进“两个专项治理“处党委坚持问题导向,围绕强化作为担当、加强作风纪律建设,针对10个方面25个问题,坚持立行立改同时坚持纵深推进、严在经常、抓在日常,全年开展5个批次明察暗访,召开全处警示教育通报大会,先后对n名责任人严肃追责问责,严明了纪律,强化了干部职工的担当意识二是深入推进问题线索核查处置工作坚持把从严治党贯穿监督执纪问责全过程,做到依纪依规、安全稳妥,全年通过诫勉谈话、责令作出深刻检查、通报批评、警示提醒、批评教育等形式,对27名干部职工、48人次进行了严肃问责追责,持续释放出了执纪越来越严的强烈信号,有效提高了全处党员干部职工的贯彻执行力,保证了各项工作的扎实高效开展三是举一反三推动全面从严治党处党委在不折不扣落实整改的同时,坚持举一反三,查疑补漏,深挖实改,使管党治党真正从宽松软走向严紧硬一年来,处党委深入推进全面从严治党工作,全处党员干部职工干事创业、担当作为的精神状态得到有效激发,较好地完成了全年“一个中心、两个不放松、四场硬仗”的工作目标围绕全运会路况保障工作完成了19条公路的国省干线路况提升改造;稳步推进11个京津冀一体化项目,11个国道功能外迁项目和21项大中修工程;围绕“四好农村路”建设,提前完成500公里乡村公路改造的民心工程,1300公里的安全隐患治理工作;围绕公路设施安全,完成近300公里生命安全防护工程;围绕环保工作完成所有项目的环评验收,深入开展“四清一绿”专项活动,美丽公路建设成效显著
二、存在问题和原因
(一)全面从严治党的思想树立不牢、作用发挥不充分一是指导监督不到位虽然建立起了党建责任制,层层签订了党建责任书,但“党政同责”、“一岗双责”压力传导不均衡,责任落实缺乏针对性地推动措施,尤其是在领导班子建设,存在组织学习多、指导监督少的“一手硬一手软”问题,对两级领导班子成员落实“一岗双责”的日常监督,没有时刻做到抓常、抓细、抓长,导致全面从严治党的责任在日常工作工作中落实的还不够到位;二是思想认识不深刻个别部门和基层单位对全面从严治党仍然存在认识上的模糊,日常工作中依然存在重养管业务、轻党建工作的问题;机关党组织和部门之间落实党建职责不够清晰,全面从严治党的责任与公路养管业务职责融合的不紧密;个别基层党组织缺乏久久为功的工作韧劲,存在抓一阵放一阵,严一阵松一阵问题;三是责任考核及责任追究执行不严格虽然多次开展党建工作督查和明察暗访,但对检查出的问题往往停留在口头提醒和书面督促整改层面,不能持续跟踪整改情况,更不忍心严肃追责问责,存在好人主义思想,在动真碰硬上失之于宽,失之于软
(二)落实党建主体责任的思路不宽、招法不多一是对公路改革发展缺乏深远谋划两级领导班子成员调研课题的确立和组织实施缺乏系统性的方案,导致课题立项的针对性、实施的科学性、成果的指导性不强,成果转化不明显甚至有脱节;处党委对推动京津冀交通一体化、公路行业监管、公路事业转型发展、人才建设等重大课题研究不够主动,缺乏对复杂局面的前瞻和预判,未能先人一步超前思考二是抓党建工作思路窄、办法少对党建工作出现的新情况、新问题研究的不深,创新的办法不多,没有形成业务工作与党建工作的互促双赢,习惯于用老经验、老办法做事党群部门在人员和能力上不能满足新时代要求,导致工作方案的制定上下一般粗,措施针对性不强,不能紧密结合公路养管实际,特色不明显三是工作上作风不扎实,存在“等靠要”思想个别部门和干部不能在自己职责范围内,充分主动地履职尽责,存在怕担责求免责的思想,主动担当的责任意识不强,工作上事事请示汇报,过度等待和依赖上级的文件、领导的指示去落实执行
(三)开展党内政治生活的要求不严、标准不高一是生活会质量不高20xx年度班子民主生活会和圈子文化好人主义专题民主生活会没有达到委党委要求,被责令重开二是制度措施落实上不落地建立健全的制度不少,研究制定的方法也不少,但在执行上往往停留在表面,满足于开会、发文和提要求,致使制度办法停留纸上,悬在空中,浮在表面三是组织生活质量不高个别党组织“三会一课”制度执行不严格,存在以党员大会代替党小组会现象;个别党员学习满足于参加组织生活,对党的应知应会知识掌握不熟悉,未能熟记于心谈心谈话、民主评议党员、批评与自我批评和各类专题讨论交流,发言质量不高,不能与本岗工作紧密联系,存在“两长皮”现象四是痕迹化管理欠缺党建工作内业建档不规范,普遍存在支部主题党日活动没有制定方案或记录不够全面规范问题产生以上问题的原因一是党要管党、从严治党的自觉意识还不够强把抓好党建作为最大政绩,当作最大本事的理念虽已形成,但对主体责任、第一责任的内涵把握不准、领会不深、招法不多,思想深处全面从严治党的紧迫感不强,没有做到聚精会神、心无旁鹫的抓党建,没有理直气壮、旗帜鲜明抓党建二是敢管敢严、真管真严的思想意识还不够强怕得罪人、“老好人”的思想还时有表现,问责失之于宽、失之于软,导致主体责任层层递减,管党治党责任落实不够彻底
三、下一步工作思路和举措
(一)突出抓好党的政治建设细化主体责任清单和任务清单,进一步强化检查考核,推动主体责任体系落实落细;精心组织“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导广大党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,用党的最新理论成果武装头脑、指引方向;每年年初,把学习《党章》作为首课,使党员干部更加自觉地尊崇党章、遵守党章、维护党章;严格执行新形势下党内政治生活若干准则,严格落实《公路处党委严格党内政治生活的若干规定》,进一步坚持和完善领导班子专题民主生活会、基层组织生活会制度;培养选拔干部更加注重突出政治标准、注重政治把关,把政治能力作为第一能力,筑牢履职担当的根基;提高政治巡视、政治巡察的深入度和针对性,把贯彻执行民主集中制、落实支部议事规则和决策程序作为政治督察的重要内容,每年专项检查不少于两次
(二)深入学习贯彻党的二十大精神突出抓好两级中心组学习,严格坚持每周五中心组学习制度,把党的二十大精神作为集中学习的核心内容,做到有计划、有专题、有领读、有考试、有研讨;采取网络课堂、专题培训、参观学习等方式强化党员教育培训,每年最少开展3次培训;加强微信微博等网络载体建设,指导基层党组织完善和拓展党建活动室功能,引导全处各级党组织和党员干部职工在学习领会上、贯彻落实上、改进作风上下功夫见实效,努力使习近平新时代中国特色社会主义思想成为武装头脑、指导实践、推动工作的强大思想武器
(三)持续强化基层党建工作严格全面从严治党主体责任和书记抓党建第一责任考核检查工作,每年开展2次专项检查;坚持每月支部书记例会制度和党务办公会制度,将学习、培训、交流、部署、检查,问责融为一体,推动全面从严治党落实落细;认真落实“三会一课”等组织生活制度,以推进“五好党支部”创建工作为契机加强党支部规范化建设;全面加强党内监督,推进党内监督制度化规范化,全年党建检查不少于4次强化党员教育培训,通过开展专题讲座、党组织书记讲党课等活动,确保党员集中培训达到32学时加强意识形态领导,强化宣传引导,用公路特色的话语体系熔铸和传播公路好故事、好声音;扎实做好党员发展、教育、管理和服务等基础性工作
(四)积极打造过硬干部人才队伍坚持党管干部原则,坚持正确选人用人导向,严格落实“二十字”好干部标准优化机关部门和基层班子干部结构,按照程序做好机关和基层干部的轮岗交流、提拔使用结合年底的述职评议工作,完善干部考核评价体系,积极探索干部正向激励、容错纠错、能上能下机制加强干部责任意识教育,抓实并巩固好不作为不担当专项整治成果,充分利用好干部考核评价结果,加大对履行部门职责、落实主体责任等工作的督查问责力度统筹各类专业人才队伍建设,建立一支适应新时代要求的政治素质好、专业能力强、管理水平高的公路人才队伍
(五)持之以恒抓好党风廉政工作驰而不息狠抓作风建设,发挥“领头雁”作用,以领导班子民主生活会和组织生活会为切入点,聚焦问题认真剖析,真正做到“红脸出汗”“咬耳扯袖”,确保高质量高标准;坚持每季度一次明察暗访长效机制,认真查摆“四风”新表现,针对学风、文风、纪律、工作作风等细节,持续整治“四风”突出问题,对查排出的问题坚定做到立说立行、坚决整改、严肃问责;抓住重要节日的关键节点,严查“四风”反弹;加强对招投标、物资采购、行政审批、养护和建设工程等重点领域、关键环节廉政风险研判,建立有效防控措施;坚持标本兼治、重在治本,筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线,强化各项工作的制度落实,有效运用监督执纪“四种形态”;加强巡视工作整改力度,不断巩固反腐败斗争压倒性态势。
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