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关于纪检干部队伍建设方面存在的问题【六篇】第1篇纪检干部队伍建设方面存在的问题调查研究不仅是党的根本工作方法,也是领导干部和基层一般干部必须具备的能力之一我处把深入基层调研作为改进工作作风、践行群众路线的重要抓手,调研工作取得了一定的效果,但在一些基层、事件调研中仍存在着一些问题,值得关注
一、主要问题开展调查研究的目的,是为了科学、准确、全面的了解事物的真相和全貌,把握问题的本质和规律,研究解决问题的思路和对策从我了解的情况看,在这一过程中,仍然存在一些不容忽视的问题
(一)蜻蜓点水、走马观花这一类的“调查研究往往是把调查研究看成是工作中一个程序,并非出自真心想要了解基层真实客观的情况,只是在一些政策的制定和决策的酝酿阶段不得不做出调查研究的样子,或者迫于上级任务压力不得不去完成,只是满足于能够按照要求开展调研就行了的思想在程序上看,我到场了、“了解”了、有相关的记录和影像资料,这样的“调研”看上去确实很像是在做细致深入的调研,至于能否通过调研发现问题、解决问题则是次要的,重要的是这个程序我走了显然,这种走马观花似的调研,既劳民伤财,又徒劳无功,对工作更是有害无利
(二)规定路线,你走我跟一些上级部门到基层调研时,有些按照基层部门事先指定路线,基层单位同志在前面走我在后面跟着,你让我去哪我就去哪,你让我看什么我就看什么,只机械的走“规定路线”,没有“自选动作”这种情况往往基层单位高接远送、好吃好喝好招待去的地方、见的人、拍的照片一般是基层单位按照调研目的和本单位意图事先“精心”准备、认真包装、隆重推出的,听到的也是提前经过严格“培训”和矫正的语言,而与调研无关或者可能影响“效果”的人往往事先被“请出”相关区域这样的调研双方单位和参与人员心照不宣,听不到群众最真的声音,看不到基层存在的问题倒不是主要的,主要的是能不能达到自己的预期效果
(三)你说你的,我干我的也就是在调研中基层单位反映了问题和真实情况,而且问题也确实存在,但是听完后没有什么措施,没有的行为规范,以利于自我约束和院党组的检查监督二是要完善考核制度,实行动态管理要强力推进精细化管理,建立干警考核机制,遵循客观、公正、公开,年度考核与平时考核相结合,依法管理和群众监督相结合,奖优与惩罚相结合的原则,促进公正执法和充分发挥法律监督职能,保障干警依法履行职责三是要对干警实行分类管理,提高管理效率我国现行的检察机关人员混编混岗,不规范管理是历史遗留的,作为检察院初建和发展前期,与当时的国情和国家法治水平、人才水平是相应的,无可厚非但随着社会专业化分工的日益明晰,检察机关也应走与市场经济体制相适应的高素质的专业化道路,对从事不同工作的干警实行分类管理四是抓改革,建立激励和约束机制一是要建立选人、用人的激励机制选人、用人是检察人事管理的中心环节,要通过在选人、用人上贯彻“公开、公平、竞争、择优”的原则,创造一种鼓励竞争、优胜劣汰的机制,形成崇尚知识、崇尚才能、崇尚勤政、崇尚廉洁的氛围,激发爱学习、创实绩、争一流、奋发向上、积极进取的精神,以带动和促进队伍整体素质的提高进人,是建设高素质检察队伍的源头和基础要确立进入的高标准,宁缺勿滥用人,要有全面观点,既要看干警的优点,又要看到干警的缺点,要把握干警的整体素质,要用发展的观点,注重发挥干警的潜在才能,真正做到任人唯贤,任用有真才实学、德才兼备的干警要以实绩为导向,完善选人用人机制;要全面实行“中层干部竞聘上岗,一般干警双向选择”制,用竞争手段实现优胜劣汰,调动工作积极性,使全体干警懂得“今日不爱岗敬业,明日将下岗失业,今天工作不努力、明天努力找工作”,增强干警的紧迫感和责任感,促进优秀人才脱颖而出二是强化从严治检的监督制约机制素质的提高,还有赖于监督制约机制的形成,以保证用好权力,防止权力失去制约而导致滥用和产生腐败一要加强外部监督要自觉接受组织的监督、人大及其常委会的监督、新闻舆论的监督、人民群众和社会的监督要重视与人大代表的联系,主动征求和倾听意见,发现问题,及时查纠,及时改进二要强化内部监督要切实落实办案责任制、错案追究制,规范执法行为;重大、重要案件,要发挥检察委员会的集体决策作用对检察人员的违法违纪问题,要及时查处三是完善履行检察职责的保障机制应认真落实检察官法关于检察官“非因法定事由,非经法定程序,不被免职、辞职、辞退或者处分”、“依法履行检察职责不受行政机关、社会团体和个人的干涉”的规定,把履行职责的职务保障、司法保障列入各级检察院领导和有关部门的职责范围,使这项工作落到实处对于因公正执法受打击或遭不公正待遇的检察干警,上级机关要主持公道,积极协调,以解除干警执法的后顾之忧,保护干警秉公办案的积极性五是抓司考,有效补充检察官基层院应把培养检察官作为一件大事来抓一是对新进人员的招录应实行由省级检察院统一招录的办法,尽可能招录通过国家司法考试人员,以便提高招录人员素质,使录用人员进入检察机关转正后就有办案资格二是对不具备检察官资格的人员,要鼓励其参加司法考试,并给他们提供便利,对通过司法考试的人员继续予以一次性奖励,不断提高司法考试通过率,为检察官补充来源六是要努力创造栓心留人的环境要建立检察官职业物质保障体系,要保证检察官履行职责的经费要根据检察官从事职业的不同,提高检察官的职业待遇,落实检察官的住房、医疗、保险福利等待遇,减少检察官的后顾之忧,使他们全心身地投入到工作和学习之中第3篇纪检干部队伍建设方面存在的问题随着全面从严治党不断深入,纪检监察体制改革、国家监察体制改革全面推进,各级纪委监委合署办公后,监督范围更宽、权限更大、社会关注度更高对纪检监察机关和监察人员的监督,要求也越来越严,如何强化自我监督,主动接受多方监督,确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘现结合工作实际,分析存在的主要问题,并提出有益的对策和建议
一、存在的主要问题一是监督意识存在偏差纪检监察机关是党内监督的专责机关,党章赋予纪委监督执纪问责职责,监察法赋予监委监督调查处置职责,无论纪委还是监委,监督职责都处于基础性地位纪检监察机关的工作性质,决定了纪检监察干部在履行职责时,既是监督的主体、监督的实施者,也是监督的客体、被监督的对象,必须无条件地接受方方面面的监督但是,少数纪检监察干部只注重监督别人,手电筒只对别人照,没有把自己摆进去,甚至对监督存在抵触情绪,存在特权思想,不愿接受监督;少数纪检监察干部存在“好人主义”和护短思想,对内部监督工作认识不足、重视不够,导致对纪检监察机关和监察人员的监督存在宽松软现象二是监督力量相对薄弱监察体制改革前,对内部机构设置聚集主责主业,力量注重于执纪审查的配备,对内部监督机构的设置相对薄弱如,纪检监察体制改革后,各级纪检监察机关设立了干部监督室,但县级以下纪检监察机关多数是与相关纪检监察室合并设立,没有单独设立干部监督室,实际工作中经常从事审查调查工作,一定程度上影响了对纪检监察干部内部监督的质效主要表现为对纪检监察干部日常监督的方法不多、手段缺乏,通报曝光力度不够,震慑力不强,监督措施不到位三是监督机制不够完善党的十八大以来,党中央越来越重视对纪检监察机关的监督,提出了“谁来监督纪委”“打铁还须自身硬”“打铁必须自身硬”“执纪者必先守纪,律人者必先律己”等一系列要求,出台《监督执纪工作规则》与《监督执法工作规定》,对监督执纪各环节进行严格的规定特别是《监督执纪工作规则》与《监督执法工作规定》都专门强调监督管理,强化对纪检机关和纪检干部的教育监督管理监察法第七章,用大量篇幅强调对监察机关和监察人员的监督尽管目前出台了许多内部监督管理文件和规定,但有的到基层操作性不强;有的对干部八小时以内“工作圈”管理监督的多,对八小时以外“生活圈”“朋友圈”管理监督的少;对违反审查调查工作程序等环节管理监督的多,对关键岗位和风险防控的制约不够,导致部分工作制度和规则执行不够到位,影响了监督效果
二、对策和建议
1.提高政治站位,强化监督意识一是加强思想政治教育坚守纪检监察机关是政治机关、是党内纪律部队的定位,始终把讲政治摆在第一位通过定期开展干部夜校、理论学习中心组、专题讲座、廉政党课、支部主题党日活动等多种方式,牢固树立执纪者先要守纪,监督者更要接受监督的意识二是发挥表率示范作用自身过得硬,监督更有底气和硬气严肃党内政治生活,带头遵守党章党规党纪,严格执行民主集中制,严守政治纪律和政治规矩,模范践行“三严三实”,自觉接受各方面监督凡要求各级党组织执行的,纪检监察机关要首先执行;凡要求党员干部做到的,纪检监察干部要首先做到三是开展正反警示教育深入开展“领岗诺责”活动,广泛宣传纪检监察机和个人先进事迹,形成浓厚的创先争优氛围;充分发挥典型案例和违纪违法干部忏悔录的反面教材作用,以案说纪,常敲警钟,做好“后半篇文章
2.调整内设机构,优化监督力量一是着力增强纪检监察干部监督力量在深化监察体制改革过程中,设立干部监督室,选优配强政治过硬、经验丰富、敢于善于斗争的干部专司纪检监察干部监督工作持续深化‘三转,推进理念思路、体制机制、方式方法创新,强化对纪检监察干部的监督二是强化权力运行全流程相互监督制约将执纪监督和审查调查部门分设,改变过去纪检监察室既有日常监督权,又有发现问题线索后的审查权落实监察法第三十六条第二款要求,突出案件监督管理室的重要职能,强化案件监督管理,健全纪委监委自我监督体系认真履行案件审理审核把关和监督的职责,通过实现“决策权”“调查权”“处分权”和“监督权”的相互分离,保证审查调查工作环环制约、管控严密,严防以案谋私
3.建立健全机制,强化制度监督一是建立各项规章制度编印《委局机关管理指南》,健全完善《武穴市纪委监委机关制度汇编》《武穴市纪委监委派出纪检监察工作制度汇编》,全面规范机关、派出机构日常管理,从体制机制上筑牢监督防线二是健全完善各项规则坚持民主集中制原则,严格履行“六项承诺”,制订《武穴市纪委常委会议事规则》《市纪委监委领导班子会议重大问题议事与决策清单》等规章制度,健全完善民主评议和内部监督机制创新推行“五位一体协作区”工作机制、实行层级式管理,严格执行《武穴市纪检监察干部管理考核办法》,强化量化评分考核三是构建全方位监督格局强化组织监督,坚持上级监督下级,定期向上级纪委汇报工作,接受上级监督;定期向本级人大、政协等通报工作,接受组织监督强化社会监督,邀请党代表、人大代表、政协委员、离退休老干部,定期召开座谈会,举行“纪委开放日”活动,为监察机关和监察人员“把脉会诊二强化舆论监督,加强纪委监委官方网站、微信等网络平台建设,逐步推行“开门反腐二强化家庭监督,定期开展廉政家访,了解纪检监察干部工作情况,发现苗头性问题及时提醒教育
4.保持高压态势,强化执纪问责纪检监察干部没有天然的“免疫力”,纪检监察机关也不是天然的“保险箱”始终坚持“五管一体”“五措并举”“五责分明”,严格执行“鄂纪干监25条”“十五不准”“十一不得”和“十个一律”等规定,坚守“五个不发生”的底线一是推行格干部轮岗交流制严格按要求对信访举报、审查调查等重点岗位纪检监察干部进行轮岗交流,加强权力监督,防止出现以权谋私,以案谋私,办人情案、关系案等问题二是深入落实责任追究制对纪检监察干部存在违纪行为的,纪检监察机关主要负责人承担第一责任人的责任,分管领导承担重要领导责任,部室主任承担直接领导责任,有关承办人承担直接责任对有问题的干部,坚决查处,对不适合从事纪检监察工作的干部坚决调离三是严肃追责问责省委常委、省纪委书记、省监委主任王立山书记多次指出,“谁砸纪检监察机关的牌子,就砸谁的饭碗二对反映纪检监察干部的问题线索认真核查,决不护短遮丑,对执纪违纪的零容忍,坚决查处、失职失责的严肃问责,坚决清理门户,坚决防止“灯下黑”,始终保持内部监督高压态势第4篇纪检干部队伍建设方面存在的问题近年来,为深入贯彻落实中共中央关于《建立健全教育制度,监督并重点惩治和预防腐败体系实施纲要》,各极检察机关高度重视纪检监察工作和纪检监察队伍建设,认真思考和总结内部监督经验,紧密结合实际,有针对性地采取了一定措施,狠抓薄弱环节,加强了监督检查,取得了一定成效,公正、文明、廉洁、高效执法的意识得到加强,办案质量和执法水平也有也明显提高但由于传统思维和习惯做法的影响,检察机关特别是基层检察院的纪检监察工作还比较被动,监督职能未能得到充分发挥作用,笔者拟结合自身工作情况,对基层检察院纪检监察工作存在的问题及对策谈几点粗浅认识
一、基层检察院纪检监察工作存在问题及表现形式
1、认识不到位,思想不重视新形势下,纪检监察工作发挥着越来越重要的作用,特别是近几年得到了前所未有的重视,但与检察机关其他业务工作相比起步较晚,以致有的干警甚至个别领导认为职侦、公诉、侦监等业务办案工作才是检察工作重点,纪检监察工作是可有可无的“摆设”,是“养老”部门,如果过于较真,反而会增加办案人员的思想负担有的干警认为纪检监察、反腐倡廉都是有权的领导干部有事,只要不违纪违法犯错误,就与我没有关系还有一些干警甚至认为纪检监察就是专整内部人员的部门
2、机构不健全,人员配备不合理以笔者所在院为例,由于体制机制和人员编制限制等原因,虽然配备了纪检组长和1名专职人员在纪检组长的带领下开展工作,但其中还有部分人员长期兼职其他工作,从而在开展纪检监察工作上忙于应付,难保证工作质量
3、工作方式陈旧,工作水平不高笔者所了解的纪检监察人员多数年龄偏大,缺乏开展纪检监察内部监督工作的中坚力量加之存在机构、人员不齐、职责不清的情况,基层检察院纪检监察工作大多处于应付式的传达上级安排,按时上报工作总结的状态,照搬、类推上级活动方案,结合自身实际少,不能从根本上解决工作中存在的问题,难以具体实施和创造性的开展工作另外,部分纪检监察人员对自身工作职责认识不到位,存在不敢监督和不愿监督的思想,也在一定程度上影响监督效果和监督质量
4、制度流于形式,监督检查不到位目前检察机关从上到下已经出台很多关于内部监督,廉政建设方面的规章制度,但多流于形式,难以发挥出作用;比如实名举报制问题,“事不关已,高高挂起”思想影响加之群众怕报复,怕得罪人,怕穿“小鞋”等各种原因造成的不愿意署名举报;比如“八小时”外监管制度,由于机构、人力、物力等各方面的限制,很难得以执行且现在上级检察机关在年初给下级院制定目标考核时,往往以该是否出现违法违纪问题来检验衡量其业绩好与否的标准其目的是好的,但实践中会造成该单位即使出现违纪违法问题,领导也会不举不究实行内部“摆平”,避免年终评比被一票否决,造成纪检干部不敢管,不能管,不但不能积极主动监督查处本部门违法违纪案件,而是充当违法违纪事件的保护伞,以达到年初上级“零违纪”目标的实现纪检监察工作本应相对独立、严格执纪的监督力度受到挑战,不能够全面履行对检察干警队伍应有的监督,致使纪检监察工作流于形式
二、加强基层检察院纪检监察工作的对策措施
1、提高认识,更新观念,树立纪检监察工作权威曹建明检察长曾强调“要把强化自身监督放在与强化法律监督同等重要的位置”检察机关作为国家的法律监督机关,如果仅强化对外部和他人的监督,却疏于自身队伍的内部建设和管理监督,无疑有悖于维护公平正义,强化法律监督的庄严使命面对新形势下纪检、监察工作的新挑战、新要求,我们首先要从思想观念上更新,对全体干警要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督从领导到纪检监察人员都必须正确认识纪检监察工作的重要性和必要性,即纪检监察工作是实现对监察工作有效管理的首要工作,是促进司法公正,维护公平正义的需要,更是加强检察队伍建设的需要,树立检察机关执法公信力的需要同时要加强纪检监察工作是服从服务检察工作的,是以规范检察权的行使,维护检察纪律的严肃性,防止违纪违法行为发生为目的的认识,切实转变干警头脑中纪检监察工作是专门整人的错误思想面对“前腐后继”的怪异趋势,纪检监察人员还必须转变就是事论事的工作观念,力争做到检察权运行到哪里,纪检监察工作就要服务到哪里
2、健全机构设置,择优配备干部,保证纪检监察工作的有效开展近年来,检察机关对纪检监察机构设置的要求更加明确,多把是否设置有纪检监察部门作为对基层检察院考核的一项指标,要求健全纪检监察机构,加强对执法办案的监督,推进党风廉政建设和自身反腐败工作笔者认为,加强纪检监察工作,首先要重视纪检监察队伍建设,设置纪检监察部门,择优配备专职的纪检监察人员,落实政治、工作待遇,为开展纪检监察工作创造良好的工作环境和条件
3、加强教育管理,提高综合素质,切实优化纪检队伍建设俗话说“打铁先要自身硬”,要想更好的履行纪检监察职能,必要进一步优化纪检监察队伍,提高履职能力,掌握工作主动权一要全面掌握纪检监察业务知识,针对当前有些纪检监察干部不重视纪检监察业务知识的学习,对业务知识掌握不全面的问题,尽力杜绝往往违纪问题发现后,有些纪检监察干部不知道使用什么样的纪检监察工作程序,忙于翻阅书籍,找原则,找规定的现象二要及时更新补充检察业务知识,弄清基层院检察工作容易出现问题的环节,尽量杜绝事后纠正的做法,积极主动明查暗访,监督执法办案活动,开展案件回访,定期抽查卷宗,及时反馈意见,制定整改措施,以防患于为然为工作重点,将可能出现的问题消灭在萌芽之中,解决因检察业务不熟导致的监督工作相对被动和滞后的问题三是强化职责意识的养成通过正面引导,打消纪检监察干部怕得罪领导和同志,怕影响自己的前途,担心打击报复,担心人际关系恶化等思想顾虑,从而建立一支“愿管”、“敢管”、“能管”的综合监督能力强的纪检监察队伍
4、加强制度建设,增强内部监督制度的科学性和可执行性建立健全管理制度,是顺利开展纪检监察工作的有效保证纪检监察工作要避免流于形式,则需要制定一批具有科学性、针对性,执行性和操作性都很强的规章制度在规章制度的制定和实施过程中,要避免对上级制度和文件只修改名称、变换单位主任的做法,坚持做到一要针对本单位的具体情况,做到有的放矢,使管理制度符合客观实际;二要广泛听取和认真采纳干警的意见和建议,使管理制度更加具有群众基础,变领导的决策为群众的自觉行动;三要深刻理解和领会中央精神和上级领导机关的要求,把宏观的、原则的要求变为切合本院实际的具体的、明晰的制度,力求达到更加细化、量化,能达到工作任务目标明确,检查落实标准清楚,措施办法具体得力,奖励惩罚有法可依只有这样,才能保证各项法规制度具有可操作性,从而使监督管理工作达到经常化、制度化、规范化
5、严格执纪执法,突出纪检监察部门内部监督职能纪检监察内部监督工作主要体现在查处打击和预防保护两方面,查处打击要做到对出现的违法违纪问题毫不手软、持之以恒地严肃查处,坚持做到有案必查,违纪必究,坚决克服执纪失之于软,失之于宽的问题,对检察队伍存在的极少数害群之马严肃惩处,绝不姑息迁就预防保护则是要做到防患于未然,发现问题要及时采取措施,亡羊补牢,犹未为晚同时,要全面维护干警权益,对秉公执法、清正廉洁的干警要予以保护,对一些针对检察人员的无理甚至恶意投诉,要及时、坚决予以澄清,主持公道第5篇纪检干部队伍建设方面存在的问题党的十八大以来,随着党中央对纪律检查工作的重视程度不断加大,国有企业纪律检查工作不断增强,党风廉政建设明显好转,但也还存在如制度建设不完备、监督执纪不强等薄弱环节和不足,影响企业的科学发展切实加强国有企业纪律检查工作,为深化改革提供强有力的政治保证,是当前亟需解决的现实问题
一、当前国有企业纪检监察工作存在的主要问题
(一)对纪律检查工作不够重视多数国有企业对党风廉政建设重视程度不够,片面地认为党风廉政建设是国家行政机关的事,和企业关系不大,重经济指标、轻党建的思想认识在一定程度上不同存在,在机构设置、人员配备等方面投入不足,一定程序上影响了纪检监察工作的深入开展
(二)监督执纪不严,存在“宽松软”现象一些国有企业执纪不严,对监督执纪问责过程中发现的问题,往往采取大事化小、小事化了的处理态度,有的单位领导怕自爆“家丑”,对纪检部门检查出来的问题避重就轻,打擦边球,甚至还存在领导干预纪检办案等违规现象
(三)制度建设不完备,廉政风险防控力度不足很多国有企业在党风廉政建设和监督方面缺乏行之有效的制度措施,监督执纪无章可循、无法可依;岗位廉洁风险防控体系建设不完善,防控措施不健全
(四)人才队伍建设需加强大部分国有企业纪检监察队伍都是通过转岗等形式调整到纪检岗位,人员队伍素质参差不齐,缺少专业培训,履职能力急需力口强
二、加强国有企业纪检监察工作的对策
(一)以落实“两个责任”为重点,全面加强党风廉政建设责任制近年来,查处的国有企业腐败案件告诉我们,反腐没有“禁区”,也没有“盲区”,十八届中央纪委六次全会提出的“两个没有变”、“四个足够自信“,表明了党中央治理反腐败的坚强决心加强国有企业反腐工作,一方面,要落实好党风廉政建设责任制国有企业党委要强化不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,进一步加强组织领导,细化责任,层层传导责任压力,以强烈的担当意识扛起抓经济建设和党风廉政建设两副重担,有效防范廉洁从业风险纪检部门要深化“三转”要求,明确监督职责和内容,增强相对独立性和权威性纪委书记不能参与企业业务分工,要集中精力干好主业,切实抓好监督工作,及时发现反腐倡廉工作中存在的问题切实加大责任追究力度,坚持“一案双查”,对违反政治纪律和政治规矩、组织纪律,“四风”问题突出、发生顶风违纪问题,既追究主体责任、监督责任,又严肃追究领导责任另一方面,要健全完善组织架构要结合企业特点,加强纪检力量建设,在权力集中、资源富集和行业敏感度高的基层单位设立好专职纪检干部,切实加强基层纪检领导力量,强化基层单位纪律检查力度
(二)综合运用“四种形态”,把纪律和规矩挺在前面国有企业要坚持把严明纪律体现在日常管理监督中,真正把纪律和规矩挺起来、严起来、执行到位首先,要坚持全面对涉及企业的所有纪律、规矩和制度执行情况都要严格审查,对企业所有党组织和党员干部的行为都要严格监督,对所有违反纪律、规矩和制度的问题都要依纪处理,切实把纪律管到位其次,要坚持从严用党章党规党纪衡量党员干部行为,一把尺子量到底,严格审查,对违反纪律、规矩和制度的严肃处理,绝不姑息,让纪律回归“铁”的属性,使“纪律坚如铁,谁碰谁流血”,倒逼广大党员真正敬畏纪律、遵守纪律,言有所戒、行有所止再次,要实践运用好“四种形态”要善于“抓早抓小”,加强对党员干部的日常监督,发现苗头马上管,该红脸出汗、咬耳扯袖成为常态,防止小错酿成大错,好同志沦为“阶下囚”
(三)健全完善制度,堵塞管理漏洞加强国有企业纪律检查工作,最根本的是加强制度建设,用完善的制度规范解决纪检监察工作中可能面临的深层次问题,降低企业经营风险一是制定和完善管理制度在企业经营管理、国有资产监管、工程项目跟踪监督、产权转让等方面,加强企业内控机制和风险防范机制建设,规范管理流程,严格权力运行,形成程序严密、制约有效的制度体系二是实行厂务公开制度通过监事会、工会、职代会等机构和公示制度,让权力在阳光下运行,重点公开干部选拔任用、财务管理、重大项目建设及干部职工切身利益的事项,让干部职工参与追问问题存在的真正原因在调研中,只是按照程序,大体询问一下基层存在的困难和问题,并简单的作一下记录,但对于这些问题如何解决,考虑的则不够充分和细致,把问题汇总后形成调研报告,然后上交了事,至于说如何解决问题、制定对策那是组织的事,能推则推往往这样的人在谈到此类情况还振振有词“一两个地方的问题不能代表全局,大部分地区还是好的,不能以点带面”不少人提出疑问“您此次调研就去了一个或者几个地方,发现了问题起码是局部存在的,问题的表现形式多种多样,原因您总结考虑了吗?”
(四)看多听少,文胜于行部分同志很少深入一线调研,只是坐在办公室里搞所谓的“研究政策、学习文件”,对于基层和一线的各种呼声,只是根据平时听取的汇报材料一知半解,对于各种汇报材料过分的看重,对于深入一线的调查研究反而不大相信,对基层人民的疾苦视若罔闻、对基层的问题视而不见、对解决基层的问题毫无热情、对基层干部的说法人云亦云这样的干部在调研中发现的一些问题和不足,往往用材料、用数字说话,证明成绩还是很大的,至于问题一是尽量压缩,二是以产生原因是历史问题、地理问题等等开脱而不是把主要精力放在如何解决问题和更好的促进发展上来因此,作决策的水平就相当欠缺,从而在一定程度上阻碍和影响了单位、部门的改革与发展
二、成因分析调查研究作为了解基层情况、促进工作提升、密切干群关系的重要手段和方法,出现的问题必须要高度重视,认真分析存在的原因之所以出现以上问题,至少有以下几个方面的
(一)思想认识缺失在调查研究中出现问题的单位往往是相关人员在思想上没有牢固树立“没有调查就没有发言权”和“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”的思想,对深入基层调研的认识不够,长期强调调查研究的重要性,使一些干部认为这只是一项工作要求,对其重要意义没有完全理解另一方面,认为开展调研只是工作的一种形式,完全可以通过听汇报的形式来掌握,从而也在一定程度上放松了对基层调研的要求归根结底,还是对调研的重视程度不够,没有很好的从改革发展大局角度认识到调研对推动工作上水平的重要意义民主决策、民主管理,自觉接受社会和群众监督三是建立信息监督制度通过设立党风廉政意见箱、电子信箱、热线电话、召开座谈会、发放征求意见表、深入基层调查研究等方式,就党员干部在思想作风、工作作风、廉洁自律、经营管理等方面广泛征求意见和建议,发现问题及时做出调整和处理四是构建符合本企业特点的廉洁风险防控管理体系围绕企业的核心业务和流程,认真查找岗位职责、业务流程、制度环境以及外环境等方面可能发生腐败的风险点,建立与纪检、审计、财政等部门相配合的日常监管机制,重点对工程建设招投标、大型采购等方面进行事前、事中、事后全程监督管理
(四)加强队伍建设,提高履职能力人才兴则事业兴,只有高素质的人才队伍,才能促进纪检监察事业的顺利开展加强队伍建设,一是要选准配强纪检队伍要把讲党性讲原则、勇于担当敢于负责的优秀干部选拔充实到纪检队伍当中,提高纪检队伍的执行力、战斗力、担当力二是要强化理想信念教育积极开展理想信念教育、党的优良传统和作风教育、反腐倡廉法规制度教育和道德修养教育,引导各级纪检干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观,切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋三是要加强业务知识的培训在培训的对象选择上,要以纪检监察领导干部和业务骨干为重点,同时对新任纪检监察领导班子成员进行任职培训在培训内容上要以能力素质为导向,着力提高纪检监察干部服务、保障和促进科学发展的能力,维护企业和谐稳定的能力,有效防治腐败的能力在培训方式上要综合运用讲授式、研究式、案例式、体验式等教学方法,着力提高教育培训质量第6篇:纪检干部队伍建设方面存在的问题执纪监督是纪检监察机关基础性的工作,结合实际,将现阶段纪检监察机关执纪监督工作中存在的问题和对策分析如下
一、存在问题
(一)监督队伍专业化的问题随着转录融合和派驻监督全覆盖,纪检监察干部队伍不断壮大,内部职能部门工作力量也得到了不断强化新形势下,特别是监察体制改革后,对执纪监督队伍的专业化水平提出了更高要求,必须做到执纪执法一专多能当前执纪监督队伍专业化方面主要存在两个问题一是大量随编划转纪检监察机关的干部没有专业知识,也没有纪检监察工作经验,全面掌握纪检监察监督工作要求需要较长时间,距离专队伍业化的要求还有一定差距尤其是派驻纪机构检监察干部参与问题线索处置的机会相对较少,纪检监察业务不够熟悉,执纪监督水平难以在短期内得到有效提高二是政治经济体制改革的不断深化,各类矛盾不断突显,问题线索不断增加,随着干部转录一起从各级检察机关移交到纪检监察机关的问题线索较多,各级纪检监察机关为了消化积淀的问题线索,只有不断强化执纪审查力量,将专业化水平较高、工作能力较强的同志安排到案件查办上,执纪监督队伍一定程度上有所弱化
(二)执纪监督机制规范化的问题一是内部协调机制不畅执纪监督和执纪审查分设工作开展时间不长,各“监督”力量之间尚未实现整体系统部署、集中统筹纪检监察机关内设机构协调配合不够到位,党风政风监督与执纪监督、巡视巡察监督、派驻监督的工作联动没有形成有效机制,存在“各自为政”的问题二是监督手段不多当前执纪监督大多停留在查资料和现场检查层面,难以深入发现问题,要深入、系统、精准地掌握被监督地区和单位的腐败和作风问题,只有探索拓展监督办法,真正实现执纪监督“长牙”“带电”
(三)执纪监督定位的问题执纪监督定位“监督的再监督”职能不够准确,没有站在纪检监察视角剖析问题,有效破解执纪监督短板一是过分依赖主责部门把执纪监督等同于主责部门的行业监督,监督工作的主动性、前瞻性、针对性还存在一定差距,一定程度上依赖于审计、财政等责任部门的业务监督,监督发现的问题停留在主体责任部门业务监督视点层面二是监督没有紧扣纪检监察职责执纪监督发现的问题很多是主责部门程序规范、资金管理、项目推进等方面的问题,执纪监督变成了为主责部门拾遗补漏,发现的问题与纪检监察工作的契合度较低,与六大纪律和违法犯罪关系不紧密,没有深入发现或者刨根问底存在问题“表象”后面的形式主义、官僚主义、腐败和纪律作风问题
(四)执纪监督质量方面的问题一是执纪监督部门职责权限的问题纪检监察机关执纪监督更多是运用“第一种形态”给党员干部敲警钟,让其“红红脸出出汗”,执纪监督部门工作人员可以采取哪些方式进行监督,目前尚无准确界定二是谈话函询后续工作深入的问题当前由执纪监督部门负责处置的问题线索,以谈话函询方式为主,对于党员干部矢口否认、避重就轻的问题,进一步深入了解核实存在一定制约因素实践中通常情况是转为初核后交执纪审查部门办理,让“第一种形态”的实际效果打了折扣这种情况一方面会助长相关违纪人员的侥幸心理,另一方面也在一定程度上削弱谈话函询工作的震慑力
二、对策分析
(一)完善工作机制一是优化线索管理机制执纪监督部门要建立内部监督制约机制,落实专人管理问题线索,对重要问题线索要严格实行室务会议集体商议、领导层层审批制度,防止有价值的线索流失二是探索建立执纪监督、执纪审查信息互通机制,由执纪监督和执纪审查部门互相通报办结的问题线索情况,并可在开展重点执纪监督检查和重大审查调查案件过程中,及时通报、交流有关信息,避免信息不对称影响工作成效三是建立对外协作联动机制针对监督工作涉及面广、政策性专业性强等特点,建立健全监督工作对外协作联动机制,增强监督合力,强化司法、财政、审计等有关部门前置监督职责的履行,提高监督的规范化水平
(二)强化运用“四种形态:认真践行“四种形态”,加强形态间相互转化,切实提高执纪监督的灵活性和有效性发挥好谈话函询的作用,以采信一批、处理一批、通报一批的方式加强谈话函询工作的严肃性和震慑力探索“谈话函询+核查”工作模式,选择部分反映相对具体、有一定可查性的问题线索,在开展谈话函询的同时,对相关问题进行核查建立谈话函询倒查制度,凡被反映人有新的问题线索需要进入初核的,对其已了结的谈话函询问题线索一并开展核查
(三)不断创新监督方式探索研究将监督范围扩展到监察全覆盖公职人员的有效途径,实现从单纯的发现违纪问题线索到善于挖掘违纪违法问题线索的转变采取“准初核”“准审查”“准调查”“谈话函询+”“面对面”谈话等方法,增强执纪监督工作的专业性、实效性,精准性纪检监察机关“监督的再监督”中,重点要督促主责部门监督发现问题并整改,执纪监督中要以两个责任落实情况、存在问题整改情况、腐败和纪律作风问题为重点,把执纪监督重点放在违反六大纪律、违法行政、职务违法和职务犯罪的苗头和问题线索上,让执纪监督工作“长牙”“带电”,充分体现纪检监察机关的监督特点
(四)强化监督队伍建设一是加强培训通过派出去和请进来的方式加强干部队伍培训,将执纪监督业务素质强干部派出去培训,派出去的干部回到单位后要对单位干部进行培训,将学到的知识传达给所有执纪监督人员二是加强业务指导通过抽调人员参与问题线索处置等形式展开实战指导,让执纪监督干部在实践中增长才干,提高水平三是加强监督由执纪监督部门加强对对应联系的派驻机构和下级纪检监察机关开展执纪监督工作进行再监督,积极探索与被监督单位党委(党组)沟通联系、专题听取工作汇报、派员专项督查相关工作、发放纪检监察建议等方式,形成发现问题、纠正偏差的有效机制纪检干部队伍建设方面存在的问题
(二)群众意识淡薄部分同志,对工作成绩看的重,对工作中的问题看的轻;对干部汇报看的重,对群众反映问题看的轻;官僚意识重,群众观念轻在调查研究中不能从真正干事创业的角度去考虑,对基层部门和一线员工关心较少,与群众特别是一线员工的距离比较远往往出现调研中发现了问题,有时问题还比较严重,解决起来往往让基层单位解决,定期向他反馈处理情况,“工作深入一些的”会让基层单位附一些照片和当事人的语言记录一是只把问题看成个例,解决了一个其他的没看到就认为没有问题或者不想揭开问题产生的原因;二是后续的解决没有深入基层实地考察,重材料、重言语,只要反馈的解决了就认为解决了实际中确实发现的问题会很快解决但是不深入研究原因,往往是消灭了一只苍蝇还有无数的苍蝇在飞,因此也影响了工作的质量和效果
(三)大局意识欠缺行业和社会的发展离不开人的作用的发挥,而基层调研,正是进一步凝聚人心的重要平台通过面对面的谈心交流,不但可以解决基层真实的工作生活困难和问题,更能进一步增进感情,拉近干群关系,从而以更加良好的状态投入工作有些部门负责同志没有意识到这方面的重要性和紧迫性,对此不够重视,甚至以没有时间等为借口进行搪塞这在一定程度上反映了这些负责人的大局意识不够强,满足于坐在办公室看材料、听汇报,以为材料上的就是大局、透过材料就能完全看到真实的情况和全局的发展调查研究的不足必然引起对于长远的发展没有清醒的认识,对于发展的动力、出现的问题、群众的所期所盼等,缺乏足够清醒的认识,长远发展必定会出现各种各样的问题
三、对策及建议调查研究是一切工作的基础,是贯穿于我们工作全过程的基本工作制度笔者认为,要在五个方面下功夫
(一)在转变作风上下功夫坚持以马克思主义的辩证唯物主义、历史唯物主义为指导,坚持实事求是的原则是搞调查研究工作的每个同志首先必须坚持的一条指导方针,也是做好调研工作包括其他一切工作的最有力的、时时刻刻都不能离开的思想武器有了这个思想武器,才能在纷繁复杂的形势面前保持清醒头脑,提高政治敏锐性,坚决地在政治上与党中央保持一致,才能学会用马克思主义的宽广眼界,观察社会,分析问题,抓住实质搞调研做结论,才会有科学性、原则性要树立牢固的群众观,坚定不移的走群众路线,与“群众路线实践教育活动”结合起来,与地方党组织的安排的关于落实八项规定的一系列活动结合起来,通过多种形式的教育学习,思想境界才会得到进一步提升,从而更好地推进调研工作上水平
(二)在求真务实上下功夫调查研究的首要任务是弄清事实真相,把发展现状搞清楚,把问题和原因找准,这是认识事物本质的前提,是得出正确结论的基础,是取得调研实效的保证这就要求在调查中做到真实准确、客观公正,去伪存真,由表及里,深入基层、深入群众、深入现场,掌握大量的第一手资料,避免从书本到书本、从资料到资料、从文件到文件,要有实事求是、认真负责的调查态度,一丝不苟、艰苦细致的调查作风实事求是,是我们党的思想路线但“实事求是“说起来容易,做起来难调研中往往会出现不少的困难飘浮的作风容易使人们不去了解真实情况;利益诉求导致一些地方、单位有意隐藏真实情况;能力所限只见树木不见森林,以偏概全;限于体制、机制等因素不能深“求”、不愿深“求”,浅尝辄止因为存在诸多困难,才需要下大力气进行调查研究借助调查研究,掌握真实情况,探究规律性,为科学决策提供依据和参考调查研究若缺失了实事求是这一基本要求,其对于政策制定和科学决策的价值就无从谈起
(三)在措施细化上下功夫首先要搞清楚基层调研包括哪些方面的内容调研之前要制定目标明确、逻辑严密有针对性的调研方案,不仅要有对政策效果的调研,也要有基层干部群众真实的想法和看法因为调研并非仅仅涉及改革发展大局的大事,更包括涉及基层干部群众切身利益的“小事”对此,要逐项逐条分析调研对象方方面面存在的问题和不足,分门别类的梳理汇总后,精心拟定调研课题,认真设计调查问卷,逐一从被访者的角度换位思考,以确保调研过程中能获得更加真实的第一手资料
(四)在吃苦耐劳上下功夫调查研究不是走马观花或者只看成绩,要深入基层生产生活一线,没有吃苦的思想准备和足够的耐心往往不能真实的感受到基层真实的情况要勤于调查,勤于记载,勤于思考,勤于研究,勤于写作如果懒懒散散,东抄西搬,敷衍塞责,热衷于喝酒、打牌、娱乐享受,就难以完成任务、取得实效,就有负于组织的重托要有甘于淡泊的作风,努力去达到一种“淡泊以明志,宁静以致远”的境界如果我们的工作和劳动,能为本单位、本地区解决点实际问题、能给基层群众干点实实在在的好事,那就是一种有意义的工作搞专题调研,当然希望对领导有所帮助,对决策有所参考由于种种原因,或选题不准,或深度不够,或实施条件不具备,我们的调研报告不可能都被采纳但只要付出了心血,只要是确有真知灼见,不用不等于无用,今天不用不等于将来不用
(五)在注重落实上下功夫基层调研中发现的问题、群众的心声能够如实的表现、表达出来,这只是“万里长征迈出了第一步二更为重要的是,群众的呼声,特别是群众提出的合理化诉求能否得到及时有效的解决,这才是更为关键的对此,抓好调研发现问题的整改和反馈不容忽视这一环节恰恰是很多单位、部门的负责同志最容易忽视的,或者貌似很重视,对于发现的问题今天研究一次、明天研究一次,时间长了往往被淡化或者被眼前的工作所替代,问题的解决也就遥遥无期了因此,如何进一步在调研问题的落实整改上下功夫,应该成为下一步开展基层调研的一个努力方向之一调查研究能力的高低是决定工作成败的关键,坚持调查研究经常化、制度化,在调查研究过程中不断增强调查研究能力,才能适应不断变化的新形势发展需要,不断提高党的建设科学化水平,不断推进地方经济持续向前发展第2篇纪检干部队伍建设方面存在的问题基层院队伍建设是一个常讲常新的课题,也是一直困扰基层院建设的一个难题随着司法改革的不断推进,在构建社会主义和谐社会的背景下,加强基层院队伍建设,大力实施人才强检战略,不断提高基层院人员的综合素质,实现科学、公正、文明执法已显得尤为重要结合新化县院近几年来队伍建设的情况,本文就如何建设一支政治坚定,业务精通的检察队伍,创造风清气正、团结和谐的工作氛围,对基层院检察人员的结构、需求、培养、使用等进行了梳理,对检察队伍现状进行了分析,对存在的问题和原因进行了查找,并提出了相应的建议和探讨
一、当前基层检察院队伍建设存在的主要问题近年来,新化县院在队伍建设方面做了大量的工作,也取得了一定成绩,得到了省、市院领导和上级机关的肯定但与新形势、新变化、新任务、新期待的要求还存在一定差距,主要表现为一是检察队伍后续力量不足目前,新化县院有在职在编人员95人,45岁以上的36人,占总人数的
42.3%;35岁至45岁的25人,占总人数的
29.4%;35岁以下的34人,占总人数的
28.3%全院检察官69人,平均年龄为48岁,35岁以下检察官仅22人;法警9人,平均年龄为46岁,最年青的法警为33岁;检察人员的年龄和检察官的数量呈逐年老化和下降的趋势,检察人员后劲明显不足二是检察队伍结构不均衡检察队伍结构不均衡主要表现在两个方面一是业务能力不均衡35岁以上的检察人员在长期的检察工作实践中摸索和总结了较为丰富的办案经验,但他们大部分是在职学历,法律基础不能完全适应日益增长的执法需要,理论研究能力不强;35岁以下的干警中,仅有22人具备初任检察官的法定资格条件,这些年轻的干警法学基础理论功底相对较深,但实践经验明显不足,绝大多数还不具备独当一面的工作能力二是干部结构不均衡目前新化县院的领导干部中,有副处级2人、科级43人、科员45人干部整体年龄偏大,内设机构负责人年龄都在35岁以上,个别办案科室的干警平均年龄近50岁,检察力量不均衡;三是编制不太合理上级职能部门和编委在研究制定检察编制时没有根据各地的人口和社情等实际情况制定编制,造成编制的不合理性,没有按实际工作需要配备人员,存在人浮于事的现象三是检察人员专业素养参差不齐目前,新化县院有研究生6人;大学本科69人;大学专科17人;高中及以下3人虽然本科以上学历占
72.9%,但在职学历居多,全日制硕士研究生仅为1人,全日制本科毕业生仅为15人35岁以上的检察人员中,大多数为进入检察系统后通过党校、函授等非全日制院校和各类培训学习法律知识的,没有经过系统的法学理论学习,理论功底相对薄弱在实践中,接触和使用较多的刑法、刑事诉讼法比较熟悉,对民法、民事诉讼法、金融、证券、公司、保险、房地产等法律法规知识掌握的较少,特别对医药、化工、财税、商务、电子信息、涉外贸易等领域的法律法规及经营规则感到陌生四是激发检察队伍活力的机制不够健全为了保证初任检察官和新进入人员符合法定资格条件,按照《检察官法》的相关规定,国家细化了职位标准,严格检察官职业的准入条件检验具备相应的专业能力和水平的主要手段为“逢进必考”,基层检察院补充检察官的重要渠道是从通过司法职业资格考试的人员中选拔但由于出口不畅通,现有不符合检察发展的人员难以得到清理,造成检察队伍不能及时更新换代,久而久之就形成一种消极因素,导致检察队伍后续力量发展受到制约在检察人员的使用上,也存在用非所学、用非所长和专业不对口的现象,比如检察人员一旦适应了某个岗位,领导舍不得调,个人不愿意动;科室的检察人员难以轮岗,业务科室与综合部门交流困难等等五是培训的力度不大在基层院的实际工作中,由于工作忙、任务重,财力、时间方面都不够充裕,同时,教育培训方式不仅单一,而且培训的针对性和实效性不强,检察人员培训的渠道不畅,培养高层次人才缓慢,与社会的快速发展不相适应培训是年年搞,层层都做了大量的工作,但流于形式,实际效果佳六是干警的待遇普遍偏低基层院干警工作生活在检察机关的第一线,收入少、级别低、待遇差、工作量大,生活十分清贫干警工作在同一地区,但是基层院干警之间的经济收入差别大,有的干警工作几十年,连套新住房都买不起,致使基层干警心理压力大这些因素导致年轻干警千方百计往外考,造成人才留不住
二、存在问题的主要原因分析一是紧跟时代的步伐不够紧当前,我国正致力于构建社会主义和谐社会的全面建设,市场经济正多角度、全方位地影响着我们的社会生活,检察干警接触经济活动、社会问题的范围急剧扩大,多方面交流的渠道急剧增加,互相影响的程度急剧增大但在我们的检察队伍中,有的干警思想观念落后僵化,对工作中出现的新问题、新情况反应不敏锐,有的干警不注意了解和接受现代先进文化和先进司法理念,凭老经验、老办法办案的多,靠增强工作中的科技含量、思考新思路办案的少;有的干警思维空间狭窄,工作方法简单,遇到复杂案件难以应付等等二是求真务实的理念不够牢检察工作的科学发展必须全面贯彻落实科学发展观,不断更新现代执法理念,在检察实践中树立正确的政绩观因为有什么样的政绩观,就有什么样的工作要求和履职行为,直接关系到干警的健康成长,关系到检察事业的成效和成败,关系到检察队伍的形象和执法公信力目前,我们对政绩的考察不够真实准确,存在偏重检察业务工作,忽视思想政治工作;偏重办案指标,忽视综合指标;偏重主要工作业绩,忽视基础工作业绩;偏重主观努力,忽视客观条件的现象检察人员的任用、调配、报酬、培训、激励等没有形成系统、客观的绩效考评作为依据三是创新向上的气势不够足新化县院党组对检察队伍的建设和检察人员的培养始终非常重视,但是与时代对基层检察院队伍建设的要求还有差距观念更新,站位靠前,渠道拓宽是新形势的要求,但长期以来,由于沿用老办法,缺乏“不求所有、但求所用”的用人观念,已不适应科学创新发展的要求一是人才管理机制不够健全在用人机制上,“能者上、庸者下、平者让”的积极进取的氛围没有真正形成,特别是“下”和“让”的渠道不通“上”来的只要没有违法违纪的“硬伤”,基本上就定了“终身二二是定期轮岗交流制度没有形成定期轮岗交流制度虽在执行,但未能建立行之有效的制度使人才流动起来特别是对年轻干警的培养锻炼极为不利在双向选择中,大多数人选择的都是工作量相对较小的业务科室,只有少数人选择压力大、任务重的公诉和反贪等部门,政工科、办公室等比较清苦的综合科室更是无人问津
三、加强基层院队伍建设的建议与探讨一是抓教育,不断提高干警的政治素质和职业道德素质《检察官法》要求,检察官必须具备良好的政治素质,恪守职业道德要建立健全与依法治国和社会主义市场经济相适应的职业道德体系一是抓理论武装要始终坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论特别是“三个代表”思想武装干警,深入开展社会主义法治理念教育,引导干警牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观,牢固树立“立检为公、执法为民”的执法观,牢固树立和落实科学发展观,增强政治意识、法律意识、大局意识和责任意识二是树先进典型典型引路是思想政治工作的重要方法近几年,检察系统涌现出了不少先进人物和先进典型基层院要大力宣扬他们的先进事迹,唱响正气歌,并注意发现、总结、培养自已的先进人物和先进集体,发挥其榜样和示范作用,影响、带动全体干警,形成争先创优的良好氛围大力弘扬“忠诚、公正、清廉、严明”的检察职业道德,保证干警始终忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律,做到一身正气、两袖清风、刚正不阿、执法如山,把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益三是常抓“警示教育二要坚持干警思想分析制度,找准倾向性的问题,有针对性地开展思想政治工作要坚持谈心制度,帮助干警解决思想问题要坚持提醒制度,对个别干警的违法违纪苗头及时提醒,把问题解决在萌芽状态四是落实岗位责任制为使政治教育落到实处,基层院应进一步落实“一岗双责”,思想政治建设实行下管一级,严格责任追究二是抓培训,不断提高干警履行法律监督职责的能力和水平《检察官法》要求,对检察官应当有计划地进行理论培训和业务培训一是要采用个人自学和集中学习相结合、理论学习和案例研讨相结合、请进来指导和走出去考察相结合等多种形式,加强经常性的业务学习二是要结合实际,扎实开展岗位练兵活动本着“缺什么补什么、需要什么练什么”的原则,分别制定各类人员岗位练兵计划,明确训练内容、方法及应达到的标准,并适时组织岗位练兵比赛和业务知识考核,促进岗位练兵活动的开展,形成钻研业务的氛围三是加强业务培训要组织干警参加不同层次的业务培训班,精心组织学习刑法、刑诉法、民法、民诉法和有关法律知识;要经常邀请专家学者举办讲座,增强检察干警的业务素质;要鼓励干警参加高层次的学历教育,有计划地培养专家型人才四是鼓励干警著书立说,进行学术研究三是抓管理,不断完善队伍管理体制和工作机制一是要建立干警管理机制基层院要逐步建立健全《党风廉政建设责任制》、《错漏案责任追究制》、《干警重大问题报告制》、《干警八小时以外行为规范》、《干警奖惩机制》等制度,使干警进一步明确在执法、工作、生活中。
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