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初步设计概算审核操作规程初步设计概算审核操作规程2023-8-20公布人管理员（来源《工程造价管理》2023年第3期）商嘉瑜近年来，都市经济建设的步伐在不停加紧，政府在基础公益性项目上的投资力度也在不停加大，伴伴随政府投资项目建设日勺迅速增长，怎样提高政府投资效益，加强对政府投资项目的I监督，就成了社会各界极为关注的问题在合理有效控制政府投资项目造价的过程中，加强初步设计阶段的概算审查就是一种不容忽视的重要环节设计概算作为初步设计文献的重要构成部分，是设计单位根据初步设计图纸及阐明，运用概算定额、现行的I设备材料价格、国家及地方政府有关规定等有关计价根据编制而成设计概算应全面、完整地反应建设项目的投资数量和投资构成，不仅是控制投资规模和工程造价的重要根据，也是投资主体安排资金年度计划和贷款协议的重要根据因此，作为工程建设投资的最高限额，设计概算在整个工程建设项目投资控制过程中的作用非常重要就目前状况来看，政府投资领域投资项目超概算，规定重新调概算的现象时有发生分析超总概算的原因有多方面，其中设计概算编制的精确性偏低是其重要原因之
一一、目前设计概算编制存在的问题
1、设计单位编制概算时习惯按建设单位提供的立项投资额为根据由于不少建设单位为了争项目，故意少报投资，预留缺口，设计单位在编制概算时也没有按照初步设计文献进行认真的编制，而是为了迎合建设单位草草地凑数了事，以求尽快得到批复但在实际施工中，建设单位作为项目建成后的收益人，又缺乏控制投资的内在动力机制，往往从满足自身需要出发，私自变更协议内容，随意提高原则档次，致使政府投资项目的实际造价大大超过概算投资总额
2、由于设计深度不够，使概算编制人员无法详细、精确地编制设计概算诸多工程项目由于时间紧，设计院做日勺初步设计就十分粗糙，设计深度远远没有到达规定，从而影响到概算时编制为保证各阶段设计文献的质量和完整性，国家建设部于2023年颁布了《建筑工程设计文献编制深度规定》（2023年版），其中对在初步设计阶段设计文献应到达何种编制深度都作了详细的规定例如在建筑给排水平面图的设计中规定有底层、原则层、机房的平面布置图，室内外接管位置、管径，各系统的系统原理图，标注干管管径，设备设置标高等等，但诸多设计院在设计文献中往往没有到达这个规定，致使在编制概算时无法精确计算出给排水管道干管日勺口径与数量，就也许出现随意估算，从而导致与实际造价的不符
3、设计单位缺乏足够的概算编制力量设计概算是设计文献日勺重要构成部分，但设计单位普遍存在重设计轻概算的现象，有些设计院没有专门的造价编制人员，而是由某些设计人员附带完毕，编制时责任心不强，导致编制出来的设计概算质量不高，缺漏项或高估冒算的现象较多编制人员对定额的理解模糊，工程量计算不准、定额错套、费率计取错误等问题时有发生例如在浙江省新颁布的《浙江省安装工程概算定额》（2023版）中规定，包括在定额基价中的已计价主材也是要计取材料差价的，这是由于定额中的组价价格是2023年基期价格，伴随钢材、有色金属等材料价格时不停上涨，与目前的市场已经有很大的差异设计单位在编制概算时往往没有注意到这一点，对已计价主材不进行调差，导致了概算造价日勺偏低
二、加强和规范政府投资项目的概算审查制度
（一）要建立起严密有效的政府投资项目设计概算审查程序针对政府投资项目概算编制质量不高，政府应当成立专门的部门负责政府投资项目的设计概算审查工作在初步设计阶段，审查设计概算与审查初步设计是同步进行的，审查部门在审查时应当建立起一套行之有效的概算审查程序，一般状况下，可以按如下程序进行
1、资料提交审查单位在参与初步设计会议前就应规定业主提供与概算审查有关的立项批复文献（含估算）、初步设计文献（包括设计阐明、设计图纸、概算文献）等资料，并规定确定业主与设计单位的联络人
2、概算初审在业主提供了上述材料后，主审人员要尽快着手进行概算的概略审查，重点审查有无大的错漏碰缺问题，并一一予以列出，供决策部门参照或在初步设计审查会提出
3、参与初步设计审查会议主审人员要直接参与初步设计会议,在会上须认真听取各有关部门的意见，应注意搜集掌握与概算审查亲密有关的内容，并根据状况在会上作必要的概略审查发言
4、详细审核，出具意见根据会议精神对业主提供欧I初步设计概算作详细审查、查对和调整，如需要让设计单位作修整概算时，要在设计单位修整完毕并提交了修整图纸和概算后，尽快对修整概算时内容重新进行审查，最终确定概算投资，及时出具概算审查意见
（二）初步设计概算文本审查日勺重点
1、审查编制根据的对的性首先审查设计概算编制根据的选用与否对的合理，这是决定设计概算编制质量的关键编制设计概算时定额和选用的指标要符合规定本市目前政府投资项目编制设计概算，一般建筑工程必须遵照《浙江省建筑工程概算定额》（2023版）、《浙江省安装工程概算定额》（2023版），其他费用必须遵照《浙江省工程建设其他费用定额》，定额及指标的I选用必须符合什么工程用什么定额的原则，不容许各取所需
2、审查编制深度首先要审查概算编制阐明有无差错，编制阐明有差错，详细概算必然有差错；另一方面审查概算文献日勺完整性，大中型项目要审查与否有符合规定的“三级概算”，有无随意简化的现象；最终审查概算的I编制范围及详细内容与否与同意欧I项目范围及详细工程内容相一致，审查其他费用项目与否符合规定
3、审查概算编制的完整和精确性1单位工程概算时审查单位工程概算是建设项目总概算的基础，是审查的重点单位工程包括建筑工程和设备购置及其安装工程其中建筑工程又包括土建工程、给排水工程、电气工程、消防工程、暖通工程、弱电工程等等，其造价是整个建设工程造价的重要构成部分由于多种原因，设计单位编制的设计概算中该项的错误也比较多，如不按规定套用定额、工程量多算、定额子目错套、漏项较多、安装工程中的设备及材料价格与市场价格偏离等等在审核时，要根据设计文献、图纸及国家有关工程造价的计算措施、定额所包括的工作内容、取费原则等，按不一样专业分别进行计算、查对对图纸标注不清晰日勺和在设计阶段尚未明确的设备、材料的定位等问题，要及时与建设单位沟通，理解他们的规定，并根据有关部门公布价格信息及价风格整指数，考虑建设期的价格变动原因等，对设计概算进行调整、修正，使审核后的设计概算尽量真实地反应设计内容、施工条件和实际价格，以防止设计概算与工程预算严重脱节有些设计单位在初步设计中不考虑某些分项工程的设计，如室外工程、安全监控系统、零星附属工程等，但这些分项工程又是整个建设项目不可或缺的由于无设计图纸，因此概算编制人员一般也不将其考虑到总概算中去，无形中导致了概算漏项为此，在概算审核中，要根据项目规定，将漏项部分补充到总概算中，使审核后的概算能充足反应项目的实际投资状况2工程建设其他费用的审查要严格按照国家及地方政府有关部门的有关规定计算工程建设其他费用工程建设其他费用是指从工程筹建起到工程竣工验收交付使用的整个建设期间，除了建筑工程费用和设备购置及安装费以外的I,为保证工程建设顺利完毕并交付后能正常发挥效用而发生的各项费用开支浙江省出台新日勺工程建设其他费用定额后来，与本来日勺其他费用定额内容发生了很大的变化，计算程序也有所变化设计单位的有关从业人员由于对新的规定不是很清晰，编制的其他费用往往出现漏算、误算，重算，因此在概算审核中，对其他费用一定要十分关注与否按规定来计取，某些在初步设计阶段已经实际发生的费用如可行性研究费等，就可以按实列入，切实保证项目投资概算的完整、精确
三、审查设计概算应注意的事项
1、概算审查人员平时要重视对各类工程项目技术经济指标的积累虽然目前本市规定政府投资项目编制初步设计概算需采用新颁的2023版概算定额，但决不能忽视对技术经济指标的积累首先可以运用已搜集的同类项目概算指标中的对应数据，与设计概算进行分析比较，从而可以找出差距，为审查提供线索；另一方面对于某些时间紧迫或未作设计但也规定包括在概算中日勺部分工程，可以通过同类工程的技术经济指标来加以控制因此每审查完一种项目，都应作为基础资料保留下来
2、审查人员平时要注意搜集各类审查根据和资料，及时掌握各有关部门颁发的与概算编制有关日勺多种政策性文献，例如新欧I概算定额欧I颁布、新的费用计取规定的出台等，审查人员须及时跟上政策时变化，及时进行信息时更新
3、审查中要注意措施，讲究效果概算审查要抓重点，尤其在力量和时间上不也许进行全面审查日勺时候，更有必要抓住重要部分，有重点地审查一般审查投资大或性质重要的建设项目、重要工程项目，单位工程项目中工程量大、单价高、轻易出差错和常常算错以及缺乏编制根据而临时补充日勺项目；对平时编制质量不高的设计单位编送的设计概算更要加强审查综上所述，加强政府投资项目设计概算审查是合理确定建设项目总投资的I一种重要环节，是一项政策性、技术性、经济性和实践性很强的技术经济工作经审查后的概算，为项目日勺经济评价、投资控制、招标投标、保证明施等提供了可靠日勺根据概算审查人员要保证审查质量，使经审查的概算全面、客观、真实地反应工程实际，从而到达合理确定造价，有效控制造价的目的主办单位山西省人民政府责任单位发展和改革委员会（提议使用1024*768辨别率IE
6.0以上版本浅议水利配套工程初步设计及概算审核的工作要点日期2023-01-09公布单位洪泽县农业资源开发局冬立勇农业综合开发中低产田改造项目中水利配套工程（包括桥、涵、闸、站、渠、槽等）的初步设计及概算是确定项目建设内容和项目投资控制的最重要根据，其内容重要包括项目工程的规划布局、单项工程图纸设计及工程设计概算初步设计一般由县级农发机构组织编制或委托有对应资质的单位编制由于基层工作人员业务素质、技术水平以及所处的工作角度所限等原因，所编制的初步设计及概算必然存在着某些不合理的原因，因此，必须加强水利配套工程初步设计及概算审核工作初步设计及概算审核一般由市农业开发部门组织专业技术人员开展，笔者通过多次参与初步设计及概算审核工作，体会到，要搞好初步设计及概算审核工作，应当抓住如下三个工作要点、审核项目区水利配套工程日勺规划布局虽然县级农业开发部门在项目区规划时可以按照项目建设原则，合理规划布局项目水利配套工程，但由于受人员素质和外部干扰的影响，项目区工程规划布局也还存在某些不尽合理日勺地方初步设计审核时，通过审核项目区规划布局，可以这些问题处理这项工作，一般可通过审核项目区规划图来完毕，必要时，需深入项目区实地调查核算重点查看三项内容，一是查看项目工程整体布局与否合理，如机电排灌站所在位置与否可以满足项目区排灌规定；二是查看项目工程与否配套，如电灌站与防渗渠与否相接;三查是看有无安排超过《国家农业综合开发资金和管理项目措施》中规定原则的I工程，如干渠、大沟以上级别的建筑物等等通过审核项目区规划图，把不合理、不合规的工程剔除，就可以确定项目区多种建筑物工程的数量
二、审核项目单项工程设计图纸项目工程设计图纸是编制工程概算时最重要根据，有工程图纸才能计算工作量，所有工程均要有设计图纸工程设计要做到合用、安全、经济，在也许状况下注意美观为了提高工程设计水平和质量，规定工程图纸应由具有设计资质的单位和专业技术人员设计，除同类、同规格、同地形条件日勺小型工程采用定型设计图纸外，一般较大工程均要进行单项工程设计工程设计图纸审核重要审查三项内容一是审查工程图纸种类与否齐全，假如图纸不全，就不能对时地计算
（一）概算审核根据
1、经同意日勺可行性研究汇报、环境影响评价汇报、建设项目选址意见书等；
2、国家行业主管部门及省市有关部门颁布的计价规范、计价定额及工程技术规范、概算编制规定；
3、经审查通过的初步设计技术文献；
4、具有对应资质的I单位编制的概算书；
5、与建设项目有关日勺市场价格信息，类似工程的I技术经济指标及其他参照资料；
6、合理预测日勺施工方案、现场施工作业条件工程量、编制工程概算二是审查图纸设计单位和人员与否具有对应资质，没有对应资质，就不能保证设计质量三是审查有无超原则设计，有些设计人员为了安全，把工程构造设计的很大，加大了工程造价，导致不必要的I挥霍
三、审核建筑物工程设计概算项目工程设计概算是控制项目投资、安排工程资金日勺根据通过概算审核，有效地把工程投资额控制在一种合理的I范围工程概算审核是一项要具有细心和耐心欧I工作，需要有一定业务素质和责任心的同志承担省农业开发局组织编制了农业开发工程概算软件，为了基层同志在编制概算时加迅速度、保证质量，发明了良好的基础条件，同步也为概算审核工作提供了以便条件因此，规定县级上报欧I工程概算必须用统一的概算软件编制工程概算审核，着重审核四项内容:一是审核概算与否按照《江苏省农业开发初步设计概算编制暂行措施》规定的措施来编制概算，重点是检查费率与否精确，项目分部工程划分与否符合规定二是审核工程概算建筑材料价格与否合理工程材料是项目工程概算的最重要构成部分，一般占概算造价50%以上，精确的材料价格才能计算出精确的概算，这也是概算审核人员难以把握日勺，要通过调查才能对的理解项目所在地材料价格水平一般可通过理解当地建设主管部门定期公布项目县县城日勺材料价格信息、，再考虑到项目区实际运距产生的费用，来调整项目工程概算材料价格三是查对分项工程工作量这是十分细致的工作农业开发单项工程都比较小，但数量多，分项工程工作量多算某些，对单个工程造价影响不大，但合计起来对整个项目区工程造价影响就会很大四是审查项目概算定额子目选用与否对的同一建筑内容由于所处的建筑部位不一样，其定额基价是不一样的，必须认真审核，定额子目选错，必须纠正通过上述四点审核，可以对的地确定单项工程概算价格，对多种类型工程概算价格审核汇总，就可以确定项目区水利配套工程的总造价经审定的工程概算造价是编制项目年度计划日勺根据海口市建设局道路桥梁工程初步设计概算审查工作规程（试行）佚名文章来源本站原创点击数419更新时间:2023-8-17★★★第一条为规范本市道路桥梁工程的初步设计概算审查工作，保证审查质量，到达合理确定造价和有效控制造价的目的，制定本规程第二条本规程合用于本市范围内市政府投资的新建、改建和扩建道路桥梁建设项目及其配套工程日勺初步设计概算审查第三条提请初步设计工程概算审查的项目应具有的条件
（一）初步设计技术审查已经同意
（二）工程概算已经编制完毕第四条初步设计工程概算审查应当提交下列材料:
（一）初步设计工程概算审查申请书；
（二）立项批复
（三）可行性研究汇报
（四）建设工程规划许可证
（五）初步设计技术审查意见书
（六）经同意的初步设计图纸
（七）地质勘察汇报
（八）深基坑开挖支护方案
（九）初步设计工程概算书
（十）项目提议书委托编制协议
（十一）可行性研究汇报委托编制协议
（十二）环境影响评估汇报委托编制协议
（十三）地质勘察委托协议
（十四）工程设计委托协议
（十五）其他资料或有关取费凭证第五条初步设计工程概算审查工作按下列规定程序办理
（一）提交资料建设（代建）单位向市建设局申请初步设计工程概算审查，并提交本规程第四条规定的有关资料
（二）受理市建设局对提交有关资料进行程序性审查，资料符合规定，出具受理告知单工作时限1天
（三）市建设局向市定额站下达审核告知单，规定审核时限，同步移交有关概算资料工作时限1天
（四）概算审核市定额站安排有关专业人员对送审日勺初步设计工程概算等有关材料进行技术性审核
（五）确定初步审核意见市定额站审核后将初步审核意见反馈建设（代建）单位，同步抄报市建设局
（六）概算调整建设（代建）单位收到反馈告知后，如有异议，须于七天内向市建设局提出书面意见市建设局组织有关单位对异议内容进行商议和调整后，由市定额站出具正式审核意见报市建设局
（七）出具审查意见市建设局根据审核意见出具初步设计工程概算审查意见书工作时限3天本条第四项、第五项和第六项工作时限按附件《房屋建筑和市政基础设施概算审查期限表》执行第六条本规程规定的天数以工作日计算因建设（代建）单位需对图纸和概算作重新调整或非审查人员原因导致延误日勺，审查时限顺延第七条本规程自公布之日起施行附《房屋建筑和市政基础设施概算审查期限表》初步设计概算文献的审查，是一项政策性、技术性、经济性和实践性很强的技术经济工作审查概算时目的，是确定建设项目的投资总额,为项目的经济评价、投资控制、招标投标、保证明施等提供可靠的根据投资总额的合理与否，对发展交通事业，繁华市场经济均有直接的影响有关控制项目投资问题，在审查概算时，有一点规定必须遵守初步设计概算的工程造价总额经同意后，是最高投资控制数，一般不容许突破，如经审查的概算工程造价总额突破可行性研究汇报同意的投资额10%以上时，必须报原同意可行性研究汇报单位同意后，初步设计（包括概算）才能生效否则就要重编初步设计文献或变更原批复时可行性研究汇报下面结合我站怎样进行概算审查及在审查中应注意的某些问题谈谈自己的体会初步设计的概算，其审查程序一般由建设单位委托我站进行审查，审查意见送交建设单位后，如工程造价总额在容许范围内，则此审查意见，即可作为审批单位批复口勺根据详细审查的J环节认真阅读设计图纸，精确理解设计内容，以便确定概算项目节
2、阅读总概算表掌握编制根据与规定，以便调整工程造价时考虑
3、阅读总概算阐明重要掌握总的状况、占工程造价较大日勺工程项目和费用、经济指标状况，以便查看其他工程造价文献（如分项表）时，做到有针对性
4、查看材料价格计算抓重要材料，理解其合理性
5、查看机械台班费计算抓重要机械，理解价格合理性状况
6、分析施工方案的合理性、经济性考试吧其内容包括施工工艺及辅助工程设施，如设备数量、施工便道、便桥、临时码头、水上水下设施、供水供电设施、大型设备机械安排（如规模、位置）以及工期安排等
7、各项费率时取定理解其合理性考试吧
8、分项工程计算抓重要工程项目，理解其套用定额及工程量计算的合理性，以及与否有漏算、重算等
9、其他费用计算重要包括土地、青苗等赔偿费和安顿补助费、建设单位管理费、研究试验费、勘测设计费等与否符合规定和合理
10、预留费用包括工程造价增涨预留费、预备费等，理解其与否符合规定和合理
11、建设期贷款利息计算理解与否合理
12、计算建设项目总造价金额
13、编写审查汇报概算审查工作日勺一点体会初步设计概算文献的审查，是一项政策性、技术性、经济性和实践性很强的技术经济工作审查概算的目的I,是确定建设项目的投资总额,为项目的I经济评价、投资控制、招标投标、保证明施等提供可靠的根据投资总额的合理与否，对发展交通事业，繁华市场经济均有直接的影响有关控制项目投资问题，在审查概算时，有一点规定必须遵守初步设计概算的工程造价总额经同意后，是最高投资控制数，一般不容许突破，如经审查的I概算工程造价总额突破可行性研究汇报同意的投资额10%以上时，必须报原同意可行性研究汇报单位同意后，初步设计（包括概算）才能生效否则就要重编初步设计文献或变更原批复时可行性研究汇报下面结合我站怎样进行概算审查及在审查中应注意的某些问题谈谈自己日勺体会初步设计的概算，其审查程序一般由建设单位委托我站进行审查，审查意见送交建设单位后，如工程造价总额在容许范围内，则此审查意见，即可作为审批单位批复的根据详细审查的环节如下
1、认真阅读设计图纸，精确理解设计内容，以便确定概算项目节
2、阅读总概算表掌握编制根据与规定，以便调整工程造价时
（二）概算审核重要内容
1、概算的编制根据与否符合法律、法规及其他规定规定；
2、概算的编制措施与否对时；
3、概算所反应的建设规模、建设原则、建设内容与否与设计内容及可研汇报相符；
4、设备规格、数量和配置与否符合设计规定；
5、概算定额、概算指标、各项费用定额及取费原则与否符合有关规定；
6、概算与否超规模、超原则或存在多项、漏项等
（三）概算报审材料规定
1、项目提议书、可行性研究汇报同意文献;考虑
3、阅读总概算阐明重要掌握总的状况、占工程造价较大的工程项目和费用、经济指标状况，以便查看其他工程造价文献（如分项表）时，做到有针对性
4、查看材料价格计算抓重要材料，理解其合理性
5、查看机械台班费计算抓重要机械，理解价格合理性状况
6、分析施工方案的合理性、经济性其内容包括施工工艺及辅助工程设施，如设备数量、施工便道、便桥、临时码头、水上水下设施、供水供电设施、大型设备机械安排（如规模、位置）以及工期安排等
7、各项费率的取定理解其合理性
8、分项工程计算抓重要工程项目，理解其套用定额及工程量计算的合理性，以及与否有漏算、重算等
9、其他费用计算重要包括土地、青苗等赔偿费和安顿补助费、建设单位管理费、研究试验费、勘测设计费等与否符合规定和合理
10、预留费用包括工程造价增涨预留费、预备费等，理解其与否符合规定和合理
11、建设期贷款利息计算理解与否合理
12、计算建设项目总造价金额
13、编写审查汇报初步设计概算的审查，重要审查概算的I编制根据与否合法、编制措施与否对时、编制内容与否齐全、费率取值与否恰当、有无反复或漏项、计算数据与否对的、与否执行了国家的有关技术经济政策等通过近几年的实践，我认为在概算审查中，如下问题应引起注意
1、精确理解工程量计算规则公路工程概算定额中的章、节文字阐明，对编制设计概算选用定额时，应怎样摘取计价工程量作了明确而详细的详细的规定，是必须严格遵守的一项重要根据，也是根据设计图纸计算工程数量时应遵守的规则根据近几年的实践，在概算审查时，如下两点应引起注意
①天然密实方和压实方的关系公路工程工程量计算规则规定，土方挖方按设计断面天然密实体积计算，填方按设计断面压实后的体积计算；石方爆破按设计断面天然密实体积计算运用方是指以挖作填的土石方现多数设计单位在土、石方数量计算表上运用方分本桩号运用和纵向调配运用，一般都以挖方的天然密实方表达而运用方是填方的运用量，因此在计算填方中区I借方时，必须根据天然密实方和压实方的关系，换算成压实方后，才能对的计算填方中的借方数量换算系数由于土、石方不一样和土质类别的不一样，规定了不一样的系数为了计算以便，一般可以按土方类别和数量，先求出一种加权平均的综合系数，再进行换算
②设计断面以外填方应增长数量的计算土石方计算表的设计断面，是以地面标高测量为根据的，实际竣工断面的填方部分，由于如下几种原因，往往同设计断面有所差异，这部分填方数量，在设计时，有几项应计入填方总数量内，有一项计价不计量，但数量可根据经验估列，作为计价根据A、清除表土或零填方地段的基底压实，耕地填前压实后回填至原地面标高所需的填方数量B、因路基沉陷需增长填筑的填方数量C、为保证路基边缘的压实度须加宽填筑所需的填方此项填方数量只计价不计量，竣工后须刷坡清除或远运，所有费用摊入填方单价内
2、对的计算宕渣的价格平原地区的I宕渣耗用量一般较大，宕渣的价格对概算造价影响较大在计算宕渣价格时，概算编制人员一般均考虑了料源、综合运距等原因，但宕渣（粒径较大）石块解小费用缺乏考虑其实填料的质量怎样，对填方日勺压实规定，也是一种影响质量和工程造价的重要原因，必须按技术规范对粒料不超过最大粒径的规定控制，因此宕渣价格计算时，应充足考虑对宕渣的粒径规定
3、选用配套的施工机械在填挖量较大的状况下，应选用容量较大的装载机和吨位较大的自卸汽车，并且挖掘机、装载机和自卸汽车应配套大型构件安装设备数量和价格，造价工程师要根据工期的长短和建设单位对施工单位欧I安排，以及设备来源等状况，经研究分析后才能作出对时的计价大跨径桥梁、新技术、新构造桥梁，要充足考虑必须日勺大型机械设备和大型专用机械设备，这些机械和设备，每台价格都比较昂贵，直接影响到工程概算时高下，有时要进口，有的向国外预订，因此在编制概算时，应多方面调查和询价，才能合理地确定造价
4、恰当运用定额编制和审查概算时套用定额，首先要熟悉该分项工程施工工艺，再确定完毕该分项工程所需定额表号，熟悉各定额所包涵的工作内容及各分项工程的定额构成，做到既不漏项，也不重算但审查概算时发现由于部分编制人员的业务素质不高，经验局限性，有些分项工程运用定额时会出现漏项，如水中钻孔灌注桩漏计灌注桩的工作平台等另公路工程定额中有些定额比较相似，这就规定概算编制人员结合实际并进行技术经济分析后确定有些新工艺，概算定额中无对应的定额可套，这就规定我们深入工地现场进行细致地测定，只有这样才能合理确定造价
5、合理确定临时工程费用临时工程包括两个方面的内容，一是为保证施工企业正常施工，施工现场必须设置的多种临时设施；一是为主体工程的施工必须修建时临时工程临时设施系指多种生活、生产用房、工作便道、人行便桥、临时用水、用电日勺水管支线、电力支线和其他小型临时设施等,其所需费用，根据不一样日勺工程项目、不一样的地区类别，是以费率形式进行计算的临时工程包括临时用地、临时电力、电讯、临时汽车便道、便桥等临时用地包括施工企业施工工地所需日勺生产、生活用房占地、预制场、沥青混合料拌和厂、水泥混凝土拌和场、路面稳定土拌和场、材料堆放场、弃方堆放场地、仓库、临时便道及其他临时设施等等所需临时占地数量，可根据工程规模大小、工期长短、按施工方案的安排确定临时电力线路为从变压器到接线处区J电力干线长度，从变压器到用电点日勺接线为电力支线，桥梁施工现场、拌和场等场内用的电力支线其费用已综合在规定的临时设施费用中，不再另列各变压器容量的大小，可根据各变压器供电范围内额定单位时间内用电量的大小和一定的安全系数确定，供电设施费用按当地供电部门的价格确定在河网地区，临时汽车便道、便桥的I搭设费用较高，要在充足考虑运用本来的老路状况下，对新建临时便道与绕道而行进行技术经济分析后，确定临时便道、便桥的工程量总之，编制和审查概算是一项综合性很强的I技术经济工作概算编审人员只有全面的、深入细致的对工程现场进行调查，掌握第一手资料，并积累多种历史资料，才能在工作中逐渐熟悉，逐渐提高
2、具有对应资质日勺设计单位和征询机构编制的设计图纸和初步设计概算书（含工程量计算书）；
3、行业主管部门出具的初步设计批复文献；
4、项目业主申请审批（核准）项目概算时请示；
5、投资主管部门委托审核项目初步设计概算日勺函件；
6、评审工作需要的其他资料
（四）概算审核工作时限
1、造价征询机构在审核基础资料齐备后，应在如下规定期限内向评审中心提交符合规定日勺、完整日勺初审意见概算送审金额V（万元）草稿形成时限（日历天）V10001000V50005000V1000010000V5000050000V10000012¥
100000152、对波及抢险救灾、灾后恢复重建或其他特殊状况的项目，根据项目专业特点、建设进度规定，可酌情调整上述工作时限;
3、造价征询机构初审意见经评审中心确认后，即与编制方开展查对工作，查对工作应根据工程类别及概算编制额大小在12天内完毕〜五概算审核成果文献内容规定初步设计概算审核意见文本包括封面、正文和附件三部分
1、封面由各征询机构自行确定封面格式
2、正文1项目概况；2评审根据；3审核详细状况阐明及调整的重要内容需进行重要报审数据对比分析;4审核结论;5存在日勺问题及提议；6征询机构签章
3、附件1经审核确定的项目概算编制书房屋建筑及市政基础设施、公路等专业类别工程分别按各部颁计价规范、编制规范进行编制；2经济指标表；3价差预备费测算表、建设期贷款利息计算表等；4总概算对比表及综合概算对比表5其他认为有必要提供的附件；6征询机构出具的评审意见完整电子版用专业软件编制时,同步提供专业软件格式和通用word、excel格式的电子文档）
（六）概算审核工作流程概算审核工作流程详见下页附图附件下载附政府投资项目初步设计概算审核工作流程图.doc,K打印本稿H K关闭》加强初步设计阶段日勺概算审查工作。
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