治安处罚培训课件

治安处罚培训课件欢迎参加治安管理处罚法基础与实务培训本课程旨在提供全面的治安管理处罚法律知识，结合实际案例进行深入解析，帮助学员掌握执法技能与实务操作我们将通过理论讲解与案例分析相结合的方式，确保每位学员能够在实际工作中准确应用相关法律法规，提高执法质量和效率本课程内容丰富，实用性强，是提升治安管理执法水平的重要学习机会培训目标与课程结构掌握法律基础系统学习治安管理处罚法的基本原则、条款及实施细则，为正确执法奠定坚实理论基础提升实操能力通过案例分析与实战模拟，强化执法流程与技巧，提高实际工作中的问题解决能力完整课程体系课程包含八大核心模块，共计五十节专题课，涵盖理论基础、执法实务、案例分析等全方位内容治安处罚概述治安管理处罚是指公安机关对违反治安管理行为的公民、法人或者其他组织，依法给予警告、罚款、行政拘留等行政处罚的活动它是维护社会公共秩序、保障公共安全和公民合法权益的重要法律手段根据最新数据显示，全国治安案件数量与去年同期相比下降了3%，这反映了我国社会治安状况的总体改善趋势公安部最新业务通报中也强调了治安管理处罚工作的重要性及其在维护社会稳定中的关键作用治安管理处罚法立法目的维护社会治安秩序保障社会安定有序运行保障公共安全预防和制止危害公共安全的行为保护公民合法权利维护公民人身权、财产权等基本权利治安管理处罚法坚持公开、公正原则，强化人权保障理念通过明确的法律规范，为公安机关依法行政提供依据，同时为公民提供权利保障机制，体现了法治精神与人文关怀的统一治安管理处罚法发展简史年1957《治安管理处罚条例》出台，这是新中国第一部系统规范治安管理处罚的法规年1986《治安管理处罚条例》进行重大修订，扩大了适用范围并明确了处罚标准年2006《治安管理处罚法》正式实施，标志着治安管理处罚工作进入法治化轨道年至今2012-多次进行修订与完善，不断适应新形势下的社会治安管理需求违反治安管理行为的构成行为主体主观要件达到法定年龄并具有相应责任能力的自然人行为人的主观心理态度•已满14周岁不满16周岁限制责任•故意（直接或间接）•已满16周岁完全责任•过失（疏忽或过于自信）违法性客观要件行为违反治安管理法律规定外在的危害行为及其结果危害程度未达刑事责任危害行为存在••不存在免责情形危害结果发生••治安处罚类型与适用警告适用于情节轻微、危害后果小、认错态度好的违法行为例如首次轻微扰乱公共场所秩序但能立即改正的行为罚款适用于需要经济制裁的违法行为，根据违法性质和情节轻重确定金额例如无证驾驶、非法燃放烟花爆竹等行为行政拘留适用于情节较重的违法行为，拘留期限为1日至15日例如聚众斗殴、扰乱公共秩序等较严重违法行为吊销许可证适用于特种行业经营者违反治安管理规定的行为例如旅馆业未按规定登记住宿人员信息的行为治安处罚案件基本流程受案接受报案、控告、举报或者违法嫌疑人投案调查调查取证，收集和固定证据材料告知告知当事人拟作出的处罚决定及依据裁决作出并送达行政处罚决定书执行执行处罚决定并归档典型流程时限简易程序通常3日内完成；一般程序通常30日内完成；复杂案件可延长至60日各环节必须严格按照法定程序和时限进行，确保执法的合法性和有效性受理与初查受案条件审核确认案件是否属于治安管理处罚范围案件登记填写受案登记表，录入信息系统初步信息采集收集基础证据材料受案环节是治安案件处理的第一步，直接关系到案件能否正确立案和处理口头报案需当场记录并由报案人签字确认；书面报案需核实报案人信息的真实性立案前的信息采集标准包括基本案情、人员信息、时间地点等要素，为后续调查提供方向行政处罚决定制作要求证据采集规范证据采集必须合法、客观、全面包括物证、书证、证人证言、视听资料、电子数据等多种形式，确保证据之间能够相互印证，形成完整的证据链条证据必须经过合法程序取得，注意保存过程中的连续性和完整性法律文书规范文书制作要求格式规范、内容完整、用语准确、逻辑严密必须包含案件基本情况、违法事实、证据、适用法律依据、处罚种类和幅度、救济途径等关键要素文书应当使用规范的法律语言，避免使用模糊、歧义的表述告知义务履行在作出处罚决定前，必须告知当事人拟作出的处罚决定及事实、理由和依据，并告知其享有陈述和申辩的权利对于重大、复杂的案件，应当告知当事人有要求举行听证的权利告知应当形成书面记录并由当事人签字确认处理与执行阶段执行部门职责范围衔接机制派出所警告、罚款执行决定作出后直接执行拘留所行政拘留执行凭拘留决定书接收被拘留人行政审批部门吊销许可证执行接收处罚决定书后办理吊销手续法制部门复议案件处理收到复议申请后日内受7理法院行政诉讼案件审理依法审理对处罚决定不服的诉讼行政强制措施适用范围包括现场管制、保护性约束、扣押物品、强制传唤等诉讼与复议流程的衔接需注意当事人在复议期间提起诉讼的，复议程序终止；复议决定作出后，当事人仍可在法定期限内提起诉讼法定依据与事实认定个种个372证据认定基本原则法定证据种类认定标准合法性、客观性、关联性是证据认定的三大基本物证、书证、证人证言、被处罚人陈述、视听资证据确实、充分是认定案件事实的法定标准原则料、鉴定意见、勘验笔录事实认定必须坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则，处罚程度应当与违法行为的社会危害程度相称证据审查方法包括单独审查各证据的真实性、合法性，综合分析全部证据的关联性和整体性，确保事实认定经得起法律检验现场执法规范执法记录仪使用规范执法语言规范执法着装与形象执法记录仪必须全程开执法人员应使用规范、文执法时必须着警服、佩戴启，记录执法全过程执明、简洁的语言，避免使警徽和警号牌，保持警容法记录资料必须按规定保用命令式、威胁性或侮辱严整执法行为要文明规存不少于个月，涉及重大性词语对特殊群体如老范，举止得体，体现执法6案件的资料应当保存年以年人、未成年人、外国人权威与文明执法的统一，2上记录数据不得随意删等，应当使用适当的语言展现良好的人民警察形除或修改，确保执法过程方式进行沟通，确保信息象可回溯、可查证传达准确有效治安案件文书操作实务治安案件文书是执法活动的书面记录，也是执法行为合法性的重要保障主要文书包括受案登记表、询问笔录、调查笔录、检查笔录、鉴定意见书、行政处罚决定书等填写要点文书内容必须客观真实，用语严谨规范；时间、地点、人物、事件描述必须准确；所引用法律法规必须准确完整；文书之间应当保持逻辑一致性典型易错点事实描述不清、法律适用错误、程序要件缺失、文书要素不全、处罚幅度不当等，应当重点避免典型治安案件案例

（一）案情概述2023年4月15日晚，张某、李某等6人因琐事在某KTV与王某、赵某等5人发生争执，随后双方约定在附近空地进行解决，导致多人受轻伤证据收集现场视频监控、医院诊断证明、目击证人证言、当事人陈述、派出所接警记录等多项证据形成完整证据链案件分析行为符合聚众斗殴的构成要件，但伤情未达到刑事立案标准，属于治安管理处罚范畴处理结果对组织者张某、王某处以行政拘留10日并罚款500元；对积极参与者处以7日行政拘留；对消极参与者处以警告或罚款典型治安案件案例

（二）案情简介2023年6月12日上午，市民刘某因对某政府部门办事效率不满，在该单位大厅内大声辱骂工作人员，并撕毁办公文件，扰乱了正常工作秩序，引起围观经劝阻不听，被值班民警带离现场案件难点如何区分公民正常表达诉求与扰乱单位秩序行为的界限；如何收集有效证据证明扰乱秩序的事实；如何平衡处罚与教育的关系证据采集•办公场所监控录像•现场证人证言（工作人员及群众）•被损毁文件照片•执法记录仪记录处罚决定依据《治安管理处罚法》第二十三条第一款，对刘某处以行政拘留5日的处罚，并责令其赔偿损失典型治安案件案例

（三）接警处置案件发生派出所接警后到场调查取证，带回询问年月日，购物中心保安发现吴某偷取202383商品价值元，当场控制并报警280调查取证调取监控录像、提取指纹、询问证人、收集物品清单处罚决定案件认定依法对吴某处以行政拘留日，并处罚款5500元认定为盗窃行为，因金额较小，不构成刑事犯罪典型治安案件案例

（四）案情概述年月日，杨某与邻居陈某因房屋漏水问题发生争执，杨某推搡陈某导致其2023518跌倒受轻微伤，陈某报警案件交叉点分析本案既有故意伤害的治安违法行为，又涉及民事侵权赔偿问题，需要明确处理边界处理流程治安调查确认轻微伤事实；组织双方民事调解解决赔偿问题；依法

1.

2.

3.对杨某给予行政处罚；促成双方就漏水维修达成协议

4.此类案件的处理要点在于将治安管理处罚与民事纠纷调解有机结合，既要依法对违法行为进行处罚，又要解决根源问题，防止矛盾反复案例中，派出所民警不仅对杨某处以罚款元的处罚，还促成双方达成民事调解协议，由杨某赔偿医疗费元并负责修300500复漏水问题治安检查与巡逻职责治安巡逻定时、定点、定路线进行巡逻，发现并制止各类治安隐患和违法行为，确保辖区安全稳定巡逻过程中要随时接受群众求助，及时处理各类警情，是最基础的治安防控措施治安检查对特定场所、特定人员、特定物品进行安全检查，预防和发现违法犯罪线索检查必须依法进行，尊重公民合法权益，避免任意扩大检查范围和内容重点部位巡防针对人员密集场所、治安复杂地区、重要设施周边等重点区域进行专项巡防需制定专门方案，落实专人负责，确保重点部位不出安全问题巡逻服务操作规程日常巡逻流程日常巡逻应遵循四查四必原则发现可疑情况必查、发现违法行为必制止、接到群众求助必接处、发现违法犯罪线索必及时报告巡逻应采取步巡与车巡相结合，固定路线与机动巡逻相结合的方式，确保巡逻密度和效果紧急情况处置流程遇紧急情况应立即报告，同时采取必要措施控制局面处置时应遵循安全第

一、救人为先、控制现场、固定证据的原则，合理使用警械装备，避免事态扩大，等待增援力量到达后协同处置人员装备要求巡逻人员应着装整齐，必须携带警用装备（警棍、手铐、对讲机等），确保通讯设备畅通执法记录仪必须随身佩戴并保持开启状态，记录执法全过程恶劣天气应配备相应防护装备，确保巡逻工作正常开展人员聚集场所巡逻要点人群控制服务标准风险评估根据人群规模、场地条件评估风险等级预案制定针对不同风险等级制定分级响应方案现场管控实施分区疏导、出入口控制等措施应急处置及时响应突发情况，启动应急预案以某音乐节现场为例，该活动预计吸引观众人警方提前进行风险评估，将现场划分为个区域，每个区域配备名安保人员和名民警设置明5000462确的疏散通道和应急出口，安排专人负责人流监测活动期间突发大雨，警方迅速启动应急预案，按照预设路线有序疏散观众，成功避免了踩踏风险巡逻及人群控制岗位要求工作时间规范岗位职责明确交接班制度常规巡逻岗位每班小时，特殊情况下可延每个岗位必须有明确的责任区域和工作内交接班必须当面进行，全面通报辖区情况、8长至小时，但必须确保充分休息大型活容，包括巡逻路线、重点关注对象、报告程工作进展、特殊事项等交接内容应详细记12动现场人群控制岗位应实行轮换制，避免长序等人群控制岗位应明确划分区域责任，录在交接班记录本中，由双方签字确认，确时间高强度工作导致警惕性下降确保无监管盲区保工作连续性案例西安某派出所在旅游旺季期间实行五定巡逻管理法（定人、定岗、定责、定时、定区），每次交接班通过一看、二查、三交底（看区域安全状况、查装备完好情况、交底工作重点），实现无缝衔接，有效降低了旅游区盗窃案件发生率巡逻与人群控制紧急处置分钟个项357突发事件初始反应时应急处置基本步骤现场警戒与疏导措施间现场控制、人员疏散、救包括设置警戒线、分区管接报后必须在3分钟内到达援救助、信息上报、证据控、指定疏散通道等关键现场并开展处置工作保全措施紧急情况处置是检验巡逻与人群控制工作质量的关键环节处置过程中，必须坚持安全第

一、救人为先的原则，迅速建立现场指挥体系，明确分工协作警戒疏导应采取外松内紧的策略，避免次生灾害同时，要建立快速联动机制，与消防、医疗、交通等部门保持紧密配合，形成处置合力安全检查实操检查准备明确检查目的、范围、方法，准备必要装备，组建检查小组，进行分工告知程序向场所负责人出示证件，说明检查依据和内容，要求配合实施检查按照预定方案进行全面检查，发现问题及时记录，采集相关证据反馈整改向场所负责人反馈检查结果，提出整改要求，明确整改期限跟踪复查在整改期限届满后进行复查，确认问题是否得到解决技术防范基础知识视频监控系统门禁报警系统由前端摄像机、传输网络、后端存储和管理平台由门禁控制器、读卡器、电锁和管理软件组成组成根据功能可分为模拟监控和数字监控，现现代门禁系统已发展为集人脸识别、指纹识别等代系统多采用高清网络摄像机配合智能分析功多种生物识别技术于一体的智能系统，能与视频能，能实现人脸识别、异常行为检测等功能监控联动•前端设备摄像机、编码器•控制设备门禁控制器、读卡器•传输设备交换机、光纤、无线传输•执行设备电锁、开门按钮•后端设备存储服务器、解码器、显示设备•报警设备周界报警、红外探测器巡更系统由巡更点、巡更棒和管理软件组成，用于规范保安巡逻行为，确保巡逻质量现代巡更系统已实现与手机APP结合，支持实时上传巡逻记录和异常情况案例某商场结合视频监控与巡更系统，在监控发现可疑人员时，系统自动通知最近的巡逻保安前往查看，成功防止了多起盗窃案件技术防范操作规程监控中心操作监控中心人员必须小时值守，实时观看重点区域画面，发现异常情况立即报24告操作人员需每小时进行一次系统巡检，确保所有设备正常运行监控记录2必须保存不少于天，涉及案件的监控资料应单独备份保存30报警处理接收到报警信号后，操作人员必须在秒内确认报警类型和位置，立即通知相30关人员前往查看对于误报警，需记录原因并采取措施避免再次发生每次报警处理过程必须详细记录，包括报警时间、类型、处理过程和结果设备维护技防设备应每周进行一次基础检查，每月进行一次全面检查，每季度进行一次专业维护检查内容包括设备外观、连接状态、功能测试等设备发生故障时，应立即报修并采取临时替代措施，确保安全防范不中断技术防范案例分析人脸识别破案2023年3月，某商场连续发生多起扒窃案件公安机关通过商场高清监控系统，提取嫌疑人面部特征，利用人脸识别技术比对公安大数据，成功锁定一名惯犯民警通过智能追踪系统掌握其活动规律，最终在其准备作案时当场抓获，破获系列案件10余起视频联网协作2023年7月，一名嫌疑人在某社区实施入室盗窃后逃离公安机关启动雪亮工程视频联网系统，通过社区监控、交通卡口、公交车载监控等多源视频数据联动，成功追踪嫌疑人逃跑路线，最终在其藏匿处将其抓获报警联动处置2023年10月，某银行防盗报警系统在夜间触发监控中心接收报警后立即通过视频确认有人破门而入，同时系统自动启动烟雾发生器干扰犯罪分子视线，并将报警信号传送至就近派出所民警迅速赶到现场，成功抓获嫌疑人人力防范基本内容科学组织管理合理配置人力资源，建立高效指挥体系专业队伍建设加强培训考核，提升专业素质和能力规范勤务运作制定详细勤务规范，强化过程管控协同联动机制建立内外协作网络，形成防控合力人力防范是治安防控的基础，无论技术如何发展，人的作用始终不可替代值班巡逻队伍是人力防范的核心力量，应按照定人、定岗、定责、定时、定区的原则进行管理岗位协作与应急分工要明确到人，确保遇到紧急情况时能够快速响应、有序处置人力防范操作要点执行频率每日人员配置人次保安管理法规体系《企业事业单位内部治安保卫条例》是单位内部安全防范工作的基本法规该条例明确规定了单位的安全责任，要求建立健全内部治安保卫组织，制定防范措施，开展安全检查，及时消除安全隐患重点条款包括第七条规定单位应当根据需要设置治安保卫机构或者配备专职治安保卫人员；第十条规定单位应当定期开展安全防范教育；第十六条规定发生治安案件或者涉及治安管理的灾害事故时，单位应当立即采取措施并报告公安机关相关配套规章包括《保安服务管理条例》、《保安员管理办法》、《特种行业治安管理条例》等，这些法规共同构成了保安管理的完整法律体系保安服务操作规范突发事件处置在岗执勤沉着冷静、迅速报告、积极应对、确保安岗前准备坚守岗位、认真履职、文明礼貌、规范服全遇到突发事件时，保安员应当先报告、着装整齐、检查装备、了解勤务安排和工作务保安员在岗期间必须保持警觉，定时巡后处置，在确保自身安全的前提下采取必要重点保安员应提前15分钟到岗，确保交接查，发现异常情况及时处理和报告，做好详措施班工作顺利进行，熟悉辖区情况及工作重细记录点以某知名商场保安服务为例该商场保安队伍实行三级巡逻、两级管控模式，建立了完善的岗位责任制和奖惩机制在一次顾客突发疾病事件中，保安员迅速实施救助并呼叫医疗救援，赢得了广泛赞誉该商场连续三年保持零重大安全事故记录，成为行业标杆保安礼仪基础形象要求保安员仪容仪表应当整洁规范，着装必须统

一、整齐、干净男性保安头发不得超过耳际，不留胡须；女性保安不浓妆艳抹，头发不披肩站姿要求挺胸、收腹、抬头、目视前方，行走姿势要稳健有力，展现良好的职业形象礼貌用语保安员应使用规范、礼貌的语言与人交流，常用礼貌用语包括您好，请问有什么可以帮助您的？、请出示您的证件，谢谢配合、请随我来、祝您一天愉快等语气应当平和、亲切、坚定，不可使用粗俗、命令式的语言服务态度保安员应保持积极主动的服务态度，热情有礼但不卑不亢对老人、儿童、残障人士等特殊群体，应当给予更多关注和帮助在执行安保任务时，既要坚持原则，又要善于换位思考，用理解和尊重化解矛盾，展现专业素养保安服务质量控制培训实施制定标准开展岗前培训和在职培训，提升服务能力建立保安服务质量标准和考核指标体系质量检查定期和不定期开展服务质量检查和评估5绩效评价反馈改进开展绩效考核，奖优罚劣，持续提升收集客户意见，分析问题并及时整改常见服务失误包括态度生硬、解释不清、处置不当、应对迟缓等案例某写字楼保安在访客登记过程中态度粗暴，导致客户投诉保安公司通过调取监控录像查证属实，对当事保安进行批评教育并安排专项礼仪培训同时，修订了访客接待流程，增加了微笑服务和情景演练环节，使类似问题得到有效改善紧急情况的处置紧急情况类型处置级别响应措施责任部门轻微火情一级现场扑救，疏散保安队周边人员一般火灾二级报警，组织疏保安队、消防散，配合消防重大火灾三级全面疏散，保护消防、公安、医重要区域疗轻微伤害事件一级现场救护，维持保安队秩序群体性事件三级控制局势，疏散公安、保安队人员，报警处置紧急情况时，应按照先报告、后处置、再疏散、保证安全的原则进行群体性事件临场应变的关键在于保持冷静，避免言行刺激当事人，防止事态扩大在等待专业力量到达前，应做好现场秩序维护和信息收集工作，为后续处置提供支持违法行为调查与取证现场勘查基本方法现场勘查是治安案件调查的重要环节，应遵循整体性、客观性、及时性原则勘查前应保护好现场，防止破坏和污染；勘查时应采取由外到内、由整体到局部的方式进行；勘查过程中应全面记录、拍照或录像，确保客观真实•现场保护设立警戒线，限制人员进入•现场记录拍照、录像、绘制现场图•痕迹提取指纹、足迹、生物检材等•物证收集涉案物品、工具、痕迹等证据收集要点收集证据应当注重合法性、关联性和客观性物证应当拍照后妥善提取和保管，确保不被污染和损坏；书证应当复印或拍照，保存原件；证人证言应当如实记录，由证人签字确认；电子数据应当通过专业手段提取和固定，确保真实完整•物证收集拍照、编号、包装、密封•书证收集复印、拍照、签字确认•证人询问记录详实，签字确认•电子数据专业提取，确保完整治安处罚案件数据分析治安处罚中的人权保障知情权保障公安机关在执法过程中必须告知当事人案件基本情况、拟作出的处罚决定及依据、可能承担的法律责任以及享有的各项权利告知应当使用当事人能够理解的语言，确保其充分知情申辩权保障当事人有权对案件事实、证据、法律适用等方面提出质疑和辩解，公安机关应当认真听取并记录在案对当事人提出的申辩意见，应当进行复核，并在处罚决定中说明采纳或不采纳的理由救济权保障公安机关必须告知当事人依法享有申请行政复议或提起行政诉讼的权利对于决定给予行政拘留处罚的，应当告知其近亲属，确保救济权利得到实际保障处罚决定书应当载明救济的期限和途径隐私权保障在执法过程中，应当尊重当事人的人格尊严，保护其隐私对于未成年人、妇女等特殊群体，应当采取更为谨慎和保护性的措施，避免不必要的伤害和负面影响信息化管理与大数据预警治安案件信息系统治安案件信息系统是集案件管理、数据分析、信息共享于一体的综合平台该系统支持治安案件全流程在线办理，包括受案登记、调查取证、处罚决定、执行管理等环节系统采用统一的数据标准和接口规范，实现了与公安网其他业务系统的互联互通，提高了工作效率和数据利用率大数据辅助警务大数据技术在治安管理中的应用正日益深入通过对历史案件数据、人员轨迹、社会感知数据等多源信息的分析挖掘，能够实现对治安热点区域、高发时段、重点人员的精准识别和预警典型应用包括治安热点智能预测、高危人员行为分析、群体性事件风险评估等，为精准治安防控提供了科学依据发展趋势未来治安信息化将向智能化、融合化、精准化方向发展人工智能技术将更深入应用于案件分析和研判；多源数据将实现更广泛的融合共享；防控措施将更加精准有效构建人机结合、线上线下融合的智慧治安新模式，是提升治安管理水平的必由之路治安管理处罚与其他行政处罚衔接多部门行政处罚衔接治安与民事案件关系不同部门对同一违法行为的管辖与处同一行为可能同时构成治安违法和民罚协调事侵权•按照谁主管、谁负责的原则确治安与刑事案件边界•公安机关负责处理治安违法行为定管辖行政救济程序区分治安案件与刑事案件的主要标准•民事赔偿问题可协助调解或建议•建立跨部门信息共享和案件移送是社会危害程度当事人对处罚决定不服的救济途径通过民事诉讼解决机制•违法行为性质相同，但危害后果•行政复议自收到决定之日起60轻微的为治安案件日内申请•达到刑事立案标准的应当移送刑•行政诉讼自收到决定之日起6个事程序处理月内提起4案件复盘与经验总结案例选取选择典型、复杂或有争议的案例问题分析深入分析案件中的薄弱环节和失误点提出改进3针对问题制定具体可行的改进措施经验共享将经验教训转化为培训材料广泛分享常见错误主要集中在程序不规范、证据不充分、法律适用不准确等方面例如未充分告知当事人权利义务、询问笔录制作不规范、现场取证不全面、处罚决定书说理不充分等通过案件复盘，发现这些问题并加以改进，能够有效提升执法质量全员培训复盘机制应当制度化、常态化可采取每月一案例的形式，组织全体执法人员学习分析典型案例，总结经验教训，讨论改进措施通过这种方式，将个案经验转化为集体智慧，促进整体执法水平提升治安处罚中的执法风险防控执法责任风险执法程序风险执法行为可能导致的法律责任，包括程序违法可能导致实体处罚无效常行政责任、民事责任和刑事责任执见程序风险点包括管辖不当、告知法人员应当严格依法办事，避免因执不充分、听证程序缺失、文书送达不法不当引发投诉、复议、诉讼甚至索规范等应当严格遵循法定程序，特赔特别要注意证据收集的合法性，别是涉及人身自由的行政拘留案件，避免以非法手段获取证据导致案件无程序要求更为严格，不得有任何疏法成立漏执法冲突风险执法过程中可能遭遇的对抗和冲突面对言语挑衅、肢体冲突甚至暴力抗法时，应当沉着冷静，依法采取必要措施制止违法行为，但不得超出必要限度，避免引发不必要的伤害和纠纷典型案例某派出所民警在处理酒后滋事案件时，未对醉酒当事人采取保护性措施，导致其在拘留所内自伤，引发家属投诉经调查，民警虽然依法对其实施了行政拘留，但未尽到安全保障义务，最终被判定为执法不当，依法承担了相应责任治安处罚新规解读（版）2025主要调整内容2025版《治安管理处罚法》对多项条款进行了修订和完善首先，罚款金额普遍提高，以适应经济发展和物价变化；其次，增加了新型违法行为的规制条款，特别是涉及网络空间、个人信息保护等领域；再次，强化了特殊群体的保护措施，如老年人、未成年人、残障人士等；最后，细化了执法程序要求，增加了执法全过程记录等规定•罚款金额上调30%-50%•新增网络违法行为处罚条款•强化特殊群体保护措施•细化执法程序要求实务影响分析新法实施将对执法实务产生多方面影响一方面，执法标准更加明确，自由裁量空间缩小，有利于规范执法行为；另一方面，执法程序要求提高，执法成本增加，对基层执法力量提出了更高要求特别是对执法全过程记录的要求，将推动执法信息化建设，促进执法透明度提升案例某地公安机关根据新法规定，对网络传播不实信息扰乱公共秩序的行为依法处罚，引导了健康的网络环境，获得了群众广泛支持群众工作与治安调解艺术矛盾发现主动发现或接受申请，了解基本情况调查了解分别听取各方陈述，收集相关证据分析研判明确责任，找准双方利益平衡点组织调解邀请双方当面协商，促成和解达成协议形成书面协议，明确各方权责成功案例2023年9月，某小区两户居民因楼上噪音问题长期矛盾，多次发生言语冲突社区民警张某通过深入调查，发现楼上居民家中有自闭症儿童，需要特殊照顾；而楼下居民是一位需要安静休息的退休教师张警官没有简单按治安管理规定处理，而是组织双方面对面沟通，增进理解，并协调物业提供隔音改造服务，最终化解了矛盾公共安全教育与宣传校园安全教育社区安全宣传媒体宣传引导针对学生群体开展防欺利用社区宣传栏、微信与电视台、报纸、网络平凌、防诈骗、防性侵等安群、居民会议等渠道，开台合作，制作播出安全防全教育，培养安全意识和展防盗窃、防诈骗、防火范类节目和文章发布典自护能力采用案例教灾等宣传活动组织平安型案例警示教育，提高公学、情景模拟、互动游戏社区创建活动，发动居民众防范意识利用短视等形式，增强教育效果参与社区安全建设培育频、直播等新媒体形式，定期开展警营开放日活社区安全志愿者队伍，协扩大宣传覆盖面，提升宣动，邀请学生参观警营，助开展安全巡逻和宣传工传效果建立警媒合作机了解警务工作作制，形成良性互动治安管理处罚法考试题解析治安管理处罚法考试主要包括四类题型单项选择题、多项选择题、判断题和案例分析题其中单选和多选题主要考查法律条文和基本概念；判断题侧重测试对法律适用的理解；案例分析题则综合检验实务操作能力应试技巧方面，首先要熟记法律条文，特别是常用条款和处罚标准；其次要掌握典型案例的处理方法，了解法律适用的边界；再次要注意题目中的关键词和限定条件，避免答题陷阱；最后要结合实际工作经验，灵活运用法律知识解决问题例如甲醉酒后在公共场所扰乱秩序，民警现场处罚的正确做法是（）此类题目需要考虑醉酒状态下的特殊处理程序，不能简单套用一般程序规定综合能力测评与互动答疑能力项目测评方式评分标准合格要求法律知识笔试测验100分制80分以上文书制作实操考核要素完整性、规范无重大缺陷性调查取证模拟演练程序合法性、证据关键环节无遗漏有效性应急处置情景模拟反应速度、处置合基本控制局面理性沟通协调角色扮演语言表达、冲突化有效达成目标解能力场景模拟题示例某商场内两名顾客因排队问题发生争执并互相推搡，作为接警民警，你将如何处置？参训人员需要现场演示接警、询问、调解、处罚等全过程，考官根据其表现进行评分和点评常见疑难问题解析主要涉及法律适用边界、多机关管辖冲突、特殊主体处理等方面通过集体讨论和专家答疑的方式，帮助参训人员理清思路，掌握处理原则和方法培训重点回顾与提升建议法律基础重点掌握《治安管理处罚法》核心条款，熟悉违法行为认定标准和处罚幅度，准确把握法律适用边界执法程序严格遵循受案、调查、决定、执行的法定程序，特别注意证据合法性和告知义务的履行文书制作提高法律文书规范化水平，做到要素齐全、事实清楚、证据充分、适用法律准确沟通技巧增强与当事人沟通的能力，学会换位思考，灵活运用语言艺术化解矛盾科技应用积极学习和运用新技术、新装备，提高执法效率和规范化水平未来治安处罚工作展望5G+100%30%智能警务新技术执法记录全覆盖效率提升空间、人工智能等技术将全实现执法全过程记录，提通过流程再造和科技应5G面赋能治安管理工作升执法透明度和规范化水用，大幅提高治安管理效平率未来治安管理工作将面临新的挑战与机遇一方面，社会治安形势日益复杂，新型违法犯罪不断涌现，特别是网络空间的治安问题日益突出；另一方面，科技发展为治安管理提供了强大支撑，智能预警、精准打击、高效管理成为可能应对策略应当着眼于科技制度双轮驱动在科技层面，加快智能警务建设，构建感+知、分析、指挥、处置一体化体系；在制度层面，完善法律法规，优化工作机制，强化队伍建设，提升治安管理的专业化、法治化水平培训总结与结业寄语践行为民宗旨治安管理工作直接面向群众，是公安机关服务群众的重要窗口我们要始终坚持人民公安为人民的根本宗旨，将群众满意作为工作的出发点和落脚点在执法中要严格公正，在服务中要热情周到，让人民群众在每一起案件办理、每一次警民互动中感受到公平正义恪守执法规范规范执法是保障安全、维护正义的基础我们要严格遵循法定程序，做到程序正当、证据确实、法律适用准确、处罚适当只有恪守执法规范，才能确保每一项执法行为经得起法律和历史的检验，才能真正实现法律效果和社会效果的统一，维护法律的尊严和权威砥砺前行治安管理工作永远在路上，需要我们不断学习、不断进步希望大家将培训所学应用到实际工作中，以更高的标准要求自己，不断提升业务能力和工作水平让我们不忘初心、牢记使命，为维护社会安定、保障人民安宁作出更大贡献。