固定资产管理制度（汇编5）

医院固定资产管理制度

一、固定资产的确认标准、分类和计价

1、确认标准（）1一般设备单位价值在1000元以上，专业设备单位价值在1500元以上，使用时间在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物资形态（）2单位价值虽未达到规定标准，但使用时间在一年以上的大批同类物资设备，也属于固定资产范围，应作为固定资产管理

2、范围和分类（）1房屋及建筑物指产权属于本单位的一切房屋建筑物及各种附属设施；（）2专业设备指用于业务的各种医疗仪器、设备等；（）3一般设备指办公与事务用的设备、家具、用具、交通工具等；（）4图书指各种专业图书、技术图书和重要杂志等；（）5其他固定资产指不属于以上各类范围的固定资产

3、计价（）1购入的固定资产，按购入价格，包括运输装卸、企业会计制度》及公司《定资产管理制度》相关规定进行增加减少固定资产，计提累计折旧，进行会计核算每年至少进行一次固定资产盘点，由综合办公室和计划财务部共同组织，公司相关各个部门参与，确保账物相符，企业资产完整由于职能之间的事权规定缺乏明确性、时效性和严密性，导致制度约束乏力，主要表现一是由于固定资产的种类不断增加，特别是电子设备的数量越来越多，日常管理任务越来越重二是固定资产管理的电子化程度不断提高，决定了操作难度越来越大，而能够熟练掌握固定资产管理的人员却有限三是对固定资产投资效益重视不够，只注重控制固定资产的购入，而轻视固定资产的使用管理，缺乏统一严格的监督奖惩措施，形成了固定资产在实际使用过程中管理松懈的现象

二、固定资产管理中存在的问题-固定资产管理意识淡薄，固定资产使用效益较低目前固定资产的所有权属于公司，使用权属于各部门、车间，各部门、车间无偿占有、使用和维护，固定资产的使用权与所有权相分离,造成部分管理人员固定资产管理意识淡薄、责任心不强；在日常管理过程中，出现资产管理部门只重视新设备的购买和发放，对固定资产的维护、使用情况漠不关心，对各个部门固定资产的闲置和损坏情况了解不够，更谈不上了解固定资产效益的发挥；对于使用部门，只关心本部门固定资产能否使用，是否满足本部门的需求，而对于本部门固定资产能否充分发挥效益、是否闲置更不关心，更不主动要求将闲置设备调配到其他部门，损坏后只需要向实物管理部门申请购买，造成固定资产配置的一定浪费

（二）固定资产管理人员少，业务素质有待提高在公司，不论是价值管理部门人员，还是实物管理部门人员，他们常常偏好对主流业务知识的学习而轻视固定资产管理知识的掌握，常常采用以形成的惯例处理，而不是按照制度规定进行处理，形成固定资产管理无序化

（三）沟通协调机制不完善《上海辰宇工艺品有限公司资产管理制度》对职能部门、财产部门和使用部门的职责进行了明确的分工各部门在实际工作中虽然能够按照规定各司其职，但是没有建立更为有效的信息共享机制如使用部门不能及时将闲置固定资产交回实物管理部门；没有建立与人事部门的沟通联系制度，遇到人员变动没有对固定资产进行跟踪管理由于各管理部门不能及时准确的掌握固定资产真实信息，加大了固定资产的管理难度

三、加强固定资产管理的建议

（一）建立健全固定资产管理制度，提高管理的有序性和约束效力提高固定资产使用效率，必须制度先行一是健全采购制度，购置前对设备的可行性、必要性、实用性等进行分析，杜绝盲目采购,减少闲置浪费；二是确保制度严密、科学要通过反复的论证、测试，使各项固定资产管理制度前后对应、上下衔接、时效具体,既要防止制度〃一而统之〃管得过死，又要防止制度笼而统之无法操作，实现固定资产有章可循，有规可依，有效解决固定资产操作方面的难题；三是建立固定资产日常维护制度，实行岗位责任制，指定专人管理，将使用人员、维护人员、日常工作职责及流程用制度规定下来，明确责任，对违反操作规程造成的损坏要追查有关人员的责任；四是建立内部调拨制度，对闲置不用或使用效率低的固定资产予以合理的调配，以部门为单位，将每个部门闲置的资产及时登记并上报，统一调配，这样能防止浪费，提高固定资产使用效益

（二）做好固定资产清查、报废、置换处理工作定期清查固定资产是管理固定资产的必要手段，应每年季末、年中、年末对固定资产进行全面的清查清查工作应由负责使用、保管、管理等人员共同办理清查结果记录在清单上，实地清查结束后，将清查清单内容同固定资产卡片相核对，如发现差异或固定资产已处于不能正常使用状态，应由固定资产使用部门负责审查其原因并及时进行处理盘活固定资产，提高固定资产的使用效益,对已超出正常使用年限，且老化破损，不能继续使用的固定资产应及时进行报废或置换处理，建立灵活的固定资产调配机制，最大程度发挥固定资产的使用效益

（三）加强业务学习和培训I,提高资产管理人员素质转变固定资产管理工作中重购置轻管理的观念，将实物管理与价值管理工作密切结合起来，提高固定资产管理人员的责任心；加强学习，做到活学活用，学以致用，在实际工作中严格执行相关规章制度，运用制度去解决问题，积极开展宣传教育与培训，进一步提高工的固定资产管理安全意识，积极营造固定资产管理人人有责〃的良好氛围

（四）建立和完善内部协调和管理机制，畅通信息渠道固定资产管理不仅仅是财务部门的工作，还涉及到实物管理部门及固定资产使用的各个部门，是一项牵涉全行员工的工作，因此一要细化明确固定资产管理各个部门的职责，做到分工明确、各司其职、各负其责；二要实行固定资产管理工作领导负责制，建立统一的固定资产管理平台，实行实物管理与价值管理的同步，以及信息自动化的应用和资源的共享强化固定资产管理的体系，并在实际工作中不断加以完善

（五）加快技术升级，完善固定资产管理系统目前公司财务部门已使用用友U8财务软件进行会计核算，通过U8财务软件下的固定资产子系统进行固定资产处理；未来是否可以由综合办公室与计划财务部共享固定资产子系统，并设置不同的管理权限，解决多头管理带来的种种弊端（两部门固定资产编码不统一，固定资产转移置换造成部门资产数量不准确，财务核算不完善等）O幼儿园固定财产制度为加强我园固定资产管理，明确经济责任，保证国有资产的完全完整、账实相符，防止固定资产流失，根据《会计法》和有关财经法规的规定，结合我园实际，制定本制度固定资产管理责任

1.幼儿园固定资产实行统一领导、归口管理、分级负责、责任到人的管理体制，1层层签订固定资产管理责任书园长是幼儿园固定资产管理的总负责人，财产保管员为具体管理负责人，各部门、办公室、班级人员为具体财产的管理人和使用人制订固定资产各级管理人员职责，每学期与各班级签订固定资产责任卡，使2各部门、各班级人员明确各自负责的内容和要求成立幼儿园固定资产管理清查小组，制订清查小组职责，协助财产保管员，3实施好固定资产管理与清查的整个过程，并对下一年固定资产管理提出建议固定资产的采购、入库、调拨

2.购置的物品单必须有申请人、总务主任、幼儿园负责人三人的签名1对于社会捐赠物品要及时入账，并附有捐赠协议和交接清单对已投入使用，2但未办理交接手续的固定资产，可按市场估价入账固定资产需要转移的，由固定资产管理小组协调处理，填写幼儿园设施设备3调拨单’，经调出、调入部门管理负责人签字后，再由调拨负责人以及单位负责人确认固定资产使用与维护

3.各部门、班级应根据责任书内容落实对固定资产的安全使用和保管在使用1过程中，要对固定资产进行养护和定期检查，确保完好，如有损坏要及时报损维修财产保管员对于公共固定资产的使用要时常检查、清点根据各部门固定资2产的报损情况，及时安排人员维修幼儿园固定资产一般不对外出租或者出借，如有特殊情况确需出借的，应由3出借单位提供借用申请，固定资产管理小组审批，园长签字后方能出借借用方要按我园外借固定资产要求办好手续，收回时由财产保管员进行勘验，有损坏的要依据损坏程度进行赔偿固定资产的清查与整改

4.幼儿园固定资产实行每学期清查一次，每年年底进行总清查1幼儿园每学期的财产清查工作先由各部门班级进行自查，再由幼儿园财产2清查小组人员共同检查，根据检查情况进行整改后，再由清查小组进行复查清查工作要对固定资产实物及所有台账进行检查，做到账账、账表、账实一3致，做到固定资产所有采购、入库、使用、维修、报废程序的完整和手续的齐全固定资产的报废工作

5.对于无法使用的固定资产，财产保管员要统一进行登记，上报园长，进行报1废处理报废金额按有关规定执行报废单要由财产清查小组、总务处、幼儿园负责人共同签字，说明报废物2品和原因，报区教育局审核批准，并经区国资办审核批准报废报废物品处理后的回收资金，要及时入账3包装费用、安装调试费和进口税金等计价；（）2新建的房屋建筑物，按固定资产交付使用前发生的实际支出计价；（）3在原有基础上进行改扩建发生的房屋建筑物，按其原值加上改扩建发生的实际支出，减去改扩建过程中拆除的固定资产原值和固定资产变价收入后的余额计价；（）4自制的固定资产，按制造过程中发生的实际成本计价；（）5借款购建的固定资产，安装完毕交付使用前发生的借款利息也应计入固定资产价值；（）6接受捐款的固定资产，按市场同类固定资产的价格计价接受固定资产时发生的各项费用，应计入固定资产价值；（）7无偿调拨或由于医院撤并转入的固定资产，按原单位帐面原值计价；（）8盘盈的固定资产，按重置完全价值计价

二、固定资产管理原则医院固定资产实行统一领导、归口管理、分级负责的管理原则鉴于目前医院的现状，暂设置设备科和总务科为专门的财产管理部门，使用部门指定专人负责管理，并建立健全相应的管理制度

1、建立健全三帐一卡制度财务科负责固定资产总帐和一级明细分类帐，进行金额核算；财产管理部门负责二级明细分类帐，按类别、品名、规格、型号，进行数量金额核算；使用科室负责建卡（台帐），进行数量管理做到财会部门有帐，财产管理部门有帐有卡，使用科室有卡，便于清查核对，互相制约

2、财产管理部门职责设备科主要负责医疗设备的计划、采购、验收、安装调试、科学论证、内部调剂、维修保养、清查盘点及办理调拨、变价、报损、报废等有关报批手续，按档案管理要求建立设备仪器技术档案和运转日志，对大型贵重设备、仪器实行责任制，指定专人管理总务科主要负责固定资产的采购、验收、保管、办理出入库手续、健全帐目、清查盘点、对报废资产核实后提出申请，定期与财务科核对，做到帐帐、帐实、帐卡相符

3、使用部门的职责负责本科室固定资产的管理保养、登记帐卡、清理盘点工作，做好设备使用、维修、故障、事故等情况记录遇有丢失、报废或因故防疫站需修理的情况及时向财产管理部门反映按照“谁使用、谁负责”的原则，科室财产要指定专人管理，做到定期清点实物，帐（卡）实相符

4、核算部门的职责财务科作为固定资产的核算部门，负责设置固定资产的总账和明细账，并对国定资产增减变动及时进行账务处理，协助设备科每年进行一次国定资产的全面清查，做到账实相符

三、固定资产的分类归口管理

1、屋房、建筑物及其各种附属设施，各种车辆、机电设备、锅炉、水暖、电器、家具、被服及有关设备等，归总务科管理

2、医疗设备、医疗器械、电子仪器、及有关医疗、教学、科研、专用设备等，归设备科管理

3、计算机设备，归信息科管理

4、图书杂志及重要文献资料，归信息科（图书馆）管理

四、国定资产购置、领用及转移调拨管理

1、购置的管理（）1应本着勤俭节约的精神，充分考虑工作需要与实际可能的基础上，按批准的计划和预算办理（）2购置设备要按规定申报，大型仪器设备要进行可行性论证，申报中要详细说明仪器设备的价格、性能、适用范围，预测产生的社会效益和经济效益等，并通过组织专家咨询等方法，对安装条件、配装能力、资金来源、技术力量和利用率情况进行综合论证（）3对于购入、调入设备，必须按发票、调拔单、合同等组织验收，根据订货合同和发票内容及时认真地验质验量如发现型号规格不符、性能不良、数量短少、质量不符要求或残缺损坏、缺附件资料等情况，应立即与供货单位联系，尽快解决（）4及时办理财产建帐、入库、分配等有关手续对验收合格的固定资产，要按财产类别填写“验收入库单”，财务和财产管理部门根据发票（或调拨单）、入库验收单，登记固定资产总帐、明细帐和台帐

2、领用的管理（）1各科室领用固定资产必须严格手续，由使用科室填写“财产物资出库单”一式三份，一联仓库保管留底，一联财产管理部门登帐，一联领用科室存查（）2及时建立台帐，仓库保管和使用科室各一份，做到责任明确，手续完备

3、转移、调拨的管理（）1各科领用的各种固定资产，不准随意变动，如确因工作需要，在科室之间进行转移调配时，须到设备科做转移登记，设备科应将固定资产转移登记情况书面通知财务部门，以便进行账务处理（）2对各科室某些不再使用或有多余的固定资产，管理部门应予调出，以防止物资财产积压和浪费

五、固定资产处置的管理

1、固定资产出售固定资产如需出售处理，设备科必须申报出售处理固定资产的报告并列出明细表，注明出售处理的原因，报院长批准；财务部门根据院长批准的国定资产出售处理报告进行账务处理，并开具发票及收款，并上报上级部门将款项上缴国库；设备科依据财务科开具的发票及收据办理发货手续

2、固定资产报废凡属固定资产管理的物资，须无偿调拨或折旧作价处理和报废时，须提出书面申请，填报《行政事业单位国有资产处置表》，报经院长审批，经主管部门审核同意后，报县国有资产管理局会同县财政局审批；并以此据作财务处理

六、固定资产的清查盘点

1、医院定期或不定期地对固定资产进行清查盘点，年度终了前进行一次全面清查盘点固定资产的清查盘工作，由财产管理部门统一组织并实施，使用科室共同清理，财会部门负责指导和监督

2、清查工作人员要深入到使用科室逐一盘点核对，发现余缺应及时作出记录，查明原因，提出处理意见，按报批手续报院长批准后进行账面调整需追究责任者，按有关制度规定处理

3、固定资产盘盈、盘亏有设备科按年度盘点后提出固定资产盘盈、盘亏报告，会同财务科核查落实后，报上级有关部门审批；财务科依据上级有关部门批准的固定资产盘盈、盘亏报告进行账务处理

七、固定资产日常管理

1、固定资产要按规定严格管理、定期维护保养，未经医院领导批准不得外借

2、固定资产折旧财务科每月按各类固定资产规定的使用年限，计算提取折旧，列入有关科室的成本费用的核算

八、固定资产管理工作考核

1、固定资产的管理应纳入年终考核内容之一，目的是管好设备、用好设备、充分发挥设备应有的效能

2、考核奖惩1对管理制度健全、使用合理、注意保养、保证安全、延长使用年限、提高使用效益、取得较好社会效益和经济效益的科室和个人，应予以表扬、奖励；2对管理不善、玩忽职守或违反操作规程，造成损失的，应追究当事人的责任，并按有关赔偿规定处理

九、建立固定资产管理档案，房屋及建筑物的地质资料、设计、施工及竣工图纸，电器、水暖安装路线等有关材料，应归档保存大型、贵重精密仪器等参照《仪器设备档案资料管理制度》执行

十、固定资产的管理和使用应纳入科室工作的重要范畴，作到合理使用，管理完善，因玩忽职守或违反规定造成财产损失者，当事人或科室必须立即写出书面报告，述明原因，根据情节按有关规定加以处理，对隐情不报者应严加处罚定资产管理报告固定资产作为公司资产的重要组成部分，一个好的固定资产管理是为了确保公司资产的安全与完整，提高固定资产的使用效益

一、公司目前固定资产管理现状根据《上海辰宇工艺品有限公司资产管理制度》的要求，公司资产按照行政层级进行管理，坚持责任到个人〃的原则固定资产采用职能部门、财务部门、使用部门三级管理办法综合办公室负责公司非生产性资产的管理工作；技术开发部负责公司生产设备，生产工具的管理工作；生产制造部负责公司除生产设备，生产工具以外的生产性资产的管理工作；计划财务部负责公司资产的价值管理各部门因工作需要购置固定资产时，须先填写《固定资产采购申请表》，并提供至少三家供应商报价情况，经部门负责人、计划财务部、分管领导及公司总经理批准后进行采购固定资产采购到货后，由综合办公室与采购部门人员共同验收并签字确认（专业仪器、设备需连同专业技术人员一起验收），检验结果合格后，由综合办公室对固定资产进行编码，由使用部门负责管理对符合报废标准的固定资产,由使用部门填写《固定资产报废申请表》，经部门审核后，报综合办公室，由综合办公室组织有关部门单位（专业技术人员、质量部门等）进行鉴定，确认符合报废条件后，签署报废依据及意见，报计划财务部、总经理审批计划财务部根据《小。