行政信息公开培训课件

行政信息公开培训课件本培训课件旨在全面解读《中华人民共和国政府信息公开条例》的核心内容，帮助行政人员系统掌握信息公开的法律依据、操作规范及实践技巧通过本次培训，我们将强化依法行政意识，提升为群众服务的能力和水平本课件涵盖了从信息公开的基本概念到具体实施细则的全方位内容，帮助各部门工作人员准确把握政策精神，提高信息公开工作效率和质量培训目标与意义本次培训旨在统一思想认识，让所有参与行政信息公开工作的人员对政策法规有一致理解，避免执行过程中的偏差通过系统培训，明确各岗位在信息公开工作中的具体职责和工作边界，建立责任清晰的工作机制同时，培训将着力提高参训人员的信息公开业务水平，包括文件处理、信息分类、保密审查等专业技能，确保信息公开工作规范有序开展，真正实现让数据多跑路，让群众少跑腿的服务理念政府信息公开的内涵行政信息公开定义行政信息公开是指各级政府及其职能部门依照法定程序和形式，将其在履行职责过程中制作或获取的信息，主动向社会公众公开或根据公民、法人或其他组织的申请予以公开的制度安排信息公开与政务公开关系信息公开是政务公开的核心组成部分，政务公开范围更广，包括决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，而信息公开则侧重于政府信息的披露方式和内容规范核心目标透明、责任、服务信息公开的核心目标是提高政府透明度，强化责任意识，提升公共服务质量，让权力在阳光下运行，保障公民知情权、参与权、监督权行政信息公开发展历程1起步阶段（年前）2007中国政府信息公开制度经历了从无到有的探索过程，各地方政府开始试点推行政务公开制度，为全国性法规出台奠定基础2规范发展（年）20072007年，《中华人民共和国政府信息公开条例》正式颁布，标志着我国政府信息公开工作进入法制化、规范化轨道该条例于2008年5月1日起正式施行3深化拓展（年）2008-2018条例实施后，各级政府不断推进政务公开重点工作，公开内容从基础政务信息向权力运行、民生服务等领域持续扩展，公开方式也日益多元化4创新发展（年至今）20192019年《条例》修订后，政府信息公开进入新阶段，数字化、智能化手段广泛应用，公开内容更加全面，形式更加便民，互动性显著增强主要政策法规依据国家层面法规•《中华人民共和国政府信息公开条例》（2019年修订版）•《关于全面推进政务公开工作的意见》•《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》地方配套规定•各省市《政府信息公开规定》实施细则•地方政府信息公开考核评估办法最新修订动态2021年以来，多个省份修订完善了地方性法规，重点加强了电子政务服务平台建设和数据共享开放的规范要求信息公开应遵循的基本原则依法依规真实准确信息公开必须严格遵循法律法规规定的权限和公开的信息必须客观反映事实，不得虚构、篡程序，做到有法可依、有规可循公开的内容改或隐瞒，确保公众获取的信息真实可靠公和方式都应当符合《政府信息公开条例》等法开前应当经过严格审核，确保数据精准、内容律法规的要求完整兼顾保密便民高效在保障公民知情权的同时，必须依法保护国家公开形式应当便于公众知晓和获取，注重实用秘密、商业秘密和个人隐私对涉密信息要严性和可及性信息发布要及时、更新要迅速，格进行保密审查，不得违规公开充分利用多种渠道提高公开效率主动公开与依申请公开主动公开主动公开是指行政机关主动将政府信息通过政府网站、政府公报、新闻发布会等形式向社会公开主要包括机构职能、政策法规、规划计划、财政预决算等领域的信息各行政机关应建立健全主动公开制度，明确公开的范围、方式和责任，确保涉及公众利益的重要信息及时向社会发布依申请公开依申请公开是指公民、法人或其他组织根据自身需要，向政府部门提出申请获取特定政府信息的方式申请人可通过书面形式或网上平台提交申请行政机关应当建立规范的受理、登记、办理、答复流程，明确时限标准，依法保障申请人的知情权，并对申请的处理情况进行统计分析主动公开内容举例行政许可与审批事项财政预算决算人事信息与规划方案•行政许可的依据、条件、数量、程序和期限•政府预算报告及预算草案•机构设置和人员编制•行政审批办事指南和结果•财政收支具体情况•领导干部任职信息•行政事业性收费项目及标准•三公经费支出情况•公务员招考计划与结果•重大项目资金使用与监督•城乡建设规划和重大项目实施方案依申请公开流程解析受理阶段公民、法人或其他组织通过信函、网络、当面提交等方式向行政机关提出申请，行政机关对申请进行形式审查，符合要求的予以受理并出具回执申请表应包含申请人信息、所需信息描述和提供方式等内容登记与转办受理后的申请应当及时登记，并根据申请信息的性质转交相应业务部门办理登记内容包括申请编号、申请人信息、申请时间、申请内容等，确保申请全程可追溯审查与办理业务部门对申请内容进行实质审查，判断是否属于公开范围，是否涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私对可以公开的信息，准备相关材料；对不宜公开的，准备说明理由答复与送达行政机关应当在15个工作日内（特殊情况可延长至30个工作日）作出答复，并通过申请人指定的方式送达答复内容应当清晰准确，依法依规，并告知申请人救济途径信息公开目录建设目录体系设计原则•系统性覆盖机构职能和业务全流程•规范性统一编码和分类标准•实用性便于公众查询和获取•可扩展性适应业务发展和变化信息分类方法按主题分类将信息按照内容主题划分为机构职能、政策法规、规划计划、财政金融等类别按机构分类根据生产信息的部门或机构进行分类，方便公众了解特定部门的信息信息目录动态更新要求信息公开专员定期对目录进行维护，新增信息应在3个工作日内纳入目录体系，过期或失效信息应及时标注状态，确保目录的时效性和完整性目录管理系统应支持全文检索和多维度筛选功能信息元数据与规范要求元数据字段说明示例信息标题简明扼要描述信息内容《2023年第一季度财政预算执行情况》发布机构产生或发布信息的机构名称市财政局发布日期信息正式发布的日期2023-04-15文号文件的规范编号财预〔2023〕15号主题分类信息所属的主题类别财政预算关键词便于检索的关键词汇财政预算、季度报告、执行情况有效期信息的有效时间范围2023-04-15至2023-07-15统一编码样例机构代码+年份+序号+密级标识，如CZJCQ202300150所有元数据须按照《政府信息公开元数据规范》填写，确保数据准确性及可追溯性，便于后续数据分析和质量控制实践案例介绍教育行政公开招生考试信息公开教育审批事项公开教育奖励表彰公开教育部门在招生季前通过官方网站、微信公众号民办学校设立、课程教材选用等审批事项，通过各类教育奖学金、优秀教师评选等信息，从申报等渠道，公开招生计划、录取规则、特长生评价一体化政务服务平台公开办理条件、材料清单、条件到评选结果全过程公开，接受社会监督某标准等信息，并实时更新录取进度，有效减少了办理流程和时限，实现全流程透明，大大提高了市教育局通过在线直播评审过程，创新提升了评招生纠纷，提高了招生工作透明度办事效率和满意度选工作公信力主体责任与工作机制领导层1各部门主要负责人是本部门政府信息公开工作的第一责任人分管领导2分管信息公开工作的领导负责具体组织实施业务处室3各业务处室负责本领域信息收集、整理和保密审查信息公开科室4专门的信息公开科室统筹协调，规范管理，技术支持信息员队伍5各部门指定专（兼）职信息员负责日常工作执行和信息更新有效的工作机制包括定期会议制度、责任清单制度、考核评价制度等各级信息公开工作人员应当定期参加培训，掌握最新政策要求和业务技能建立专业信息员队伍是确保信息公开质量和效率的重要保障工作流程全景图1信息产生业务部门在履行职责过程中产生或获取信息，包括规范性文件、会议纪要、统计数据等各类政府信息2信息收集整理信息员负责收集本部门产生的信息，按要求进行整理、分类，形成规范的信息内容和格式3保密审查经过保密审查，确定信息的密级和公开属性，区分可公开、部分公开和不予公开三种情况4审核批准信息公开前需经过部门分管领导审核，重要信息需经主要负责人批准，形成正式公开版本5信息发布通过政府网站、政务新媒体、政府公报等渠道发布信息，确保公众便捷获取6归档管理信息发布后进行统一编目、归档，纳入信息公开目录，便于后续查询和统计分析信息公开与保密管理的平衡受保护的国家秘密范畴•国家安全和国防建设信息•外交和国际活动中的敏感信息•国民经济和社会发展战略性决策•科学技术领域的重大成果信息•国家安全工作和刑事犯罪侦查信息公开与保密的衔接机制建立先审查、后公开的工作机制，明确保密审查责任人和流程对拟公开的信息，应当依据《保守国家秘密法》和相关规定进行严格审查敏感信息识别与处置敏感信息包括涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的内容，以及可能影响社会稳定的信息对此类信息，可采取以下处置方式•完全不予公开•部分内容遮挡后公开•概要性公开（去除敏感细节）•延时公开（在特定时期后公开）涉法涉诉特殊案例分析1行政执法信息公开边界行政处罚决定书等执法信息原则上应当公开，但需要对当事人身份信息、详细地址等个人隐私进行适当处理某市市场监管局在公开食品安全处罚案例时，对企业违法事实和处罚依据予以全面公开，但对个体经营者的身份证号码等信息进行了技术处理2行政诉讼过程中的信息公开当行政机关成为诉讼当事人时，对于正在进行的行政诉讼案件相关信息，应当谨慎公开，避免干扰司法程序已经结案的行政诉讼判决书，可以在适当处理个人敏感信息后公开，作为行政决策改进的参考3涉罪案件信息处理对于已移送司法机关处理的违法犯罪案件，行政机关应当避免公开可能影响刑事侦查和审判的信息某地环保部门在公开环境污染行政处罚信息时，对涉嫌环境污染犯罪已移送公安机关的案件，仅公布了案件基本情况，而对具体违法事实和证据材料予以保留平台建设与技术支撑统一平台整合信息检索与数据开放智能发布工具按照国家统一部署，各级政府应当建设规范化、平台应当具备强大的检索功能，支持多维度、精应用人工智能和大数据技术，开发智能辅助工标准化的政府信息公开平台，整合分散的信息资准化搜索，满足公众多样化的信息需求同时，具，支持信息自动分类、敏感信息识别、文本智源，实现一网发布平台应当符合无障碍设计应当建设开放数据接口，支持数据的二次开发和能处理等功能，提高信息公开工作效率和准确要求，保障不同群体获取信息的权利利用，促进政府数据价值的深度挖掘性部分地区已开始试点使用智能审核系统，有效减少了人工审核的工作量政府信息公开平台案例山东爱山东平台山东省整合全省政务服务资源，打造了爱山东一体化政务服务平台，将信息公开、政务服务、政民互动等功能融为一体该平台特色在于实现了省市县三级信息的统一归集和发布，构建了分类科学、层次清晰浙江浙里办平台的信息体系浙江省的浙里办平台以数字化改革为引领，构建了全流程、智能化的信息公开管理模式该平台特色在平台还创新推出了我要查功能，公众可以按主题、部门、区域等多维度快速查询政府信息于建立了一件事导向的信息公开机制，围绕公众关注的教育、医疗、养老等热点事项，整合相关政策和服务信息平台通过大数据分析，实时掌握公众信息需求热点，进行精准推送，实现了从被动公开到主动服务的转变信息公开渠道多元化政府网站政府公报与传统媒体政府网站是信息公开的主渠道，各级政府应当在官方网站设立统政府公报是记载政府信息的法定刊物，具有权威性和规范性重一的信息公开专栏，集中发布主动公开信息，并提供依申请公开要政策文件、规范性文件应当在政府公报上刊登同时，可通过入口网站应当保持稳定运行，内容及时更新，确保信息的时效报纸、广播、电视等传统媒体扩大信息传播覆盖面，满足不同群性和完整性体需求新闻发布会政务新媒体对于重大政策出台、重要工作部署、社会关注的热点问题，应当通过政务微博、微信公众号、政务App等新兴渠道，以更加生及时召开新闻发布会，由政府负责人或新闻发言人向社会发布权动、互动的形式发布政府信息，特别适合面向年轻群体的政策解威信息，回应公众关切，引导舆论走向读和服务信息推送政务新媒体应当与政府网站保持信息一致性政务热线实体场所12345等政务服务热线既是受理公众诉求的渠道，也是发布政府在政务服务中心、图书馆、社区服务站等公共场所设立信息公开信息的窗口热线工作人员应当掌握政策法规和办事流程，准确查阅点，配备必要的查询设备和工作人员，为不具备网络条件的解答公众咨询，提供个性化信息服务群众提供便利的信息获取服务新闻发言人与信息回应政府新闻发言人体系各级政府应当建立健全新闻发言人制度，明确发言人的职责权限和工作规程新闻发言人应当由熟悉政府工作、具备良好沟通能力的领导干部担任，定期举行新闻发布活动，及时准确发布政府信息公众关切回应机制建立健全社会热点问题收集、研判、回应机制，对涉及公共利益、可能产生较大社会影响的热点问题，应当在第一时间做出回应回应内容应当权威准确、简明易懂、有理有据，避免空泛回应和敷衍推诿突发事件信息发布案例某市在处理一起环境污染事件时，第一时间启动新闻发布应急预案，市政府新闻发言人在事发后2小时内召开新闻发布会，通报事件基本情况、应对措施和进展情况随后，该市环保部门负责人通过政务微博实时更新污染物处理进度和环境监测数据，市长通过电视直播回应公众关切的安全问题，形成了多层次、立体化的信息发布格局，有效稳定了公众情绪信息公开效果评估标准35%25%公开及时性内容完整性评估信息从产生到公开的时间间隔，主动公开信息应当在信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开对于评估公开信息的完整程度，包括法定主动公开内容是否全面，公开的信息是否完整准确，是否存在选择性公开或遗重大突发事件信息，要求在第一时间发布漏重要信息的情况20%20%公众满意度平台便捷度通过问卷调查、电话访谈等方式，收集公众对信息公开工作的评价和反馈，包括信息的可获取性、可理解性、有用评估公开渠道的多样性和便利性，包括网站访问速度、搜索功能有效性、移动端适配性等，以及为特殊群体提供的性等方面无障碍服务情况此外，第三方评估机构可从专业角度对政府信息公开工作进行客观评价，提出改进建议一些地方探索将点击量、下载量、转发量等数据纳入评估体系，作为信息影响力的间接指标典型案例主动公开典范财政预算全透明案例审批事项流程全透明浙江省杭州市在财政预算公开方面走在全国前列，不仅公开了财政收支总体情况，还细化到三公经费具体支出项目，甚至包广东省深圳市在行政审批信息公开方面创新推出阳光审批平台，将全市所有行政审批事项的办理标准、申请材料、审批流程括会议费、培训费等明细数据该市创新推出了预算公开一张图，用直观的图表展示财政资金流向，并提供互动式查询功以统一格式在线公开特别是对重大项目审批，实现了全流程可视化展示，公众可以在线跟踪每一个审批环节的办理情况、责能，让公众可以按部门、项目、用途等多维度了解预算使用情况任人和时限要求依申请信息公开难点分析大量重复性申请的压力随着公众法律意识的提高，依申请公开的数量呈现爆发式增长，部分热点领域甚至出现大量重复性申请，给行政机关带来巨大工作压力某市城市规划部门一个月内收到关于同一地块规划的申请超过200件，严重影响了正常工作秩序应对策略对于反复出现的申请内容，可考虑纳入主动公开范围；建立依申请公开常见问题库，提高处理效率利用数据智能筛查面对海量申请，传统人工处理方式效率低下先进地区已开始应用人工智能技术对申请内容进行智能分析和筛查，识别重复申请、归类相似申请，并自动推送相关信息资源，提高处理效率某省级平台通过自然语言处理技术，建立了申请内容智能识别系统，对新收到的申请自动匹配历史答复案例，为经办人员提供参考，处理效率提高约40%有效缩短办理周期依申请公开法定办理时限为15个工作日，特殊情况可延长至30个工作日，但公众期待更快的响应速度部分地区通过优化内部流程，建立快速通道，针对常见类型申请实现即时办理或一日办结北京市某区创新实行轻重分离处理机制，对内容简单、易于获取的信息申请实行即时答复，复杂申请纳入正常程序处理，平均办理时间缩短至7个工作日以内政务公开与大数据创新大数据环境下的公开新趋势•从找得到到找得准利用大数据技术提升信息精准推送能力•从可获取到可利用注重数据开放格式和标准，方便公众二次开发利用•从被动查询到主动服务基于用户画像和行为分析，提供个性化信息服务•从单向公开到互动参与通过数据可视化等技术增强公众参与度开放数据平台案例上海市数据开放平台（data.sh.gov.cn）是国内较早建立的政府数据开放平台之一，目前已开放数据集超过3000个，涵盖交通、医疗、教育、环保等多个领域该平台特色在于不仅提供数据下载，还提供在线分析工具和API接口，支持开发者基于政府数据开发各类应用平台还定期举办数据创新应用大赛，鼓励社会力量参与数据价值挖掘信息公开的法律风险与防范公开内容违法风险错误公开国家秘密、商业秘密或个人隐私信息，可能导致行政责任、民事赔偿甚至刑事责任公开内容存在重大事实错误，可能误导公众，损害政府公信力和相关方权益防范措施建立健全保密审查机制，明确审核责任人；强化业务培训，提高工作人员法律意识；对敏感信息实行多级审核把关程序违法风险未按法定程序和期限办理信息公开申请，违反告知、说明理由等程序性规定，可能导致行政复议或行政诉讼主动公开信息未按要求及时更新或有重大遗漏，可能被认定为不作为防范措施制定规范的工作流程和指南；建立申请办理跟踪系统，实时监控办理进度；定期开展自查自纠，及时发现和纠正程序问题信访投诉应对机制针对信息公开工作的投诉和举报，应当建立专门的受理和处理机制指定专人负责信访投诉的接收、分类和转办，明确办理时限和反馈要求对于反映集中的问题，应当开展专项整改定期分析投诉举报情况，找出工作中的薄弱环节和风险点，有针对性地改进完善对因工作人员故意或重大过失导致的问题，依法依规追究责任信息公开中的热点与疑难问题解答1个人隐私保护边界问题在公开行政处罚、土地征收等信息时，如何平衡公共利益与个人隐私保护？解答依据《个人信息保护法》，行政机关应当遵循最小必要原则，只公开与公共利益直接相关的个人信息具体操作上•对自然人姓名可采用部分遮挡方式（如张*）•对身份证号码只保留前六位和最后一位•对住址只公开到街道或社区级别•对联系电话和银行账号等敏感信息全部遮挡商业秘密如何界定问题企业常以商业秘密为由反对公开相关信息，如何准确界定商业秘密范围？解答根据《反不正当竞争法》，商业秘密是指不为公众所知悉、具有商业价值并经权利人采取保密措施的技术信息、经营信息等判断要点•信息是否已经公开或容易通过公开渠道获取•信息是否具有实际或潜在的商业价值•权利人是否采取了合理的保密措施•公开是否会对企业合法竞争利益造成实质性损害信息公开中的热点与疑难问题解答2涉外信息发布注意要点问题在发布涉及外国政府、国际事务的信息时需要注意哪些问题？解答涉外信息发布是信息公开中的敏感领域，应当特别注意以下几点•严格遵循外交部发布的官方表述，尤其是国家名称、领土主权等敏感问题•涉及双边协议、合作项目的信息，应当与合作方沟通确认后再公开•避免在公开信息中使用带有主观评价色彩的词汇•重大涉外信息发布前应当征求外事部门意见•关注国际舆情，避免在敏感时间节点发布可能引发误解的信息三公经费公开标准问题如何规范三公经费（公务接待费、公务用车购置及运行费、因公出国经费）公开？解答按照财政部和中央纪委的规定，三公经费公开应当遵循以下标准•公开内容应包括预算总额和实际支出总额，并细化到各分项经费•公务接待应说明国内外接待批次、人次和经费总额•公务用车应说明车辆保有量、新购车辆数量和经费支出信息安全防护与平台运维网络安全防护数据备份与恢复信息公开平台作为重要的政府网站，应当落实等级保护要求，通常需达建立健全数据备份机制，实行本地备份与异地备份相结合，确保数据安到三级等级保护标准建立完善的防火墙、入侵检测、防病毒等安全防全关键数据应实现实时备份，一般数据至少每日备份一次定期演练护体系，定期进行安全漏洞扫描和渗透测试，及时修补系统漏洞数据恢复流程，确保在系统故障情况下能够快速恢复数据和服务日志管理与追溯运行监控与应急响应所有系统操作应留存完整日志记录，包括信息发布、修改、删除等操实施7×24小时系统监控，对服务器性能、网络流量、应用状态等指标作，以及用户登录、权限变更等系统管理行为日志保存期限不少于6进行实时监测建立健全应急预案，明确突发情况下的响应流程和责任个月，重要操作日志不少于2年建立日志分析机制，及时发现异常行分工，定期开展应急演练，提高突发事件处置能力为行政复议与社会监督行政复议典型判例案例一申请人请求公开某市政府与开发商签订的土地出让合同，市政府以商业秘密为由拒绝公开经行政复议，认定土地出让合同涉及公共资源配置，应当向社会公开，但可以对合同中的商业秘密部分进行技术处理后公开案例二申请人要求公开某项目环评报告全文，环保部门仅提供了环评社会监督渠道与反馈结论行政复议机关认定，环评报告关系公众环境权益，应当公开，但可以对涉及企业生产工艺等商业秘密内容进行部分遮挡•人大监督各级人大定期对政府信息公开工作进行专项检查和评议•社会评价引入第三方评估机构对信息公开工作进行客观评价•媒体监督新闻媒体对信息公开工作进行舆论监督和典型报道•公众参与通过意见箱、网络留言等方式收集公众对信息公开工作的意见建议•司法监督公民、法人和其他组织可通过行政诉讼对违法行为进行监督信息公开社会反馈管理反馈收集分析研判通过问卷调查、意见箱、政务热线、网站留对收集到的反馈意见进行系统分析，识别共性言、社交媒体等多种渠道，全方位收集公众对问题和特殊诉求，找出信息公开工作中的短板信息公开工作的反馈意见建立专门的反馈管和盲点利用大数据分析技术，挖掘反馈数据理系统，对收集到的意见建议进行分类整理和背后的深层次问题和趋势，为决策提供依据记录整改完善结果反馈针对分析发现的问题，制定有针对性的整改措将整改情况及时向社会公开，接受公众监督施，明确责任部门和完成时限对于反映集中对提出意见建议的公众进行个别反馈，增强互的共性问题，纳入专项整改计划，系统性解动性和亲和力定期发布《信息公开社会评价决；对于个别特殊问题，采取一事一议方式报告》，展示整改成效和工作进展处理前沿探索区块链助力公开区块链技术特性与应用价值区块链技术具有去中心化、不可篡改、全程可追溯等特性，非常适合应用于政府信息公开领域通过区块链技术，可以确保政府信息的真实性和完整性，防止信息被非法修改，增强公众对政府信息的信任度区块链还可以实现信息全生命周期管理，从信息产生、审批、发布到归档的每个环节都记录在链上，确保流程透明、责任可溯应用实例浙江省杭州市余杭区率先将区块链技术应用于工程建设项目审批信息公开，实现了从立项到竣工验收全过程的信息上链系统将招投标、合同签订、资金拨付等关键节点信息通过区块链技术存证，确保信息不可篡改广东省深圳市福田区应用区块链技术构建了阳光福田信息公开平台，将财政资金使用、政府采购等高敏感度信息纳入区块链管理，通过智能合约自动触发信息公开流程，大大提高了公开效率和可信度智能助手与在信息公开的探索AI智能答复机器人一些地区已开始在政府信息公开平台上部署智能答复机器人，为公众提供7×24小时不间断的咨询服务这些机器人通过自然语言处理技术，能够理解公众的问题意图，快速检索相关政策文件和办事指南，提供精准的信息服务某省会城市的智能答复机器人已经能够处理超过80%的常见咨询，大大减轻了人工服务的压力，提高了公众获取信息的便捷性智能文档处理人工智能技术在政府文件智能处理方面的应用也取得了突破通过OCR文字识别、自然语言理解等技术，系统能够自动提取文件中的关键信息，进行分类归档，生成文件摘要，大大提高了信息处理效率同时，AI技术还能够辅助进行保密审查，自动识别文件中可能涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私的内容，提醒工作人员进行重点审核，降低信息公开风险智能数据分析AI技术在信息公开数据分析方面发挥着越来越重要的作用通过对公众搜索行为、浏览轨迹、咨询内容等数据的智能分析，可以识别公众关注的热点问题和信息需求，指导政府有针对性地调整信息公开内容和方式某市通过AI分析发现，公众对教育政策的搜索量在每年5-6月份显著增加，据此调整了教育类信息的发布策略，在相应时间段增加了政策解读和问答内容，取得了良好效果信息公开案例分享（）1公众参与和反馈效果该市还创新推出随手拍污染小程序，鼓励市民发现污染问题随时上报，并承诺24小时内响应上报的问题及处理结果全部在平台公示，接受公众监督通过这一系列创新举措，公众知情权得到了充分保障，参与环境治理的积极性显著提高一年内，市民通过小程序上报污染线索3000多条，协助查处环境违法案件108起黑臭水体治理工作进展顺利，公众满意度从最初的不足30%提升到85%以上这一案例充分体现了信息公开对促进政府决策科学化、管理精细化、服务高效化的重要作用环境治理进展实时公开背景某市面临严重的水污染问题，河流黑臭现象引发公众强烈关注和抗议传统的定期通报方式无法满足公众对污染治理进展的知情需求创新做法该市环保部门创新建立了污染治理进度实时公开系统，在治理的10个关键断面安装水质监测设备，实时上传水质数据；在工程现场安装高清摄像头，通过政府网站向公众直播治理进展；同时，建立周周报、月月评制度，定期发布治理进展情况和下一步计划信息公开案例分享（）2事故应急信息公开流程背景某化工园区发生化学品泄漏事故，初期由于信息发布不及时、不全面，导致谣言四起，引发周边居民恐慌和集体行动，干扰了应急处置工作创新做法事后，该市总结经验教训，建立了突发事件首发必快、续发必准、终发必全的信息公开机制•首发必快事发后15分钟内通过政务新媒体发布权威信息，告知基本情况•续发必准事发后1小时内召开现场新闻发布会，通报详细情况和处置措施•终发必全事件处置完成后3日内发布全面调查报告，公布原因分析和问责情况舆情控制与风险应对该市还建立了突发事件舆情监测和回应机制，设立专门的舆情分析团队，24小时监测网络舆情走向，发现谣言及时辟谣，对公众关切问题及时回应建立了部门协同机制，明确宣传、应急、公安、网信等部门在突发事件信息发布中的职责分工，确保信息发布口径一致、内容准确公开信息格式与标准模板制文格式规范为确保公开信息的规范性和一致性，应当严格遵循公文处理的基本要求，包括•标题简明扼要，准确反映文件主要内容•主送机关明确文件的主要受理对象•正文内容准确、结构清晰、语言简洁•落款署名准确，日期格式统一•附件明确列出附件名称和数量对于面向公众的政策解读、通知公告等，应当使用通俗易懂的语言，避免过多专业术语和行政化表达，增强可读性信息公开培训体系建设培训对象分层领导干部重点培训信息公开的政策法规、主体责任和风险防控业务骨干重点培训信息公开的流程规范、保密审查和技术应用信息员重点培训日常信息收集、分类、发布的具体操作技能培训内容体系基础知识政策法规、基本概念、工作原则业务技能信息分类、保密审查、撰写技巧平台操作系统使用、数据录入、发布流程案例研讨典型案例分析、经验交流、问题研讨培训形式创新线上与线下相结合建设在线学习平台，开发微课程理论与实践相结合采用案例教学、模拟演练等方式集中与分散相结合定期举办集中培训，常态化开展部门自训考核与激励建立培训考核制度参训率、考试通过率纳入年度考核开展技能竞赛组织信息公开技能大赛，评选优秀信息员实施激励机制对表现突出的人员给予表彰奖励日常管理考核与流程优化定期自查自评制度建立月查、季评、年考的自查自评机制•月查各部门每月对本部门信息公开工作进行自查，重点检查信息更新及时性、内容准确性、格式规范性•季评每季度组织开展交叉评查，部门之间互相评价，发现问题，相互学习•年考年终组织全面考核评估，邀请专家和公众代表参与，全面检验工作成效自查自评结果应当形成书面报告，明确存在问题和改进措施，并纳入档案管理优秀案例评选与奖励建立信息公开优秀案例评选制度，每年组织开展评选活动政策文件解读专栏建设专栏总体设计解读内容标准公众疑问收集与解答政策文件解读专栏是增强政策透明度和可理解性政策解读内容应当遵循一文一解读原则，做到建立政策咨询互动机制，通过在线留言、政务热的重要渠道专栏设计应当突出权威性、可读性政策文件与解读同步发布解读内容应当包括政线、政务新媒体等渠道，收集公众对政策的疑问和便捷性，包括政策原文、解读文章、图表说策背景、出台目的、主要内容、创新亮点、执行和建议根据收集到的问题，定期组织有关部门明、视频解析等多种形式，满足不同群体的需要求、惠民举措等方面，重点解答政策是什负责人进行在线解答或专题解读求么、为什么、怎么办针对共性问题，编制政策问答手册或常见问题解专栏布局应当清晰直观，分类科学，检索便捷，对专业性较强的政策，应当注重转化为通俗易懂答（FAQ），方便公众查阅对争议较大或理重点突出热点政策和民生政策的解读内容的语言；对复杂的程序性规定，可采用流程图、解难度高的政策点，可组织专家进行深度解读或表格等直观方式展现举办专题讲座应急管理与信息及时公开1突发事件信息公开原则在突发事件应对中，信息公开应当遵循及时、准确、客观、全面的原则对涉及公共安全、生命健康、重大疫情等突发事件，应当第一时间发布权威信息，主动引导舆论，防止谣言传播信息发布应当实事求是，既不隐瞒实情，也不夸大事态，确保公众获取真实可靠的信息，维护社会稳定2分级分类的信息发布机制建立健全与应急响应级别相对应的信息发布机制，明确不同级别突发事件的发布主体、审批流程、发布时限和方式一般来说，重大突发事件由政府主要负责人或新闻发言人发布，较大突发事件由分管领导或部门负责人发布根据事件性质和影响范围，科学确定信息发布的频率和内容，确保信息发布与事态发展同步3信息快速响应机制建立突发事件信息快速响应机制，组建专业的应急信息采集、处理、发布团队，配备必要的技术装备和通信保障明确各环节责任人和时限要求，确保信息采集、审核、发布各环节无缝衔接、高效运转建立与新闻媒体、通信运营商的合作机制，必要时启动应急广播、手机短信等方式向公众发布预警信息和防护指南，最大限度保障公众生命财产安全国际先进经验借鉴国际组织信息透明制度联合国于2005年率先提出信息公开与透明原则，各下属机构相继建立了信息披露制度世界银行于2010年推出信息获取政策，承诺假定公开，有限例外，成为国际组织信息透明的典范国际货币基金组织（IMF）建立了分级分类的信息公开机制，对不同类型的信息设定不同的公开标准和时限，确保信息披露的全面性和及时性各国信息公开比较美国1966年颁布《信息自由法》，确立了公民知情权的法律保障其特点是建立了严格的申请处理时限和司法救济机制，对政府部门不公开信息的行为进行有力监督英国的《信息自由法》建立了独立的信息专员办公室，专门负责监督和推进政府信息公开工作，并有权对违法行为进行调查和处罚日本在信息公开实施中特别注重数字化转型，建立了统一的电子政务平台，实现了从信息公开到在线服务的无缝衔接，大大提高了政府透明度和服务效能信息公开在基层治理中的作用基层公开的特殊价值村（社区）务公开典型经验基层公开创新实践基层是与群众联系最直接、最紧密的层级，基层政浙江省温岭市创新推行民主恳谈制度，将村级公江苏省苏州市在社区推行睦邻点制度，在小区楼务公开对于增进政民互信、提升治理效能具有特殊共事务决策前置于村务公开，通过村民代表会议、栋设立信息公开栏，由楼栋长负责收集居民意见和重要的价值通过公开村（社区）财务收支、惠民村民小组会议等形式，广泛听取群众意见，形成决公开社区事务，实现了信息公开最后一公里的有政策、重大事项决策等信息，可以有效增强基层工策后再向全体村民公开，实现了决策民主化、公开效覆盖作透明度，防止微腐败，提高群众的获得感和满常态化重庆市渝中区探索街乡吹哨、部门报到机制，将意度河南省兰考县创新阳光村务微信小程序，实现了各部门在社区的服务事项和办理情况全部纳入公开村级财务收支、惠农补贴发放、集体资产管理等信范围，接受居民监督，形成了基层治理的良性互动息的实时公开，村民通过手机就能随时查询村里的格局明白账，有效提升了基层治理的透明度和公信力阳光政务品牌宣传建设品牌塑造路径打造阳光政务品牌，需要系统规划、整体推进，一般包括以下步骤

1.品牌定位结合地方特色和工作重点，明确品牌核心价值和目标受众

2.视觉形象设计统一的标识、色彩、字体等视觉元素，提升品牌识别度

3.内容建设围绕品牌主题，开发系列政务公开产品和服务

4.传播推广利用多种媒体渠道，广泛宣传品牌理念和成果

5.评估优化定期评估品牌影响力和公众认知度，持续改进完善典型宣传片与标语设计宣传片制作应突出主题鲜明、内容生动、形式创新的特点可以采用情景剧、动画、访谈等多种表现形式，展示政务公开的成效和价值标语设计应简洁有力，易于传播，如•阳光政务，透明为民•公开是常态，不公开是例外•让权力在阳光下运行•信息多跑路，群众少跑腿•政务公开，你的权利，政府的责任互联网政务公开新趋势+移动端政务公开工具微信小程序创新应用数据可视化创新随着智能手机普及，移动端已成为公众获取政府微信小程序因其无需下载安装、即用即走的特数据可视化技术在政务公开中的应用日益广泛，信息的重要渠道各地政府纷纷开发政务App，点，成为政务公开的新宠各地纷纷推出政务将枯燥的数据转化为直观的图表、地图、动画等将信息公开、政务服务、政民互动等功能集于一服务信息公开民生直通车等小程序，为公形式，增强公众对政府信息的理解和吸收如某体，实现掌上政务这些App普遍采用扁平化众提供便捷的信息获取服务如某市阳光政务省财政厅推出的预算阳光可视化平台，通过互设计、个性化推送、一键查询等功能，大大提升小程序，整合了政策查询、办事指南、进度查询动式图表展示财政收支数据，公众可以按地区、了用户体验等功能，并支持人脸识别登录和电子证照调用，部门、项目等多维度查询和比较，真正实现了数实现了真正的零跑腿服务据看得懂、用得上公众互动与数据服务线上咨询与意见征集机制建立多渠道的线上互动机制，拓宽公众参与政府决策和监督的渠道•领导在线访谈定期邀请政府领导在线解答公众关切问题•政策征求意见重要政策出台前在线征集公众意见建议•满意度调查对政府信息公开工作开展在线评价•问题反馈设立专门通道收集信息公开工作中的问题互动过程中收集的公众意见应当及时整理、分析，形成专题报告，作为改进工作的重要依据数据服务创新支持决策政府数据不仅是向公众公开的对象，更是支持科学决策的重要资源通过建立数据共享和服务机制，可以充分挖掘数据价值•数据开放按照能开则开原则，向社会开放政府数据资源•数据服务提供API接口、数据下载、在线分析等多种服务方式•创新应用鼓励企业、社会组织开发基于政府数据的创新应用•决策支持利用大数据分析辅助政府科学决策和精准治理部门联合与信息资源共享资源共享机制数据共享平台建立健全政府部门间信息资源共享机制，打破建设统一的政府数据共享交换平台，作为各部信息孤岛，提高行政效能明确共享范围、门数据共享的枢纽平台应具备数据目录管方式和程序，规范共享行为制定统一的数据理、交换传输、质量监控、安全防护等功能标准和交换规范，保障数据质量和安全建立通过平台实现数据的集中管理和统一调度，提共享责任制，明确各部门共享义务和权限高共享效率和数据利用率实际应用案例部门联动机制某市建立了一站式服务信息共享机制，实现建立跨部门协同工作机制，针对重大政策、热4了市民办理不动产登记时，无需提供房产证、点问题、突发事件等，组织相关部门联合发布身份证、户口本等材料，系统自动调取公安、信息，确保信息的权威性和全面性建立定期民政、规划等部门数据，大大简化了办事流会商制度，协调解决信息公开中的跨部门问程，提高了行政效率题，形成工作合力典型问题整改与案例分析信息公开整改流程面对信息公开工作中的问题和不足，应当建立规范的整改流程

1.问题发现通过自查自评、社会监督、上级检查等渠道发现问题

2.原因分析深入分析问题产生的原因，找出工作中的薄弱环节

3.整改方案制定针对性的整改措施，明确责任人和完成时限

4.整改实施按照方案有序推进整改工作，定期通报进展情况

5.验收评估对整改成效进行验收评估，确保问题得到有效解决

6.长效机制总结经验教训，建立防止问题再次发生的长效机制具体整改案例剖析某市在上级检查中发现，政府网站信息公开专栏更新不及时，部分栏目超过3个月未更新，公众反映强烈整改措施•成立专项工作组，对网站内容进行全面梳理，补充缺失信息•明确各部门信息报送责任，建立周报制度•开发信息更新监测系统，对超过规定时间未更新的栏目自动预警•调整充实网站运维团队，加强技术保障•建立月度考核机制，将信息更新情况纳入部门绩效考核整改效果三个月后，网站内容更新及时率达到98%，公众满意度显著提升信息公开工作年度报告年度报告编制要求公开内容与数据统计报告发布与解读《政府信息公开条例》规定，行政机关应当在每年度报告应当包含以下核心数据统计年度报告应当在政府网站显著位置公布，同时通年1月31日前公布本行政机关上一年度的政府信息过政务新媒体等渠道广泛传播对报告中的重点•主动公开信息的数量、类别和渠道公开工作年度报告报告应当包括主动公开情数据和典型案例，可以制作图表、图解等可视化•依申请公开收到的申请数量、按期办结率、答况、依申请公开情况、行政复议和行政诉讼情产品，增强可读性和传播力复情况况、存在的主要问题和改进措施等内容可以组织新闻发布会或在线访谈，邀请政府负责•政府网站、政务新媒体的访问量、点击量等报告编制应当客观真实，数据准确，既要总结成人解读年度报告，回应社会关切，展示政府公开•信息公开收费和减免情况绩，也要指出不足，体现问题导向和改进方向透明的形象和决心•行政复议、行政诉讼和投诉举报情况•信息公开工作的经费保障和人员配备情况当前挑战与发展趋势信息公开面临的外部挑战信息爆炸时代，政府信息公开面临着诸多新挑战•信息环境复杂化海量信息中，政府权威信息如何突出重围•公众需求多元化不同群体对信息需求差异大，如何精准服务•技术变革加速化新技术不断涌现，如何适应变革保持先进性•安全风险多样化网络安全、数据安全、内容安全风险增加•国际形势复杂化全球治理背景下，信息公开的国际规则变化数字化与智能化发展趋势面向未来，政府信息公开将呈现以下发展趋势•全流程数字化从信息产生到公开的全过程实现数字化管理•服务智能化运用人工智能提供个性化、精准化的信息服务•参与互动化公众从信息被动接收者转变为积极参与者•决策数据化基于开放数据的分析和应用支持科学决策经验总结与专项提升建议夯实基础健全制度规范，明确职责分工，加强队伍建设，提升业务能力，为信息公开工作提供坚实基础保障提升质量注重信息内容的准确性、完整性、时效性和可读性，提高公开信息的质量和价值，增强公众获取感创新方式积极应用新技术、新媒体，创新公开形式和渠道，提高信息传播的覆盖面和影响力，增强公众参与度融合发展推动信息公开与政务服务、政民互动的深度融合，构建一体化的政务公开服务体系，提升整体效能拓展视野加强国际交流合作，借鉴先进经验，提升信息公开的国际化水平，积极参与全球治理，展现中国治理透明度各地区、各部门应当结合自身实际，制定有针对性的能力提升路径，分阶段、有重点地推进信息公开工作水平提升，不断增强公众的获得感、幸福感和满意度培训小结与交流培训收获回顾通过本次培训，我们系统学习了政府信息公开的基本概念、法律依据、工作流程和实践技巧，深入理解了信息公开在促进依法行政、提升政府公信力、服务群众方面的重要意义我们掌握了主动公开与依申请公开的操作规范，了解了信息公开中的保密审查要求和法律风险防范措施，学习了先进地区的创新做法和成功经提问与答疑验，为今后开展信息公开工作打下了坚实基础请参训人员结合自身工作实际，提出在信息公开工作中遇到的问题和困惑，我们将组织专家进行针对性解答同时，欢迎大家分享工作中的好做法、好经验，促进相互学习、共同提高培训结束后，我们将建立信息公开工作交流群，持续提供业务指导和政策解读，欢迎大家积极参与交流讨论，共同推动信息公开工作再上新台阶。