行政诉讼培训课件

行政诉讼培训课件欢迎参加行政诉讼培训课程本课程旨在系统介绍行政诉讼的基本理论与实务操作，培养学员的法治思维与实务能力通过本课程的学习，您将掌握行政诉讼的核心概念、程序规则及实践技巧，能够熟练运用相关法律知识解决实际问题课程内容涵盖从立法背景到最新司法解释，从基本原则到具体案例分析，全方位提升您的行政诉讼实务能力何为行政诉讼？行政诉讼的定义产生背景与意义行政诉讼是指公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其行政诉讼制度产生于现代法治社会发展的需要，是对行政权力的有效制约合法权益，依法向人民法院提起诉讼，由人民法院依法对行政行为进行审机制其立法目的在于保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督行政查并作出裁判的法律制度机关依法行使职权它是公民、法人或其他组织对抗行政权力的重要法律武器，也是现代法治社会的重要标志之一行政诉讼法发展简史1年立法1989中国首部《行政诉讼法》正式颁布实施，确立了行政诉讼基本制度框架，标志着中国法制建设的重要进步2年修订2014第一次全面修订，扩大了受案范围，完善了管辖制度，强化了行政机关应诉责任，加大了对行政行为的监督力度3年修订2017适应司法体制改革需要，对行政案件审判程序进行调整，增强了行政诉讼的司法公信力4年修订2023行政诉讼与行政执法关系统一性行政诉讼与行政执法均以维护行政法律秩序为目标，共同促进依法行政，保障公民、法人和其他组织的合法权益对立性行政诉讼对行政执法进行司法审查，在特定案件中可能推翻行政执法决定，形成监督与被监督的关系司法介入行政司法通过行政诉讼机制对行政权力实施有效制约，是司法介入行政的具体表现，体现了司法权对行政权的制衡行政法与行政诉讼法基本框架实体法规范程序法规范行政法规定了行政主体、行政行为、行政救济行政诉讼法规定了行政案件诉讼程序，是解决等实体内容，是行政活动的基本准则行政争议的法律途径互动关系基本原则行政法是行政诉讼的审判依据，行政诉讼是行两法共同坚持合法行政、程序正当、权利保障政法实施的保障机制等基本原则行政诉讼法的基本原则合法性原则人民法院审理行政案件必须以法律为依据，依照法定程序进行这一原则要求司法机关严格依照法律规定审理案件，不得违反法定程序或超越法律规定的审查范围公正原则人民法院审理行政案件应当公正对待行政相对人与行政机关，平等保护双方当事人的诉讼权利这一原则体现了司法公正的核心要求，确保诉讼双方地位平等公开审判原则行政案件的审理应当公开进行，法律规定不公开的情形除外公开审判有利于监督司法活动，保障当事人诉讼权利，提高司法透明度司法独立原则人民法院依法独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉这一原则是司法公正的重要保障，确保法院能够客观公正地审理行政案件行政诉讼的适用范围抽象行政行为规章以下的规范性文件可附带审查行政确认行为法律地位、资格、权利义务等确认行政处罚行为罚款、没收、吊销许可证等处罚决定行政许可行为准予或拒绝行政许可的决定不可诉行为国防外交、内部行为、抽象行政行为等行政诉讼的适用范围主要包括行政机关作出的具体行政行为，如行政处罚、行政强制、行政许可、行政确认等随着行政诉讼法的不断修订完善，可诉范围逐步扩大，但国防、外交等国家行为和行政法规、规章等抽象行政行为仍不属于受案范围行政诉讼参与主体第三人被告与行政案件处理结果有法律上利害作出行政行为的行政机关关系的公民、法人或其他组织原告法定行政主体可以申请参加诉讼法院••具有独立法人资格可由法院通知参加认为行政行为侵犯其合法权益的公••依法对行政案件进行审理的司法机民、法人或其他组织关须具有诉讼主体资格确保程序公正••与案件有直接利害关系依法作出裁判••行政诉讼中的法定代表人被告确定明确作出行政行为的行政机关法定代表人身份一般为行政机关正职领导出庭职责应当亲自出庭或委托代理人在行政诉讼中，被告行政机关的法定代表人是指该机关的主要负责人，通常为正职领导根据行政诉讼法的规定，行政机关负责人应当出庭应诉，不能出庭的应当委托行政机关相应的工作人员出庭法定代表人出庭应诉，不仅体现了对司法权的尊重，也有利于行政机关直接了解案件情况，促进依法行政实践中，法定代表人不出庭可能导致不利的诉讼后果，如被法院在裁判文书中予以批评行政诉讼立案要件1具备原告资格原告必须是与行政行为有直接利害关系的公民、法人或者其他组织，且具有完全民事行为能力2有明确的被告被告必须是依法具有管理公共事务职能并作出行政行为的行政机关或法律、法规授权的组织3有具体的诉讼请求原告应当明确提出请求法院撤销、变更行政行为或者确认行政行为违法等明确具体的诉讼请求4属于人民法院受案范围诉讼标的必须是行政诉讼法规定的人民法院可以受理的行政案件，不属于法定不受理的范围行政案件管辖地域管辖级别管辖专属管辖原则上由被告所在地人民法一般行政案件由基层人民法海关处理的行政案件由海关院管辖对限制人身自由的院管辖涉及对国务院部门所在地人民法院管辖不动行政强制措施不服的，可以或省级人民政府所作行政行产行政案件由不动产所在地由原告所在地人民法院管辖为提起诉讼的，由中级人民人民法院管辖法院管辖专属管辖的规定优先于地域不动产行政案件由不动产所重大、复杂的行政案件可由管辖的一般规定，当事人不在地人民法院管辖经济合上一级人民法院管辖最高得协议选择管辖法院同纠纷中的行政案件可由合人民法院可以审理在全国范同履行地人民法院管辖围内具有重大影响的行政案件管辖权异议及移送异议提出流程当事人对管辖权有异议的，应当在提交答辩状期间提出人民法院对当事人提出的异议，应当审查并作出裁定当事人对管辖权异议裁定不服的，可以提起上诉上级人民法院的裁定为终局裁定，下级人民法院必须执行案件移送程序人民法院发现受理的案件不属于本院管辖的，应当移送有管辖权的人民法院，受移送的人民法院不得自行再行移送上级人民法院可以指定下级人民法院管辖下级人民法院管辖的行政案件，也可以指定审理该行政案件案例分析张某不服某区政府征地决定提起行政诉讼，原告居住地与被告所在地不在同一行政区域法院认定该案应由征地所在地法院管辖，而非原告居住地法院这体现了不动产行政案件的专属管辖原则，优先于一般地域管辖规则起诉期限规定普通起诉期限自知道或者应当知道行政行为之日起六个月内提起诉讼行政机关不作为申请人在行政机关法定期限届满之日起六个月内提起诉讼人身自由限制对限制人身自由的行政强制措施不服的，可以随时提起诉讼行政赔偿请求行政赔偿的，应当在知道或者应当知道损害之日起一年内提出特殊情况因不可抗力或者其他特殊情况耽误起诉期限的，在障碍消除后十日内可以申请延长期限起诉期限是行政诉讼中的重要时间限制，对于维护法律秩序和保障诉讼权利具有重要意义当事人必须在法定期限内提起诉讼，否则可能丧失诉权但在实践中，对于起诉期限的计算往往存在争议，特别是对知道或应当知道时间点的认定行政诉讼的证据规则（Ⅰ）证据种类举证责任分配书证行政决定书、会议记录等文字材料行政诉讼中，被告对作出的行政行为承担举证责任，应当提供作出该行政•行为的证据和所依据的规范性文件物证与案件相关的实物证据•原告对行政行为违法的事实承担举证责任，但法律另有规定的除外比如，视听资料录音、录像、电子数据等•被诉行政行为涉及对原告作出行政处罚或直接影响原告人身、财产权益的证人证言知道案件情况的人的陈述•行政强制措施的，被告应当先行举证当事人陈述原告、被告的口头或书面陈述•这种举证责任分配体现了对行政相对人的权利保护，是行政诉讼区别于民鉴定意见专业机构或人员的专业判断•事诉讼的重要特点勘验笔录对现场或实物检查的记录•行政诉讼的证据规则（Ⅱ）证据收集方式原告可以通过申请行政机关依法公开信息、申请人民法院调取证据、自行收集等方式获取证据被告应当提供作出行政行为的全部证据和依据，不得无故拒绝或隐匿行政机关在诉讼过程中不得自行收集证据证据调取程序当事人因客观原因不能自行收集的证据，可以申请人民法院调取申请应当以书面形式提出，说明不能自行收集的原因人民法院对符合条件的调取申请应当及时审查，作出是否调取的决定对决定调取的，应当在收到申请之日起五日内发出调取证据通知书举证时限规定被告应当在收到起诉状副本之日起十五日内，向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件，并提出答辩状原告可以在开庭审理前提出新的证据当事人在证据交换后提出新的证据的，人民法院应当组织当事人交换证据审查与使用证据审查是行政诉讼中的关键环节，主要考察证据的客观性、关联性和合法性客观性要求证据应当真实反映客观事实；关联性要求证据与案件事实有直接联系；合法性要求证据必须通过合法途径取得证据保全程序是指为防止证据灭失或者以后难以取得，当事人可以在诉讼过程中向人民法院申请保全证据申请应当书面提出，说明需要保全的证据、需要保全的理由以及具体的保全方法人民法院决定保全的，可以采取查封、扣押、拍照、录像、复制、鉴定、勘验等方法行政诉讼的起诉程序准备起诉材料起诉状应包含原告基本信息、被告名称、诉讼请求、事实与理由等要素，并准备相关证据材料提交起诉申请将起诉状及相关材料提交至有管辖权的人民法院，可通过窗口递交、邮寄或网上提交等方式立案审查法院对起诉材料进行形式审查，符合立案条件的予以登记立案，不符合条件的告知原告补正或驳回起诉立案通知法院决定立案后，向原告发放受理通知书，并在法定期限内向被告送达起诉状副本和应诉通知书自年立案登记制改革以来，人民法院对符合条件的起诉，必须依法登记立案，不得以任2015何理由拒绝这一改革极大地方便了当事人诉讼，有效解决了立案难问题案例立案被驳回怎么办？分析驳回原因明确法院驳回理由，区分程序性或实体性问题补正材料重新起诉针对问题完善起诉材料，符合条件后再次提交提起救济对驳回裁定不服可提起上诉或申诉张先生因不服某区政府的征地决定提起行政诉讼，但被法院以不属于行政诉讼受案范围为由驳回张先生认为法院适用法律错误，随即向上一级法院提起上诉上级法院经审查认为，征地决定属于具体行政行为，应当属于行政诉讼受案范围，遂裁定撤销原裁定，指令原审法院立案审理此案表明，当遇到不当驳回时，当事人可以通过法定救济途径维护自己的诉权同时也反映出基层法院对行政诉讼受案范围认识上的偏差问题诉前程序与调解行政复议前置一般诉前程序某些行政案件必须先经过行政复议，大多数行政案件可以直接提起诉讼，对复议决定不服才能提起诉讼如税也可以先申请行政复议当事人既可收征管法规定的税务行政案件，当事以对原行政行为提起诉讼，也可以对人对税务机关作出的行政行为不服的，复议决定提起诉讼，还可以将原行政必须先申请行政复议，对复议决定不机关和复议机关作为共同被告服的，才能提起行政诉讼行政调解适用行政诉讼中，可调解的范围有限，主要适用于行政赔偿、补偿以及行政机关行使自由裁量权的案件但涉及行政行为的合法性问题原则上不得调解，以维护行政法制的统一性和权威性行政诉讼受理后流程材料审查法院对原告提交的起诉状和证据材料进行审查，必要时要求补充材料同时向被告送达起诉状副本和应诉通知书，要求提交答辩状和证据证据交换开庭前组织双方当事人进行证据交换，明确争议焦点双方当事人应当在规定期限内提交证据，逾期提交的需说明理由，法院决定是否接受被告答辩被告应在收到起诉状副本之日起日内提交答辩状和证据材料被告无正15当理由逾期不提交或者拒绝提交，不影响人民法院审理，但可能承担不利后果排期开庭人民法院确定开庭日期和地点，提前日以上通知当事人当事人应当在开3庭前做好充分准备，包括整理证据材料、准备质证意见等开庭审理流程123法庭调查法庭辩论最后陈述当事人陈述、举证、质证和辩双方围绕争议焦点进行辩论，当事人对案件作最后总结性发论的过程，旨在查明案件事实充分表达各自观点言，表明诉讼立场4法庭调解在符合条件的案件中，法院可主持调解，促成和解庭审是行政诉讼的核心环节，遵循先事实后法律的审理原则首先由审判长宣布开庭，核对当事人身份，宣布合议庭组成人员和书记员名单，告知诉讼权利义务随后进入法庭调查阶段，由原告陈述诉讼请求和事实理由，被告进行答辩，双方进行举证和质证在法庭辩论阶段，双方围绕案件争议焦点进行辩论最后，审判长征询当事人最后意见，宣布休庭，择期宣判法庭审查范围合法性审查合理性审查审查行政行为是否符合法律规定审查行政行为是否合理适当主体是否合法•12行政裁量是否公正•程序是否合法•处罚是否过当•内容是否合法•事实认定法定范围审查行政行为认定事实是否清楚法院仅能在法定范围内审查证据是否确实充分不得超越审查范围••适用法律是否正确不得代替行政机关行使职权••行政机关举证责任程序违法的认定主要程序瑕疵类型行政程序违法主要表现为不履行法定程序、程序不正当、未告知相对人权利义务、事实认定不清、超越职权范围等情形程序违法法律后果根据程序违法的严重程度，法院可能作出不同裁判实质影响行政相对人权益的重大程序违法，应当撤销行政行为；轻微程序瑕疵不影响行政行为效力的，可以确认违法但不撤销裁判思路法院认定程序违法时，既要维护程序正义，又要兼顾行政效率，避免程序空转重点考察程序违法是否影响相对人实体权利，是否导致结果不公正行政诉讼裁判结果行政诉讼调解与和解调解适用范围调解协议效力行政诉讼中的调解范围有限，主要适用于行政诉讼调解达成协议后，人民法院应当制作调解书调解书经双方当事人签收后，即具有法律效力行政赔偿案件•调解协议内容必须合法，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权行政补偿案件•益调解协议经法院确认后，当事人不得反悔，必须履行协议约定的义务行政机关行使自由裁量权的案件•当事人之间的事实争议•若被告不履行调解协议，原告可以申请法院强制执行；若原告不履行义务，被告可以依法变更或撤销相关行政行为涉及行政行为合法性的争议原则上不得调解，因为行政法律关系具有公益性和强制性，行政机关不能与行政相对人自由协商行政权力的行使诉讼期间中的行为保全临时性保护措施防止行政行为造成难以弥补的损害申请中止执行符合法定条件时暂停行政行为效力法院裁定3法院权衡各方利益后作出决定紧急情况处理4涉及公共利益时的特殊考量行政诉讼中的行为保全主要指中止执行措施当行政行为可能造成难以弥补的损害，且中止执行不损害公共利益时，当事人可以申请中止执行，法院经审查后决定是否裁定中止申请中止执行应当提交书面申请，说明理由并提供相关证据法院应当在收到申请后日内作出裁定情况紧急的，可以申请法院立即采取临时性保护措施但5实践中，法院对中止执行的审查非常严格，获准的比例较低行政诉讼二审程序二审裁判二审审理二审法院经审理后，可以作出维持原判、改判、上诉提起二审法院应当组成合议庭，对上诉案件进行审发回重审或者调解等不同裁判对于一审判决当事人对一审判决不服的，可以在判决书送达理二审程序可以采取书面审理方式，也可以认定事实清楚、适用法律正确的，应当判决驳之日起十五日内向上一级人民法院提起上诉开庭审理对事实清楚、权利义务关系明确的回上诉，维持原判上诉状应当写明当事人的基本情况、上诉请求、案件，可以不开庭审理对于一审判决认定事实错误或者适用法律错误上诉理由等内容二审法院可以根据需要调取新的证据，询问新的，应当依法改判对于事实不清、证据不足，上诉期间，一审判决不具有法律效力，行政行的证人，或者委托鉴定、勘验当事人也可以需要查清事实的，可以裁定撤销原判，发回原为不停止执行，但法律另有规定或者人民法院申请补充新的证据，但必须说明理由审人民法院重审裁定停止执行的除外行政诉讼再审程序行政诉讼再审程序是对已经发生法律效力的行政判决、裁定进行重新审理的特殊程序启动再审的主要方式有两种当事人申请再审和法院依职权提起再审当事人申请再审应当在判决、裁定发生法律效力后六个月内提出，并且必须具备法定再审事由常见的再审事由包括有新的证据证明原判决认定事实错误、原判决适用法律错误、审判人员审理案件时有贪污受贿等违法行为、原判决认定基本事实缺乏证据证明等最高人民法院和最高人民检察院可以对各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定提出再审检察建议或抗诉行政案件的执行执行主体行政案件的执行主体不同于民事案件，具有双重性被告行政机关应当履行法院判决，对于拒不履行的，法院可以采取强制执行措施某些情况下，行政机关也可以依法申请法院强制执行执行期限行政机关应当在法院判决规定的期限内履行判决义务没有规定履行期限的，应当在判决生效后六十日内履行对于拒不履行的，法院可以采取罚款、通报批评等强制措施拒不执行责任行政机关拒不履行判决、裁定的，法院可以对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法予以罚款、拘留；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任拒不执行还可能被纳入政府信用评价体系行政诉讼中的法律救济上诉救济不服一审判决向上级法院提起上诉再审救济对生效裁判申请再审或法院依职权启动申诉救济3向法院或检察院提出申诉，请求监督纠正申请再审的常见理由包括有新的证据足以推翻原判决、裁定；原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明；原判决、裁定适用法律、法规确有错误；人民法院违反法定程序，可能影响案件正确判决、裁定；审判人员在审理该案件时有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为等实践中，当事人申请再审获得支持的比例较低，这主要是因为法院对再审事由的认定标准较高，需要有确凿证据证明原判决存在重大错误因此，当事人在一审、二审过程中应当充分行使诉讼权利，避免在生效后才寻求再审救济行政诉讼与民商事诉讼区别比较项目行政诉讼民商事诉讼起诉主体行政相对人为原告，行政机关为被告权利人和义务人互为原告被告诉讼目的监督行政权力，保护公民权利解决平等主体间的民事争议举证责任被告承担主要举证责任谁主张谁举证审理范围行政行为合法性审查为主全面审查争议事实与法律适用裁判结果维持、撤销、确认违法、履行等支持或驳回诉讼请求行政诉讼与民商事诉讼在诉讼原理和程序规则上存在显著差异行政诉讼是对行政权力的司法审查，具有强烈的公法色彩；而民商事诉讼则是解决平等主体之间的民事权利义务争议，属于私法范畴行政复议与行政诉讼对比受案范围前置与时效关系行政复议的受案范围比行政诉讼更广行政复议不仅可以审查具体行政行一般情况下，行政复议不是行政诉讼的必经程序，当事人可以选择直接提为，还可以审查规章以下的规范性文件的合法性而行政诉讼主要针对具起行政诉讼但法律规定必须先经行政复议的，如税务行政案件，必须先体行政行为，只能附带审查规范性文件申请复议，对复议决定不服才能提起诉讼某些行政行为只能申请行政复议，不能提起行政诉讼，如对行政机关工作行政复议申请期限为日，行政诉讼的起诉期限为个月，均自知道或应606人员的奖惩、任免等决定当知道行政行为之日起计算申请行政复议的，复议决定书送达后，可在日内提起行政诉讼15典型行政诉讼案例（）1案例背景张某购买了某市规划为住宅用地区域的房产，后该市规划局调整该区域为商业用地，并批准在其住宅楼下建设商场张某认为规划调整侵犯其合法权益，向法院提起行政诉讼，请求撤销规划调整决定法院审理一审法院认为，规划局的调整决定未充分考虑现有居民的合法权益，程序上也存在瑕疵，未依法征求公众意见，缺乏必要的论证，遂判决撤销规划调整决定规划局不服，提起上诉案例启示本案体现了行政诉讼对行政规划权的有效监督城市规划关系公共利益，但也必须尊重居民的既得权益行政机关在行使规划权时，必须严格依法履行程序，广泛听取公众意见，进行科学论证法院通过行政诉讼，平衡了公共利益与私人权益典型行政诉讼案例（）2案例背景李某向某环保局申请公开其辖区内的企业环境污染数据，环保局以商业秘密为由拒绝公开李某不服，提起行政诉讼，请求法院判令环保局履行信息公开义务审理过程法院经审理认为，企业污染排放数据属于环境信息，关系公众健康和公共利益，不应简单以商业秘密为由拒绝公开环保局未对所谓的商业秘密进行具体说明和举证，故其拒绝公开的理由不成立法院判决法院最终判决环保局在判决生效后日内重新作出信息公开答复同时指出，环30保局可以要求企业对确实涉及商业秘密的内容提出保密申请，但不得一概拒绝公开所有环境信息行政诉讼热点焦点（）153%23%12%维持率撤销率透明度行政案件一审判决维持原行行政行为被法院撤销的案件行政诉讼裁判文书上网公开政行为的比例，反映了告比例，近年来有所上升率，信息公开持续推进官难现象告官难现象一直是行政诉讼领域的热点问题具体表现为立案难、审理难、执行难等方面近年来，随着立案登记制改革和司法责任制改革的推进，这一现象有所改善，但仍然存在为提高裁判透明度，各级法院加大了裁判文书上网力度，公开了大量行政案件判决书这不仅有利于当事人了解裁判理由，也便于社会公众和学术界对行政审判进行监督和研究，促进了行政诉讼制度的完善和行政机关依法行政水平的提高行政诉讼热点焦点（）2司法能动与克制的平衡行政诉讼中，法院既要积极保障公民权利，又要尊重行政机关法定职权，不越位、不缺位审查密度与标准行政裁量行为的审查标准存在争议，法院应重点审查行政行为是否明显不当，而非替代行政决策多元解纷机制复杂行政争议应探索诉讼、复议、调解等多元化解途径，提高行政争议解决效率重大、复杂行政案件的裁判观点体现了行政诉讼理论的最新发展在土地征收、环境保护、市场监管等领域的标志性案件中，法院既要维护行政机关依法行政的权威，又要保障行政相对人的合法权益，实现法律效果与社会效果的统一行政诉讼法修订亮点立案登记制简易程序取消立案审查制，符合条件的起诉必须登记立案简化审理流程，加速案件办理出庭应诉责任速裁机制强化行政机关负责人出庭义务对简单明了的案件快速裁决行政诉讼法修订的主要亮点之一是实行立案登记制，改变了过去立案难的状况只要符合起诉条件，法院必须予以登记立案，不得以任何理由拒绝同时，简易程序和速裁机制的设立，大大提高了审判效率，缩短了案件审理周期修订后的行政诉讼法还强化了行政机关负责人出庭应诉责任，规定行政机关负责人应当出庭应诉，不能出庭的应当委托行政机关相应的工作人员出庭，这有利于提高行政诉讼的权威性和实效性行政诉讼中的法治思维权利意识增强对合法权益的保护意识法律至上2以法律为行为准则，尊重程序正义利益平衡兼顾个体权益与公共利益规则导向遵循法定规则，摒弃人治思想行政诉讼是培养法治思维的重要途径通过案例教学，学员可以学习如何在具体案件中运用法律规则解决问题，培养规则意识和权利意识同时，行政诉讼也是引导行政机关依法行政的重要机制，有助于形成尊重法律、遵循程序的行政文化法治思维要求我们在处理行政争议时，既要保护个体权益，又要维护公共利益；既要关注实体公正，又要重视程序正义这种思维方式有助于构建法治政府和法治社会，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容行政诉讼调研与改革趋势智能法院建设互联网行政诉讼+人工智能技术在行政诉讼中的应用不断互联网技术与行政诉讼深度融合，实现扩大，包括智能辅助立案、类案推送、了网上立案、远程开庭、电子送达等功裁判文书智能生成等这些技术创新有能特别是在新冠疫情期间，网上诉讼助于提高审判效率，减轻法官工作负担，服务发挥了重要作用，保障了诉讼活动实现同案同判的正常进行例如，某高级法院开发的智能审判辅助某中级法院推出的掌上法院，实APP系统，可以自动检索相关法律法规和类现了诉讼全流程线上办理，当事人足不似案例，为法官提供裁判参考，极大提出户即可完成立案、缴费、查询等诉讼高了审判效率活动，大大方便了当事人多元解纷机制行政诉讼正逐步融入多元解纷体系，探索诉讼与非诉讼方式的有机衔接行政调解、行政和解、第三方评估等多种化解行政争议的方式不断涌现，为当事人提供了更多选择某法院创新推出的行政争议第三方评估机制，邀请专业人士对行政争议进行中立评估，促进争议早期解决，减少诉累典型错误与实务难点行政诉讼实务技巧起诉状撰写要点起诉状应当简明扼要，逻辑清晰要素包括当事人基本信息、具体行政行为、明确的诉讼请求、事实和理由等在陈述事实和理由时，应当围绕行政行为的违法性进行论述，避免泛泛而论举证材料分类整理证据材料应当按照时间顺序或逻辑关系进行分类整理，编制证据目录，标明证明对象原件与复印件要区分，电子证据应当保留原始载体提交证据时应当制作证据清单，便于法院和对方当事人查阅庭审应对策略庭审中应当紧扣争议焦点，有针对性地发表意见质证要具体明确，指出对方证据存在的问题辩论要有理有据，避免情绪化表达最后陈述要简明扼要，强调自己的核心诉求新时代行政诉讼挑战互联网监管争议随着互联网经济快速发展，网络平台监管、数据安全、算法规制等新型行政争议不断涌现这类案件技术性强、专业性高，给行政诉讼审理带来新挑战例如，某网络平台因违反反垄断规定被市场监管部门处罚，提起行政诉讼法院需要判断网络市场界定、数据垄断等新型问题，审理难度大幅提升新兴领域监管生物技术、人工智能、新能源等新兴领域的监管规则尚未成熟，相关行政执法和诉讼面临法律适用困难法院需要在法律框架内创新审判思路，平衡技术创新与公共安全某生物技术公司研发的新型检测技术因安全问题被监管部门叫停，公司提起行政诉讼法院需要在现有法律框架下，平衡科技创新与公共安全的关系新行政行为争议随着政府数字化转型，算法决策、大数据监管、智能执法等新行政行为不断出现这些行为形式新颖，传统行政诉讼理论难以完全涵盖，需要理论创新与实践探索某地使用人工智能系统自动识别并处罚交通违法行为，引发当事人质疑并提起诉讼法院需要审查智能系统的合法性和可靠性，创新审判思路行政诉讼与社会治理现代化司法促进行政透明行政诉讼效果评估行政诉讼通过对行政行为的审查，促进行政决策和执行过程的公开透明行政诉讼的效果评估应当从多个维度进行，包括案件质量、审理效率、社法院可以通过判决，要求行政机关公开相关信息、说明理由、完善程序，会影响等通过数据分析和案例研究，可以评估行政诉讼在促进依法行政、从而提高行政透明度保障公民权利方面的实际效果例如，在信息公开类行政诉讼中，法院通过判决督促行政机关主动公开环研究表明，行政诉讼判决对行政机关的行为有明显规范作用，行政机关在境数据、政府采购信息等，满足公众知情权，增强政府公信力败诉后往往会修改相关规定或调整执法方式此外，典型案例的示范效应也促进了同类行政行为的规范化法律职业伦理与行政诉讼公正中立原则法官在行政诉讼中应当保持公正中立，不偏袒任何一方当事人，客观评价证据，依法作出裁判尤其在行政诉讼中，法官面对强势的行政机关，更应坚守司法独立，不受行政干预诚实守信要求律师代理行政诉讼案件，应当恪守诚实守信原则，不虚构事实，不伪造证据，不误导法院行政机关及其代理人也应当如实提供证据，不得隐瞒对己方不利的材料保密义务行政诉讼中可能涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私，法律职业人应当严格遵守保密义务，对非公开审理的案件内容不得泄露同时，应当平衡保密与公开的关系，确保司法公正某市政府工作人员在行政诉讼中，因担心败诉影响政绩，提供虚假证据并试图向法官施压法官坚持独立审判，依法判决撤销了违法的行政行为此案体现了法律职业伦理在行政诉讼中的重要性，也反映了司法独立面临的现实挑战最新司法解释解读年最高人民法院颁布的行政诉讼司法解释主要针对立案登记制、简易程序、行政协议、行政赔偿等热点问题作出规定新规明确了立案登记制的操2023作细则，规范了立案程序，要求对符合条件的起诉必须予以登记立案，不得无故拒绝或拖延在简易程序方面，新规扩大了适用范围，简化了审理流程，提高了审判效率对于行政协议纠纷，新规明确了受案范围和审查标准，为此类案件的审理提供了指引在行政赔偿方面，新规完善了赔偿计算标准和程序规则，更好地保障了当事人的赔偿请求权这些新规对于行政诉讼实务操作具有重要指导意义实战演练小组案例分析案例阅读与分析各小组收到一份行政案例材料，包括案件事实、争议焦点、相关法律规定等小组成员应当认真阅读材料，分析案件中的法律问题，明确争议焦点和适用法律在分析过程中，可以借鉴课程中学习的理论知识和实务技巧，全面评估行政行为的合法性和合理性分组讨论与角色扮演小组内部分配角色，包括原告方、被告方和法官，进行模拟法庭辩论原告方应当围绕行政行为的违法性进行论证，被告方则需要证明行政行为的合法性法官角色需要主持庭审，倾听双方意见，提出质询，最后作出初步判断每个角色都应当充分准备，熟悉案情和法律依据判决理由撰写与点评担任法官角色的学员需要撰写判决理由书，阐述事实认定、法律适用和最终结论其他学员也可以撰写各自角色的诉讼文书，如起诉状、答辩状等最后，指导教师对各小组的表现进行点评，指出优点和不足，提出改进建议，帮助学员提升实务能力课程测评与重点回顾理论测试案例分析实务操作测试题型包括单选题、多选提供个典型行政诉讼案要求学员完成起诉状、答辩2-3题、判断题和简答题，涵盖例，要求学员分析案件事实、状或判决书等诉讼文书的撰行政诉讼基本概念、程序规争议焦点、法律适用和可能写任务，或者进行模拟庭审则、证据规则等核心内容的裁判结果重点考察学员表现评估重点考察学员的重点考察学员对行政诉讼法将理论知识应用于实践的能实务技能和职业素养，为今律框架的掌握程度和理论理力，以及分析和解决实际问后参与实际行政诉讼工作奠解深度题的水平定基础学习资源与参考文献类别推荐资源获取方式教材《行政诉讼法学》（最各大书店、在线书店高人民法院编著）案例集《中国行政审判案例精法院图书馆、司法文献选》（年度版）出版社法规汇编《行政诉讼法规及司法法律出版社、法宝数据解释全书》库数据库中国裁判文书网、北大官方网站、机构订阅法宝、万律期刊《行政法学研究》、图书馆、数据库CNKI《法学研究》除了上述资源，还推荐关注最高人民法院、地方各级法院发布的行政审判白皮书、典型案例和审判指导意见，这些材料对了解行政诉讼实践动态非常有帮助同时，各大法学院校和司法机构定期举办的行政法学研讨会和培训班，也是提升专业水平的重要途径培训结束与答疑常见问题解答后续学习建议如何应对行政机关不出庭或不提交证据的情况？行政诉讼是一个不断发展的领域，建议学员•行政诉讼中如何有效收集证据？•定期关注最新立法和司法解释

1.行政诉讼与行政复议如何选择？•系统学习行政法学理论

2.行政诉讼时效如何计算？•分析经典案例，提炼实务经验

3.如何应对行政机关拒不执行生效判决？•参与实务培训，提升实战能力

4.针对这些问题，建议学员结合具体案情，灵活运用法律规定和司法解释，加强跨学科学习，如公共管理、经济学等

5.必要时咨询专业律师或法官，以找到最适合的解决方案通过持续学习和实践，不断提高行政诉讼理论水平和实务能力，为推进依法行政和建设法治政府贡献力量。