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文本内容:
揭秘文种常见错情类例520《党政机关公文处理工作条例》规定,公文标题由发文机关名称、事由和文种组成文种是公文标题中不可缺少的要素《党政机关公文处理工作条例》要求起草公文应当“文种正确”正确选用文种,对于维护党政机关工作的严肃性、权威性,保证受文者准确理解发文者意图,及时有效处理公文有着重要意义一.缺少文种例义省人民政府转发国务院关于批准义市土地利用总体规划的批复例1X X2义市人民政府批转市卫生局等部门关于加快推进社会办医的若干意见X例县科技局关于年科技下乡工作安排3XX2023公文标题的一个最突出的特色就是要素化一个完整、规范的公文标题由发文机关名称、事由和文种三要素组成,让受文者一看就明白这份公文是哪个机关发来的,说的是什么问题,是什么种类的公文上述标题中,例为下级机关转发上级机关的来文,省政府转发国务院的批复文,1本身缺少文种,“批复”是国务院批复文的“文种”,应改为省人民政府转发国“XX务院关于批准义义市土地利用总体规划批复的通知”;例为上级机关批转下级机关的来文,市政府批转市卫生局等部门制定的意见,2本身缺少文种,“意见”是市卫生局等部门来文的“文种”,应改为市人民政府批“XX转市卫生局等部门关于加快推进社会办医若干意见的通知”实际上,无论是“转发”公文的标题,还是“批转”公文的标题,后面的文种一定是“通知”;这是因为《条例》规定,“通知”适用于“发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项,批转、转发公文”,只有文种“通知”才有批转、转发公文的功能例标题缺少文种,让阅文者不得要领,究竟是发给下级机关的“通知”还是发3给上级机关的“请示”,应根据实际情况,改为“县科技局关于年科技下乡XX2016工作安排的通知”,或改为县科技局关于年科技下乡工作安排的请示”“XX2023二.生造文种例市人民政府关于建设两岸融合发展示范区的建议4XX例局关于开展国家公园建设试点工作的情况汇报5X X例市工信委关于促进信息消费的八条措施6XX例、例、例标题中“建议”“汇报”“措施”都不是《党政机关公文处理456工作条例》规定的文种,因此,作为公文标题,属于生造文种与此类似,“规则”“规定”“办法”“细则”“规划”“纲要”“方案”等也不能用作公文文种三.文种重叠例印发关于进一步加强文明旅游工作的实施意见的通知7XX例关于对《“十四五”现代服务业发展规划》(征求意见稿)修改意见的8XX复函例市公安局关于申领台湾居民居住证的请示函9XX例县公务员局关于组织干部外出考察的请示报告10X X例县财政局关于转发市财政局关于转发省财政厅关于转发财政部关11XX XX于修改国家工作人员出差补助标准的通知的通知的通知的通知例标题中“意见”是文种,可以直接使用,不应采用“印发”“通知”形式,7“意见”和“通知”放在一起属于文种重叠可将该标题改为“义关于进一步加强X文明旅游工作的实施意见”例标题中“关于”和“对”作介词时,都表示引出某种关系者,因此,两者不8宜重叠连用“意见”和“函”放在一起属于文种重叠因此,可将该标题改为“XX关于十四五’现代服务业发展规划(征求意见稿)的修改意见”例标题中“请示”和“函”并用属于文种重叠如果行文给上级机关,应该用9文种“请示”;如果行文给平级机关,应该用文种“函”例标题中将“请示”与“报告”两个用途不同的文种放在一起用,更是混淆10不清;如果是县公务员局组织干部外出考察需上级批准,应该用“请示”;如果是组织干部外出考察之后向上级汇报考察的有关情况,应该用“报告”“请示”与“报告”有非常明显的区别,“请示”要事前行文,需要上级机关答复;“报告”是事后行文,一般不需要回复公文中只要有请求事项的,就不能用“报告”,“报告”中不能夹带请示事项点此加群例标题中介词“关于”、动词“转发”、助词“的”、文种“通知”重叠出现,n造成标题冗长杂乱,读起来拗口,烦冗枯燥,令人生厌当多层次地“转发”某个公文时,标题中一般只留一个“关于”、一个“转发”和一个“通知”,可将各级转发机关的意见溶入本层机关的转发意见中因此,可将该标题改为县财政局转发财“X X政部关于修改国家工作人员出差补助标准的通知”四.错用文种例镇人民政府关于申请安排生活污水和垃圾处理工程资金的报告12xx例义局关于提请转发创新驱动发展行动计划的报告13X例县科技局关于三年来科技创新工作情况的请示14XX例义县人力资源社会保障局关于同意建立县供销合作社工人中、高级15X X X技术培训站的批复例县档案局关于要求档案整理经费的申请报告16XX例义县公安局关于煤焦车辆通行路段实施靠右通行管制的公告17X文种选用主要依据机关的隶属关系和职权、层级、行文目的来确定《党政机关公文处理工作条例》规定,文种“请示”适用于向上级机关请求指示、批准;文种“报告”适用于向上级机关汇报工作、反映情况,回复上级机关的询问例和例分1213别是向上级机关“申请安排”“提请转发”,都是需要上级机关主办和答复的,应该用文种“请示”,不应使用“报告”例是向上级机关汇报工作、反映情况,应该14用文种“报告”《党政机关公文处理工作条例》规定,文种“批复”适用于答复下级机关请示事项;文种“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项例县人力资源社会保障局与县供销合作社是不相隶属的平行机关,15作为平行机关的主管部门对审批事项行文时,应当使用文种“函”,而不应该使用文种“批复”例县档案局向县财政局申请档案整理经费,县档案局与县财政局是平行16关系,平行机关间行文时,应当使用文种“函”,而不应该使用文种“请示”“报告”,例标题可改为“县档案局关于申请档案整理经费的函”16XX《党政机关公文处理工作条例》规定,文种“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项;文种“通告”适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项例中辖区路段交通管制适合用“通告”17五.混用文种例义县人民政府关于公布规范性文件清理结果的通知18X例义县人民政府关于公布规范性文件清理结果的通报19X例县人民政府关于公布规范性文件清理结果的公告20XX文种“公告”“通告”“通知”“通报”均具有告知的功能,但有明显的区别,不可混用“公告”是面向国内外公开告知,“通告”是面向辖区一定范围内公开告知,“公告”“通告”都是面向社会的而“通知”“通报”都是面向内部告知下级机关和有关单位“通报”与“通知”又有不同,“通知”是使受文单位了解发文单位要求做什么和怎么做,从而行动起来;“通报”则是使受文单位了解某一重要情况或典型事件,从而受到教育例、例、例是向社会公布规范性文件的清理结181920果,因此,使用文种“通告”是最合适的。


