湘潭市县域普通高中发展提升行动计划（2022－2025年）

湘潭市县域普通高中发展提升行动计划年2022-2025为整体提升县域普通高中（以下简称“县中”）办学水平,推进县中高质量发展，根据省教育厅等九部门关于印发《湖南省县域普通高中发展提升行动计划（2022-2025年）》（湘教发［2022）52号）精神，结合我市实际，决定实施湘潭市县域普通高中发展行动计划

一、主要目标到2025年，县中整体办学水平显著提升，县中和城区普通高中协调发展机制基本健全，公办普通高中和民办普通高中协调发展，普通高中教育和中等职业教育协调发展，全市高中阶段教育毛入学率达到98%以上公民办普通高中招生全面规范、县中优质生源有效巩固；教师补充激励机制基本健全，县中党组织书记、校长和教师队伍建设明显加强；教育经费投入机制基本健全，生均经费投入逐年提高，县中办学经费得到切实保障；薄弱县中办学条件全面改善，大力推进学校标准化建设；教育教学改革进一步深化，县中教育质量显著提高

（一）完善考试招生制度加快推进高中阶段学校考试招生制度改革，全面实行基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价考试招生录取模式，着力构建规范有序和监督有力的招生机制，坚决杜绝违规跨区域掐尖招生，防止县中生源流失，维护良好教育生态

（二）加强师资队伍建设坚持师德师风第一标准，提升校长教师管理水平，促进优秀人才合理流动，防止县中优秀人才流失；完善县中教师补充机制，实施高中教师公费定向培养计划，优化教师资源配置；加强教师培训，提升高中教师学历层次，提高教师待遇，构建新时代县中教师专业发展与评价体系，努力建设一支数量充足、结构合理、素质优良、相对稳定的县中教师队伍

（三）改善办学基本条件加强县中办学条件标准化建设，巩固大班额消除成果，防止出现新的大规模学校；深化智慧校园建设与应用，加强学科教室、实验（功能）室、图书室与教学实验设备建设；加强学校文化建设，改善学校食宿卫生等生活条件，营造良好育人环境）深化教育教学改革深化课程教学改革，推广新Ui课程新教材实施实验区（校）经验，大力推进优秀教学成果应用，完善选课走班、综合素质评价和学生发展指导切实发挥学校主阵地作用，开展互动式、启发式、探究式、体验式等课堂教学创新模式，加强实验教学，按课标要求开出学生实验课充分利用农业农村资源，加强劳动教育和综合实践活动，形成具有鲜明县域特色的普通高中育人模式

二、工作措施

（一）完善普通高中招生管理强化招生管理市级统筹、县级主责、县级落实责任，全面落实公民办普通高中同步招生和属地招生政策，提升普通高中指标生分配到初中学校的比例和整体录取率，不断完善普通高中考试招生制度坚持高中阶段学校统一网络平台招生录取，切实加强招生计划、录取过程和招生录取信息管理和监督，对违规招生行为加大查处力度

（二）鼓励普通高中创新多样发展支持市级特色高中和学科基地根据学校办学优势，强化特色学科师资团队建设,打造特色课程资源，组建学生社团，集中力量做强优势学科，市教育局将组织专家对市级特色高中和学科基地进行全面考核鼓励高中学校根据特色发展需要，在中考政策总体规定下，科学调配招生计划，依法依规自主设定自主招生标准，完善自主招生方案，实现学校创新发展、特色办学，推动考试招生和教育教学有效衔接，提升育人质量加强科技、艺术、体育特长学生服务管理，健全完善保障机制，配齐配强专业师资，在落实《普通高中课程方案》基础上，针对学科专业特点采取课时连排、展示展演、交流互动等教学方式，创新优化课程设置，提升培养质量

（三）严格规范县中教师流动管理教育管理机构及其他非教学单位不得与中小学校混岗，不得挤占县中教职工编制或不按规定长期借用县中教师，严禁公办学校教师在民办学校任教，做好自查整改工作严格按照国家及省有关规定和程序办理教师流动手续，探索城乡教师交流、支教制度严禁城区学校到县中抢挖优秀校长和教师，对未经市、县级组织人事部门和教育行政部门同意，恶意从县中学校抢挖人才的，给予停止学校各类评优评先资格、通报批评等相关处理）加强县中教师补充和调配力度严格落实国省关于中小学教职工编制标准和统筹管理相关规定，优化教师配备实施优秀教师定向培养计划，推行教师“县管校聘”、县域内“轮岗交流”，加大编制统筹调配力度适当提高县中中级、高级教师岗位比例，中高级教师岗位设置适当向县中倾斜，合理核定县中绩效工资总量，绩效工资内部分配向优秀人才倾斜，定期动态调整适时提高班主任津贴强化心理健康专兼职教师配备，各学校至少配备1名专职或兼职心理健康教育教师，其中，超过1000人规模的学校必须配备专职教师

（五）提升县中教师教育素养加强师德师风建设，加强从业查询，严格思想政治和师德考察，建立关爱和监督、激励和约束并重的制度机制，切实增强县中教师教书育人的使命感和责任感按照规定比例落实县级和学校教师培训经费投入，加强县中校长、骨干教师培训与教师全员培训适应普通高中新课程新教材实施和高考综合改革需要，加强相关重点任务以及新方法新技术应用培训，加强政策解读和案例教学，大力实施优秀教学成果推广应用计划，不断提高校长办学治校能力和教师教育教学水平

（六）加大教科研支持力度市县教研部门要配齐普通高中各学科专职教研员，主动深入县中学校，加强对县中教育教学工作的研究和指导要统筹全市教研力量，通过组织开展教学视导、教学基本功大赛、学科竞赛、专家讲座、课题研究等形式提升教师专业能力水平持续开展面向县中学校的送教助研活动，加大教研员联系县中蹲点指导力度，各学科每年至少安排名师为每所县中送教1次，各学科高中教研员每年到县中蹲点指导不少于5天遴选推广县中优秀教育教学案例，每学科每年至少要重点培育并推广1个县中优秀教育教学案例

（七）实施县中对口帮扶工程依托驻潭高校开展多种形式的县中对口帮扶工作，积极争取教育部和湖南省县中对口帮扶计划的支持配合有关高校和地方协商制定县中对口帮扶工作实施方案，充分发挥帮扶高校在县中校长选配、教师招聘、师资培训和教学管理等方面的重要作用，地方政府应给予积极支持和相应保障，也可给予帮扶高校一定管理费,用于帮扶工作有关支出市县教育行政部门要积极组织辖区内省级示范性普通高中等优质高中至少对口帮扶1所薄弱县中，采取集团化办学、委托管理、联合教研等方式对口支援，确保市域内薄弱县中对口帮扶全覆盖对在对口帮扶工作中表现突出的学校、团队和个人给予表彰奖励

（八）大力改善县中办学条件实施县中标准化建设工程落实国省普通高中学校建设标准要求，更好适应高考综合改革和普通高中育人方式改革需要继续实施改善普通高中办学条件项目，重点支持一批校舍、运动场地和实验条件不达标的薄弱县中改善办学条件配合湖南省启动实施县域普通高中“徐特立”项目建设，带动推进县中标准化建设工程推动教育教学数字化转型，深化信息技术在德智体美劳等方面全方位应用根据国家课程方案和各学科课程标准，统筹利用好现有资源成果，充分考虑普通高中学生学习特点,遵循线上学习规律，系统化体系化建设课程教学资源加快提升县中教育信息化水平，更好促进优质教育资源共享继续保持大班额化解成果，各地要优化县中布局调整，科学统筹区域内资源，严禁随意撤并县中，防止出现新的大班额和大规模学校普通高中新入学年级班额不得超过55人，新建普通高中学校规模不得超过3000人，现有大规模学校要逐步缩小办学规模，达到标准化县中标准

（九）加大县中经费投入力度各县级政府要切实履行举办普通高中教育的主体责任，进一步加大普通高中尤其是县中的教育投入力度市级财政部门会同教育部门完善生均公用经费动态调整机制同级财政部门确保县中生均公用经费足额拨付到校继续实施好国家助学金和免学杂费政策,确保家庭经济困难学生顺利完成学业

三、组织领导

（一）坚持党的全面领导各地要高度重视县中发展提升工作，在党委和政府领导下，把县中发展提升工作作为推进区域教育现代化的重大举措，纳入重要议事日程，认真研究制定本地县中发展提升行动计划，积极推动解决县中发展提升面临的突出问题完善普通高中办学管理体制，探索建立以地市为主的办学管理体制，强化市、县两级办学主体责任，积极扩大县中优质教育资源，加快缩小市域内普通高中办学差距，促进市域普通高中教育整体协调发展各地要树立正确政绩观，不得给县中下达升学指标或单纯以高考升学率考核评价学校、党组织书记、校长和教师要全面加强县中党的工作，选优配强党组织书记和校长，充分调动和发挥教师的积极性创造性，为加快县中发展提升提供坚强的政治保证和人才保障

（二）明确部门职责分工各有关部门要把县中发展纳入县域经济社会发展规划，支持开展教育基础薄弱县中建设项目教育部门要加强沟通协调，会同有关部门推动落实好各项任务举措，加强对县中教育教学改革的指导财政部门要健全普通高中教育经费投入机制人力资源社会保障部门要支持县中及时补充教师，完善县中教师待遇保障、职称评审聘任和激励机制自然资源和规划部门要坚持节约集约原则，指导科学规划县域高中布局，合理保障县中学校建设用地需求住房和城乡建设等部门要会同教育部门落实省级示范性普通高中学校建设标准

（三）强化督导考核问责市政府教育督导委员会把县中发展提升情况作为对县级人民政府履行教育职责评价以及县级人民政府和县级党政主要领导干部履行教育职责评价的重要内容，重点检查普通高中党的建设、招生管理、县中教师配备、生均公用经费保障、学校标准化建设、实验教学、消除大班额和防止出现新的大规模学校、办学质量提升、安防建设等方面情况严格落实《湖南省普通高中阶段学校督导评估方案（试行）》要求，建立县中发展提升情况跟踪督导机制，对督导发现的问题限期整改、强化问责，在县中年度工作考核中全面落实评价要求）积极营造良好氛围各地要坚持正确的舆论导向,加大对县中发展提升计划的宣传力度要通过广播电视、报纸以及新媒体，深入宣传党的教育方针，推动树立素质教育理念，严禁炒作高考升学率和高考状元要及时总结宣传县中发展提升的典型经验和有效做法，择优在全市范围内予以推广，大力营造县中持续健康协调发展的良好氛围。