耕地用途管制培训课件

耕地用途管制培训课件本课件专为国土空间管理、规划执法及基层管理干部设计，全面覆盖耕地用途管制相关政策法规、技术方法、典型案例、监管措施与未来趋势，旨在提升各级管理人员对耕地保护的认识和实操能力，确保国家粮食安全战略培训目标与课程结构主要培训目标课程结构安排•明确耕地用途管制的法律依据与底线红线•政策法规解读（理论基础）•掌握用途审批全流程与违法行为查处程序•审批流程与操作规范（实务操作）•提升耕地保护意识与实操水平•典型案例剖析（实践应用）•监管措施与技术手段（执法监管）耕地用途管制基本概念基本定义法律基础耕地用途管制是指国家依法对耕地用以《中华人民共和国土地管理法》为途及其流转进行的严格管理，确保耕核心，结合《城乡规划法》等相关法地主要用于农业生产，防止随意改变律法规构建的国家耕地保护法律体用途或非法占用系管制目的保障国家粮食安全，促进农业可持续发展，维护生态平衡，实现经济社会与资源环境的协调发展国家耕地保护制度简介耕地红线要求重要制度国家明确划定全国耕地保有量不低于

18.65亿亩的刚性红线，这是国家粮•三区三线国土空间规划管控体系食安全的基础保障线•永久基本农田特殊保护区制度各省市自治区均有明确的耕地保护目标责任，纳入地方政府考核内容•耕地占补平衡制度•土地用途分区管制制度•建设用地总量控制制度近期法律法规和政策文件《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》（）2023明确提出加强耕地用途管制的最新要求，细化了审批程序和监管措施，特别强调了数字化监管手段的应用《土地管理法实施条例》（修订版）细化了土地管理法中关于耕地保护的具体实施细则，明确了违法占用耕地的处罚标准涉及部门联合文件自然资源部、农业农村部、国家林草局等多部门联合发布的耕地保护政策，形成协同管理机制三区三线管控机制农业优先区以农业生产为主的区域，重点保障农产品供给安全，严格控制非农建设生态保护区禁止或限制开发的区域，重点保护自然生态功能，维护生态安全格局城镇发展区以城镇建设为主的区域，集约高效利用土地，提高建设用地节约集约利用水平三线指生态保护红线、永久基本农田保护红线和城镇开发边界，共同构成国土空间开发保护的管控框架严格审批流程要求建设用地审批严格按照土地利用总体规划和城乡规划进行用地审批，确保符合用途管制要求规划选址合理确定项目选址，避开永久基本农田和生态保护红线区域，减少对优质耕地的占用用地预审项目立项前进行用地预审，确保项目选址符合土地利用总体规划和用地政策全流程实行部门协同审核与数字化监督，强化源头管控，确保审批过程公开透明，提高审批效率耕地占补平衡机制基本原则责任机制新增建设用地占用耕地的，必须补充数量和质量相当的耕地，确保耕地实行耕地补充项目地方责任制，由地方政府负责组织实施主要途径包总量不减少、质量不降低括•数量平衡占多少，补多少•农村建设用地整理复垦•质量平衡占什么等级，补什么等级•工矿废弃地复垦•时间衔接先补后占或同步实施•未利用地开发•低效用地改造四严禁五不得解读四严禁•严禁违规占用耕地从事非农建设•严禁违规将耕地转为林地、园地等其他农用地•严禁违法违规批地用地•严禁闲置、荒芜耕地五不得•不得擅自改变林地、草地等用途•不得违规占用永久基本农田•不得违法违规买卖土地•不得非法批准占用耕地•不得未批先占、批少占多重点用地类型识别用地类型特征识别审批重点居住用地城镇住宅、农村宅基地严控占用优质耕地，优先利用存量建设用地工业用地厂房、仓储、配套设施严格产业准入，落实节约集约用地政策基础设施用地交通、水利、能源等优化选线选址，减少对耕地特别是永久基本农田的占用临时用地施工临建、临时堆场等严格使用期限，确保恢复原用途永久用地长期建筑物及构筑物严格控制规模，优化布局农业农村发展与耕地管制关系新型农业经营乡村建设支持适度规模经营、智慧农业、高效设施农业发展，提高土地产出效率，支持乡村振兴建设项目，但应严格遵循一户一宅政策，优先利用闲置农但设施农用地不得破坏耕作层或永久性改变耕地用途房和宅基地，避免农业空间被无序蚕食土地征收流程中耕地保护重点征地用地预审严格审查项目是否符合规划、是否必须占用耕地，优先选择利用存量建设用地和劣质土地耕地质量评估对拟征收耕地进行质量等别评价，为确定补偿标准和占补平衡提供依据分类补偿按照土地类型、区位、质量等因素确定不同补偿标准，确保被征地农民长期生计有保障生态修复对临时占用的耕地，明确恢复计划和责任主体，确保及时有效地恢复农业生产条件违法违规行为典型模式两非行为隐蔽性违法非农建设未经批准在耕地上建设•以农业设施名义建设非农设施非农业设施•分割耕地进行微小化违法建设非法占用无审批手续或超出批准•以临时用地名义长期占用范围占用耕地多发环节•农村集体经营性建设用地入市•设施农业建设•乡村旅游开发•光伏发电项目违法案件查处与追责流程1线索挖掘通过卫星遥感监测、无人机巡查、群众举报等多渠道获取违法用地线索2现场核查组织执法人员实地勘验，收集证据，认定违法事实，形成调查报告3行政处罚根据《土地管理法》等法律法规，对违法行为人处以罚款、没收违法所得等行政处罚4责任追究对相关责任人进行责任追究，情节严重构成犯罪的，移送司法机关处理涉刑移送标准非法占用耕地达到一定数量（如基本农田

0.5亩以上）或造成严重后果的，依法追究刑事责任用地审批典型案例

（一）案例背景查处经过与结果江苏X县某工业项目在获得合法用地手续后，擅自扩大用地范围，改变土•卫星遥感监测发现异常，启动现场核查地用途，将部分用地违规出租给其他企业•确认违法事实后，责令立即停止违法行为违法面积占用永久基本农田

3.2亩，改变用途面积达

15.7亩•罚款156万元，没收违法建筑和设施•相关责任人受到行政处分，项目负责人被追究刑事责任•补种耕地

4.8亩，恢复原有农业生产条件用地审批典型案例

（二）项目概况规范操作亮点浙江X市工业园区扩建项目，计划新•项目选址优先利用园区周边废弃增用地300亩，其中涉及耕地120亩，矿山和低效用地非永久基本农田•提前实施占补平衡，通过工矿废弃地复垦补充耕地130亩•采用高标准厂房设计，实现单位面积产值最大化•用地审批各环节并联办理，提高效率可推广做法•建立项目用地全生命周期监管机制•标准地出让模式，事先明确投资强度、产出要求•利用大数据对项目用地绩效进行动态评估基本农田保护区划定与动态调整划定程序动态调整机制

1.开展耕地质量等别评价调整须同时满足以下条件

2.确定保护范围，编制基本农田保护区划定方案•因国家重点建设项目选址确实无法避让

3.组织专家和公众参与评审•补划数量质量不低于调出的基本农田

4.逐级报批，最终由省级人民政府批准•调整方案经严格论证并按程序报批

5.标绘界桩，设立保护标志日常监管手段•卫星遥感监测每季度一次全面检查•无人机巡查重点区域每月飞行检查•地面核查与遥感结合进行实地确认建设用地预审工作要点预审材料清单审查重点内容审批模型•项目建议书或可行性研究报告•是否符合国土空间规划建立标准化审批流程和评分模型，对照清单逐项评分，达到阈值方可通过重•用地红线范围图及坐标•是否占用永久基本农田点项目可适用绿色通道，但基本要求不•土地利用现状图和规划图•是否落实节约集约用地要求降低•土地权属来源证明•是否有明确的补充耕地方案•用地预审申请表•是否符合产业政策和用地政策•建设项目用地情况说明书规划选址实操流程初步选址筛选根据项目性质和用地需求，结合国土空间规划，筛选出潜在的选址方案，原则上应远离基本农田核心区数据分析GIS利用地理信息系统，对潜在选址进行多因素叠加分析，包括土地利用现状、土壤质量、生态敏感性等现场踏勘组织相关部门和专家进行实地踏勘，核实现场情况，评估选址的可行性和影响方案优化与确定综合分析各选址方案的优缺点，选择占用耕地最少、对农业生产影响最小的方案土地利用现状调查与变更认定调查数据衔接变更认定程序二调、三调数据的正确衔接与核实是土地管理的基础工作，需要注意土地利用现状发生变化的，应当按照以下程序进行认定和上报•不同时期调查标准和分类体系的差异

1.变化发现遥感监测、实地调查等•数据转换规则和精度要求

2.现场核实确认变化类型和范围•历史数据与现状数据的校核方法

3.变更登记填写土地变更调查表

4.合法性审核核查是否有合法手续

5.数据入库更新土地利用数据库变化上报时限发现变化后30日内完成核实并上报乡村振兴背景下耕地保护举措高标准农田建设实施高标准农田建设工程，提高耕地质量和产能，增强农业综合生产能力包括土地平整、灌排设施、田间道路等基础设施建设规模化经营鼓励土地适度规模经营，通过土地流转、合作社等形式，实现农业现代化生产，提高土地利用效率绿色化发展推广生态农业模式，减少化肥农药使用，恢复耕地地力，实现农业可持续发展和生态环境保护双赢节约集约用地的政策要求用地标准与绩效创新土地供应方式•严格执行各类建设项目用地定额标准工业用地弹性出让模式•工业项目实行投资强度、容积率、亩产税收等指标考核•先租后让企业先租赁使用土地，达到约定条件后再出让•商业项目实行容积率、建筑密度等控制指标•租让结合部分出让、部分租赁•公共服务设施用地标准化、模块化布局•长期租赁20-50年不等的租赁期•带项目出让按照标准地模式，明确投资强度、产出等要求用地绩效考核实行亩均论英雄，对低效用地实施退出机制智慧监管与数字化支撑北斗遥感监测移动执法终端利用北斗卫星导航系统和高分辨率遥感卫配备智能移动执法终端，实现外业调查取星，实现对耕地保护红线的实时监测，及时证、内业数据处理一体化执法人员可现场发现违法用地行为系统可自动比对历史影核验土地利用规划、现状和权属信息，提高像，找出变化点位执法效率和准确性在线审批系统实现全流程透明管理，各部门数据互联互通，形成土地资源管理一张图，提高审批效率和监管水平常见文件填报要素用地申请书模板常见填报错误标准用地申请书应包含以下要素

1.用地面积与实际不符，或与附图不一致

2.土地利用现状描述不准确•申请单位基本信息

3.未明确说明是否占用永久基本农田•项目名称、性质、规模

4.补充耕地方案不具体或不可行•用地面积、位置、四至范围

5.坐标系统混用，导致定位偏差•土地利用现状和规划情况

6.申请材料不完整，缺少必要附件•拟占用农用地情况

7.多个项目打包申请，未分别说明情况•补充耕地方案•用地单位承诺批前公示与批后监管要求批前公示利害关系人告知土地征收和用地审批前，应在拟征收土地所在地的乡（镇）和村公示不少于10对直接影响的农户，应采取入户告知等方式，确保其充分了解征地信息并有表达个工作日，公告内容包括项目名称、用地位置、面积、补偿标准等意见的机会，必要时组织听证批后监管整改闭环用地批准后，应加强对土地使用情况的监督检查，确保按照批准的用途、规模和发现问题及时督促整改，形成问题发现、整改、验收、销号的闭环管理机制，确时限使用土地，履行相关承诺保各项用地管制要求落到实处自然资源督察的重点内容用地指标监督补充耕地项目•年度建设用地计划执行情况•补充耕地任务完成情况•耕地保有量和永久基本农田保护•补充耕地项目质量情况•占补平衡实施情况•土地节约集约利用情况•耕地质量提升措施•闲置土地处置情况违法用地问题•违法占用耕地和永久基本农田情况•违规审批用地问题•历史遗留问题处理情况•违法用地查处和整改情况地方创新经验交流上海郊野空间耕地保护新疆田长制分级管护上海市创新实施城市绿环计划，在城市周边建立郊野公园和农业公新疆维吾尔自治区创新实施田长制，建立五级田长责任体系园，将耕地保护与生态休闲、都市农业有机结合•自治区级总田长，负责全区耕地保护•建立菜地必须姓菜制度，确保蔬菜基地不被挪作他用•地市级市田长，负责区域统筹•实施全程绿色管控，从土壤到产品全链条监管•县级县田长，负责具体实施•开展市民农园项目，增强公众参与度•乡镇级乡田长，负责日常管理•设立专项资金，奖励高产高效种植•村级村田长，负责一线监督实现了耕地保护责任横向到边、纵向到底，有效遏制了违法占用耕地行为多部门协作机制自然资源部门农业农村部门牵头负责耕地保护和用途管制，组织开展土地负责农用地农业生产条件和农田水利建设，参利用规划编制和实施，负责用地审批和监管与永久基本农田划定和保护，监督设施农用地使用住建部门执法部门负责城乡规划编制和管理，参与建设项目选址负责组织开展联合执法行动，查处违法用地行和规划审批，协助监督非法占用耕地建设行为，配合司法机关追究刑事责任为建立案件会商与联合执法流程，定期召开联席会议，共享信息，协同处置复杂案件群众参与与社会监督举报渠道建设典型奖励举报案例建立多元化的耕地保护社会监督体系某地农民发现企业在基本农田上倾倒建筑垃圾，通过手机拍照上传至自然资源部门微信平台经查证属实，该企业被处罚30万元，举报人获得•统一举报热线12336国土资源违法举报电话5000元奖励•在线举报平台自然资源部门官方网站举报入口奖励制度•微信公众号设立随手拍举报功能•举报信箱在乡镇和村委会设立实体举报箱•一般违法行为奖励500-2000元•重大违法行为奖励2000-10000元•特别重大违法行为奖励10000-50000元国土空间规划与用途管制衔接1规划引领用途管制国土空间规划是实施用途管制的基本依据，通过三区三线划定，明确不同区域的主导功能和管控要求，为用途管制提供空间基础2用途分区管理依据国土空间规划，将土地划分为不同用途分区，制定差异化的管控措施，明确各类用地的准入条件和管控规则3规划许可制度建立以规划许可为主要方式的用途管制实施机制，所有改变土地用途的活动都必须依法取得规划许可4动态调整机制建立规划与用途管制的动态调整机制，根据发展需要和保护要求，及时优化调整规划和管制措施，确保二者协调一致土地流转中的用途合规基本原则合同审核要点土地承包经营权流转必须遵循以下原则土地流转合同审核应重点关注以下内容•不得改变农用地性质•流转土地的用途约定是否符合规划•不得破坏农业生产条件•是否明确禁止改变农用地性质的条款•流转期限不得超过承包期剩余期限•是否约定土地复垦和保护措施•受让方必须具有农业经营能力•是否规定违约责任和纠纷解决机制•集体经济组织是否履行了相应的审核程序•流转是否经过村民会议或村民代表会议同意生态红线与耕地管制联动红线内耕地特殊管控生态修复与限制开发生态保护红线内的耕地应实施更严格的管控措施，重点是限制化肥农药在重大生态修复项目区域，实施限建限批政策，逐步恢复退化的生态系使用，推广生态农业模式，禁止任何形式的非农建设，严格控制设施农业统建立生态补偿机制，对因生态保护导致收入减少的农民给予合理补规模和类型偿，确保其基本生活不受影响建设项目用地预审与节地评价节地指标测算方法工业项目节地优化实例建设项目节地评价应重点关注以下指标某电子制造企业通过以下措施实现节地40%•容积率建筑面积与用地面积的比值

1.厂房设计由单层改为多层，提高容积率•建筑密度建筑占地面积与用地面积的比值

2.地下空间利用，将仓储、设备间等功能置于地下•单位产值用地每亩土地创造的产值

3.采用立体仓库，减少仓储用地•单位税收用地每亩土地创造的税收

4.办公与生产合建，减少配套设施用地•复合利用率土地多功能利用程度

5.采用集约化厂区布局，减少道路和绿地面积

6.引入共享设施理念，与邻近企业共用部分公共设施评价方法采用行业对标、区域对比和历史趋势分析相结合的方式占补平衡项目后评价要求补充耕地质量检测对补充耕地进行全面质量检测，包括土壤肥力、有机质含量、pH值、重金属含量等指标，确保符合农用地标准生产条件评估评估补充耕地的灌溉、排水、道路等基础设施条件，确保具备正常农业生产条件实地验收组织专家和相关部门进行实地验收，核实补充耕地面积、位置和质量，形成验收报告后期跟踪对补充耕地进行至少3年的跟踪监测，评估其农业生产能力和稳定性，确保长期发挥效益竣工复查流程包括书面申请、材料审核、现场勘验、专家评审、公示公告、结果确认等环节，确保补充耕地数量真实、质量可靠、效益持久土地用途变更审批法律责任责任主体违法行为法律责任用地单位未经批准改变土地用途责令限期改正，处以罚款，没收违法所得，拆除违法建筑主管部门负责人违规审批土地用途变更行政处分，情节严重的追究刑事责任审批工作人员玩忽职守、徇私舞弊行政处分，构成犯罪的追究刑事责任集体经济组织擅自改变农用地用途责令限期改正，处以罚款，对直接责任人员处分个人擅自将承包地改为非农用途责令限期改正，没收违法所得，处以罚款《刑法》规定，非法占用耕地改为非农业建设用地，数量较大、造成严重破坏的，构成犯罪，可判处5年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金动态监管与信息公开监管数据平台建立耕地保护动态监管数据平台，整合卫星遥感、无人机航拍、实地巡查等多源数据，实现耕地资源全覆盖、常态化监测数据分析应用利用大数据分析技术，对监测数据进行深度挖掘，识别耕地保护薄弱环节和风险区域，为精准执法和科学决策提供支持信息公开定期公开耕地保护状况、用地审批信息、违法案件查处结果等信息，接受社会监督公示内容包括耕地面积变化、永久基本农田保护情况、补充耕地质量等普法教育与能力提升普法宣传方式能力提升措施•编制通俗易懂的耕地保护法规读本提升管理人员专业能力的主要措施•制作案例警示教育片•分级分类培训针对不同层级人员制定差异化培训计划•开展送法下乡活动•实操演练通过案例分析、模拟审批等方式提升实战能力•利用新媒体平台开展线上宣传•轮岗交流安排管理人员跨区域、跨部门交流学习•在农村显著位置设立法律宣传栏•定期考核建立知识更新与能力评估机制•竞赛活动组织业务技能竞赛，激发学习动力典型挑战与新型问题城市扩张压力产业项目用地需求快速城镇化过程中，建设用地需求与地方政府为发展经济，引进大型产业耕地保护之间的矛盾日益突出，特别项目的意愿强烈，往往希望突破用地是东部发达地区和城市周边区域面临指标限制，导致耕地保护面临挑战更大压力违法用地新花样•点状供地变相突破规划限制•农业综合体名义下的旅游开发•设施农用地异化为商业用地•光伏农业占用大量耕地应对策略与政策建议严格源头把控坚持规划先行，强化规划刚性约束，严格落实三区三线管控要求，从源头上防止耕地被违规占用优化项目选址，避让优质耕地和永久基本农田压实地方责任实行耕地保护党政同责，将耕地保护纳入领导干部自然资源资产离任审计和生态文明建设考核评价体系，强化激励约束建立健全耕地保护补偿机制，加大对主产区的支持力度技术创新支撑加强耕地质量监测和评价，建立耕地质量等级动态调整机制推进耕地保护信息化建设，提高监管能力和效率开展耕地保护科技创新，探索耕地保护新模式未来趋势与改革方向政策动向发展趋势国家用途管制政策未来将更加注重未来耕地用途管制将呈现以下趋势•建立全域土地综合整治机制•智能审批利用人工智能技术，实现审批自动化、智能化•完善耕地占补平衡制度，强调质量和生态并重•精准监管基于物联网、大数据的精细化、差异化监管•探索更加灵活的城乡建设用地增减挂钩政策•全民监督构建政府主导、公众参与的社会共治格局•推进农村宅基地制度改革•生态导向更加注重耕地生态功能保护和修复•完善自然资源资产产权制度•数字孪生建立国土空间数字孪生系统，实现可视化管理重点知识点记忆口诀四严禁记忆口诀五不得记忆口诀建设违规不能占，林草园地不随改，转为林地须审批，基本农田严保护，违法批地坚决禁，土地买卖法不容，荒芜耕地要整治非法批地要追责，未批先占必查处用地审批要点口诀规划选址先核查，用地预审要严格，补偿标准要公开，占补平衡须落实，批后监管不放松最新政策答疑与常见误区常见问题一设施农用地管理常见问题二临时用地管理典型误区澄清问设施农业用地是否需要办理农用地问临时用地可以使用多长时间？可以误区只要不是永久基本农田，就可以转用手续？续期吗？相对容易地转为建设用地答设施农用地不需要办理农用地转用答临时用地使用期限一般不超过2年，澄清所有耕地转为建设用地都必须严手续，但需要符合设施农用地管理规特殊情况经批准可以延长，但最长不得格履行审批程序，不仅永久基本农田受定，不得破坏耕作层，不得改变农业用超过2年临时用地期满后必须复垦恢复到特殊保护，一般耕地同样受到严格保途，不得用于非农业生产原状护扩展资料与政策工具包核心法律法规文本实用表格与工具•《中华人民共和国土地管理法》及实施条例•建设用地预审申请表•《基本农田保护条例》•农用地转用申请表•《城乡规划法》•设施农用地备案表•《土地复垦条例》•临时用地申请表•《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》•耕地质量等别评价表•《国土空间规划法》（草案）•土地整治项目验收表咨询窗口下载入口国家自然资源部官方网站政策法规栏目全国统一咨询电话12345国家自然资源部门户网站www.mnr.gov.cn近期土地用途管制大事记1年月20231自然资源部启动耕地保护督察年行动，开展全国性耕地保护专项督察2年月20234国务院办公厅印发《关于加强耕地保护的意见》，提出藏粮于地、藏粮于技战略3年月20237全国土地执法利剑行动开展，集中打击违法占用耕地行为，查处典型案件

2.3万件4年月202310浙江省率先实施田长制改革，建立五级田长责任体系，成为全国耕地保护创新样板培训实操演练说明判别演练用地申请流程场景模拟GIS学员将使用地理信息系统软件进行以下操作学员将分组进行角色扮演，模拟以下场景

1.学习遥感影像解译方法，识别不同地类•工业项目用地申请与审批全流程

2.进行土地利用变化监测，找出疑似违法用地点位•违法用地现场检查与处罚决定制作

3.叠加分析规划图和现状图，判断用地合规性•补充耕地项目质量验收

4.使用移动GIS终端进行外业核查定位•土地征收补偿协商谈判

5.生成变化图斑统计报表和执法取证材料•土地用途变更听证会每个模拟场景将有专家点评，指出操作中的优点和不足课堂讨论与交流议题本地管制难点创新思路•当地耕地保护面临的主要挑战是•如何运用新技术提升耕地监管效什么？能？•执法监管中遇到的典型问题有哪•耕地保护激励机制创新的思考？些？•多部门协同监管的有效模式？•耕地占补平衡实施中的困难和解•公众参与耕地保护的途径和方决思路？法？•如何处理耕地保护与地方发展的关系？经验分享请参训人员分享在耕地保护和用途管制中的成功经验和做法，重点关注创新性、实效性和可推广性重点考核内容与考题说明考核内容占比考题类型•选择题主要考察基础知识点和法规要点•判断题重点考察政策理解和常见误区辨析•案例分析题模拟实际工作场景，考察综合应用能力•方案设计题针对特定问题，设计可行的解决方案答题技巧建议•政策法规题关注最新政策文件，把握核心要义•实务操作题结合实际工作经验，注重程序合规性•案例分析题多角度思考，既要依法依规，又要灵活务实政策法规实务操作案例分析创新思考•创新思考题敢于提出新观点，但要有合理依据优秀学员与示范单位展示山东省县自然资源局张明华江西省自然资源厅X创新实施田长+技术员双责任制，建立乡村两级田长责任体系，配备专创新开发耕地保护智能监管系统，整合多源遥感数据，实现耕地变化自业技术员定期巡查运用互联网+监管模式，开发掌上巡田APP，实现动预警该系统已在全省推广，提高了监管效率，减少了人为干预，被自耕地保护全程数字化管理然资源部评为优秀创新成果培训反馈与改进建议参训效果调查表培训课程优化方向请扫描右侧二维码填写培训反馈表，或通过以下方式提供您的宝贵意根据历次培训反馈，我们计划在以下方面进行优化见•增加实操演练比例，减少理论讲解时间•课程内容是否符合您的工作需求•引入更多典型案例，特别是本地区实际案例•培训方式是否适合您的学习习惯•开发移动学习平台，便于学员随时学习和复习•您认为最有价值的培训内容是什么•建立培训后跟踪辅导机制，解决实际工作中的问题•您认为还需要补充哪些内容•组织优秀学员分享工作经验，促进同行交流•对未来培训的建议和期望课程总结与再动员守护耕地红线耕地是粮食生产的命脉，是国家粮食安全的根基我们必须牢固树立耕地红线不能破、永久基本农田必须守的意识，落实最严格的耕地保护制度，确保

18.65亿亩耕地红线不突破落实管制责任各级干部要明确责任分工，加强协同配合，构建职责明确、协调有序、监管有力的耕地保护工作格局要加强政策学习，提高业务能力，严格依法行政，做到守土有责、守土负责、守土尽责推动绿色发展要处理好保护与发展的关系，走集约、高效、绿色的发展道路通过技术创新、制度创新和管理创新，实现耕地资源永续利用和经济社会可持续发展，为国家粮食安全和生态文明建设作出贡献。