行政调解培训课件

行政调解培训课件欢迎参加本次行政调解培训本课件全面涵盖行政调解的基础理论、法律框架、操作流程、专业技巧与创新实践，旨在提升行政调解人员的专业素养和实务能力我们精心编排了个专题，包含多个真实案例分析和前沿发展趋势，帮助您系统掌5040握行政调解工作的核心要义和实践智慧，为推进依法行政、构建和谐社会贡献力量培训导入行政调解总体概述定义与适用范围行政调解是指行政机关依法对公民、法人或其他组织之间发生的民事纠纷，或与行政行为相关的纠纷进行协调和解的活动它是行政机关履行社会管理职能的重要方式适用范围主要包括与行政管理活动相关的民事纠纷、行政机关与行政相对人之间的特定争议，以及可能引发群体性事件的各类矛盾行政调解的法律基础宪法基础我国宪法确立了依法治国原则，为行政调解提供了根本法律依据宪法第五条规定国家维护社会主义法制的统一和尊严，这为行政调解的合法性提供了宪法保障基本法律框架《中华人民共和国人民调解法》《行政复议法》《行政诉讼法》《信访条例》等法律法规共同构成了行政调解的基本法律框架这些法律明确了行政调解的程序、效力和监督机制地方法规衔接政策体系与行政调解职责主要政策文件纵览近年来，中央和地方政府出台了一系列关于完善行政调解制度的政策文件，包括《关于加强和改进行政调解工作的意见》《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的指导意见》等这些文件共同构成了行政调解的政策体系这些政策文件不仅明确了行政调解的重要地位，还详细规定了工作原则、组织领导、职责分工和保障措施等内容，为各级行政机关开展调解工作提供了政策指南行政机关调解职责定位行政机关的调解职责主要包括主动预防和化解行政争议，规范行使行政裁量权，及时回应群众诉求，促进行政相对人之间的纠纷解决各级行政机关应当将调解工作纳入依法行政考核指标体系，明确专门机构和人员负责此项工作，确保行政调解工作有序开展新时代枫桥经验与行政调解源头化解理念调解优先机制社会治理创新枫桥经验强调小事不出村，大事不出镇，新时代枫桥经验进一步强调调解优先原行政调解是新时代枫桥经验在社会治理创新矛盾不上交，这一理念与行政调解的预防性则，行政调解已成为化解行政争议的首选方中的重要实践通过整合行政资源、创新工作功能高度契合行政调解作为基层社会治理的式这一机制从最初的简单调解模式，逐步演方法、完善制度机制，行政调解工作正朝着更重要手段，通过及时发现和解决矛盾纠纷，防变为综合运用法律、政策、情理等多种手段的加专业化、规范化、信息化的方向发展止小问题演变为大冲突系统工作方法行政调解的适用范围行政复议前置在当事人提起行政复议前，行政机关可主动引导当事人通过调解解决争议这种前置程序可以过滤大量可通过协商解决的纠纷，提高行政行政与民事交叉领域效率行政调解适用于行政管理过程中产生的与民实践中，约的潜在行政复议案件通过前30%事关系交叉的纠纷，如土地征收补偿、城市置调解得到解决，有效降低了行政成本规划调整引发的相邻权纠纷、市场监管中的消费者权益保护等行政诉讼前置这类纠纷往往涉及行政裁量权行使和民事权行政调解也可作为行政诉讼的前置程序法院利义务确定，通过行政调解可以实现公平与可以在立案前建议当事人先行调解，或者在诉效率的平衡讼过程中委托行政机关进行调解这种机制有助于减轻法院案件负担，提高纠纷解决效率，同时为当事人提供更加多元的纠纷解决选择各级行政机关调解体系省级调解政策制定与监督指导1市级调解2区域协调与资源整合县级调解3重点难点案件处理乡镇街道调解4一线纠纷化解与预防我国行政调解体系形成了完整的四级网络结构省级行政机关主要负责制定政策、监督指导和培训；市级行政机关负责区域协调与资源整合；县级行政机关处理本辖区内的重点难点案件；乡镇街道是行政调解的第一线，负责日常纠纷的及时发现和化解各级行政机关之间建立了完善的部门协作机制和层级指导关系，形成了上下贯通、左右联动的工作格局，确保行政调解工作高效运行行政调解与人民调解协同职权衔接机制行政调解与人民调解在职权范围上有明确分工人民调解主要解决民间纠纷，行政调解主要处理与行政管理相关的纠纷两者建立了规范的衔接机制，确保各类纠纷得到妥善处理在实践中，已形成人民调解行政调解司法调解三位一体的大调解工作格局，通过协同配合，提高纠纷解决——的整体效能双向流转典型场景当人民调解委员会发现纠纷涉及行政管理事项时，会及时移交给有关行政机关；反之，行政机关在处理纯民事纠纷时，也会转介给人民调解组织行政调解的基本原则依法原则自愿原则行政调解必须在法律框架内进行，不得违反法律强制性规定调解协参与调解是当事人的权利而非义务，行政机关不得强制当事人接受调议的内容必须符合法律法规的要求，不得损害国家利益、社会公共利解当事人有权随时终止调解程序，选择其他法律救济途径自愿原益和第三人合法权益则是调解区别于行政命令的本质特征公正公开原则尊重当事人意愿行政调解应当公正对待各方当事人，不偏袒任何一方调解过程和结调解方案的制定和执行应当充分尊重当事人的意愿，行政机关应当发果应当公开透明，接受社会监督，但涉及国家秘密、商业秘密和个人挥引导作用而非决定作用最终达成的调解协议应当是各方当事人真隐私的除外实意思的表达行政调解员基本要求岗位准入与技能素养行政调解员应当具备扎实的法律知识，熟悉相关行政法规和政策同时需要掌握心理学、社会学等跨学科知识，具备良好的沟通能力和情绪管理能力岗位准入通常要求具有行政执法资格或相关职业资格，并接受专门的调解技能培训许多地区建立了行政调解员资格认证制度，设置了统一的考核标准专职模式部分地区设立专职行政调解员岗位，专门负责调解工作这种模式有利于调解员积累经验，提高专业水平，但增加了行政成本兼职模式多数行政机关采用兼职模式，由具有丰富行政经验的工作人员兼任调解员这种模式充分利用了现有行政资源，但可能面临时间和精力分配不足的问题调解员专业操守与行为规范保密原则行政调解员必须严格保守在调解过程中了解到的国家秘密、商业秘密和个人隐私未经当事人同意，不得向无关第三方透露调解内容和过程这是维护调解公信力的基础，也是赢得当事人信任的关键不偏不倚调解员应当保持中立立场，平等对待各方当事人，不因当事人身份、地位、背景等因素而有所偏袒在调解过程中，应当避免使用倾向性语言，保持客观公正的态度，确保调解过程的公平性回避制度当调解员与案件当事人存在亲属关系、利害关系或者其他可能影响公正调解的情形时，应当主动回避当事人也有权申请调解员回避回避制度是防止利益冲突、确保调解公正性的重要保障行政调解流程概览调查阶段启动阶段行政调解员需全面了解案件事实和争议焦点，调解可由当事人申请启动，也可由行政机关主收集相关证据和资料，必要时进行实地调查动提出这一阶段需要审查案件是否适合调调查应当客观公正，兼顾各方利益，为后续调解，并征得各方当事人同意行政调解员应当解打下事实基础告知当事人调解的基本规则和权利义务说理阶段调解员向当事人解释相关法律法规和政策规定，分析各种可能的解决方案及其利弊通过理性分析和情感疏导，帮助当事人认清事实，理解对方立场，为达成共识创造条件执行阶段调解协议达成后，行政机关应当监督协议的履和解阶段行情况，定期回访当事人对于履行困难或拒在充分沟通的基础上，促使当事人达成和解协不履行的情况，应当及时介入，采取相应措议调解员应当确保协议内容明确具体，权利施，确保调解成果得到有效落实义务清晰，便于执行协议达成后，制作书面调解协议书，由各方签字确认受理与案件筛查受理条件行政调解案件的受理需满足以下条件属于行政调解范围的纠纷；当事人自愿接受调解；案件事实和争议焦点相对明确；不属于法律规定的禁止调解事项行政机关应当设立专门窗口或指定专人负责接待当事人的调解申请，提供便捷的受理服务受理后应当及时告知当事人调解的时间、地点和相关注意事项初步评估与禁调事项排除案件受理后，调解员应当进行初步评估，判断案件是否适合调解对于涉及国家安全、公共安全的事项，以及法律明确规定不得调解的事项，应当予以排除禁调事项主要包括违反法律强制性规定的；可能损害国家利益、社会公共利益或第三人合法权益的；涉及刑事犯罪的部分；以及其他不适宜调解的情形调查案件事实1走访当事人调解员应当分别走访各方当事人，倾听其对争议事实的陈述和主张走访过程中应注意方式方法，保持中立态度，不预设立场，全面客观地记录各方意见走访可采用面谈或电话方式进行，但重要内容应当形成书面记录，必要时可请当事人签字确认，以避免日后产生争议2实地核查对于涉及实物、场地、设施等的纠纷，调解员应当进行实地核查，直接了解现场情况实地核查可以邀请当事人共同参与，也可以邀请相关专业人员提供技术支持实地核查应当做好文字记录和影像资料采集，客观反映现场状况，为后续调解提供直观依据3调阅档案与相关材料调解员应当查阅与纠纷相关的行政档案、历史记录和政策文件，了解案件的背景和来龙去脉必要时可以向其他部门调取相关资料，全面掌握案情在调阅材料过程中，应当注意保密要求，严格遵守档案管理规定，不得擅自复制或外传档案资料明确争议焦点制作调解提纲在完成初步调查后，调解员应当根据掌握的事实和证据，制作调解提纲提纲应当明确调解的基本事实、争议焦点、相关法律依据以及可能的解决方案调解提纲是调解员的工作指南，有助于调解工作的条理化和规范化提纲应当根据调解进展及时调整和完善，确保调解工作有的放矢一份完善的调解提纲通常包括案件基本情况、争议事项列表、法律政策依据、调解计划和预期目标等内容各方诉求梳理调解员需要认真梳理各方当事人的诉求，区分核心诉求和次要诉求，找出各方立场背后的真实利益和需求诉求梳理可采用表格形式，将各方主张、依据和目标一一列明，便于对比分析通过梳理，可以发现各方诉求的重合点和差异点，为寻找共识奠定基础在梳理过程中，应当注意区分当事人的表面诉求和潜在需求，有时当事人表达的并非其真正关心的问题与当事人沟通个别倾谈联合面谈初步缓解情绪个别倾谈是指调解员与各方当事人单独交流的过联合面谈是指调解员组织各方当事人共同参与的纠纷当事人往往带着负面情绪参与调解，调解员程这种方式有利于当事人充分表达真实想法，会谈这种方式有利于直接沟通，减少信息传递需要采取适当方式帮助其缓解情绪，为理性协商不受其他当事人的影响和压力的失真，同时为各方提供相互理解的机会创造条件在个别倾谈中，调解员应当耐心倾听，适时引在联合面谈中，调解员应当控制会谈节奏和氛情绪缓解的技巧包括表达理解和尊重、提供情导，帮助当事人理清思路，同时可以了解当事人围，防止冲突升级，确保每一方都有充分表达的感支持、适当肯定当事人的感受、引导情绪宣泄的底线和可能的让步空间机会等情绪稳定是调解成功的重要前提释法说理政策法规解读调解员应当向当事人清晰解读与纠纷相关的法律法规和政策文件，帮助当事人了解自己的权利义务和法律责任解读应当准确、全面、客观，避免片面或误导性解释在解读过程中，应当使用当事人能够理解的语言，避免过多专业术语对于复杂的法律概念，可以通过举例、类比等方式进行通俗化解释实施软性说理软性说理是指调解员不以命令或强制的方式，而是通过讲道理、摆事实、讲情理等柔性方式，促使当事人转变态度，接受合理方案软性说理的方法包括援引类似案例、分析利弊得失、引导换位思考、寻找共同利益点等有效的软性说理能够在不伤害当事人自尊的前提下，促使其主动改变立场调解员应当根据当事人的性格特点和案件性质，选择恰当的说理方式，避免生硬说教或过度迎合制定调解方案分析各方底线调解员应当通过前期沟通，分析各方当事人的底线和核心诉求，找出可能的妥协空间底线分析是制定可行调解方案的基础，有助于避免提出无法接受的建议设计多套方案基于对案情的全面了解，调解员可以设计多套解决方案，包括最优方案、次优方案和底线方案多套方案的准备可以增加调解的灵活性，提高成功率听取各方意见调解方案初步形成后，应当征求各方当事人的意见，了解他们对方案的接受度和顾虑根据反馈意见，及时调整和完善方案，使其更加符合各方期望最终方案确定在充分吸纳各方意见的基础上，形成最终调解方案最终方案应当明确、具体、可操作，平衡各方利益，并符合法律法规要求达成调解协议制作书面协议文本调解协议应当采用书面形式，明确记录各方达成一致的内容协议文本应当使用规范、准确的语言，避免含糊不清或多义的表述，防止日后产生新的争议调解协议通常包括以下内容当事人基本信息、争议事实概述、各方权利义务、履行方式和期限、违约责任、争议解决方式等根据案件性质和复杂程度，可以适当增减内容明确权利与义务调解协议中的权利义务条款是核心内容，应当明确具体，便于执行和监督权利义务的表述应当具体到谁、何时、何地、做什么、怎么做、做到什么程度，避免笼统表述对于涉及金钱给付的，应当明确金额、支付方式、支付时间；涉及行为履行的，应当明确行为内容、完成标准和期限；涉及多项义务的，应当明确履行顺序和相互关系协议签署前，调解员应当向各方详细解释协议内容，确保他们完全理解自己的权利和义务调解协议的法律效力基本法律效力调解协议作为当事人真实意思表示的体现，具有合同性质，对各方当事人具有约束力当事人应当按照协议约定履行义务，享受权利违反协议约定的，应当承担相应的违约责任行政确认经行政机关确认的调解协议，具有更高的法律效力确认程序通常包括审查协议内容是否合法、是否侵害公共利益或第三人权益、是否为当事人真实意思表示等获得确认后，协议具有行政确认文书的效力备案机制部分地区建立了调解协议备案制度，将达成的调解协议向相关部门备案备案后的调解协议在一定条件下可以申请司法确认，进一步提高其法律效力和执行力调解协议与行政复议、行政诉讼的衔接机制是保障当事人权益的重要环节如果当事人在履行协议过程中产生新的争议，或者一方拒不履行协议，另一方可以申请行政复议或提起行政诉讼，寻求救济有些地区实行调解优先、诉调对接机制，行政调解与司法程序形成良性互动，为当事人提供多元化纠纷解决渠道调解协议履行与监督后续跟踪协议不履行的应对调解协议达成后，行政机关应当建立后续跟踪机制，当发现一方当事人不履行或不完全履行调解协议时，定期了解协议履行情况可以通过电话回访、实地行政机关应当及时介入，了解原因，协调解决对查看、书面报告等方式进行跟踪，确保协议得到有于确因客观原因无法履行的，可以组织当事人重新效执行协商，修改协议内容跟踪频率应当根据协议内容和履行期限合理确定，对于无正当理由拒不履行的，可以根据协议约定追对于复杂或长期协议，可以制定详细的跟踪计划，究其违约责任，必要时引导守约方通过行政复议、明确跟踪时间点和重点关注事项行政诉讼或民事诉讼等途径维护自身权益定期回访定期回访是了解协议履行情况和当事人满意度的重要方式回访过程中，应当听取各方当事人的意见和建议，及时发现和解决履行过程中的问题回访记录应当形成书面材料，作为案件档案的一部分保存通过回访，不仅可以监督协议履行，还可以总结调解经验，提高今后工作质量协调联动机制政法委协调信访部门联动各级政法委员会在行政调解工作中发挥统筹协行政调解与信访工作密切相连，二者建立了良调作用，负责制定工作规划、协调解决重大问好的衔接机制信访部门可以将适合调解的信题、监督检查工作成效对于涉及多部门的复访事项转交给相关行政机关进行调解；同样，杂纠纷，政法委可以召集相关单位共同研究解行政调解过程中发现需要信访渠道解决的问决方案题，也可以及时转交信访部门处理多部门协作司法机关配合复杂纠纷往往涉及多个行政部门的职责，需要行政调解与司法机关建立了良好的配合机制建立多部门协作机制通过联席会议、信息共人民法院可以委托行政机关对特定案件进行调享、联合调解等方式，形成工作合力，提高纠解；行政机关也可以邀请司法人员参与重大复纷解决效率一些地区建立了跨部门的调解工杂纠纷的调解工作这种配合有助于提高调解作平台，为多部门协作提供制度保障的专业性和权威性行政调解与法治政府建设防范行政争议行政调解是预防和化解行政争议的重要手段，有助于减少行政复议和行政诉讼案件通过及时发现和解决矛盾纠纷，可以防止小问题演变为大冲突，降低行政争议发生率行政调解还促使行政机关反思和改进行政行为，提高依法行政水平在调解过程中发现的行政不规范问题，可以成为改进行政管理的重要参考维护社会和谐稳定行政调解是构建社会和谐稳定的重要环节通过调解解决纠纷，可以消除社会矛盾，增进社会成员之间的理解和信任，促进社会关系和谐行政调解以人为本、注重情理，符合中国传统文化中和为贵的理念，得到了广大群众的认可和支持调解成功的案例往往能够实现法律效果和社会效果的统一随着法治政府建设的深入推进，行政调解在依法行政中的地位日益提升，成为政府服务和管理社会的重要方式行政调解常见案件类型一行政许可建筑审批类纠纷建筑审批类纠纷主要涉及建设工程规划许可、施工许可等审批过程中产生的争议常见情形包括许可申请被拒绝引发的争议、邻里之间因建筑审批产生的利益冲突、建筑标准理解不一致导致的纠纷等调解这类纠纷时，调解员需要熟悉城乡规划法、建筑法等相关法律法规，以及地方性建筑规范通过明确解释法律规定、协调各方利益，寻求既符合法律规定又能满足各方需求的解决方案市场准入类纠纷市场准入类纠纷主要涉及工商登记、经营许可、资质认证等行政许可事项这类纠纷的特点是涉及企业经营利益，时效性要求高，对行政效率有较高期望调解过程中，调解员应当熟悉市场监管法规和行业准入标准，帮助企业了解政策要求，指导其完善申请材料或调整经营计划同时，也要督促行政机关提高办事效率，优化审批流程，减少不必要的行政障碍典型案例分析某餐饮企业申请食品经营许可被拒，原因是排烟设施不符合要求企业认为标准执行过严，提出异议通过调解，市场监管部门详细解释了标准要求，同时给予企业合理整改期限；企业承诺按要求完善设施，并接受分阶段验收最终企业顺利取得许可，既保障了食品安全，又支持了企业发展行政调解常见案件类型二行政处罚环境保护类案件环境保护类行政处罚纠纷主要涉及排污超标、违规处置危险废物、无证排污等环境违法行为的处罚决定此类案件的特点是社会影响大，既涉及企业利益，也关系公众健康和环境权益调解此类纠纷时，调解员需要平衡环境保护和经济发展的关系，既要维护环保法规的严肃性，又要考虑企业的实际困难可以通过分期缴纳罚款、延长整改期限、技术指导等方式，帮助企业在合法合规的前提下降低合规成本工商管理典型案例工商管理类行政处罚纠纷主要涉及虚假广告、商标侵权、不正当竞争等市场行为的处罚决定这类案件的特点是专业性强，往往涉及复杂的市场行为认定某企业因广告宣传被认定为虚假广告并受到处罚，企业认为是对政策理解不同，并非主观故意通过调解，市场监管部门详细解释了广告法的相关规定；企业认识到宣传用语的不妥之处，承诺立即更正并加强内部培训最终双方达成一致企业自愿召回问题宣传材料并发布更正声明，监管部门根据企业配合态度减轻处罚力度行政调解常见案件类型三行政征收与补偿拆迁安置类纠纷集体土地补偿纠纷拆迁安置类纠纷是行政调解中最常见也最复杂集体土地补偿纠纷主要发生在农村土地征收过的案件类型之一主要涉及征收决定的合法性、程中，涉及补偿标准、分配方式、安置方案等补偿标准的公平性、安置方案的合理性等问题问题此类纠纷的特点是牵涉面广，既涉及集此类纠纷社会关注度高，涉及群众切身利益，体与个人之间的关系，也涉及村民内部的利益稍有不慎可能引发群体性事件分配调解此类纠纷需要调解员具备扎实的法律功底调解此类纠纷时，调解员需要熟悉《土地管理和丰富的实践经验，熟悉《国有土地上房屋征法》及相关政策，理解农村土地制度和村民自收与补偿条例》等相关法规和政策调解过程治原则调解过程中应当充分尊重村民意愿，中应当注重程序公正和实质公平，充分尊重被鼓励村民充分参与补偿方案的制定和实施，确征收人的知情权、参与权和监督权保补偿资金的公开透明和合理使用典型成功案例某城中村改造项目中，部分村民对补偿标准提出异议，拒绝签约，项目陷入僵局通过调解，征收部门详细解释了补偿标准的制定依据，并针对特殊困难家庭增加了过渡补助；村委会完善了村民大会决策程序，增强了方案的公信力；村民代表参与全过程监督，确保补偿公平公正最终，项目顺利推进，实现了政府、集体和村民的三方共赢行政调解常见案件类型四劳动社保工伤认定纠纷工伤认定纠纷主要涉及工伤认定申请被拒、工伤等级认定不符合预期等情况这类纠纷的特点是专业性强，涉及医学鉴定和法律认定，当事人往往因专业知识不足而产生误解调解员需要熟悉《工伤保险条例》等相关法规，帮助当事人理解工伤认定的法律标准和程序通过详细解释政策规定、提供案例参考、建议补充证据材料等方式，促进争议的合理解决退休待遇纠纷退休待遇纠纷主要涉及退休资格认定、养老金计算、特殊工种退休等问题此类纠纷的特点是当事人多为老年人，情绪敏感，对政策理解有限，但对结果期望较高调解此类纠纷需要耐心细致，用通俗语言解释复杂的政策规定同时，积极协调社保经办机构查询历史记录、补充缺失材料、重新核算待遇标准，帮助当事人获得应有的社会保障低保资格纠纷低保资格纠纷主要涉及低保申请被拒、低保金额争议、低保资格取消等情况此类纠纷的特点是当事人多为弱势群体，经济条件差，维权能力弱，情绪波动大调解员需要以人为本，既要严格执行低保政策，维护制度公平，又要关注特殊困难家庭的实际需求，适当运用社会救助政策的弹性空间，帮助真正困难的家庭获得基本生活保障行政调解常见案件类型五教育医疗义务教育招生纠纷义务教育招生纠纷主要涉及学区划分、入学资格认定、随迁子女入学等问题此类纠纷的特点是关系子女教育，家长情绪往往比较激动，社会关注度高调解此类纠纷时，调解员需要熟悉《义务教育法》及当地招生政策，向家长详细解释入学规则和程序同时，协调教育行政部门和学校，在政策允许范围内，考虑学生实际情况，寻找合理解决方案典型案例某流动人口家庭因未能提供完整居住证明，子女入学申请被拒通过调解，教育部门详细解释了政策要求，并指导家庭补充相关证明；同时考虑到家庭特殊困难，协调安排临时学位，让孩子先入学，同时给予一定期限补充材料医疗收费争议医疗收费争议主要涉及医疗费用计算、医保报销范围、药品价格等问题此类纠纷的特点是专业性强，患者对医疗专业知识了解有限，容易产生误解调解此类纠纷时，调解员需要协调医疗机构详细解释诊疗过程、用药原因和收费标准，帮助患者理解医疗行为的必要性和合理性同时，对于确实存在的问题，如多收费、重复收费等，应当督促医疗机构及时纠正某患者对住院期间的检查费用提出质疑，认为存在重复检查和不必要用药通过调解，医院详细解释了检查的医学必要性和药物选择的原因；同时发现部分检查确实有重复，医院主动取消了重复收费；还为患者提供了后续康复指导服务，改善了医患关系行政调解常见案件类型六交通与城管占道经营纠纷占道经营纠纷主要涉及城市管理部门对违规占用公共空间进行经营活动的行政处罚此类纠纷的特点是数量多、易反复、社会关注度高调解此类纠纷需要平衡城市管理需求和小商贩生存需求，既要维护城市秩序，又要关注弱势群体的生计问题可以通过划定临时经营区域、指导办理相关证照、调整经营时段等方式，寻求共赢方案交通违法处罚纠纷交通违法处罚纠纷主要涉及对交通违法行为认定和处罚的争议此类纠纷的特点是事实认定往往依赖电子监控证据，当事人对证据真实性和违法情形有不同理解调解此类纠纷时，调解员需要协调交通管理部门出示完整证据，详细解释违法行为的构成要件和法律后果对于证据不足或情节轻微的情况，可以建议减轻处罚或予以警告教育噪音扰民纠纷噪音扰民纠纷主要涉及建筑施工、商业经营、文化娱乐等活动产生的噪音污染投诉此类纠纷的特点是证据收集困难，当事人主观感受差异大调解此类纠纷时，调解员可以协调环保部门进行噪音监测，获取客观数据同时，引导产生噪音的一方采取隔音、限时等措施减少影响，引导受影响一方适当调整作息或生活习惯，寻求共同可接受的解决方案典型案例剖析一案件背景餐饮店经营许可纠纷张先生在某商业区开设餐饮店，申请食品经营许可时被市场监管部门要求整改排烟系统，认为不符合环保要求张先生认为自己的排烟设备已经符合标准，整改成本过高，双方僵持不下受理与评估阶段1市场监管部门调解室接到张先生申请后，指派具有餐饮行业监管经验的调解员小王负责此案小王首先审查了案件材料，判断该案属于行政许可类纠纷，适合调解，并与双方约定了调解时间2调查事实阶段小王实地考察了张先生的餐饮店，检查排烟设施状况，查阅了相关环保标准和规范同时，咨询了环保部门专家，了解排烟设备的技术要求和评估标准调查发释法说理阶段3现，张先生的排烟设备基本合格，但在高峰时段可能存在排放超标情况小王向张先生解释了餐饮业排烟的环保标准和法律要求，说明监管部门的考虑是保护环境和周边居民健康同时，向监管人员说明了张先生的困难，建议考虑更4方案协商阶段灵活的解决方案，而非一刀切要求全面更换设备经过多次沟通，小王提出折中方案张先生对现有排烟系统进行部分升级，增加油烟净化装置；监管部门给予个月的整改期，并提供技术指导；期间允许有条3达成协议阶段5件试营业，避免造成经济损失双方对此方案均表示认可双方签署了书面调解协议，明确了整改内容、标准、期限和验收方式监管部门承诺提供技术咨询和指导，张先生承诺按期完成整改并接受监督检查典型案例剖析二案件背景集体土地征收补偿多方纠纷某新区建设项目需征收李家村集体土地，涉及户村民征收补偿方案公布后，户村民对补偿标准提出异议，其中户拒绝签约，项目无法推进村民主要不满包括补873510偿标准偏低、安置房面积不足、特殊作物补偿未考虑、失地农民后续生计无保障等组建专门调解组1区政府成立由分管副区长任组长，征收办、国土、农业、民政等部门和村委会代表参加的联合调解组同时邀请人大代表、政协委员作为第三方参与调解，增强公信力2全面走访调查调解组分成个小组，对户有异议的村民逐一走访，详细记录每家诉求和535具体情况同时实地测量土地和房屋面积，核实特殊农作物品种和产量，形分类解决问题3成详实的调查报告调解组将村民问题分为四类政策理解偏差类、补偿标准争议类、特殊情况处理类、后续生计担忧类针对不同类型问题制定相应解决方案，做到一户4公开听证会一策，精准施策组织公开听证会，邀请村民代表、专家学者、媒体记者参加，对征收补偿方案进行充分讨论通过听证，进一步完善了补偿方案，增加了特殊困难家庭达成多方共识5补助、老年人照料服务等内容最终调解方案包括适当提高青苗补偿标准；对特殊农作物单独评估；增加过渡期补助；提供就业培训和岗位推荐；设立产业发展基金，支持村民创业；对特殊困难家庭给予额外帮扶方案获得全体村民同意，征收工作顺利完成行政调解技巧之一高效沟通积极倾听同理心沟通积极倾听是行政调解的基础技巧调解员应当专注同理心是指站在对方角度理解其感受和想法的能力聆听当事人的陈述，不随意打断，保持适当眼神接调解员应当学会换位思考，理解当事人的处境和情触和身体语言，表达对当事人的尊重和关注感需求，用恰当的语言表达对其困难和感受的理解倾听不仅是了解事实的过程，也是缓解当事人情绪的重要方式当事人感受到被真诚倾听时，往往更同理心表达的典型句式包括我理解您的感受、...愿意表达真实想法，为解决问题奠定基础站在您的角度，这确实是个困难、您的顾虑是...很自然的等这些表达有助于建立信任关系，降...低沟通障碍清晰表达调解员的表达应当清晰、准确、易于理解应避免使用过多专业术语和行政黑话，将复杂问题简单化，确保当事人能够充分理解清晰表达的技巧包括使用简洁语言、分点说明、适当举例、及时确认对方理解程度等对于重要信息，可以采用复述或书面形式确保准确传达行政调解技巧之二提问与引导设问技巧有效的提问是获取信息和引导思考的重要工具调解员应当掌握不同类型的提问技巧，根据调解阶段和目的灵活运用开放性问题如您对这个问题有什么看法？有助于获取更多信息；封闭性问题如您是否同意这个方案？有助于明确立场；假设性问题如如果对方同意让步，您是否愿意考虑妥协？有助于探索可能性；反思性问题如您认为这样做的后果会是什么？有助于促进自我反思推动焦点聚合调解过程中，当事人往往会偏离主题，陷入情绪化表达或无关细节调解员需要适时引导，帮助各方聚焦核心问题行政调解技巧之三情绪调适1识别情绪状态调解员应当具备识别当事人情绪状态的敏锐观察力通过语言、语调、面部表情、肢体动作等线索，判断当事人是处于愤怒、焦虑、委屈、恐惧还是其他情绪状态情绪识别不仅关注表面表现，还应洞察背后的原因和需求例如，愤怒可能源于感觉被忽视或不公平对待；焦虑可能源于对未来的不确定性；委屈可能源于认为自己的付出未得到认可2消解对抗情绪当事人的对抗情绪是调解的主要障碍调解员应当采取适当策略帮助当事人释放负面情绪，建立理性沟通的基础消解对抗情绪的方法包括适度宣泄（给予表达情绪的空间和时间）；情感确认（承认情绪的合理性）；转移注意力（将焦点从情绪转向解决问题）；幽默缓和（适当的幽默可以减轻紧张氛围）；暂时休息（给当事人冷静思考的时间）3制造和解氛围积极的调解氛围有助于促成和解调解员应当有意识地创造有利于合作解决问题的环境和氛围制造和解氛围的技巧包括强调共同利益和目标；赞赏积极行为和妥协努力；避免使用对抗性语言；设置小目标先达成部分共识；强调合作解决问题的好处；使用包容性语言如我们而非你们行政调解技巧之四释法说理法规讲解艺术法律法规讲解是行政调解的核心环节，关系到当事人能否理解和接受调解方案调解员应当将抽象的法律条文转化为具体、通俗的表述，帮助当事人理解法规讲解的艺术包括使用日常语言解释法律术语；将法律条文与案件事实相结合；解释法律规定的目的和价值；指出法律适用的灵活性和刚性边界；在解释中兼顾法律效果和社会效果行政调解技巧之五僵局应对识别僵局类型调解僵局可分为多种类型，如价值观冲突（当事人基本价值观不同）、利益冲突（当事人追求相互排斥的利益）、认知冲突（对事实理解不同）、程序冲突（对解决方式有分歧）等识别僵局类型有助于采取针对性策略例如，认知冲突可通过提供客观信息解决；利益冲突可通过寻找互补利益点解决；价值观冲突则需要寻找更高层次的共同价值冲突化解策略面对调解僵局，调解员可采用多种策略进行化解常用策略包括分解问题（将大问题分解为小问题逐一解决）；寻找替代方案（提出全新思路）；引入第三方意见（邀请专家或权威人士参与）；分阶段解决（先解决简单问题建立信任）在应用这些策略时，调解员应当保持耐心和韧性，不轻易放弃，同时避免给当事人施加过大压力，尊重其自主选择权重新开启对话当调解陷入僵局，对话中断时，调解员需要创造条件重新开启对话可以通过改变谈话主题、调整谈话场景、更换谈话参与者、重构谈话框架等方式，为对话创造新的机会和动力重新开启对话的技巧包括提出新的视角和信息；强调共同面临的风险和机会；回顾已经达成的进展；提醒法律规定和时间限制；引入成功案例激发希望；暂时搁置争议焦点转向其他问题行政调解技巧之六协议文本规范规范结构调解协议是调解成果的书面体现，直接关系到协议的执行效果一份规范的调解协议应当包含完整的结构要素，确保内容清晰、权责明确、易于执行调解协议的标准结构通常包括协议标题、当事人信息、争议事实概述、调解过程简述、各方权利义务、履行方式和期限、违约责任、争议解决方式、签字盖章等协议文本应当使用规范、准确的语言，避免歧义和模糊表述对于专业术语和特殊概念，应当提供明确定义或解释，确保各方理解一致风险提示调解协议中应当包含必要的风险提示，帮助当事人充分了解协议履行过程中可能面临的风险和不确定因素，做好相应准备风险提示的内容可能包括履行条件变化的应对机制、不可抗力因素的处理方式、协议解释权归属、后续争议解决途径等风险提示的目的不是吓唬当事人，而是帮助他们做出理性决策，增强协议的可预见性和稳定性调解员应当用客观、平和的语言说明风险，避免夸大或淡化可能的问题多元化手段与创新联合调解联合调解是指多个调解主体共同参与的调解模式常见形式包括多部门联合调解、行政调解与人民调解联合、行政调解与司法调解联合等这种模式适用于复杂、跨领域的纠纷，能够整合各方资源和专长联合调解的优势在于提高调解的权威性和公信力；汇集多领域专业知识；形成工作合力，提高效率；为当事人提供一站式纠纷解决服务实践中，许多地区建立了联合调解中心或工作站，实现常态化联合调解机制专家参与专家参与是指在调解过程中引入相关领域的专业人士，为纠纷解决提供专业意见和技术支持常见的专家类型包括法律专家、行业专家、技术专家、评估专家等专家参与的方式多样，可以担任调解员、提供咨询意见、出具专业报告、参与现场勘验等专家意见的客观性和权威性有助于消除当事人的认知差异，为调解提供专业依据在技术性强的纠纷中，专家参与尤为重要第三方介入第三方介入是指邀请与纠纷无直接利害关系的社会组织或个人参与调解，增强调解的公正性和透明度常见的第三方包括人大代表、政协委员、社区代表、行业协会、公益组织等第三方可以发挥多种作用，如监督调解过程、见证协议签署、提供社会视角、平衡各方力量对比、增强调解公信力等第三方介入有助于防止行政权力滥用，保障当事人权益，提高调解的社会认可度行政调解数字化进程在线调解系统概要随着信息技术的发展，行政调解工作正在加速数字化转型各地政府相继开发了在线调解系统，实现调解工作的线上化、智能化和规范化，提高工作效率和服务质量典型的在线调解系统通常包括以下功能模块在线申请受理、远程视频调解、电子档案管理、调解协议在线签署、调解流程监控、数据统计分析等这些系统打破了时间和空间限制，为当事人提供更加便捷的调解服务智慧政法平台及其集成案例近年来，各地建设的智慧政法平台将行政调解纳入整体框架，实现与公安、法院、检察院、司法行政等系统的数据互通和业务协同这种集成化平台为一站式纠纷解决提供了技术支撑某省智慧政法平台集成了行政调解、人民调解、司法调解等多种调解资源，建立了纠纷预警、分流、调处、反馈的闭环管理机制系统根据纠纷类型和特点，智能推荐最适合的调解方式和调解员，大大提高了资源配置效率通过平台的数据分析功能，管理部门可以掌握纠纷发生的规律和趋势，为预防和减少纠纷提供决策依据人工智能赋能行政调解文书生成证据整理分析风险预警AI人工智能技术可以辅助生成调解文书，提高工作效技术可以辅助整理和分析案件证据，提高证据审基于大数据分析的风险预警系统可以帮助识别高AI AI率和规范性系统基于调解类型和案件信息，自查的效率和准确性系统可以自动识别和分类各类风险纠纷和潜在问题系统通过分析历史案例、舆AI动生成调解邀请函、调解记录、调解协议等文书模证据材料，提取关键信息，检测证据之间的矛盾和情数据、当事人行为特征等多维信息，评估纠纷的板，调解员只需进行必要的修改和完善冲突，为调解员提供证据分析报告复杂度、敏感度和升级风险先进的文书系统还能根据案件特点，推荐合适的在复杂案件中，可以构建证据链和事实图谱，直对于被系统判定为高风险的案件，可以提前采取措AI AI条款和表述方式，避免常见错误和遗漏，确保文书观展示事实关系和证据支持度，帮助调解员全面把施，如配备经验丰富的调解员、增加资源投入、制质量这大大减轻了调解员的文书工作负担，使其握案情这种技术支持对于证据繁多、关系复杂的定应急预案等这种前瞻性管理有助于防范纠纷升能够将更多精力投入到实质性调解工作中案件尤为重要，能够大幅提高调解准备工作的质量级和群体性事件，提高社会治理水平和效率线上调解实务流程案件上传与资料提交平台登录与身份认证当事人可以在线填写调解申请表，上传相关证据和材料系统提供结构化的表单和上传指引，帮助当事人可以通过政务服务网站、移动或微信小程序等多种渠道登录在线调解平台系统通常采当事人提供完整、规范的信息材料上传后，系统会自动进行初步审核，提示缺失或不规范的内APP用实名认证机制，如人脸识别、电子签名、数字证书等，确保参与调解的身份真实可靠容调解员登录系统后，可以查看分配给自己的案件，并进行管理和处理系统会根据调解员的专业背为提高效率，系统可以对接政务数据资源，自动获取当事人的基本信息和相关证明材料，减少重复景、工作经验和历史业绩，智能匹配适合的案件类型提交对于企业当事人，还可以对接工商、税务等系统，获取企业资质和经营状况信息在线协议签署在线沟通与视频调解达成一致后，系统可以生成电子调解协议，各方通过电子签名方式签署电子签名采用加密技术，平台提供多种沟通渠道，包括即时消息、语音通话、视频会议等调解员可以根据案件需要和当事确保法律效力和防篡改性签署完成后，系统自动归档并向各方发送电子文本人条件，选择合适的沟通方式系统会自动记录沟通内容，形成调解记录系统还支持协议履行监督功能，可以设置履行提醒、进度报告和到期警告，帮助当事人按时履行义视频调解功能支持多方同时在线，调解员可以控制会议进程，如发言顺序、屏幕共享等系统还提务，减少履行争议供情绪识别功能，当检测到当事人情绪波动较大时，会提醒调解员注意引导线上调解与隐私保护信息安全规范线上调解过程中收集和处理大量个人信息和敏感数据，必须建立严格的信息安全规范，确保数据安全和隐私保护平台应当遵循最小必要原则收集信息，明确告知信息用途，并获得当事人同意技术安全措施包括数据加密传输和存储、访问权限控制、操作日志记录、定期安全审计、灾备系统建设等管理安全措施包括制定信息安全制度、员工安全培训、签署保密协议、定期风险评估等隐私权边界维护在线上调解中，应当明确界定隐私权的边界，平衡信息公开和隐私保护的关系调解过程中，应当尊重当事人对个人信息的控制权，未经授权不得向第三方披露案件信息特殊敏感信息如医疗记录、家庭关系、财产状况等，应当采取更严格的保护措施当案件涉及未成年人、家庭暴力受害者等特殊群体时，应当给予特别保护，防止信息泄露造成二次伤害隐私保护应贯穿于调解全过程，从信息收集、处理、存储到销毁的各个环节调解结束后，应当按照规定期限妥善保存或销毁相关资料，防止信息被滥用行政调解队伍建设以案代训机制案例教学机制以案代训是行政调解队伍建设的有效方式，案例教学是系统化培训的重要手段，通过精通过真实案例的学习和分析，提高调解员的选典型案例，提炼调解原则和方法，形成可实践能力具体方式包括案例研讨、观摩调复制的经验和教训案例库建设是案例教学解、角色扮演等，让调解员在模拟或真实环的基础，应当包括成功案例和失败案例，覆境中学习调解技巧盖各类纠纷类型高级调解员可以带领新手参与实际调解工作，案例教学应当注重互动性和参与性，鼓励学通过传、帮、带方式培养新人调解后的员分析案例、提出方案、互相评价通过案案例复盘和经验总结，有助于调解员不断反例比较和变量控制，帮助学员理解不同调解思和改进工作方法策略的适用条件和效果差异持续培训与能力提升路径行政调解是专业性很强的工作，需要建立持续培训机制，不断更新知识和提升能力培训内容应当包括法律法规、政策解读、调解技巧、心理学知识、沟通技能等多个方面能力提升路径应当清晰明确，为调解员职业发展提供指引可以建立分级培训体系，设置初级、中级、高级调解员标准，鼓励调解员不断学习和进步同时，应当建立调解员考核评价机制，将培训效果与业务能力挂钩职业发展与专业认证资格考试与评估建立行政调解员资格考试制度，是提高调解队伍专业化水平的重要措施资格考试应当覆盖理论知识和实践能力两个方面，确保调解员具备必要的专业素养考试内容可以包括法律法规知识、政策理解能力、调解理论与方法、案例分析能力、职业伦理与行为规范等考试形式可以采用笔试、面试、实操考核等多种方式相结合，全面评估应试者的综合素质除了入职考试外，还应当建立定期评估机制，对在职调解员的工作表现、案件质量、当事人满意度等指标进行综合评价，确保调解队伍素质持续提高培训证书与晋升通道为激励调解员不断学习和进步，应当建立完善的培训认证和职业晋升体系通过参加专业培训并通过考核，调解员可以获得相应级别的资格证书，作为专业能力的认可职业晋升通道应当多元化，既考虑调解经验和案件数量，也重视案件质量和创新贡献可以设置专业技术序列和管理序列两条发展路径，满足不同调解员的职业发展需求建立首席调解员、调解专家等荣誉称号，对表现突出的调解员给予精神和物质奖励，增强职业荣誉感和吸引力同时，鼓励调解员参与理论研究和实践创新，推动行政调解工作不断发展行政调解与国际案例对比香港调解经验新加坡模式借鉴美国体系特点ADR香港特别行政区拥有成熟的多元化纠纷解决机制，新加坡是国际知名的调解中心，其行政调解与司美国的替代性争议解决体系高度发达，行ADR其行政调解模式具有高度专业化和制度化特点法调解紧密结合，形成了高效的纠纷解决体系政调解是其重要组成部分美国联邦和州政府都香港设立了多个专业调解机构，如消费者委员会、新加坡社区调解中心处理大量邻里纠纷和小额民设有专门的行政争议解决机构，处理政府与公民平等机会委员会、劳资审裁处等，处理不同领域事争议，减轻了行政和司法负担之间的纠纷的纠纷新加坡模式的特点是强调调解的社区化和便民美国行政调解的特点是法律框架完善，程序规香港的经验启示包括注重调解员的专业资格认性；注重科技应用，推广在线调解；建立调解与范；强调当事人自主权和参与度；重视调解员中证；强调程序正义和透明度；重视调解协议的司诉讼的无缝衔接；发展国际商事调解，提升国际立性和专业性；积极运用评估性调解方法这些法确认和执行；建立完善的评估和监督机制这影响力这些创新做法为我国行政调解的国际化制度设计对完善我国行政调解法律体系有重要参些做法值得内地行政调解工作借鉴发展提供了参考考价值行政调解风险防控回避制度回避制度是防范利益冲突、确保调解公正性的重要机制调解员应当在以下情形下主动回避与案件当事人有亲属关系；与案件有利害关系；曾经参与过案件的行政决定；与当事人有其他可能影响公正调解的关系回避程序应当规范透明，当事人有权申请调解员回避，调解机构应当及时作出决定调解员发现自身存在应当回避情形时，应当主动向上级报告并退出调解工作回避制度的严格执行，有助于维护调解的公信力，防止因利益冲突导致的不公正调解结果，保障当事人的合法权益典型失败案例与反思1程序不当导致调解失败某拆迁纠纷案中，调解员未充分了解案情就开展调解，未提前与当事人单独沟通，直接组织联合会谈会谈中，当事人情绪激动，相互指责，调解员未能有效控制局面，最终不欢而散反思调解前期准备不足；程序安排不当，未进行充分的预调解；缺乏情绪管理能力，未能及时控制局面改进建议强化调查研究，充分了解案情；灵活安排调解程序，先个别沟通后联合会谈；提高情绪管理能力，学会引导和控制情绪2超越职权导致协议无效某环境污染纠纷调解中，调解员为促成和解，承诺减免企业环保罚款并延长整改期限，超出法定裁量范围协议签署后，因违反强制性规定被上级部门否决，调解成果落空，引发当事人强烈不满反思对法律法规理解不透彻；为求调解成功，违规承诺；未经集体讨论做出重大决定改进建议加强法律学习，明确自由裁量权边界；坚持依法调解，不做不当承诺；重大事项集体讨论，防止个人决策失误3忽视调解协议履行监督某劳资纠纷调解达成协议后，调解员认为任务完成，未跟进协议履行情况结果企业拖延支付工资，工人多次投诉无果，最终集体上访，造成不良社会影响反思调解工作重调解轻履行；缺乏有效的跟踪监督机制；对履行风险预判不足改进建议建立协议履行跟踪制度；设置分阶段履行和监督节点；完善违约责任和救济措施；加强部门协作，形成监督合力行政调解规范化展望制度完善方向行政调解制度的完善应当朝着法治化、专业化、系统化的方向发展首先，应当推动行政调解立法工作，制定专门的行政调解法律或条例，明确行政调解的地位、原则、程序和效力，为行政调解提供坚实的法律基础其次，应当完善行政调解与其他纠纷解决机制的衔接制度，如与行政复议、行政诉讼、人民调解的衔接，形成多元化纠纷解决体系再次，应当健全行标准化、流程化建设政调解的激励和保障机制，将调解工作纳入行政绩效考核，提供必要的人员、经费和设施保障行政调解工作的标准化、流程化建设是提高调解质量和效率的重要途径应当制定统一的行政调解工作规范和操作指南，明确各环节的标准和要求，减少随意性和差异性建立科学的调解分类分级制度，根据纠纷性质、复杂程度和社会影响，采取不同的调解方式和程序，实现精准施策推进调解工作信息化建设，开发统一的调解管理系统，实现全流程在线办理和监管加强调解文书规范化建设，制定统一的文书模板和格式要求，提高文书质量和规范度建立调解案例库和知识库，积累和分享调解经验和智慧，为调解工作提供参考和指导行政调解的前沿趋势跨部门协作发展行政调解将更加注重跨部门、跨领域、跨区域的协作，打破条块分割，形成调解合力各级政府将建立更加完善的协调机制，实现资源共享、信息互通、优势互补智能化发展行政调解将与其他社会治理手段深度融合，成为基人工智能、大数据、区块链等新技术的应用将深刻层社会治理的重要抓手通过调解发现的社会问题改变行政调解的模式和方法智能辅助调解系统将和政策漏洞，将及时反馈给相关部门，促进政策完成为调解员的得力助手，提供案例推荐、方案生成、善和管理创新，实现调解工作的社会价值最大化风险预警等服务未来可能出现更加智能化的调解工具，如情绪识别新类型纠纷调解创新系统、语义分析系统、调解机器人等，提高调解的随着社会发展和技术进步，不断涌现新类型纠纷，精准性和有效性区块链技术的应用将增强调解协如数据权益纠纷、网络交易纠纷、人工智能伦理纠议的可信度和执行力，为电子化调解提供技术保障纷等，对行政调解提出新挑战行政调解需要不断创新理念和方法，适应新形势新任务行政调解将更加注重专业化分工，针对不同领域的特殊纠纷，培养专业调解团队，制定专门调解规则同时，行政调解也将更加注重预防性调解，通过风险识别和早期干预，防范纠纷发生和升级总结与答疑培训内容回顾本次培训系统介绍了行政调解的基本理论、法律基础、操作流程、实用技巧和创新发展，覆盖了行政调解工作的各个方面我们从行政调解的定义和地位入手，详细解析了法律政策框架和适用范围，系统梳理了调解流程和常见案例类型重点关注了调解技巧的训练和提升，包括沟通技巧、情绪管理、释法说理、僵局突破等实用方法同时，展望了行政调解的数字化转型和未来发展趋势，为各位学员提供了全方位的知识更新和能力提升关键要点强调行政调解是一项政策性、专业性、技巧性很强的工作，需要调解员不断学习和实践依法调解是底线，任何调解都不得违反法律法规的强制性规定以人为本是理念，要充分尊重当事人意愿，关注其合理诉求调解是艺术也是科学，需要灵活运用各种方法和技巧，但也要遵循科学规律和工作规范调解不是孤立的工作，需要与其他纠纷解决机制协同配合，形成多元化解合力调解工作要与时俱进，积极适应新时代新要求，不断创新发展互动交流针对培训中的重点难点问题，我们将安排互动交流环节，解答学员疑问，分享实践经验欢迎各位学员积极提问，共同探讨行政调解工作中的挑战和对策培训结束后，我们将提供后续学习资源和交流平台，包括案例汇编、操作指南、线上社区等，支持各位学员将所学知识应用到实际工作中，不断提高调解能力和水平。