关于农村养老问题的调查报告（15篇）

关于农村养老问题的调直报告（通用15篇）农村养老问题的调查报告1实践的主题通过调查与分析农村老年人的养老情况而让我们村里的子女以及干部懂得如何最优化最合理地处理这些问题，以让老年人快乐幸福地安享晚年时间20某某年1月27—1月31日地点我所居住的那个村子现将此次实践活动的有关情况告如下

一、活动内容

（一）活动目的为了更深入地了解农村养老状况，发现其中存在的优缺点,从而提出自己的想法以及建议

（二）活动准备由于我所在的农村地区人口比较多，所以我和一帮同学首先选取一个有很多老年人居住的村子作为重点调查目标我们须向村委会那里得知目前我们这个村子的所有老人的人数；其次，我们了解了总体上老人目前生活的状态；之后打听到村干部在致力于农村养老这个问题上所做的贡献

（三）活动形式

1.选取重点目标实地走访；

2.询问村干部实际农村养老实际情况；

3.查阅相关资料

（四）活动过程

1.从资料中了解相关情况我们首先在实践活动的第一天上网先搜索到了一些关于我国农村养老的普遍状况和一些数据以及存在的问题接着，我们便来到了我所在的村委会向他们了解农村养老情况，同时查阅了很多资料，了解到了农村里一些特殊老人目前的生活状况

2.实地了解情况接下来的几天，我和一帮同学就一个个地到农村里有老年人居住的家里，仔细询问他们当前的生活情况，儿女的赡养状况，村里的干部为持和完善家庭养老，加强对我国居民的道德宣传，提倡敬老养老思想，并表彰和鼓励在敬老养老方面有代表性的人物同时，还应该提倡商业保险，在经济发展水平比较高的地区可以推行商业养老和集体经济组织养老保险模式，建立多层次的养老保险模式，建立完善的养老保险体系建立新农保制度，是一项宏大的关系到社会民生的社会系统工程，是一项艰巨复杂的任务，牵涉到很多方面，不是一朝一夕一蹴而就的事情我们要不断的总结已有的经验和不足，不断完善我国的新型农村养老保险制度，逐渐实现新农保的全覆盖，确保农村老人和城镇老人一样“老有所养”农村养老问题的调查报告4今年,省政府出台了《关于开展新型农村社会养老保险试点工作的指导意见》,试点工作将于今年在省内全面开展新型农村社会养老保险制度以个人缴费、集体补助、政府补贴为主，具有保障水平适度、交费方式灵活、适合农民实际的特点根据实际对新型农村养老保险制度推行进行了调查

一、基本情况奇台县位于吉木萨尔县之东，木垒县之西，北部和蒙古国接壤，国境线长

131.47公里地理坐标为东经89°13至91°22,北纬42°25至45°29,，总面积18000平方公里境内有国家一类口岸一乌拉斯台口岸在兰新线铁路修筑之前，奇台曾是关内通往新疆的必经之道，丝路新北道、漠北道都要通过此地，所以，奇台也就成了关内和新疆的商品中转地，商品贸易十分发达，故有“金奇台之说我县总人口人，全县农业人口

14.5万人，占总人口数的

79.6%,农村18周岁至60周岁之间的人数（不含在校生）70911人，占总人口数的

14.4%,核实60岁以上享受待遇人口16061人，发放养基础性养老金354万元，发放率达100吼16-59岁农牧民符合参保年龄段人口70911人，实际参保人数达70492人,征缴养老保险费782万元，参保率为

81.5%

二、农村居民缴费及财政补贴资金测算情况

1、新型农保财政补贴年缴标准设100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元共10个档次，参保人可根据本人及家庭经济状况，按年度自主选择，多缴多得

2、特殊人群有优惠，政策惠农暖人心对农村优抚对象、三老人员、领取《计划生育独生子女父母光荣证》和《计划生育父母光荣证》的人员，重度残疾人、五保供养人，低保对象、爱国宗教人士凡年满60周岁的，可按新农保政策规定计发养老金，并继续享受本人原来按国家和自治区有关规定享受的各项待遇其中，对领取《计划生育独生子女父母光荣证》和《计划生育父母光荣证》的人员，应提高缴费补贴和基础性养老金发放标准

3、年满16周岁即可入“保”年满60周岁可按月领养老金奇台县年满16周岁（不含在校生），未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，都可在户籍地自愿参加新农保新农保实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工养老保险待遇的，可不用缴费，按月领取基础性养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不得超过15年；距离领取年龄超过15年的应补费，累计缴费不得少于15年

三、存在的问题通过测算存在以下问题

1、县财政对参加新型农村社会养老保险的农村居民实施养老保险缴费补贴,以2%的标准按20%的参保率计算，全年需资金

133.65万元，按照我县财政收入情况，县财政无力全额承担

2、我县60岁以上的（含60岁）农村居民38000人，如按照政策规定本人不缴纳养老保险费，由财政每月补贴50元，需资金2280万元/年，占我县2024年财政收入的27%,县财政更无力承担

3、目前我县农村养老保险工作尚未移交，机构、编制、经费等诸多方面制约此项工作的.开展

四、建议

1、按照省政府办公厅《关于开展新型农村社会养老保险试点工作的指导意见》文件要求，采取重点突破、以点带面、逐步推进的方法，主要抓好村组干部、外出务工经商农民、失地农民、农村专业大户、计划生育独生子女户（双女户）等重点人群率先参保，逐步向有经济条件且有参保愿望的农民扩展，不断扩大农保覆盖范围

2、落实农保人员编制，明确管理和经办机构性质，统一农保机构名称，落实工作经费建议县级劳动保障部门内设“农村社会保险股”，设置行政编制2-3名；设置参照公务员管理的全额事业单位“农村社会保险经办中心”，编制5T0名

3、把宣传发动作为推进新型农保试点工作的重要抓手，采取的多形式、多层次、多渠道宣传方式，使新型农保工作得到较快发展一是通过“点对面”的宣传方式,充分利用县有线电视开办专题栏目，采取立体式的宣传;二是采取“面对面”的宣传方式，组织流动宣传车进行新型农保政策宣传和咨询服务活动；三是实施“点对点”的宣传方式，聘请有宣讲能力的参保者或到期领取户作为新型农保政策义务宣讲员通过多角度全方位的宣传，实现新旧体制的顺利过渡，为加快建立新型农村社会养老保险制度奠定良好的群众基础

4、建立健全基金监管机制，确保基金安全财政部门要建立健全农保基金管理办法，农保机构要建立基金内审稽核制度；社会保险基金监督部门要将农保基金纳入日常监管业务范围，切实履行监督职责，对基金的征缴、支付、管理等进行定期检查同时还要加强财政、监察、审计监督和社会监督农村养老问题的调查报告5我市农村养老保险工作在政府机构改革后划归劳动部门管理从20某某年开始市、县两级民政部门陆续向劳动部门移交工作到目前为止，除广汉市没有开展农村养老保险、中江尚未移交外，其它均已移交但移交前遗留了不少问题,特别是资金挪用和借出不能归还的情况很严重劳动部门接手后，在政策上还没有出台新的文件，但在政策调研和资金的清理、归垫方面作了大量工作现将我们调查研究的农保情况整理报告如下

一、基本情况我市除广汉市以外，其余各县、市、区都开展了农保工作，其中绵竹市起步较早是搞得最好的地区截止到今年年末全市总计有138个乡镇，1667个村，万人参加了保险20某某年农保基金收入x万元年末基金滚存结余万元已有545人领取了养老金或生活补助，共发放万元

二、劳动部门接手后开展的主要工作

（一）20某某年我市在基金监督工作中将农村养老保险基金也纳入社保基金现场监督范围，规范了农保基金的监督管理

（二）加强对农保基金的清理、归垫工作在与民政部门交接中和交接后及时清理原来借出的农保资金如绵竹市去年通过多次上门做工作追还五万余元农保资金

（三）积极组织学习和推广先进经验去年我们及时将绵竹市的农保工作经验向各县（市、区）作了宣传推广，推动了全市农保工作的规范19某某年底绵竹市率先开展农村社会养老保险试点工作，经过几年的探索和发展，到20某某年底绵竹市共26个镇（乡）职工的18000余人参加了农村养老保险占全市农民总人口数的某某虬其中乡镇企业职工655人占总人数的某某如民政福利企业职工400人占总人数的某某怅农村三职干部1000人占总人数的某某除农村义务兵520人占总人数的某某乐农村新婚夫妇350人占总人数的某某烟农村新生婴儿845人占总人数的某某%;剑南春酒厂农民临时工4272人，占总人数的某某％；农民10055人占总人数的某某虬其中男性占73%,女性占27%积累基金1105万元现有137人开始领取养老金，最高每月领取616元，最低每月领取某某元,人均每月领取养老金50元

三、存在的问题

（一）享受待遇低，不能满足养老的需要农村社会养老保险是采用基本缴费加利息的办法计算养老金本金多、利息高，养老金就高本金少、利息低，养老金就低由于参保人员缴费金额低，参保时间短，加之我国储蓄存款利率连续下调，由20某某年的某某％下调到目前的某某％,对农村养老保险个人帐户的承诺利息难以兑现为了使资金能够平衡运行，所以在领取养老保险金时明显低于过去高利率计算出来的预期养老金目前领取养老金每月最低的只有元，根本不能满足养老的需要

（二）宣传不够，认识不到位因为享受待遇低，不能解决养老问题，已开始领取养老金的人有种被欺骗的感觉；部分参保人员对农村养老保险的认识存有偏见和错误的理解，认为自己到领取年龄的’时间还长，不知道会不会兑现以及今此所做的努力以及他们目前对生活的态度

3.记录数据我们把一些数据记录下来，之后再总结讨论农村养老中存在的优缺点，最后我们汇总出关于这个问题的.意见向当地的村委会提出

二、调查资料实践活动中的调查资料分为三部分

（一）上网搜索到的资料通过网络资源，我们了解到如今中国政府在农村养老这个问题上做出了一些惠民政策从新型农村养老保险制度提出，到20某某年已经在全国10%县市开展了新型农村养老保险试点工作，再到20某某年开始，新型农村养老保险试点开始逐步推广，新型农村养老保险影响逐步扩大它的主要内容是坚持“保基本、广覆盖、有弹性可持续”的原则目前我国农村860岁以上的老人已达8000多万，占农业人口的10%以上，按照国际社会通行的标准，我国农村已成为老龄化社会而村家庭结构的小型化，家庭养老负担沉重，使得生活富裕受到了一定的影响

（二）从村委会那里得来的资料我们了解到了目前我们村里的老人大约有100多位，而且子女不在家的老人竟然占到了80%,“空巢”老人现象普遍存在调查发现农村养老保险制度惠及面甚少，但是由于农村医疗合作社的建立，我们村里的只要是农村户口的人都会享有医疗保险的福利，可惜的是，资金上报比例还是很少

（三）实地走访所取得的资料我们走访了很多位老人，还专门为那些“空巢”老人干了一些我们力所能及的家务活我们发现有些老人还在以种地维持生计，有些老人则靠子女的收入生活，而有些老人因为种种原因，只能靠村里的资助生活同时他们的生活态度会有些消极，他们不愿意麻烦自己的子女，有的老人甚至不为了不让儿女担心，隐瞒了自己生大病的事实，真是可怜天下父母心

三、调查结果

（一）农村逐步呈现老龄化，农村养老问题不容小觑由于城乡差距越来越大，越来越多的年轻人不再安于靠种地维持生活，所以他们选择了外出打工，把老人和孩子留在农村加之如今的医疗水平也在不断改善，尤其是新型农村医疗合作社的建立后，很多老人的看病难得问题得以解决，因此农村老年人人口在不断上涨，农村老龄化的时代已经到来，随之而来的农村养老问题也接踵而来

（二）政府、子女在农村养老问题中的表现

1.执行农村养老保险制度形成了以养老保险为主，医疗保险为辅的制度，但是在调查过程中，村干部在资金保障方面做得还不到位

2.实行农村社会救济通过网上资料，我了解到很多经济发达省市如北京、浙江、广东等已经全面实行农村最低生活保障制度，当然我们省也不例外我们村里的贫困老人都会获得村里的帮助，每个月也都会有几十元的保障虽然这些钱远远不够他们的消费，但是至少表明了政府在这方面所做的工作，以后的路任重而道远

3.虽然金钱可以给老年人生活保障，但他们的精神活动更应被关心调查走访中发现一般子女都会定期或者不定期地给父母钱财让他们安享晚年，但还是有一部分老年人依然坚持在田间忙碌，靠自己的能力赚钱大多数的老年人生活简朴，开销甚少闲暇时由于子女不能陪伴左右，只能和其它老人一起聊聊天，看看电视，基本上没有什么娱乐活动而且村里对这方面也不是很重视，基本上没有开展过什么集体活动所以，不仅是村里的干部，还有他们的子女，不能简单地认为物质上的满足就可以让老年人过的很好，其实不然，在调查中，我们发现,他们最大的愿望还是希望自己的子女能够经常回来看看他们

四、经验体会

（一）我们在选择做调查实践活动时，需要将我们的视野扩大，从影响到我们身边的事情开始考虑，即取材有针对性，要有意义，同时需要从多个角度辩证的看待，从由表及里的思维着手，在这个主题上，我们不仅看到了农村老年人目前所缺的物质是什么，更体会到了他们精神领域所缺的那份情感

（二）“凡事预则立，不预则废”，这句话说明我们在做一件事情前要有充分的准备这次活动我和我的一帮同学们就做足了准备，我们不仅在网上找到了相关的资料，更是针对我们村的情况，找到了我们村里的关于农村养老问题的资料

（三）我觉得任何一个政策的实施都不是一帆风顺的，中间都会存在种种问题，因此要加强从上级到下级的执行能力，真正把福利和好处带给农民

五、理性思考

（一）我国农村社会保障机制建设存在一些主要问题

1.农村社会保障制度还不完善与合理，缺乏有力地监督保证相关的《社会保障法》依然未制定出台，可见这项机制仍未被列为法律条例，所以给执行带来了困难，因此导致农民对社会保障的认识不足，对受益缺乏信任感

2.社会养老保障制度覆盖范围小，但这是民生问题，需要政府加大力度扩大农村养老保险范围据了解，大多数老年人对养老保险的了解不足，只有少部分老年人参保，就算是这样，因为缴费农民可以自由选择，不少人选择每月最低档，这样缴费10年后的农民每月也只领到很少一部分的钱，所以对于保障老年人的生活帮助不是很大，并未起到很大的作用

3.农村养老资金运行低效，农民信心下降如今的体制下，有谁能确保证国家财政拨下来的资金丝毫不偏差地到达农村老年人手中我恐怕没有人能担保吧!因为我们深知在资金运行过程中，一些资金挪用贪污的现象偶尔会存在，这值得我们严肃审视与处理，政府人员必须要抱着对人民负责的态度，一直秉持着公正廉洁的原则

六、问题与建议

（一）通过立法途径的形式约束和强制执行农村养老保障制度农村社会养老必须得到全社会的普遍重视，农村与城镇之间的差距应该通过社会多方的努力不断减小

（二）在给农村老人带来保障机制的同时，千万不要忘了关注他们的内心世界每个人都会变老，每一位老人都期待拥有一个健康幸福的晚年，所以不仅政府要给老人们应有的关心，更重要的是他们的子女要时刻记住常回家看看

（三）加大社会保障力度，希望国家大力扶持并真正做到对人民负责就以我们村为例，我们的干部们首先要大力向村民们宣传农村养老保险的益处，其次希望他们工作更具人性化，在分发养老金的同时可以主动到那些老年人的家里与他们聊聊天平时可以想方设法得组织一些娱乐活动来丰富老年人的生活以上便是我和我的同学们所做的成果，也希望那些干部们真正地明白我们的用意，实事求是地一心一意地为人民着想全社会全部行动起来，农村养老问题才会得以解决农村养老问题的调查报告2随着人口老龄化加快，老年人养老问题越来越被各级政府和社会各界所重视与关注，而老年人群体中，“空巢老人”的养老问题尤为突出在研究老龄问题时，常常把无子女或有子女但与父母分开居住，只剩父母单独生活的这类老人喻为“空巢老人”据不完全统计，全国这类老年人已超过老年人总数的50虬伴随城镇化的加快，农村中青壮年外出务工、经商、求学的人数愈来愈多，促使“空巢老人”也不断增多“空巢老人”群体的不断扩大，给社会保障带来严峻的挑战如何更加关心“空巢老人”的晚年生活，最近，我们在江西宜丰县进行了实地调研，并形成了调查报告目前，该县有常住总人口

29.15万人，其中60周岁以上老年人39127人，占总数的

13.42%,其中农村老年人28849人，占全县老年人口的

73.7虬农村“空巢老人”占农村老年人总数的57虬为准确了解该县农村“空巢老人”的情况，我们重点调研了这类老人的家庭生活状况，主要是老人的基本情况、经济状况、医疗保障、精神生活、权益保障等五个方面进行了调查与分析调研中的农村“空巢老人”专指无子女或有子女但子女不在本乡辖区内居住的、只剩老年独自生活的、传统的家庭养老功能基本缺失的老年人我们对该县16个乡（镇、场）“空巢老人”的基本情况进行了摸底统计，对该县潭山、双峰、石花尖、新昌、石市等五个乡（镇、场），每个乡（镇、场）按二个村60周岁以上“空巢老人”进行抽样，采取点面结合，随机抽样，上户问卷调查等方法，辅以一定的座谈会形式，收集有效样本57个现根据调查情况和我们的初步研究，就全县农村“空巢老人”的生活现状、存在的突出问题、对策建议等方面进行分析和论述

一、江西宜丰县农村“空巢老人”的调研基础情况（-）基本情况全县“空巢老人”总户数2554户，总人数3538人按年龄分类60—69周岁1567人，70—79周岁1088人，80—89周岁728人，90周岁以上155人；按性别分类男2235人，女1303人；按有无子女分类无子女老人1287户，子女未住一起1267户；按经济状况分类低保户363户，低保边缘户659户，非困难家庭1532户；按居住形式分类独居1288户，与老伴同住1266户

（二）经济状况在上户调查的57户中，独居26户（其中无子女者8户）、与老伴同住28户、与智障儿子同住1户、与孙子女同住1户、与年迈母亲同住1户总体看来，这些老人的经济收入主要来源以下三个方面一是耕种养殖收入有21户（年龄60-73岁之间）自己种了田，还有养了猪、牛、羊等占上户调查总户数的

36.8他说明农村“空巢老人”中有相当一部分人还必须靠自己劳动来维持生存二是子女给付赡养费有29户子女每年能按时付给老人赡养费，给付金额每年1000—6000元不等，占上户调查总户数中有子女户数的

59.2%尚有

40.8%的户数子女不能按期给付赡养费，究其原因，90%为自身经济条件差，无赡养能力，并非不孝顺数字说明，农村有能力赡养父母的子女基本上能尽赡养义务三是来自政策性收入有43户领取了国家发给农村老人的基础养老金，占

75.5%,有14户享受了农村低保待遇，占

24.5%上户调查的57户，认为家庭总收入能够保障自己基本生活的有50户，占

87.7虬总体看来，除少数家庭经济条件特别困难的户外，农村空巢老人的经济状况尚可

（三）医疗保障一是身体状况上户调查的57户中，生活基本能完全自理、身体健康的21人，占37%；经常有点病的20人，占35%；体弱多病如身体较差或患有慢性病等的16人，占28虬总体看来，57户老人虽然生活能自理，但部分老人身体状况偏差，其劳动能力、自理能力的延续性令人担忧二是医疗保障上户调查的57户中，全部参加了新型农村合作医疗而认为就医比较方便的有49户，占86%；认为就医不太方便的有8户，占14%而认为生病了有人护理的有38户，占

66.7%；生病了无人护理的有19户，占

33.3%数字显示，农村空巢老人生病就医和护理等问题还是比较突出的农村养老问题的调查报告3调查时间20某某年7月15日到20某某年8月10日调查地点河南省新郑市调查的内容利用暑假在家里待的周时近一个月的时间里，我和同学一起调查了各自村里现行的养老保险模式，并通过网络查看了河南省各地现行的养老保险模式调查目的通过调查农村养老保险的现状，了解我国现行的农村养老保险情况，并希望能够通过自己的调查研究提出一些稍微合理的建议和改善办法经调查发现，农村现行的主要养老模式还是传统的家庭养老，同时出现了集体养老、土地养老和社会养老的养老模式，现在河南各地80%以上的符合投保条件的农村村民都参加了社会养老保险，90%以上的符合养老金领取条件的农村老人每月都能领取到一定数额的保险金，养老保险金的数额各地因经济水平和消费水平不同而不同，我们新郑市农村村民每月养老金是60元近年来“三农”问题始终是社会问题的热点，为了解决“三农”问题，根据2024年9月1日国务院办公厅发布的《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，国务院决定，从2024年起开展由个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”）在新农保试点工作开始不久，河南省也开始了新农保的实施工作自2024年1月1日起，凡河南省农村村民年满60周岁，只要其符合新农保投保条件的子女投保新农保，即可享受养老保险待遇，由各地政府的财政及中央财政共同拨款，根据各地生活水平及经济水平给予不同数额的养老保险金家庭养老以血缘为纽带，由子女及其他亲友向年老的长辈提供经济支持、日常生活照顾受几千年来儒家“孝”文化的影响，赡养老人已经成为中华儿女的一种道德责任和意识，再加上在农村盛行的“养儿防老”思想的影响，农村经济发展水平较低不具备建立其他养老模式的条件，家庭养老似乎必然会成为农村最主要的养老模式但是，近年来由于计划生育的影响，出现了大量的“四二一”家庭及无子女家庭，这更加重了农村养老的负担，农村的家庭养老模式已经不能适应现代社会的要求社会养老保险模式的出现在一定程度上缓解了家庭养老保险的压力众所周知，中国是世界上最大的农业大国，中国的农业人口占全国总人口的60%,在老龄化冲击着整个世界的今天，解决好农村的养老保险问题也成为解决我国老龄化问题的关键面对日益严重的老龄化问题，建立和完善覆盖我国全部农村居民的社会养老保险制度已成为社会各界的共识，也是解决我国老龄化的当务之急自上世纪80年代起，我国部分经济比较发达的地区展开了对农村社会养老保险制度的探索，并取得了一定的成果但随着社会的发展、科技的进步、生活水平的提高，现行的社会养老保险及家庭养老都不能彻底解决我国广大农村的养老问题现行的农村家庭养老模式由于缺少经济条件的支持，必然不能成为解决我国农村养老的主要方式土地养老和集体养老模式的对象毕竟只是少数人，而且近年来由于城镇化建设的扩大，不少农民的耕地都被征收征用，这也冲击着土地养老模式的推行相较于老农保而言，新农保更能满足我国农村养老的客观需求，更有利于解决农村的养老问题但是任何一项制度不经过实践的验证都难以完善,由于制度本身的缺陷及其他社会因素的变动，新农保试点在实施过程中也出现了不少问题新农保主要存在着以下问题农村社会养老保险立法体系不健全，与其他相关法律不能衔接；新农保制度设计不够完善，新农保规定的起始参保年龄为16岁，年满60岁后方可领取养老保险金，交保年限过长，对年轻人缺少吸引力；新农保没有规定参保档次，各地参保档次落差很大，造成保险金的明显差距；农村社会养老保险基金难以实现保值增值，根据相关法律、法规的规定，我国的农村养老保险基金仍以县级统筹为主，农村养老保险基金主要是通过存入银行、购买国债来实现保值增值，而近年来，我国银行的存款利率一直都比较低，债券的利率也不断下调，再考虑到这些年以来的通货膨胀因素，农村养老保险基金利用银行利息来获得保险金的收益其实很低，甚至可以说已经出现了缩水贬值，这种情况严重影响了农民参加社会养老保险制度目的的实现一一保障农民年老丧失劳动能力以后生活需要上的资金供给，所以也就严重影响了农民的参保积极性由于新农保制度本身极为复杂，农村的情况又千差万别，因此，新农保制度的建立和完善必然需要一个相当长的过程我们要在总结近年来开展新农保试点经验的基础上，从现有的体制本身去寻找新农保制度存在的问题，并采取相应的对策，使我国的新农保制度不断完善针对新农保现在存在的问题，笔者提出以下建议来完善我国的农村养老保险制度（-）建立健全农村社会养老法律体系我国近年来对新农保制度的探索研究表明，农村社会养老保险制度必须以法律的形式保证其实施，而不仅仅是依靠社会政策的形式来实施我国应借鉴西方发达国家的经验和做法，根据我国的实际情况，结合财政、金融和税收体制改革,尽快制定并健全适应社会主义市场经济体制的有关农村社会养老保险的法律、法规，对资金来源、运用方向、增值渠道甚至保障标准、收支程序等作出明确的法律规定，规范其操作行为，以法制的形式将农民的这项合法权利确定起来，从根本上解决农村的社会养老问题

（二）完善新农保制度的不足首先要拓宽新农保基金的保值增值渠道，可以广泛争取社会的意见、借鉴国外的成功做法，比如发行新农保福利彩票、允许农民以农保基金作为担保贷款用于农户发展生产、子女教育、基本医疗等生产生活中急需解决的重大事项其次,做好新农保与其他社会保障制度之间的衔接工作，为农民工及失地农民的转保问题做出明确规定，简化转保手续最后，修改关于起始投保年龄的规定，加大政府的财政投资，减轻农民的压力

（三）坚持和完善家庭养老，建立家庭与社会养老为主其他养老方式为辅的多层次养老保险体系家庭养老是我国农村几千年来传统的、最主要的养老模式，相对农村现行的其他几种养老模式而言，家庭养老模式有着极其的优越性和无可替代性而且家庭养老可以减轻社会的压力，因此我国在建立和完善社会养老保险的同时必须坚。