行动计划 学习行动计划10篇

件工作措施开展非药品冒充药品专项整治，排摸重点品种，追根溯源，捣毁制假窝点开展医疗机构使用医疗器械专项整治，以植入性医疗器械（包括美容产品）、诊断试剂和影像诊断系统为重点，开展异地核查和渠道追溯，会同公安机关追踪假冒产品源头开展中药饮片质量专项整治，加强质量抽验和不合格产品的查处，全面核查进货渠道，并尝试与刑事司法衔接，严厉打击假冒伪劣行为开展邮寄假药专项整治，开展某类特效用药（如糖尿病专科降糖药品）专项检查和非标检测，追踪溯问题产品源，铲除造假窝点

（五）食品保化领域工作目标加强七大类食品安全治理整顿，加强行政执法与刑事司法衔接工作措施健全联席会议、案件督办和信息通报制度，增强部门合力，加大查办力度对食品添加剂、食用油、乳制品、保健食品、肉类、酒类等重点品种开展隐患排查，有针对性地开展专项整治启动96317举报投诉系统，健全举报奖励制度，提高群众参与程度在5—6月开展为期二个月的集中整治行动，协调相关部门配合公安机关抓好“打四黑除四害”专项行动，重点打击生产经营食品添加剂、地沟油和病死猪行为，狠抓案件推进和深挖密切关注群体性虚假宣传销售保化产品和药店保化产品经营等问题

三、应急能力提升行动完善新闻发言人制度，健全风险排查、预警、评估、处置等机制，推进药品不良反应监测和食品药品安全预警、应急体系建设，完善应急预案，加强应急演练，提高应对能力，确保不发生等级食品药品安全事故

（一）药械不良反应（事件）监测工作目标涉药单位实现药品不良反应（事件）病例的收集、报告、处理、分析常态化；药械生产质量安全事件应急处置程序、处理、分析、总结更加完善工作措施督促涉药单位配备专职ADR、MDR监测人员，尤其是督促药械生产企业对上市药械不良反应（事件）病例进行收集、报告、处理、分析，开展重点产品监测和再评价研究，提交年度监测报告充分利用省药品不良反应预警平台，定期开展ADR、MDR报告数据与药械质量关联性研究建立市、县两级药械不良反应（事件）应急联动机制，开展应急模拟演练，及时调查、评价和处理死亡及群体性不良事件

（二）药械安全应急处置工作目标完善预案，掌握舆情，及时处置，确保药械安全事件得到有效控制工作措施完善药械安全事件应急预案，建立市、县联动机制，组织开展应急演练明确专人每天浏览卫生部、国家局、省局和主流媒体的相关信息，一旦发现问题药械消息，第一时间采取应急措施加强与市ADR中心和食品药品检验所的配合，力求在第一时间掌握不良事件情况，主动介入调查处置，避免事件升级

（三）食品安全领域工作目标加强综合协调，确保食品安全事件得到有效控制工作措施完善食品安全事故应急预案，建立市、县联动机制，组织开展应急响应检查建立应急专家队伍，定期开展活动，充分发挥作用严格重大事故信息通报制度，一旦发生重大食品安全事故苗头，第一时间协调相关部门采取应急措施，调动精干力量，避免事故升级，把损失和影响降到最低程度

四、诚信建设推进行动进一步落实企业主体责任，健全激励和约束机制，推进诚信体系建设，强化社会监督，促进行业自律，推动企业执行质量管理体系，落实生产源头和流通使用质量安全责任，实现行业素质的新提升

（一）药品生产领域工作目标企业年度质量报告完成率达100%,上市药品品种年度质量报告完成率100肌药品出厂监督抽验合格率100%,专项整治和日常监管发现违法行为移送及处理率100%o工作措施监督指导企业落实产品质量自我评估制度，审核评估企业提交的年度产品质量报告，确保报告的真实性，推进企业严格执行药品生产质量管理规范加强日常监管和监督抽验，推进信用分级管理，对于违法违规、失信企业，根据情节轻重，分别采取行政处罚、约谈法定代表人、信息公开等形式予以警示

（二）药品流通使用领域工作目标落实药品经营企业信用等级与人民银行征信系统的对接；争取全年创建市级“诚信示范药店”不少于8家，县级“诚信示范药店”不少于15家工作措施落实本局与人民银行联合会议精神，加强相互间沟通协调，及时按照规定报送经营企业的相关信息，保障该机制正常有序运行，充分发挥金融系统对药品经营企业诚信体系建设的促进作用；开展争创“诚信示范药店”活动，定期公布企业信用等级，加大对低等级信用企业监管力度继续开展药学服务活动，组织药学技术人员到村居（社区）开展安全合理用药知识宣传，提高行业信誉度和美誉度

（三）医疗器械领域工作目标确保我县无菌类医疗器械生产企业不发生安全性事件和多批次的监督抽验不合格情况工作措施参照执行YY/T0316-2023《风险管理对医疗器械的应用》，分风险评定、风险控制、剩余风险评价三阶段，开展风险管理检查评估活动，总结提炼ACE工作法推进信用分级管理，公开信用等级评定结果，强化低信用等级企业的连续监控，并约谈法定代表人，发现违法及时移送及处理，并经批准予以实名曝光

（四）药械稽查领域工作目标查处严重药械违法行为，促使涉药单位加强自律，确保用药安全工作措施按照职能分工加强稽查监管，对发现的违法违规问题及时处理，并有的放矢的促进规范对有主观故意制售假劣药或问题医疗器械的，经批准予以实名曝光年终评出药械违法典型案件并予以实名曝光，警示涉药单位加强自律

五、示范创建推进行动以深化食品药品安全示范创建为抓手，强化责任落实、制度建设和基层基础工作，重点推进百万学生饮食放心工程和药品安全示范创建工程，促进监管长效化、社会化，在提升区域食品药品安全总体水平上有新进展（-）百万学生饮食放心工程工作目标实现8所学校食堂食品安全量化等级提升工作措施抓工作部署，制定实施方案，明确标准细则，列入年度工作目标责任制内容抓工作进度，成立指导考核组，加强指导、协调和督查，分批组织考核验收抓部门协调，加强与教育、卫生、工商部门的分工配合，落实责任

（二）药品安全示范创建工程工作目标争创省级药品安全示范县工作措施加强与市局的沟通，争取将我县纳入省级药品安全示范县创建对象；加强创建的指导工作，协助相关乡镇做好宣传发动工作，使满意度测评能顺利通过健全部门分工负责机制，齐抓共管，形成合力；广泛宣传安全用药知识,注重特色培育和长效机制建设，及时报道工作成效和先进典型，形成良好的创建氛围，全面提升创建水平

六、科学监管保障行动以实施机构改革为契机，通过健全责任体系建设，理顺体制，划分事权，不断夯实县级食品药品监管工作基础，全面提升科学监管水平以践行科学监管为主题，牢固确立“保安全、促发展、惠民生”的价值理念，扎实推进机制建设，努力形成系统特色的监管文化体系，全面提升部门形象和公众满意度

（一）理顺监管体制工作目标:建立健全食品药品安全责任体系，争取今年机构改革能顺利完成,通过在增加编制和提升技术能力的基础上，履行餐饮、保化监管新职能工作措施健全责任体系形成以“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业第一责任人”为主要内容的食品药品安全责任体系建设实施机构改革在县编委会会议初步确定我局机构改革方案的基础上，加强沟通协调，争取党委政府支持，增设食品药品稽查大队和食品药品检测中心两个下属单位，积极与有关部门协调，顺利进行职能划转交接提升技术能力加快县食品药品检验检测中心项目建设，7月份前争取完成相关事项的审批，争取年内动工整合检测资源按照统一信息、统一计划、统一经费的原则，积极推进检测资源整合，加强督查指导，掌握工作进度，在完成机构改革的基础上争取完成检测资源的整合夯实基层基础在乡镇公共安全监管中心建立乡镇食品药品安全工作站，赋予相关工作职责，建立健全工作例会、督查指导、业务培训、信息报送、绩效考评和责任追究等制度，延伸监管网络，拓宽监督渠道，充分发挥工作站在宣传法律法规、收集安全舆情、配合检查执法等方面的作用积极履行新职能建立餐饮服务、保化专业化监管和应急专家队伍，加强业务培训建立完善餐饮、保化技术支撑体系和餐饮监管目标责任体系适时启动餐饮服务、食品安全示范工程，在硬件提升上推进“餐饮量化等级评定”；在软件提升上推进“五常法管理”

（二）建设系统文化工作目标加强队伍建设，提炼系统核心价值观，围绕“全市创特色、县内强地位”的总目标，谋求新作为，再创新业绩，树立新形象工作措施开展主题实践活动深入开展“四问”大讨论、“进村入企”大走访、重点工作大督查、长效机制大促进等系列活动，提炼系统核心价值观，形成谋求新作为、再创新业绩、树立新形象的原动力加强依法行政工作以争创市级依法行政示范单位为目标，强化法律法规宣贯和法制审核，全面推行说理性文书，深入实施行政处罚自由裁量权，组织案卷评查，提升案卷质量研究解决《行政强制法》实施中的难点问题，保证执法工作的正常开展加强党风廉政建设完善惩防体系，防控廉政风险，落实“一岗双责”，健全廉政教育、谈心谈话等机制推行“阳光政务”，完善政务公开，规范“六权”运行以创建“人民满意机关”为目标，开展“问勤、问廉、问责、问效”专项活动，加强监督检查，深化作风建设行动计划4

一、行动目标

（一）农村生活垃圾处理率在2023年的基础上提高20%

（二）农村生活污水处理率在2023年的基础上提高20%

（三）农村生活饮用水水质卫生合格率在2023年的基础上提高25%,即达到

31.1%0

（四）农村卫生厕所普及率在2023年的基础上提高15%,即达到

63.17%

（五）推进农村创卫工作根据县爱卫办要求，我乡在有条件的情况下将积极开展各级卫生创建活动，建立健全爱国卫生组织机构，强化大卫生观念，完善卫生基础设施，提高环境卫生质量，全面改善城乡卫生状况，提高城乡整体卫生水平和广大人民群众的卫生素质，促进城乡环境卫生整洁行动全面开展

（六）发挥政府示范带头作用，乡属各单位、各村办公场所及其周边环境卫生整洁，无卫生死角，无“四害”孳生地

（七）辖区内县级以上（含县道）公路两旁环境卫生整洁，无卫生死角，无“四害”孳生地，无乱搭建、乱摆卖、乱停放

二、工作措施和要求（-）加强领导，确保整洁行动顺利开展党委政府高度重视，将其列入政府年度工作目标，制定年度工作计划，摆上重要议事日程主要领导亲自关心，分管领导亲自抓，切实解决工作中的困难和问题各有关部门、单位要将这项工作列入年度工作重要议事日程，明确责任机构和责任人，建立奖惩制度，把工作任务分解到相关机构和工作人员乡爱卫会要加强组织协调，指导有关单位抓好具体落实，认真抓好监督检查和督促落实工作，确保城乡整洁行动工作任务按计划完成

（二）加大投入，确保整洁行动正常进行城乡环境卫生整洁行动按照属地管理的原则，条块结合，各村、各有关部门要根据整洁行动主要任务工作安排，集中精力将各自管辖范围内的任务落实到位，不推诿扯皮，不留死角在硬件建设上，要加大投入，着重解决基础环境卫生设施配套不足问题要安排专项经费，用于属地环境整治、宣传动员、督导和检查，确保整洁行动顺利实施

（三）建立机制，确保整洁行动有序进行为使城乡整洁行动有计划、有步骤地进行实施，各村、各有关部门要建立健全环境卫生长效管理机制

1、健全环境卫生管理制度进一步健全城乡环境卫生管理制度，城乡环境卫生管理要明确职责，落实人员、经费等保障措施，实现环境卫生长效管理；村要逐步建立村庄清扫保洁机制，健全农村环境卫生管理体系，推动环境卫生管理城乡一体化进程

2、完善病媒生物防制机制认真贯彻落实《省病媒生物预防控制管理规定》,筹集资金，重点抓好灭鼠、灭蚊工作，定期开展除“四害”活动强化以环境治理、清除“四害”孳生地为主的病媒生物综合防制措施，大幅降低城乡病媒生物密度

3、完善健康教育工作机制组织实施“中国公民健康素养促进行动”和“健康生活方式促进行动”，围绕群众健康需求和卫生防病工作重点，大力开展多种形式的健康教育与健康促进工作，积极传递健康信息，弘扬健康文化，倡导不吸烟、勤洗手、不随地吐痰、不乱扔垃圾、不施用未经无害化处理的农家肥等科学文明的生活生产方式，不断提高城乡居民健康知识知晓率和健康行为形成率，引导群众改陋习、讲文明、讲卫生、爱环境、树新风

（四）积极实施，确保整洁行动目标完成

1、加大宣传，营造氛围我乡将采取各种有效的宣传形式，营造氛围，加强对各单位、村干部和群众的环境卫生意识教育，使广大群众知晓开展城乡环境卫生整洁行动的必要性，让群众积极、主动参与整洁行动，共同建设整洁优美的城乡环境

2、大力整治集镇环境卫生重点整治各街道、人口聚居区环境卫生，清除卫生死角；规范户外广告、牌匾设置，清理乱张贴、乱拉挂现象；规范摊点摆设,治理乱摆乱卖、占道经营行为；规范集贸市场的建设和管理；规范车辆停放秩序,治理乱停乱放整治重点场所、行业环境卫生加强对车站、建筑工地、乡集市、流动人口、畜禽养殖场和畜禽散养密集区等地方的卫生整治；强化餐饮业等“五小”行业的卫生管理，加强公路等交通沿线及周边地区的环境卫生治理和绿化美化

3、开展农村环境卫生综合整治清除各类积存垃圾，平整、硬化道路，疏通沟渠，整治各类坑塘，改善环境卫生面貌；整治农户庭院环境，清理乱堆放、乱搭建；加强禽畜养殖卫生管理，减少环境污染；建立清扫保洁制度，广泛开展卫生户评比活动

4、加强乡公用设施建设保障全乡生活垃圾和污水处理设施的正常运转，逐步实现垃圾、污水处理减量化、无害化、资源化，逐步推动生活垃圾分类收集处理加强对公共厕所、垃圾收集等公用设施的改造和建设，推动集贸市场的升级改造

5、加快农村改水改厕步伐加快实施农村饮水安全工程建设，完善水质消毒设施，全面提高农村自来水普及率和水质卫生合格率，确保农村居民群众的饮水安全大力普及农村无害化卫生厕所，农村新建住房及保障性安居工程、农村危房改造、沼气池等项目要配套建设无害化卫生厕所加强乡政府所在地、公共场所、集贸市场、卫生院及中小学、旅游景区、公路沿线等区域无害化卫生厕所建设工作

6、建立健全乡环境卫生专业保洁队伍，设置垃圾收集、清运和中转设施设备在条件允许的情况下，将环境卫生管理范围向村庄延伸覆盖农村生活垃圾要实行定点封闭式堆积，加快建立“组收、村集、镇运、县处理”的城乡生活垃圾收集处置体系，争取全面实现统一收集、集中运输和无害化处理

7、加快农村污水治理步伐靠近集镇的村庄，优先选择通过管网延伸实现生活污水集中处理；布局相对集中的村庄和新建的农民集中居住点，可以建设独立的生活污水处理设施

三、强化检杳，严格考核行动计划5

一、研究专题和期限专题一纳米材料应用与产业化研究目标围绕重大装备、电子信息和环境等产业需求，以工业化规模生产为目标，重点研究开发纳米材料及其应用的新产品、新工艺研究内容

1、纳米电泳显示材料为基础的新型电子显示屏关键技术及产业化研发研制高性能电泳显色粒子和电子墨水显示材料，重点开发电子墨水制备和显示技术的新方法，包括电泳粒子制备技术、电子墨水配方、微胶囊制备技术、电子墨水显示屏制备工艺中的涂布技术，研制8英寸以上单色显示屏形成8英寸以上显示屏批量化生产能力，并提供相应的电子书产品其中对比度210:1；响应速度＜500ms；反射率＞35%；饱和驱动电压W15V

2、面向信息电子领域纳米器件加工的高精度抛光材料规模化生产关键技术开发重点突破规模化生产中纳米粒子可控合成、表面修饰、抛光液分散性、纳米粒子与化学助剂匹配性等关键技术，建立千吨级纳米抛光液生产线，形成批量化稳定生产，并为信息电子领域纳米器件加工提供配套其中纳米抛光粒子平均粒径在20100nm范围可控，抛光液储存稳定性优异

3、基于纳米表面功能材料的高品质金属制品规模化生产技术开发和应用推广重点开发组分、结构和功能一体化的纳米表面功能材料批量化生产及在基材表面均匀成膜、固化成型等关键加工技术，生产满足轨道交通、大型装饰、海洋工程及现代建筑需要的高品质金属制品形成年产50万平方米以上、表面具有易洁、耐划伤、阻燃、防腐、抗紫外等功能的高品质金属制品生产能力，实现该产品在大型机场、轨道交通等领域的应用推广其中，金属表面铅笔硬度25H；耐盐雾性（22023h）无水泡，锈斑；耐污染性（油性笔，石油系碳化划笔24h后用酒精去除）无污染

4、纳米空气净化产品和核心部件开发与产业化重点开发高效纳米光催化材料及其负载化技术，在催化、吸附等多种材料功效协同、多种处理技术集成及高效净化装置整体优化设计基础上，开发满足不同污染源治理需要的空气净化装置，并形成批量化生产能力重点支持民用系列化纳米空气净化装置及关键配套部件进度要求某年6月30日前完成专题二纳米科技前沿技术研究与开发研究目标结合国家发展战略和经济社会发展的需求，聚焦生物医药和电子器件等领域,研究掌握揭示物质特性的纳米科学理论与表征方法研究内容

1、面向先进制造业的纳米材料与应用技术研究应用于高效节能照明、建筑节能、新能源及环保领域的纳米材料组成和结构设计，以及可控制备的新原理、新方法；研究面向民用飞机、装备制造、新能源汽车、现代农业等产业技术能级提升的关键纳米材料应用技术

2、生物医学应用的纳米材料与纳米技术研究具有纳米结构的载药支架、具有生物相容性和表面修饰的组织修复与替代材料;研究心脑血管和癌症等重大疾病早期诊断、有效改善治疗药物的溶解性，提高其生物利用度与疗效，或使药物具有缓控释特性的纳米材料与技术；研究纳米技术为基础的药物新剂型

3、纳米加工技术与器件重点研究纳米压印等高精度、可重复的纳米成套加工工艺，以及高密度、低功耗存储器件关键技术；研究基于功能材料的纳米电子、纳米光电子器件及高灵敏度传感器；探索基于新原理、新结构的纳米器件设计与加工技术

4、纳米测量技术及装备重点研究高分辨率、高可靠性的纳米结构表征系统的新原理、新方法；发展具有纳米尺度分辨率的分析测量装备进度要求某年6月30日前完成

二、申请方式

1、本指南公开凡符合课题制要求、有意承担研究任务的在某注册的法人、统筹谋划好产业发展目标、空间布局、重点领域、重点任务和要素保障等向社会公布旅游规划并严格执行

2.打造有远程号召力的产品强化顶层设计，做大我市旅游的增量

3.加大政策支持力度

①国家、省级，争取上级发改、旅游、农业、科技等政策和资金扶持，服务全市全产业链要素

②市本级，设立旅游产业发展引导资金，完善奖励办法，主要用于市场营销、要素奖补、智慧旅游、人才培训等，加大对全市旅行社〃地接〃旅游团队的奖励幅度，提升过夜游客量；加大对组团来的旅行社奖励力度，对在市外重点客源城市开设门店的我市旅行社实施奖励出台《市关于促进旅游投资和消费的实施办法》

③辖市区级，引导设立旅游产业发展引导资金，增加旅游促销经费、旅游奖励经费和旅游人才培训经费等

二、在新业态大项目上求突破

4.抓好旅游大项目建设20建立旅游重点项目〃三包〃推进机制，即每个项目分解到旅游委负责人〃三包〃，包问题解决、包报批服务、包政策争取，强化项目动态管理，确保当年开工一批重大项目，建成投产一批项目争取更多项目入列国家、省、市级重大项目库

5.积极发展旅游新业态精心打造旅游新业态的〃水陆空〃升级版

①〃水上〃有规划地开放长江岸线和湖泊水域，推动游艇码头泊位等基础设施建设，鼓励发展适合大众消费水平的中小型游艇,培育和发展游艇旅游新业态

②〃陆上〃:在全市布局，加快自驾车房车营地建设，培育和发展落地自驾和汽车租赁旅游新业态

③〃空中〃以大路通用机场建设为契机，积极培育低空飞行俱乐部；建设金山湖低空飞机营地，推进水上飞机旅游项目，开发〃空中看〃特色游线同时推进丹阳、句容等地的户外用品、酒店用品、休闲度假用品等旅游装备制造业发展,打造省级旅游装备制造基地，培育和发展旅游装备新业态

6.加大旅游新业态项目招引充分挖掘本地各类资源，实施旅游全产业链招商发挥市属投资平台和各辖市区投资平台的主体作用，开展小分队、定点式旅游招商，吸引各类社会资本，实现旅游产业集聚发展

三、在〃旅游+〃业态创新上求突破

7.精心谋划〃旅游+〃自然人均可以从“某科技”网站进入“在线受理科研计划项目课题可行性方案”及下载相关表格《某市科学技术委员会科研计划项目课题可行性方案（某版）》，按照要求认真如实填写［注意在可行性方案的“趋势判断和需求分析”中要求增加“纳米尺度效应机理说明”的内容］

2、申报单位应具备较强技术实力和基础，具备实施项目研究必备条件及匹配资金；鼓励产学研联合申请（专题一所有课题必须以企业为主体、具有产业化实施条件），多家单位联合申请时，应在申请材料中明确各自承担的工作和职责，并附上合作协议或合同

3、课题责任人年龄不限，鼓励通过课题培养优秀的中青年学术骨干作为课题责任人和主要科研人员，不得同期参与承担国家和地方科研项目数超过三项

4、每一课题的申请人可以提出不超过2名的建议回避自己课题评审的同行专家名单（名单需随课题可行性方案一并提交）

5、本专项课题申请起始日期为某年3月10日，截止日期为某年3月31日课题申报时需提交书面可行性方案（同时提供查新关键词，有关证明、背景材料和参考文献的复印件，在可行性方案封面右上角请注明相应类别）一式4份，并通过“某科技网站”提交可行性方案和所有表格书面材料集中受理时间为某年3月25日至3月31日，每个工作日9:30——17:00所有书面文件请采用A4纸双面印刷，普通纸质材料作为封面，不采用胶圈、文件夹等带有突出棱边的装订方式

6、网上填报备注

（1）登陆“某科技”网，进入网上办事专栏；

（2）点击《科研计划项目课题可行性方案》受理并进入申报页面-转入申报指南页面，点击“专题名称”中相应的指南专题后开始申报项目（需要设置“项目名称”、“依托单位”、“登录密码”）；-输入已申报的项目名称、依托单位、密码后继续该项目的填报行动计划6

一、发展循环经济九大重点领域围绕发展资源节约型和环境友好型产业、全面推行清洁生产、加强资源综合利用、推进工业园区生态化改造、积极发展高效生态农业、加快技术开发和推广应用、建设生态城市和生态乡镇、努力倡导绿色消费、建立完善政策法规等九大重点领域，结合浙政发〔某某〕39号、浙政发（某某）40号文件的有关工作意见和要求，由省发改委会同省级有关部门和地方政府研究提出各领域的发展计划、发展重点和发展举措并组织落实

二、落实循环经济“九个一批”抓手

（一）建设一批循环经济示范企业

1.工作目标以冶金、电力、医药、石化、造纸、建材、轻纺等资源消耗和废弃物产生量较大、污染较重的行业为重点，选择100家企业作为省级工业循环经济首批试点单位，全面推进清洁生产、能源节约、原材料节约和废弃物综合利用

2.工作内容引导企业开展0环境管理体系、环境标志产品和其他绿色认证，使示范企业在2023年前完成0环境认证，或完成清洁生产审核并组织实施推动企业围绕节能、节水、节地、节材（以下简称“四节”）和资源综合利用，加快技术进步，调整和优化产业、产品结构，创建废水“零排放”企业，2023年示范企业工业用水重复利用率达到65%以上，固废处理率达到90%以上督促和帮助示范企业落实专门机构和人员负责发展循环经济工作，并在某某年前完成循环经济发展规划或计划制定工作定期公布“四节”和资源综合利用技术、产品导向目录，加强对示范企业的源头管理，对项目的原料使用、资源消耗、资源综合利用以及污染物产生与处置等进行分析论证加强对重点用能、用水企业的监管，对示范企业实行万元产值能源、主要原材料、水资源等消耗和“三废”排放量的统计监测

（二）建设一批生态工业示范园区

1.工作目标对全省拟保留的以工业为主的园区（开发区）全面实施生态化改造，通过产业链延伸、资源综合利用、土地集约使用、废物集中处理、热电能源共享等模式，在2023年前建成10个左右不同类型的生态化改造工业示范园区

2.工作内容引导园区开展循环经济发展规划编制工作，建设和完善园区道路交通、物流配送、信息通信、供热、供气、给排水、废物处置等基础设施，实现园区公共设施统一规划、集中建设、集成管理和集中供热、供气引导园区进行产业升级换代，通过引进关键链接项目和循环使用内部资源，拓展或延伸产业链，逐步形成生态产业链，实现资源综合利用积极推进清洁生产，杜绝污染严重的项目，园区内所有企业必须符合国家产业政策，70%以上企业必须于2023年前完成清洁生产审核或0环境管理体系认证积极开展园区环境综合治理，实施园区环保设施联建共享，实行雨污分流，污水统一纳入城市管网或进入园区污水集中处置设施进行处理并达标排放，2023年前截污率达到80%以上；加快建设固废集中处置或收集中转系统

（三）建设一批生态农业示范园区

1.工作目标建设粮油、蔬菜、茶叶、柑桔、特色小水果、蚕桑、花卉苗木、食用菌、养殖等生态农业示范园区，使至2023年建成50个左右生态农业示范园区

2.工作内容推广标准化生产、设施栽培、生态养殖、立体种养、休闲农业、废弃物综合利用等生态农业模式，示范园区必须结合实际选择一种或几种模式,进行合理规划和布局在示范园区广泛使用光、温、水、肥、气等调控设施与设备，统一配置泵站、农电、库房、保鲜库等设施，统一规划建设田水路林网，改善农业基础设施条件，提高农业综合生产能力推广应用农业循环经济技术，推广一批肥药减量增效、沼气、太阳能利用、节水灌溉、秸秆还田、畜禽粪便无害化处理及资源化等项目，畜禽粪便利用率达到80%以上

（四）建设一批绿色建筑和绿色社区

1.建设一批绿色建筑

（1）工作目标结合贯彻实施国家关于发展节能省地型住宅、公共建筑的指导意见和公共建筑节能设计标准，从规划、设计、施工、使用和管理等各个环节抓好建筑“四节”工作，2023年前，建成一批既有建筑改造、绿色建筑新建示范工程，全省50%以上的新建商品住宅和公共建筑达到节能50%以上的设计标准，绿色建筑实现节能65%以上

（2）工作内容推广应用新型节能墙体、保温隔热屋面、节能门窗、遮阳和楼梯间节能等技术与产品，供热采暖系统调控与热计量和空调制冷节能技术与产品，太阳能、地能等可再生能源，建筑照明节能技术与产品推动公共建筑、生活小区和住宅节水、中水回用、雨水收集利用设施建设，既有建筑改造示范工程实现节水30%以上，新建绿色建筑必须充分使用中水、雨水和河道水从控制大户型城市住宅、高档住宅小区、超标准农村住宅和宅基地使用等着手，合理确定绿色建筑容积率和建筑密度，优化户型设计，充分利用地下空间，逐步提高建筑土地利用集约度在绿色建筑中广泛推广使用粉煤类、建筑垃圾等废弃物生产的再生砖和高强钢、高性能混凝土

2.建设一批绿色社区

（1）工作目标围绕垃圾分类拾拣、污水入网处理、太阳能利用和绿色消费等内容创建绿色社区2023年前，创建50个左右省级绿色社区，争创10个部级绿色社区

（2）工作内容积极开展社区环境整治，改善社区各项公共卫生设施，加大社区绿化建设提倡良好生活方式、绿色消费模式和节约用水、用电，实行垃圾分类放置，引导使用布袋子、菜篮子等可重复使用器具，减少“白色污染”和一次性制品使用，推广使用节能节水产品，倡导室内空调温度提高（降低）1—2度按照“四节”要求建设和管理绿色社区，推动太阳能照明系统、中水回用设施和垃圾分类收集设施为主的社区资源回收利用系统建设开展创建绿色社区教育宣传活动，在绿色社区设立环保专窗，定期组织环保活动，力争参加活动的人次占社区总人数的30%以上

（五）建设一批“四节”示范工程

1.建设一批节能示范工程

（1）工作目标建成一批节能示范工程，带动全社会节能工作，全民节能意识明显提高至2023年，全省能源综合利用效率达到38%,年均提高1个百分点；全省万元工业增加值综合能耗

1.14吨标煤（当量值），比2023年下降15%；主要耗能产品综合能耗进一步降低，累计节约用电100亿千瓦时

（2）工作内容围绕国家公布的十大重点节能工程，研究提出我省实施方案和分年度实施计划，其中某某年启动节约和替代石油、热电联产、余热利用、建筑节能、政府机构节能、绿色照明、节能监测和技术服务体系建设等7项工程突出抓好钢铁、有色、煤炭、电力、石油石化、化工、建材等重点耗能行业和年耗能万吨标准煤以上企业节能，鼓励和支持企业进行节能系统改造，对其中年综合能耗5000吨以上的重点用能企业全面实施能源利用监测（审计）以大型公共建筑和工业企业用电大户系统节电节能改造、政府机关和公共场所节电为重点，推动全社会节电节能工作执行国家能源效率标识管理办法，组织实施冰箱、空调等家用电器能效标识，鼓励使用节能型家用电器，推广使用节能灯等绿色照明产品，至2023年底累计推广节能灯具600万只（套）；实施“百万太阳能屋顶计划”，在城市新增太阳能热水器70万平方米，农村新增75万平方米按国家关于创建可再生能源规模化发展试点省的要求，推进大中型水电和风电基地建设，发展小水电和太阳能发电，实施海洋可再生能源开发利用，建设10个左右可再生能源利用示范工程

2.建设一批节水示范工程

（1）工作目标围绕城市节水、工业节水、农业节水、海水利用等建设一批节水示范工程，带动全社会节水工作，逐步推行节水技术，显著提高全社会用水效率2023年全省规模以上工业用水重复利用率达到65%以上，其中重点行业达到75%以上；全省万元工业增加值用水量比2023年下降20%以上

（2）工作内容研究制定关于开展节水型社会建设的指导性文件，通过法律、行政、经济等手段和工程技术措施，建立一套节约用水的体制和机制加快城市供水管网改造，2023年供水管网漏损率比2023年降低2个百分点；建设公共建筑、生活小区和住宅的节水、中水回用设施结合实施“千万亩十亿方节水工程”，以改造灌区骨干渠道，建设防渗防漏工程，推广喷、微灌技术为重点，建设一批节水灌溉系统示范工程，渠系水利用系数达到

0.65,排灌泵站装置效率达到55%以上；开展丘陵、山区和干旱地区雨水积蓄利用工程建设加大高耗水企业和重点用水企业节水技术改造力度积极引导和鼓励海水、亚海水利用，建设一批海水利用工程，至2023年海水淡化能力达到

2.5万吨/日以上

3.建设一批节地示范工程

（1）工作目标建设一批节地示范工程，带动全社会节地工作，建设用地利用率、耕地质量和集约利用水平显著提高，“空心村”和宅基地闲置现象明显减少

（2）工作内容严格执行某某省建设项目用地控制指标，对存量建设用地进行结构性调整，清理、处置闲置土地，从建设用地供应、使用、监管等各个环节着手，有效提高建设用地利用率开展农村土地整理，清理整治“空心村”和闲置宅基地，开展农村宅基地复垦，整治废弃矿山、盐田和道路，继续实施“沃土工程”，提高耕地质量和集约利用水平积极鼓励零技改用地和厂房加层，引导工业项目向园区和标准厂房集中，提高工业用地投资强度和产出率，至2023年每单位建设用地GDP产出率年均提高10%以上深化禁止使用实心粘土砖工作,加快推进墙体材料革新，有计划强制关停和淘汰粘土砖瓦窑，至2023年，累计关停和淘汰粘土砖瓦窑50%以上，盘活和复耕土地

2.5万亩，新型墙体材料产量达115亿块标砖，应用比例达到42%以上

4.建设一批节材示范工程

（1）工作目标建设一批节材示范工程，带动全社会节材工作，提高原材料的利用率，推广使用可循环利用或利用率高的原材料，减少不可再生资源的消耗，有效杜绝过度包装等行为

（2）工作内容加强重点行业原材料消耗管理，从产品设计、制造、使用到报废的全过程推动企业原材料节约，提高材料利用率推广使用可回收可分解材料、高强度和耐腐蚀金属材料，减少不可再生资源的消耗，建设一批替代材料、可再生材料和低耗材料生产项目以解决月饼过度包装和搭售问题为重点，控制产品过度包装；月饼包装成本不得高于出厂价格的25虬继续贯彻实施《某某省促进散装水泥发展办法》，巩固和拓展散装水泥市场，至2023年全省水泥散装率达到65%以上，年均提高4%以上

（六）扶持一批政府鼓励使用的绿色产品

1.工作目标建立绿色产品扶持政策体系，绿色标识食品、能效标识产品、节能节水认证产品和环境标志产品制度得到广泛推广至2023年，形成一批政府扶持和鼓励使用的绿色产品

2.工作内容制订节约型产品政府采购清单，优先选列使用再生材料生产的产品、通过环境标志认证的产品、通过清洁生产审核或0认证企业的产品，优先采购清单所列产品；采购招标时，在采购文件注明产品节能要求，评标时对节能产品给予价格分10%以内的加分建立完善绿色产品研制、开发、生产和销售激励机制，开设“绿色商场”、“绿色超市”，拓展绿色产品市场广泛推广绿色标识食品、能效标识产品、节能节水认证产品和环境标志产品制度，建立绿色产品信息数据库，规范绿色产品信息行为，开展绿色产品推介活动

（七）建设一批循环经济技术开发和应用示范工程

1.工作目标重点围绕发展循环经济的关键、共性技术，形成一批具有自主知识产权且有产业化前景的科研成果，在2023年前启动或实施22项循环经济科技示范项目，并推广应用到100家以上的企业和项目

2.工作内容以推动企业内部物质循环和能量梯级利用的绿色化学化工技术、无害化处理技术等为重点，实施一批企业清洁生产技术开发和应用示范工程以新建工业园区生态产业链集成技术、现有工业园区的生态化改造技术和企业副产品的多级利用技术为重点，建设一批企业间产业生态链的集成技术开发和应用示范工程以中水回用、垃圾处置、废旧家电处置技术等为重点，建设一批各类废弃物再利用和资源化技术开发、应用示范工程以生态农业开发、畜牧业废物处理、秸秆还田等为重点，建设一批生态农业技术开发和应用示范工程以太阳能、风能、生物质能的开发和推广技术，氢能的开发技术等为重点，建设一批新能源开发和可再生能源利用技术开发和应用示范工程（A）建设一批废弃物处置和回收利用项目

1.工作目标围绕工业“三废”综合利用、再生资源回收利用等工作，建设一批废弃物处置和回收利用项目，建立完善重点废旧物资回收制度至2023年，工业固体废物综合利用率提高到90%以上，矿产资源总回收率比2023年提高10%以上，全省废旧物资免税销售总值达到550亿元，年均增长5%以上

2.工作内容以冶金、电力、医药、石化、造纸、建材、轻纺等废弃物产生量大的重点行业为重点，开展粉煤灰、煤肝石、硫石膏和冶金、化工废渣及有机废水综合利用，建设工业固体废物综合利用项目和热电联产项目以再生金属、报废汽车、包装物、废纸、废旧家电及电子产品回收利用为重点，建设废旧物资综合回收利用项目建设垃圾分类、收集、运输和处置设施，推广垃圾堆肥和垃圾焚烧发电技术，建设垃圾资源化利用项目，建设污泥资源化利用和无害化处置项目以废旧电池、荧光灯、医疗废物无害化处理为重点，建设危险废物安全处置项目加强尾矿回用和共伴生矿产资源的综合开发利用

（九）制定一批促进循环经济发展的政策法规

1.工作目标研究制定促进能源、土地、水资源、原材料节约，再生资源回收利用和清洁生产等方面的地方法规规章，出台关于能耗限额、取水定额和土地集约利用、城市生活用水、建筑节能等方面的标准规范和政策措施等

2.工作内容制定法规规章研究制定节约能源实施条例，资源综合利用管理办法，节约用水管理办法，废旧轮胎回收利用管理办法，废旧家用电器回收、拆解和利用管理办法，商品包装管理办法等法规规章，在国家出台循环经济促进法后，拟定促进循环经济发展实施条例制定标准和计量规范研究制定循环经济示范企业、工业示范园区、农业示范园区、绿色社区评价标准；制定分行业、分领域的能耗、水耗、污染排放和限制产品过度包装的强制性标准，建立再生利用品标识制度；建立重点行业清洁生产评价指标体系，提出“四节”的标准要求和发展循环经济的技术规范；加强废弃物资源化利用和限制有害物质使用的标准化建设;完善计量体系，在环境监测、资源保护、法定评价等领域加强计量监督制定价格政策实行居民生活用水阶梯式计量水价和企业用水超定额加价制度，全面开征城市污水处理费，近期达到省定最低征收标准，逐步推行按污染程度计费的办法；合理确定再生水价格，推进中水回用；加大实施峰谷电价力度，对高能耗行业中属于淘汰和限制类的项目严格实行差别电价；试行地价与工业投资强度挂钩制度制定财税扶持政策对节能型企业、行业和绿色产品的推广应用进行适当补助和资助；继续完善资源综合利用的税收优息政策；研究建立大宗废旧资源回收利用收费或押金制；研究对垃圾发电、污水处理企业的税费优惠政策；开展资源规费、环境规费研究，完善生态环境效益补偿机制

三、实施100个左右循环经济重点项目

（一）项目选择范围依据九大重点领域和“九个一批”抓手，选择100个左右能在2023年前后基本建成并发挥效益的循环经济重点项目，主要包括重点的节能工程、节水工程、园区生态化改造工程、清洁生产项目、清洁能源建设项目、再生资源回收项目、固体废物及危险废物无害化处置项目、生态物流中心、海水淡化项目、脱硫除氮项目等

（二）项目选择条件项目既包括部分在建或已审批项目，也包括一部分尚处于前期工作阶段但属于循环经济类的项目项目建设地点、建设内容、建设年限、资金方案、实施单位等基本条件要明确，需相对独立可操作，并且对发展循环经济具有示范作用对新建项目，要按照省政府关于投资项目管理办法的规定,办理审批、核准或备案手续

（三）项目实施主体在各市和省级有关部门申报推荐的基础上，由省发展循环经济建设节约型社会工作领导小组办公室（以下简称省循环经济领导小组办公室）对项目进行汇总筛选循环经济重点项目的责任主体是各市、县（市、区）政府和部分省级单位、省属企业

（四）支持保障措施列入循环经济重点项目并完成前期工作的，优先列入省重点建设项目，并在用地指标和资金支持等方面给予倾斜省财政每年安排一定数额的专项资金用于扶持循环经济重点项目对循环经济重点项目实行动态管理

四、建立“991行动计划”工作方案组织实施机制“991行动计划”工作方案由省发展循环经济建设节约型社会工作领导小组（以下简称省循环经济领导小组）统一领导组织，省循环经济领导小组办公室负责具体实施和指导、协调、督查、考核工作省循环经济领导小组成员单位按照确定的工作职责，加强协调，密切配合，进一步细化落实“九个一批”抓手，制定相关领域示范工程的考核标准行动计划7

（一）我市农村环境现状与形势改革开放以来，我市农村经济社会发展取得了巨大成就，农民人均纯收入和城镇化水平明显提高；农村基础设施建设得到加强；农村饮用水安全、乡镇规划得到重视；农村公路建设、能源建设、土地整理和村庄整治步伐加快，测土施肥、秸秆还田规模不断扩大但是，农村人与自然和谐发展的矛盾依然突出，农村环保设施几乎为零，环境监管能力极为薄弱，农村人畜粪便、生活污水、垃圾任意排放，人居环境“脏、舌L、差”问题普遍存在，部分地区饮用水水质安全受到严重威胁，农药、化肥的不合理施用，使食品安全令人担忧这些问题如果得不到有效解决，将成为影响我市全面建设小康社会的主要制约因素

（二）实施农村小康环保行动计划的意义全面建设小康社会最艰巨的任务在农村，广大农村地区是建设小康社会的关键农村小康环保行动计划是通过加强农村环境保护工作，让农民喝上干净的水,呼吸到清洁的空气，吃上放心的食物，在良好的环境中生产、生活；是建设生产发展、生活富裕、生态良好的新农村的具体行动；是改善农村生活和生产条件、缩小城乡差别的具体措施

二、指导思想与基本原则

（一）指导思想全面落实科学发展观紧紧围绕全面建设小康社会和构建和谐某的总体目标，按照十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的总体要求，坚持以人为本，和谐发展，以创建环境优美村、镇为载体，引导农民树立清洁生产理念，逐步转变农村生产生活方式，加强农村环境综合整治，切实改善农村生产生活环境，建设环境友好的社会主义新农村

（二）基本原则

1、政府引导，农民自愿各级政府要把实施“农村小康环保行动计划”作为农村的重要工作来抓，积极组织、大力宣传、认真落实要在充分尊重农村意愿的前提下，提供必要的技术、物资和资金支持，发动农民积极主动参与和实施“农村小康环保行动计划”

2、统筹规划，形成合力各部门要集中力量，在原有规划、计划的基础上通过资源整合，统筹安排农村环境建设资金和项目，重点保证“农村小康环保行动计划”的需要

8.打造一批新业态旅游品牌

四、在〃互联网+旅游〃模式创新上求突破

9.建设〃互联网+旅游目的地〃运营服务中心

10.大力推进〃OTA〃（在线旅行商）模式

①加强与携程、同程、马上游等大型〃OTA〃的战略合作，在游记攻略、线路组合、营销推广、市场动态跟踪服务等全方位跟进

②整合〃旅游惠民一卡通〃，推出涵盖全市H个景区的A卡（90元/张）和市区5个景区的B卡（65元/张），研究推进〃旅游一卡通〃，重点抓好对周边城市的宣传推广，积极利用0TA企业开展网络推广

③大力鼓励我市30家景区、100家饭店、100家旅行社等与〃0TA〃合作，积极发展在线营销，提高经济效益

五、在增加过夜游提升综合效益上求突破

11.推出品牌旅游线路

12.强化城市整体营销持续以〃，一座美得让您吃醋的城市〃为主题语，抓好城市整体形象宣传

①把握迪士尼开园重大机遇，主动与迪士尼乐园以及旅游局、旅游集散中心、重点旅行社等对接，争取融入〃元素〃，争取迪士尼〃绿色通道〃，争取开通〃迪士尼旅游专线〃，分流迪士尼游客与重点旅行社、全国连锁品牌旅行社战略合作，开展点对点旅游业务鼓励我市旅行社在市外主要客源城市设立门店

②重点依托高速公路、高铁和空中航线〃三大〃交通线，拓展短、中、远三个客源市场与中国高铁电视传媒签订战略合作协议，加大高铁列车视频宣传，加大在、北京、南京等重点客源地车站、机场旅游广告的投放力度

③以网络和央视等重要媒体为重点，充分借助网络、媒体和户外广告〃三大〃宣传平台特别要重视借助手机APP、微信、微博等新媒体的营销

13.积极办好节庆活动

14.打造旅游全产业链改选市旅游协会及各分会，充分发挥协会的市场自律、服务等功能，培育旅游全产业链，组建全市旅游全产业链联盟

①从空间上,重点布局涵盖旅游精品游线的配套项目，完善城乡旅游交通换乘系统，增设主城区及至茅山、宝华山、丹阳眼镜城等旅游公交专线

②从要素上，举办旅游商品创新设计大奖赛，推出十大创意特色旅游商品；推进特色旅游商品和特色购物街

3、综合整治，和谐发展坚持发展科学发展观，在实现人与自然和谐发展的同时，创新适合农村特点的环境保护工作模式，以生态环境保护优化县域经济发展，在发展中改善环境质量

4、重点突破，总体推进在环境优美镇、村创建上要本着先易后难的原则,引导和推进一批具有较好基础的镇、村首先达到环境优美镇、村的标准

5、分类指导，分步实施根据不同区域特点，有针对性地提出“农村小康环保行动计划”的重点内容，重点抓好村容、村貌、卫生、规模化畜禽养殖污染防治、村镇规划和环保能力建设项目的安排要本着先急后缓的原则，先解决农民群众迫切需要解决的问题

三、工作目标与任务

（一）工作目标到2023年，农村环境污染趋势得到一定控制，农村饮用水源地得到保护，畜禽养殖业污染得到基本控制建设一批无公害、绿色、有机食品生产基地，农村环境监管能力得到加强，公众环保意识得到提高,农村环境质量得到一定改善到2023年基本达到“清洁水源、清洁家园、清洁田园”目标

（二）主要任务根据我市农村存在的环境问题和近期治理目标，到2023年重点完成以下六项任务

1、加强生态环境保护

（1）加强农村饮用水源地的保护首先，要改善农村饮用水质量，划定水源保护区，严格保护农村饮用水源，特别是农村人口相对密集居住区的集中饮用水源其次，要防治农村工业和农业生产及农民生活对饮用水源的污染第三，要建立农村水源水质监测制度第四，要杜绝工业企业、畜禽养殖、化肥农药对水质造成污染

（2）加强自然生态保护积极开展土地退化和矿山植被破坏的生态修复示范，以点带面，逐步推进严格控制因不合理开发导致新的土地退化和生态破坏,加强封山禁牧、封山育林

2、强化乡村污染治理1防治土壤污染开展土壤环境现状调查工作，根据不同土壤污染类型,选取有代表性的区域，开展土壤污染治理和修复试点，控制化肥、农药的施用量2治理畜禽养殖业污染加强对畜禽养殖的环境监管，科学划定禁养区和限养区，重点保护的区域、流域和生态敏感区；要规范新建规模化畜禽养殖场,对超标排放的养殖企业进行限期治理；要遵循资源化、无害化、减量化和综合利用优先的原则，因地制宜，采取生产沼气、生产有机肥、堆肥等工艺处理模式，提高畜禽养殖废弃物资源化利用率与达标排放率3治理乡村工业污染制定乡镇环境保护规划，对乡村工业统筹安排，合理布局；对工艺落后、设备简陋、污染严重的乡村工业企业，给予限期治理、取缔或关闭；乡村工业发展要与小城镇建设相结合，有条件的地区，应建设乡镇工业小区，对污染实行集中防治

3、开展村镇创优活动要积极开展村镇环境创优活动引导和推动一批具有较好社会基础、较强经济实力、良好环境的村镇率先达到环境优美乡镇、环境优美村的标准环境优美村镇创建工作要突出地方特色，充分发挥的提高自然环境调节能力，因地制宜地发展生态经济1大力发展生态农业积极发展优质安全农产品，建设一批无公害、绿色、有机食品生产基地，保障食品安全，促进农民增收2大力发展生态工业积极开发绿色、环保、高附加值产品，推进乡村工业生态化，提高乡村工业档次和效益新建乡村工业要实行清洁生产，积极发展循环经济，促进农业废弃物综合利用和秸秆等再生资源转化及循环利用，提高能源和资源利用水平

4、开展村庄环境综合整治农村小康环保行动计划作为新农村建设的重要组成部分，在新农村领导小组的领导下采取市直部门包扶，市、县、乡、村四级联动、动员广大村民积极参与等综合措施，在全市广泛开展清垃圾、清柴垛、清路障、清宅侧、清违建和改水、改路、改灶、改厕、改圈及村屯绿化等“五清、五改、一绿”为主要内容的村庄环境综合整治

5、提高农村能源综合利用水平

（1）开展秸秆综合利用示范通过秸秆气化为村民提供燃气

（2）推行农村能源综合利用示范工作开展太阳能、民用炉灶、炕节能示范工程项目建设

6、推进农村环境建设大力推进农村环境基础设施建设各有关部门要配合建设部门采用适用技术处理生活污水和垃圾要加强农村环境监督执法能力建设，强化农村环境监管，适当加强乡镇一级环保机构建设与人员配备

四、重点工程

（一）环境优美村镇创建工程环境优美村镇创建工程已纳入我市环境保护“十一五”规划，对具有较好社会基础和较强经济实力的乡镇、村，率先开展环境创优工作全市建设20个环境优美乡镇，100个环境优美村

（二）农村饮用水源地保护和饮水安全示范工程建设5个农村饮用水源地保护和饮水安全示范工程在县（市）进行农村饮用水源地周边污染源调查的基础上，划定水源保护区，设置水源保护区标志，各建设1个饮用水源保护示范工程同时，开展水源地周边截污、工业污染治理、农业生产污染防治等工程

（三）再生资源转化与循环利用工程建设5个资源转化与循环利用工程各县（市）要组织资源再生与循环利用技术研发，选择经济适用技术，开展农村资源的循环利用和农业生产及农民生活废弃物的综合利用，各建设1个资源转化与循环利用工程

（四）畜禽养殖业污染防治工程建设5个畜禽养殖污染防治示范工程各县（市）要根据种植业和养殖业布局，因地制宜的选择生产有机肥、沼气、堆肥、粪尿处理、各类环境技术模式，各建设1个畜禽养殖污染防治示范工程

（五）乡村工业污染防治示范工程建设5个乡村工业企业污染治理示范工程各县（市）推行清洁生产，建设和完善乡村工业污染治理设施，各建设1个工业污染防治示范工程

（六）有机食品生产基地建设工程建设5个有机食品生产基地示范工程各县（市）要开展有机食品生产基地环境调查与评估；编制有机食品生产基地发展规划；开展产地水、土壤、大气环境质量定期监测；各完成1个（有机杂粮、野生茹、干鲜果品等）有机食品基地建设

（七）村屯环境综合整治工程农村环境卫生整治

1、大力推进农村改水、改路、改灶、改厕、改圈改善农村环境卫生条件

2、农村生活垃圾实现定点存放、统一收集、定时清理、集中处理

3、实现农村生活污水集中处理，做到达标排放

4、村庄道路要硬化平整，道路两侧栽树种花，要清除柴草堆、物料堆、垃圾、残土堆、粪肥堆，无散放的畜禽（A）农村环境保护能力建设工程完善8个县（市）区的环境监测、监管能力建设

1、加大农村环境的监测和监管力度，加强县级环境监测站基础设施、装备和队伍建设，初步建立农村环境应急预警系统

2、加强农村环保科研能力建设开展农业面源污染控制，畜禽养殖废水处理达标排放与资源化技术研究,加大农村科技人员培养与引进力度

3、深入开展科普与宣传教育工作，举办农村环保技术知识讲座，组织当地农民观看科普挂图、展板、宣传资料等，向农民传授农业环保实用技术，引导农民自觉保护农村环境，形成良好的生产、生活习惯

五、保障措施

（一）组织领导实施“农村小康环保行动计划”是一项具有综合性、复杂性、、长期性、艰巨性的系统工程，要成立以市政府分管领导为组长，农业、林业、水利、畜牧、卫生、民政、交通、建委、公用事业等相关部门为成员的领导小组，负责行动计划的组织与实施领导小组下设办公室，办公室设在市环保局,负责实施方案的制定、调度、协调和考核工作各县（市）区也要成立相应机构

（二）政策措施与资金投入各级政府要把“农村小康环保行动计划”列入国民经济和社会发展长期规划和年度计划，采取政府补贴、部门支持、农民自筹、市场运作等形式多渠道筹措资金；各部门要统筹安排专项工作资金，形成合力；村镇环境综合整治工程，要作为环境优美村镇的配套工程进行安排，根据国家规定，从排污费中解决部分资金，用于“农村小康环保行动计划”的工程建设，确保农村环境保护有稳定的投入，并随财政收入的增加逐年调整

（三）科技支撑各级政府要加大对农村环保实用技术研究的投入，加快现有科技成果的示范推广，解决实施小康环保行动计划中遇到的技术难题；加强农村科技人员培养与引进，鼓励科技人员参与小康环保行动计划；加大农村环保科普工作力度行动计划8第一节某一某年环境监测行动计划

一、行动目标编制某碧海行动计划环境监测规范，建立、启动某碧海行动计划的环境监测程序，完成监测站位的优化调整；监控陆域工业污染源主要污染物达标排放的情况；评价陆域入境河流、重点陆域污染源入海河口、海上污染源以及入海通量控制断面的水质状况，初步掌握可控入海点源与非点源中主要污染物的排放总量；开展海洋环境质量与趋势监测和某海岸带生态监测的试点工作；根据实施某碧海行动计划的要求，进行特别专项的监测试点工作；评估已有的环境监测条件和数据资源可利用程度，确定环境监测能力建设方案；调查实施某碧海行动计划的近期效果；实现主要入海点源的水质自动监测

二、行动计划

（一）编制某碧海行动计划环境监测规范参照相关的法规、标准和监测方法，编制某碧海行动计划环境监测规范该规范应确定不同类型站位的监测项目、采样分析方法和监测频率（见表8—1）,并且作为各省市和部门实施环境监测计划的技术依据

（二）优化监测站位为了全面、准确地了解和掌握污染源排污状况、某环境质量和生态状况，准确地评估某碧海行动计划实施效果，按照某碧海行动计划确定的环境功能区、污染控制带、污染控制区和控制单元的要求，结合环境监测行动的实际经验，在2023年底前完成环境监测站点优化布设工作布设四类环境监测站点的数量见表8—2o表8-1某碧海行动计划环境监测规范主要内容优化布设某碧海行动的环境监测站位的基本原则是着眼于全某，充分利用已有站位，统筹全局，全面调整，合理布设；在重点海域、自然保护区、生态敏感区、重点城市毗邻海域、重点港口和交通密集水道等特殊水域，本着内密外疏的原则，合理布设和优化环境监测站点；以近岸海域环境功能区为基础，以全面掌握各类环境功能区水环境质量及其变化规律为目标，确定监测站位；对石油平台生产区、海产品养殖区、海上船舶集中作业停靠区周围海域布设监测站位，以掌握这些生产运输活动对海域水环境质量的影响；本着环境和经济的最优组合的原则优化布设监测站位，包括将不同类型的站位设置在同一位置上

（三）启动监测程序按照监测规范的要求，从某年起，在所涉及的站位启动监测程序，及时汇总数据和总结经验，并随时将发现的问题反映至有关部门在2023年底前完成监测程序的调整

（四）陆域工业污染源主要污染物达标排放监控对十三市重点污染源的主要污染物达标排放情况实行监督控制监测注1）海洋环境监测断面需要根据某的海洋动力学条件另行确定2）除了鱼类及水产资源按各省市所辖鱼类产卵场计外，其他生态环境质量按十三个城市计3）特别专项监测站位根据监测对象出现位置随机确定

（五）某海上污染源污水排放达标监测对海上船舶及其相关作业和石油平台的污水排放进行监督控制监测

（六）全面开展陆、海环境状况检查监测为了进一步了解和掌握陆源污染物入海排放总量和环某十三市近岸海域环境功能区的水质现状，在目前例行环境监测的基础上，从某年起对入某的直排口、混排口、入海河口、市政下水口和121个某近岸海域环境功能区、18个混合区进行陆、海环境监测陆源监测指标为氮、磷、COD、石油类、特异污染物、流量；近岸海域环境功能区水质监测指标为无机氮、活性磷酸盐、高镒酸盐指数、石油类、铅、六价格、镉、碑、汞、氧化物等（见表8—3）

（七）开展其他类型环境监测的试点工作在海洋环境质量与趋势预测、某海岸带生态和特别专项站位中，开展环境监测试点工作，以期积累资料和探索工作经验试点工作包括建立环境条件指标、生物种群指标、生物量指标、生物多样性指标、环境质量指标等多指标的生态监测与评价指标体系，并开展某海岸带生态监测试点工作（A）评估已有监测条件和数据可利用性，确定环境监测能力建设方案在充分评估已有监测条件和数据可利用性的基础上，重点根据以下情景确定提高环境监测能力的建设方案新及补充普遍落后、老化、已不能完全满足某碧海行动计划对环境监测要求的海洋专用监测仪器设备前期重点是更新和补充采样设备、实验室化学分析仪器设备和监测信息传输系统补充新增监测方法所需的工作条件，譬如在陆域和海域监测中应用的遥感技术、进行海洋大气沉降测量、以及建立地面自动监测站等加强对某碧海行动计划环境监测信息进行的统一管理和综合分析，特别要加强对赤潮的监测能力将卫星遥感技术引入环境监测行动计划在全国环境质量数据库的基础上,结合某碧海行动的实际需求进行完善和补充，建成基于GIS的某碧海行动环境监测与管理动态数据库

（九）某近岸海域环境功能区达标监测在本阶段要加强对某环境质量的监测，重点监测区域为某121个近岸海域环境功能区和18个混合区，分析近岸海域环境功能区水质变化规律，预测某环境质量的变化趋势

（十）监测达标后点源入海污染物排放总量继续监测直排口、混排口、入海河口、市政下水口、海上船舶、石油平台等排放入海的主要污染物排放总量，结合海域环境质量监测结果，确定排污与海洋环境质量间的输入响应关系

（十一）在重点河口和可控制点源入海口建立水质自动监测系统逐步做到及时、准确地了解和掌握陆源主要污染物入海总量，有必要对重要点源实施连续监视、监控某年前，在主要河流入海口（辽河、大辽河、大凌河、滦河、海河、黄河和小清河的入海河口7处）和重要点源入海口（有关直排口、混排口和市政下水口10处）开展水质自动监测系统试点工作，共设置17个水质自动监测系统，同时开展监测对比试验研究

（十二）建立某生态监测网，开展某海岸带生态监测工作建立某生态监测网，并在某生态监测与评价指标体系的验证与试点工作的基础上开展生态监测工作

（十三）加强对赤潮、溢油等突发性环境灾害的应急专项监测工作加强赤潮、溢油等环境灾害的高发区及潜在危险区的监测管理工作，充实应急专项监测工作的人员，增加经费，适当安排应急监测演练第二节某一2023年环境监测行动规划

一、行动目标评估某碧海行动的近期、中期实施效果；初步分析非点源污染物入海情况；分析海洋生态状况、环境质量和污染源三者之间的内在联系；建成某环境与事故、灾害监测监视系统

二、行动规划

（一）某近岸海域环境功能区达标监测在某年目标实现的基础上，从某年开始对某121个近岸海域环境功能区和18个混合区的监测站点进行水质连续监测，评估某碧海行动的中期实施效果

（二）继续实施点源入海污染物排放总量监测在某年目标实现的基础上，从某年开始，对入某的直排口、混排口、入海河口、市政下水口、海上船舶、石油平台的主要污染物入海排放总量进行年度监测

（三）开展非点源入海污染物监测研究和试点工作从某年开始启动某非点源（包括海水养殖）入海污染物监测研究运用遥感与GIS等新技术，建立非点源污染监测指标体系和评价模型，并在环某的十三市中选择有代表性的2-3个典型区域进行示范监测研究

（四）建成重点河口和可控制点源入海口水质自动监测系统在17个水质自动监测系统试点的基础上，再建30个水质自动监测系统其中，河流入海口10个，重要陆源入海口20个

（五）启动某环境与事故、灾害监测、监视系统研究配合某碧海行动计划实施的需要，启动某的环境与事故、灾害监测、监视系统研究工作

（六）开展某生态监测在生态监测与评价指标体系研究和示范研究的基础上，运用遥感与地理信息系统等先进技术手段，在某全面开展定期、连续的生态监测工作为全面、客观地反映某碧海行动实施效果和某生态系统恢复状况提供有效的技术支持

（七）进行某碧海行动生态与环境初次综合调查为全面了解某碧海行动的近期实施效果，适时调整治理措施，在多年例行环境监测和相关科学研究成果的基础上，进行某碧海行动生态与环境初次综合调查,制定“某碧海行动环境综合调查方案”，并于某年实施（A）开展主要入海污染物的水质预测、预报研究在环境例行监测、水质自动监测系统试点和某碧海行动环境监测与管理动态数据库的基础上，以非保守物质为研究对象，建立入海河流主要污染物水质模型和预测模型，进行入海河流排放状况，特别是非点源排放状况和水产养殖排放频率估算，掌握非点源污染物的动态变化情况，为实现由目标总量管理向容量总量管理转轨提供科学依据第三节2023—2023年环境监测行动纲要

一、行动目标全面、准确地了解和掌握实施某碧海行动的中、后期效果；基本掌握非点源污染物入海情况；初步实现某环境与事故、灾害预测、预报

二、行动规划纲要（-）某近岸海域环境功能区达标监测在2023年目标实现的基础上，综合分析某水质变化规律，评估实施某碧海行动计划的后期效果，为近岸海域环境功能区调整提供可靠依据

（二）继续进行点源入海污染物排放总量监测在2023年目标实现的基础上，从2023年开始，对入某的直排口、混排口、入海河口、市政下水口、海上船舶、石油平台的入海主要污染物排放总量继续按年度进行监测

（三）非点源入海污染物监测在2023年非点源监测和示范研究的基础上，环某十三市实现非点源例行监测

（四）建成河流和各类陆源入海口水质自动监测系统在2023年实现建成47个水质自动监测系统的基础上，实现所有入海河口、污染源排放口的水质自动监测

（五）建成某环境与事故、灾害预测、预报系统针对环境事故及环境灾害多发区的监控需要，建成相应的预测和预报系统,并且投入监视运行

（六）进行某碧海行动环境的再次综合调查

（七）为进一步开展某综合治理与生态保护，全面反映和评估实施某碧海行动的中期效果，制定“第二次某碧海行动环境综合调查方案”，并评估已有监测条件和数据可利用性，确定环境监测能力建设方案在充分评估已有监测条件和数据可利用性的基础上，重点根据以下情景确定提高环境监测能力的建设方案更新及补充普遍落后、老化、已不能完全满足某碧海行动计划对环境监测要求的海洋专用监测仪器设备前期重点是更新和补充采样设备、实验室化学分析区建设；鼓励茅山湖度假区、世业洲度假区、水晶山度假区、圃山度假区、十里长山度假区等，开发文化精品酒店、时尚主题酒店、乡村〃创客〃酒店等产品

③从时间上，发掘〃魅力〃夜游项目，适时开通二山一湖、西津渡〃夜游〃产品，放大〃白蛇传〃水景秀、HIFI西津渡音乐会等特色演艺活动

六、在拓展入境游推进旅游国际化上求突破

15.巩固港澳台、东南亚客源市场

①继续以台湾地区为重点，巩固港澳台市场，办好2023〃长江金山灯会〃暨第六届〃苏台灯会〃，继续加强与台湾地区的旅游合作

②申报〃赴台个人游试点城市〃

③进一步拓展东南亚市场，加强〃〃联合促销，推介〃扬子江之旅〃精品旅游线路

16.开通国际友城旅游合作借助我市13个国际友好城市平台，推进我市旅游国际化进程

①在韩国益山市和美国坦佩市分别举办〃旅游文化周〃活动，宣传城市形象，推广旅游产品

②与有关部门、单位合作，以赛珍珠纪念馆、大韩民国临时政府史料馆等国际符号为载体，举办国际友城旅游推介会，与国外旅游观光协会、重点旅行社合作，开展旅游文化国际推广交流活动

17.借助更高平台推广产品

①借助国家旅游局、省旅游局等主办的旅交会、推介会及网络平台，推广游线

②借助携程、驴妈妈、同程、途牛、K（脸书）及微信、微博等电商平台，〃上架〃旅游产品

③借助游客、市民等自媒体平台，二次营销

18.建设国际化、专业化旅游队伍

①市旅游委与科技大学合作成立市旅游研究院、组建旅游专家智库，搭建服务旅游的〃政、产、学、研〃平台

②实施旅游业转型升级人才提升工程，开展旅游千人培训计划与省、市高校旅游院系和研究机构合作，联合开展旅游管理、业务人才和服务技能培训，拓宽培训领域，提升培训质量

③完善旅游人才网平台，全面推进远程培训课程

七、在打造全域旅游形成合力上求突破行动计划2

一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，紧紧围绕“加强城市管理，迎接奥运盛会，促进科仪器设备和监测信息传输系统补充新增监测方法所需的工作条件，譬如在陆域和海域监测中应用的遥感技术、进行海洋大气沉降测量、以及建立地面自动监测站等加强对某碧海行动计划环境监测信息进行的统一管理和综合分析，特别要加强对赤潮的监测能力将卫星遥感技术引入环境监测行动计划在全国环境质量数据库的基础上，结合某碧海行动的实际需求进行完善和补充，建成基于GIS的某碧海行动环境监测与管理动态数据库（A）某近岸海域环境功能区达标监测在本阶段要加强对某环境质量的监测，重点监测区域为某121个近岸海域环境功能区和18个混合区，分析近岸海域环境功能区水质变化规律，预测某环境质量的变化趋势

（九）监测达标后点源入海污染物排放总量继续监测直排口、混排口、入海河口、市政下水口、海上船舶、石油平台等排放入海的主要污染物排放总量，结合海域环境质量监测结果，确定排污与海洋环境质量间的输入响应关系

（十）在重点河口和可控制点源入海口建立水质自动监测系统逐步做到及时、准确地了解和掌握陆源主要污染物入海总量，有必要对重要点源实施连续监视、监控某年前，在主要河流入海口（辽河、大辽河、大凌河、滦河、海河、黄河和小清河的入海河口7处）和重要点源入海口（有关直排口、混排口和市政下水口10处）开展水质自动监测系统试点工作，共设置17个水质自动监测系统，同时开展监测对比试验研究

（十一）建立某生态监测网，开展某海岸带生态监测工作建立某生态监测网，并在某生态监测与评价指标体系的验证与试点工作的基础上开展生态监测工作

（十二）加强对赤潮、溢油等突发性环境灾害的应急专项监测工作加强赤潮、溢油等环境灾害的高发区及潜在危险区的监测管理工作，充实应急专项监测工作的人员，增加经费，适当安排应急监测演练第四节某一2023年环境监测行动规划

一、行动目标评估某碧海行动的近期、中期实施效果；初步分析非点源污染物入海情况；分析海洋生态状况、环境质量和污染源三者之间的内在联系；建成某环境与事故、灾害监测监视系统

二、行动规划

（一）某近岸海域环境功能区达标监测在某年目标实现的基础上，从某年开始对某121个近岸海域环境功能区和18个混合区的监测站点进行水质连续监测，评估某碧海行动的中期实施效果

（二）继续实施点源入海污染物排放总量监测在某年目标实现的基础上，从某年开始，对入某的直排口、混排口、入海河口、市政下水口、海上船舶、石油平台的主要污染物入海排放总量进行年度监测

（三）开展非点源入海污染物监测研究和试点工作从某年开始启动某非点源（包括海水养殖）入海污染物监测研究运用遥感与GIS等新技术，建立非点源污染监测指标体系和评价模型，并在环某的十三市中选择有代表性的2-3个典型区域进行示范监测研究

（四）建成重点河口和可控制点源入海口水质自动监测系统在17个水质自动监测系统试点的基础上，再建30个水质自动监测系统其中，河流入海口10个，重要陆源入海口20个

（五）启动某环境与事故、灾害监测、监视系统研究配合某碧海行动计划实施的需要，启动某的环境与事故、灾害监测、监视系统研究工作

（六）开展某生态监测在生态监测与评价指标体系研究和示范研究的基础上，运用遥感与地理信息系统等先进技术手段，在某全面开展定期、连续的生态监测工作为全面、客观地反映某碧海行动实施效果和某生态系统恢复状况提供有效的技术支持

（七）进行某碧海行动生态与环境初次综合调查为全面了解某碧海行动的近期实施效果，适时调整治理措施，在多年例行环境监测和相关科学研究成果的基础上，进行某碧海行动生态与环境初次综合调查,制定“某碧海行动环境综合调查方案”，并于某年实施（A）开展主要入海污染物的水质预测、预报研究在环境例行监测、水质自动监测系统试点和某碧海行动环境监测与管理动态数据库的基础上，以非保守物质为研究对象，建立入海河流主要污染物水质模型和预测模型，进行入海河流排放状况，特别是非点源排放状况和水产养殖排放频率估算，掌握非点源污染物的动态变化情况，为实现由目标总量管理向容量总量管理转轨提供科学依据第五节2023—2023年环境监测行动纲要

一、行动目标全面、准确地了解和掌握实施某碧海行动的中、后期效果；基本掌握非点源污染物入海情况；初步实现某环境与事故、灾害预测、预报

二、行动规划纲要

（一）某近岸海域环境功能区达标监测在2023年目标实现的基础上，综合分析某水质变化规律，评估实施某碧海行动计划的后期效果，为近岸海域环境功能区调整提供可靠依据

（二）继续进行点源入海污染物排放总量监测在2023年目标实现的基础上，从2023年开始，对入某的直排口、混排口、入海河口、市政下水口、海上船舶、石油平台的入海主要污染物排放总量继续按年度进行监测

（三）非点源入海污染物监测在2023年非点源监测和示范研究的基础上，环某十三市实现非点源例行监测

（四）建成河流和各类陆源入海口水质自动监测系统在2023年实现建成47个水质自动监测系统的基础上，实现所有入海河口、污染源排放口的水质自动监测

（五）建成某环境与事故、灾害预测、预报系统针对环境事故及环境灾害多发区的监控需要，建成相应的预测和预报系统，并且投入监视运行行动计划9

（一）明确工作目标通过综合采取特色产业帮扶、移民搬迁矿帮扶、技能培训帮扶、基础设施帮扶、互助资金帮扶、合作社带动帮扶、保障帮扶等帮扶措施，确保到2023年末,全乡一类贫困户309户1387人实现全部脱贫；贫困发生率由2023年

24.3%降至

14.3%；农村贫困人口人均纯收入增长幅度高于全乡农民人均纯收入平均增长水平，进一步缩小我乡农村居民收入与城镇居民收入的差距、缩小我乡农村居民收入与全县平均水平的差距

（二）细化工作任务对全乡888户3390人贫困人口进行建档立卡，重点对有劳动能力的贫困户实行开发式扶贫，做到“对象精准到户、情况掌握到户、项目扶持到户、措施落实到户、效益体现到户”到2023年底，实现309户1387人脱贫致富其中，通过“5321”方式帮扶解决贫困人口人，通过种植业帮扶解决贫困人口人，通过养殖业帮扶解决贫困人口人，通过新型经营主体辐射带动帮扶解决贫困人口人

（三）编制工作计划按照“区域布局，柑橘为主，多元发展”的整体规划及因地制宜发展“一乡一业、一村一品”的要求，在因户施策精神准帮扶到户的基础上，大力推进“公司+协会+基地+贫困农户”、合作社产业扶贫模式，认真选择贫困农户最需要、最迫切、效益好、受益人口最大的民生工程项目，分轻重缓急，在2023年10月底前编制好乡及各村2023年扶贫攻坚计划

二、工作措施行动计划10今天，我们召开部署实施职业教育“六项行动计划”视频会议，是贯彻落实全省职业教育工作会议精神，深入实施科教兴省战略，加快转变经济增长方式，全面提高国民素质，实现经济社会可持续发展的一次重要会议今年6月，省政府召开了全省职业教育工作会议，随后下发了《某某省人民政府关于大力推进职业教育改革与发展的意见》，全面部署了今后一个时期我省的职业教育工作，出台了包括“六项行动计划”在内的一系列政策措施全省职业教育工作会议是我省贯彻落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》的一个重要举措，对于我省职业教育的改革与发展必将产生深远的影响今天我们召开这个会议，就是要总结前一段工作，全面抓好全省职业教育工作会议精神的落实，特别是就组织实施职业教育”六项行动计划”作进一步部署下面我谈四点意见

一、今年以来特别是全省职业教育工作会议以后职业教育工作的进展情况今年以来，我省职业教育作为教育工作的一个战略重点得到了各级党委、政府的高度重视，特别是全省职教会议后，职业教育工作力度明显加大

1、领导高度重视，加强调查研究，职业教育发展不断拓展思路在新的形势和任务面前，我省各地各部门提高认识，统一思想，把职业教育作为落实科学发展观、构建和谐社会以及推进产业优化升级、转变经济增长方式的重要手段全省职教工作会议以后，各地对会议精神和的批示，吕省长、盛副省长讲话进行了认真传达和学习，并从更宽的视野和更高的层次来谋划职业教育的发展职业教育发展的思路已完全跳出了就学校论学校、就教育论教育，而是更加注重教育与经济的结合、更加贴近经济发展和社会的实际需要宁波市毛光烈市长、嘉兴市陈德容市长等市领导亲自对职业教育发展进行调研杭州市提出要在更高层次上加快职业教育发展，并对下一步职业教育布局进行了新一轮的统筹规划嘉兴市根据产业结构发展的趋势对全市职业教育发展、做强做精作出了详细的规划宁波市不久前召开了职业教育工作会议，出台《关于加快构建服务型职业教育体系的若干意见》，提出建立健全由骨干专业实习操作室、实习基地和实训基地组成的职业教育实习实训网络，做专做强中等职业教育、做精做优高等职业教育、做大做实社会培训，加快构建服务型职业教育体系同时，加大了对职业教育的保障力度，宁波市新增财政职教专项1600万元、统筹城市教育费附加1500万元用于职业教育，加上某某年增加职教专项经费，专门用于职教的财政性经费达到每年8100万元另外，从某某年起，宁波市中等职业学校生均经费标准按高于当地普通高中的

1.5倍安排，生均经费标准届时将达到每年5100元的水平一些技能型人才需求量大的经济强县（市），如绍兴县、义乌市等都先后召开了职教会议，出台了强有力的政策措施更可喜的是一些经济不发达及欠发达的县（市），如天台、三门、仙居、景宁、龙泉、浦江、磐安、龙游、开化、岱山、文成等县（市）也决心很大，克服困难努力跟上全省职业教育发展的步伐，搞好县级职教中心的发展规划，全面加快职业教育发展其他一些市地虽然还没有召开职教工作会议，但在搞好职业教育的发展规划、协调具体的政策措施、解决配套的资金、提高职业教育的质量、加强校企合作等方面都不同程度地做了许多工作

2、保持合理规模，深化教育改革，教育质量有新的提高一是加强政府的宏观调控，做好职业学校的招生工作今年招生工作面对初中毕业生生源下降和高职面向中职学校招生数减少带来的两大不利因素，各地贯彻落实党中央国务院、省委省政府关于大力发展职业教育的部署，统筹高中段职业教育与普通教育事业的发展，通过强有力的宏观调控手段积极引导、促进普职教的协调发展台州等地为解决争抢生源的问题，推行了电子注册方式，控制普通高中的招生规模据初步统计，今年我省普职招生比仍将达到L1,杭州、宁波等经济发达地区中职学校招生数还略高于普通高中一些中职学校还吸引了不少高分学生，有效地改善了职业学校的生源结构，职业教育的吸引力初步显现二是进一步改善职业教育学校的办学条件，提高教育质量今年，各地对职业教育的专项投入有所增加，各级政府和学校自身增加投入新增的实训设施和其他设备已经陆续到位，有效增强了职业教育的核心竞争力，较好地改善了职业教育的办学条件三是教育教学改革逐步深入，课程和专业结构得到较大调整社会急需的数控、机电、模具、汽修等工程技术类专业招生数有较大增加，长线专业得到压缩四是校企合作进一步深入，一批重点职业学校如临平、象山、平湖、竦州、长兴、永康、衢州、舟山、临海、缙云职教中心（或职业学校）都与企业进行多方面的深度合作，逐步形成了职业教育的办学特色，人才培养质量有了提高杭州等一些地区则在组建专业教学指导委员会，促进与企业、行业办学等方面积极进行探索

3、积极为地方经济社会发展特别是新农村建设服务，社会服务功能有新的增强今年以来，全省各地普遍重视农村预备劳动力培训工作9月下旬，温州市政府专门召开全市农村预备劳动力培训工作会议，出台了《关于做好农村预备劳动力培训工作的通知》，就农村预备劳动力培训工作进行了专题研究和部署，明确提出温州农村预备劳动力培训的目标任务，对培训计划编制、培训基地建设、培训课程设置与开发、学业评价与学籍管理、政府补助及资金管理提出了一系列具体措施和要求温州市提出，“十一五”期间，全市培训农村预备劳动力7万人，其中某某年培训1万人，某某一2023年每年培训

1.5万人为确保培训目标的实现，某某年温州市财政已安排农村预备劳动力培训专项资金1100万元,某某一2023年还将每年安排1350万元，专项用于学生学习费用和生活费用的补贴、培训基地办学经费补贴和奖励以及培训课程教材开发等对温州的做法，吕省长作出了重要批示“温州市委、市政府对农村预备劳动力培训工作高度重视,目标明确，措施有力，值得各地学习借鉴”对农村预备劳动力培训工作，其他市地也给予了高度重视衢州市在实施“万名农民素质工程”的基础上，决定实施新型农民技能等级培训，按照“政府补助、乡镇（街道）发动、在校报名、基地培训、考试发证、推荐就业”的要求,每年计划培训农村预备劳动力4500人以上；宁波市根据预备劳动力培训的专业（工种）类别实行政府补助，补助标准为制造业类专业每生每学年2400元、服务业类专业每生每学年2023元据我们了解，台州市、安吉县等市县也相继出台了有关农村预备劳动力培训的政策措施除农村预备劳动力培训工作之外，各地各学校还积极承担“千万农村劳动力素质培训工程”，开展对企业职工特别是中小企业职工和农民工的培训，大力发展农村社区教育，构建职业培训网络职业教育已经深入到经济社会发展的前沿,已

4、做好职业教育”六项行动计划”的前期工作，职业教育出现整体推进的新格局全省职教会议结束后不久，省委教育工委、省教育厅多次召开专题会议，就贯彻会议精神、实施六项行动计划”进行研究，还及时召开了市教育局分管局长和职成教处长会议，进一步学习领会全省职业教育工作会议精神，对“六项行动计划”的实施进行了讨论、研究，要求各地认真抓好会议和文件精神的贯彻落实，积极做好实施“六项行动计划”的各项前期准备工作另一方面，有鉴于“六项行动计划”涵盖职业教育的方方面面，其中许多的子项目，内容复杂，我们和省财政厅一起，反复测算人员和经费需求，研究制订“六项行动计划”的具体实施办法，并对做好今年的工作提出进一步的要求为了推动中等职业学校实训基地建设和农村预备劳动力培训工作，我们召开了某某省中等职业学校实训基地建设研讨会，形成并下发了会议纪要，还下发了《关于抓紧做好某某年农村预备劳动力培训工作的通知》，对农村预备劳动力培训工作作了部署今年暑期，“六项行动计划”中的高技能师资培训工作已启动，已有数百名骨干教师得到了专业培训；10月举办了第一期中职校长高级研修班；12月中旬将举办4个工种的教师专业技能大赛新一轮中职学校示范实训基地和示范专业也开始进入评审阶段各地积极配合支持省教育厅的工作，提供了大量具体的数据和其他材料，使“六项行动计划”能够一次性地完成规划并着手组织实施当前，各地正值换届，党政领导的工作十分繁忙有的教育部门的主要领导和分管职业教育的领导也作了调整这对于职业教育工作的推进带来一定的困难为此，在这里强调，各级教育行政部门不管是老领导还是新领导，都要本着对事业高度负责的精神，按照省委、省政府的要求，深入学习领会全省职教会议精神，学习领会省政府出台的文件，切实抓好职业教育特别是具体从事职业教育工作的同志更要主动沟通、主动协调有关部门做好基础性的工作，为党委、政府做好参谋今天我们各个职业学校的领导也来了职业教育发展不仅要靠党和政府的关心支持，更要靠学校领导班子和广大教职员工的共同努力我们要组织教职员工深入学习国务院、省政府颁发的职业教育工作的文件，进一步统一认识，明确方向，在新一轮职业教育发展中找到自己的工作着力点，共同为实现我省职业教育的发展目标而努力奋斗我们既要看到这几年来职业教育取得的成绩，又要清醒地看到在职业教育办学指导思想和人才培养方式方法上还存在许多差距职业教育要发展，增加投入是一个方面，但关键是要端正办学指导思想职业教育发展的机遇很好，但能不能抓住机遇，关键还在于我们自身的工作希望职教战线的同志们要善于学习，取长补短，勇于探索，积极进取，以提高质量求生存，以深化改革求发展，当好职教发展的中坚力量

二、充分认识实施职业教育”六项行动计划”的重要意义大力发展职业教育，是我省实施科教兴省战略，加快转变经济增长方式，全面提高国民素质，实现经济社会可持续发展的必然要求，也是教育事业科学、和谐发展的必然要求“十五”期间，我省职业教育得到了长足发展，但从总体上看，职业教育仍然是我省教育事业的薄弱环节，办学机制及人才培养的规模、结构、质量都不能适应经济社会发展的需要为了加快职业教育发展，省政府决定实施职业教育“助学奖学”、“实训基地建设”、“师资队伍建设”、“骨干职业学校建设”、“校企合作”和“提升劳动力素质”等“六项行动计划”实施这“六项行动计划”是一个十分重要的战略举措实施“六项行动计划”，有助于强化政府的引导和调控职业教育要发展，离不开各级政府和教育行政部门的重视支持实施“六项行动计划”，今明两年需安排财政资金

10.2亿元，其中省级财政支出

4.2亿元，每年安排

2.1亿元，比原有职教资金增加L9亿元，投入力度明显加大职业教育六项行动计划”的实施，将会大大带动职业技术教育的投入，切实改善职业教育的办学条件，增强职业教育的吸引力实施“六项行动计划”，有助于增强职业学校的基础能力通过增加投入、整合资源、调整布局，全省重点建设好200所重点中职学校；每个县（市、区）重点办好1—2所骨干中等职业学校；重点建设好100个国家和省级中职实训基地、200个省级中职示范专业等这些措施的实现，将会大大改善学校教学设备落后、实训设施不足、学生动手能力不强的面貌，增强职业教育的竞争力，提高职业学校的自我发展能力实施“六项行动计划”，有助于推进职业教育的改革，提高职业教育的质量“六项行动计划”对校企合作提出了更高的要求，全省将建立500个比较稳定的职业教育校外实习示范基地，这为职业学校专业课教师和学生将提供更多较好的实习场所，也为基地企业优先培养技能型人才创造了良好条件同时，对“双师型”教师培养，对专业、教师、课程建设等等都提出了具体要求和措施，抓好这些计划的落实，将进一步推动职业学校与企业、行业的合作办学，提高人才培养质量，进一步端正以服务为宗旨、以就业为导向的办学指导思想实施“六项行动计划”，有助于增强职业教育服务社会的能力”六项行动计划”通过扩大职业学校家庭经济困难学生资助规模、免除就读大中专院校农业种养技术类专业学生的学费、设立中等职业教育奖学金以及加强农村预备劳动力培训、企业职工及农民的技能培训等，将有助于充分地调动和发挥职业教育在促进就业、消除贫困、维护稳定、提高企业技术水平、建设新农村等方面的积极性和重要作用，使职业教育更省政府《关于大力推进职业教育改革与发展的意见》提出了今后一个时期职业教育改革发展的目标任务、方法措施，“六项行动计划”则是这一《意见》近期目标的具体化，具有很强的操作性和针对性我们一定要集中财力、集中精力,认真扎实地实施“六项行动计划”，努力破解职业教育发展难题，实实在在提高职教的水平，使老百姓感受到职业教育的好处，进一步增强职业教育的吸引力，形成全社会关心支持职业教育的良好氛围对“六项行动计划”的提出和具体实施，吕祖善省长、章猛进、盛昌黎副省长都十分重视，多次就这一工作提出具体指导意见省财政厅也对“六项行动计划”的出台倾注了大量心血”六项行动计划”的提出来之不易，作为推动职教发展比较完整的举措，体现了省委、省政府领导对职教工作的决心和关心，凝聚了许多具体从事这项工作同志的真心”六项行动计划”是今后职业教育工作的重中之重“六项行动计划”应e

三、认真落实“六项行动计划”的目标任务10月23日，省教育厅、财政厅联合下发了《关于印发某某省职业院校助学奖学行动计划实施办法等六项行动计划实施办法的通知》希望各地在前期准备学发展”的中心工作，以实现“新北京、新奥运”战略构想和构建社会主义和谐社会首善之区为目标，以“人文奥运”为核心，以某某某行动为载体，组织动员全区广大妇女积极加入到志愿者队伍中，为奥运增光，为发展出力，为落实《人文奥运朝阳宣言》做出贡献

二、活动主题手牵手扮靓朝阳心连心共迎盛会

三、活动时间20某年5月——2023年8月

四、参加人员范围

1、历年评选的巾帼文明示范岗、“三八”红旗集体；

2、42个街乡的312支巾帼志愿者队伍；

3、新经济组织中的女性；

4、区域内其它行业女性和流动妇女

五、活动原则

（一）面向广大妇女，以履行妇联职能，提高妇女素质为目的，开展主题鲜明、群众乐于参与的志愿者活动普及奥林匹克知识，增强广大妇女的“奥运意识”

（二）为丰富某某某行动内涵，进一步宣传巾帼志愿者精神，扩大巾帼志愿者队伍的影响力，统一设计某某某行动标识、宣传册，所有参加某某某行动的巾帼志愿者统一佩带某某某LOGOo

六、活动内容20某年一一围绕“志愿朝阳、共创和谐”和“建设新农村、创造新生活”主题，分别在建外街道秀水市场、北京五洲女子医院、奥运村地区、高碑店地区、亚运村街道、酒仙桥街道启动实施某某某行动在启动仪式上将推出某某某标识,倡导“我参与我奉献我幸福我快乐”及“赠人玫瑰，手留余香”理念，号召区域内各行各业的女性参加某某某行动；使每位女性既是某某某行动的参与者，又是具有爱心的捐赠者，为自己身边、本社区的妇女儿童提供帮助，为迎接奥运盛会营造文明和谐的社会氛围工作的基础上，抓紧按通知要求开展工作“六项行动计划”多数项目已经着手进行部署，推进速度也比较快，但也有一些项目还未得到很好地实施，在任务重、时间紧的情况下，各地要加强领导，精心组织，保质保量完成今年工作任务，开好局，起好©

1、思想认识要统一各地教育行政部门和职业学校要统一思想，认真贯彻落实全省职业教育工作会议精神，把大力发展职业教育真正摆到教育工作的重要位置当前，要积极开展调研，为政府当好参谋，制定切实有效的政策要把实施“六项行动计划”作为推动职业教育发展的一个良好机遇，形成上下联动共同推进职业教育发展的良好局面”六项行动计划”中，有的是扶弱的项目，有的是扶强扶优的项目，无论是发达地区还是经济相对欠发达地区，都能从中找到实施的突破口实施“六项行动计划”是一项系统工程，各地要把它作为一个整体加以推进，而不能光选取其中某一项或几项加以关注省里的各项资助奖励项目，将与各地实施“六项行动计划”的实际进展程度相挂钩

2、组织保障要有力各地教育行政部门要切实加强组织领导，要成立实施领导机构，配备强有力的工作班子主要领导要亲自抓，协调解决实施过程中各类重大问题；分管领导要全力以赴，加强对实施工作的指导，理清思路，敦促落实今后两个月，是实施今年“六项行动计划”的关键时期，各地要调配、抽调人员，集中力量，做好工作省教育厅已成立了“六项行动计划”实施工作领导小组，我任组长，学军同志任副组长，具体工作分工是，职业院校助学奖学行动计划由计财处牵头，职成教处和高教处配合；其他五项行动计划，由职成教处牵头，计财处负责经费安排方案，有关处室配合全省各级教育行政部门都要根据各处科的工作职责，明确分工，落实责任同时主动与当地财政部门加强联系和协调，确保各项资金正常拨付到位

3、经费管理要到位发展职业教育的主要责任在地方政府实施“六项行动计划”，各市、县（市、区）教育部门要积极配合财政部门，认真落实“六项行动计划”中要求地方筹集的资金，确保足额按时到位；要认真做好资金拨付工作，对职业教育奖学、助学资金要抓紧按时发放对已确定的补助项目，要及时下达补助资金，提高专项资金的使用效益；要加强对资金使用的监督管理，不得以任何理由截留、挪用和挤占专项经费，确保专款专用这一方面的审计工作要同步跟上

4、导向作用要明确吕省长非常强调职业教育的导向机制，”六项行动计划”及实施意见中都已体现了这种公共财政资金的导向性”六项行动计划”专项资金在统一规划下，将优先选择、重点支持以下一些职业学校一是办学方向正确，能以就业为导向、服务为宗旨，培养大量社会急需和紧缺的技能型人才、毕业生受企业欢迎的职业学校；二是在深化教育教学改革、推进学校管理体制和用人机制、校企合作等方面有突破、有创新的职业学校；三是在职工就业再就业培训、农村劳动力转移培训、农村预备劳动力培训及为社会提供更多的社会培训服务方面做出突出贡献的学校各地要根据自身的实际进一步细化实施方法和措施，使“六项行动计划”真正落到实处，发挥最大效益在完成省里“规定动作”的基础上，各地可以学习借鉴兄弟市县好的做法，结合地方特点和薄弱环节，有针对性地创造一些“自选动作”，更好地促进当地的职业教育发展

5、难点问题要突破抓工作一定要着眼于解决问题、突破难点”六项行动计划”，项目多，政策性强，牵涉面广，工作量大在实施时要注意工作方法,把好事做好、把实事做实尤其是要针对难点问题，采取有力措施，逐一加以克服一是要组织实施好“助学奖学行动计划”各地要按在校生总数不低于10%的比例制订享受助学金资助的标准，按5%的比例制订奖学金评选办法，确保公平公正，落实相应经费，按时足额到位，真正让学生受益，让他们感受到党和政府的关怀和温暖要加大宣传力度，使每个初中毕业生和中等职业学校学生都能了解相关信息，了解相关办法，充分发挥助学金、奖学金的导向作用，鼓励优秀学生报读职业学校对助学金、奖学金发放对象的确定，学校要做好过细的工作,助学金、奖学金发放要到学生个人，并告知家长二是要切实承担起职业学校教师队伍培训任务提高职业学校的办学水平和教育质量，关键在教师目前，从我省中等职业学校教师队伍的实际看，整体水平不高，专业课教师比例还偏低，“双师型”教师严重不足据某某年统计，全省中等职业学校教师队伍中，专业课教师仅占40%,“双师型”教师仅占专业课教师的30%为此，“中职学校师资队伍建设行动计划”提出了分层次对全体专业课教师进行培训的要求培训教师的责任主要在学校，在这个问题上学校校长一定要承担起责任现在学校教学任务很重，学生数量增长也比较快尽管如此,我们还是要从学校长远发展考虑，挤出时间和经费，对教师分期、分批地进行培训教师的水平提高了，教育质量才能得到保障，职业教育才能得到良性发展我们对教师进行培训，主要内容为师德规范、职业技能和“新知识、新技术、新工艺、新方法”，重点培养专业课教师的专业技能和实训指导能力各地各学校要高度重视“中等职业学校教师队伍建设行动计划”的实施，认真组织专业课教师开展全员培训，有针对性地制订培训方案，落实培训经费；要合理安排教师工作和学习，积极选派专业课骨干教师参加省级高技能培训和专业负责人调训I,确保培训工作顺利开展省里将安排一定的补助经费开展骨干教师和学科带头人及校长培训今后，职业学校“双师型”教师队伍建设和专业课教师培训情况，将列入教育年度考核和专项督导范围三是要花大力气抓好农村预备劳动力培训工作农村预备劳动力培训工作对象比较分散，组织难度比较大各级教育行政部门要根据省政府的要求和吕省长的重要批示，认真学习借鉴温州、衢州、宁波等地的好做法，积极争取当地政府的政策支持，落实培训经费；要借助乡镇政府、街道的力量，加强宣传、动员，落实培训对象；结合社会需求和培训意愿，确定培训工种，制订培训计划；发挥职业学校和乡镇成校的各自优势，加强培训基地建设，统筹安排好培训教师和学员的实习实训；加强培训管理，保证培训时间，提高培训质量，确保培训后取得职业资格证书，为这些人的就业、创业创造良好条件

四、认真落实“六项行动计划”的督查机制一是优化管理方法对助学金、奖学金发放、农村预备劳动力培训、教师素质提高培训等行动计划要做到管理到人，逐人落实政策；对其他计划管理项目，要逐校落实到项目凡使用实训基地专项资金形成的资产，均属国有资产，应纳入单位资产统一管理，合理使用，认真维护二是完善评估机制我们将与省财政厅一起建立专项统计报告制度，及时评估“六项行动计划”实施进度和效益情况，并以此作为下一年度各市、县核拨经费的依据“六项行动计划”的实施情况将纳入教育督导的范畴，并提请省委、省政府能把相关内容纳入到对县（市、区）党政领导目标考核中去三是推进校务公开要加强“六项行动计划”的宣传，建立举报制度，拓展投诉渠道，接受学生、家长和社会监督教育监察部门要全程跟踪、介入“六项行动计划”的实施过程，特别是在经费发放、设备招标采购等方面要严格程序、标准和方法，努力打造“阳光工程”、“廉洁工程”、“放心工程”四是实施奖励办法对工作开展好的、投入力度大的、成效明显的市、县（市、区），省里将给予奖励性补助最新范文高考二轮复习计划优秀30篇09-25执业医师复习要点健康教育与健康促进的09-24数学中考复习计划最新15篇09-23大二学生个人学习计划09-22期末考试复习计划09-22高中学习计划书通用15篇09-22雅思学习计划09-22大一英语学习计划09-22制定英语学习计划（优秀5篇）09-22初三开学计划优秀9篇09-2020某年一一围绕“弘扬新风尚、奉献新奥运”和“巾帼助和谐、奉献在朝阳”主题，开展学奥运知识、学奥运礼仪、学奥运外语活动，通过知识竞赛、征文、演唱会等多种形式让奥运理念深入人心；以重大纪念日为契机，举办迎奥运巾帼风采展示活动；落实《公民道德建设实施纲要》，大力宣传20字公民道德规范，引导广大妇女“改陋习、树新风”，塑造讲文明、重礼仪、团结友善、热情好客的朝阳巾帼形象2023年一一围绕“建功奥运、展示成果”主题，开展从我做起，从小事做起，做文明观众系列活动，引导巾帼志愿者弘扬“奉献、友爱、互助、进步”精神，用自己的知识、技能和体能，为社会、为他人提供真诚的服务，展示朝阳巾帼的风采

七、评选表彰每年开展下列奖项评选活动

（一）评选某某某一一人文奥运主题活动最佳创意奖10个，其中特等奖1个，一等奖1个，二等奖3个，三等奖5个提名奖若干评选条件活动主题鲜明，突出人文奥运理念，在妇女群众中有较大影响力,在促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设协调发展中发挥了重要作用评选范围区域内参加某某某行动的巾帼志愿者队伍

（二）评选某某某一一年度人物奖10名，提名奖若干评选条件某某某一一年度人物奖为朝阳区巾帼志愿者杰出女性，发扬“四有”、“四自”精神，坚持与时俱进、开拓创新，坚持岗位建功，岗位成才，爱岗敬业，无私奉献，勤奋学习，工作业绩突出评选范围区域内参加某某某行动的巾帼志愿者

（三）开展“朝阳区巾帼志愿者之歌”征集活动每年举办一次“某某某合唱节”，演唱志愿者之歌和奥运歌曲；评选某某某合唱节最佳歌曲创作奖2个，最佳作词作曲奖4个，最佳演唱奖3个

（四）评选方式区妇联将成立某某某行动领导小组，负责协调指导评选表彰工作领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室设在区妇联事业发展部

八、活动要求

（一）各单位要切实加强领导，成立某某某巾帼志愿者活动工作小组，定期研究和解决活动过程的相关问题，使活动落到实处

（二）要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，从党政关注、社会急需、巾帼志愿者能为的结合点上开展活动，在活动中扩大影响，广泛动员各界妇女参加某某某行动行动计划3

一、产业转型服务行动充分发挥职能、信息、技术优势，着力强化信息技术、许可办事、政策引导和认证注册服务，积极助推医化产业结构调整、转型升级，努力实现服务能力的新提高

（一）药品生产领域工作目标协调上级局帮促一家企业完成新建生产车间GMP认证；促成医化企业与跨国公司、研究机构合作项目各1个；指导2家企业3个产品取得新的药品生产批准文号工作措施协调上级局做好

1.对化工企业向药品生产企业转型、原料药向制剂转型的，加强政策引导和技术帮扶，在厂房设计、图纸审核、GMP车间改造现场指导等方面实施全程帮扶

2.对申报国际、国内注册认证的，加强教育培训和技术指导，指导企业争取一次性通过

3.对有拓展国际市场、开发新产品意向的，搭建合作平台，积极牵线搭桥，促成合作项目

4.对申报药品批准文号的，指导企业加强药品研究，帮助沟通联系国家、省药品审评中心，争取缩短审批时限

（二）药品流通领域工作目标鼓励引进药品流通新业态，推进药品零售企业的规模化发展，提高行政审批效率工作措施

1.规划引导根据药品流通行业发展规划，鼓励药品批发企业重组、兼并、联合，发展现代医药物流，积极引进新型药品流通业态，提高行业集中度和综合竞争力

2.扶优扶强帮扶重点企业、成长型企业，完善直通车服务,挖掘“老字号”企业的文化内涵，引导创新经营模式强化退出机制，淘汰一批条件差、信用低的企业，助推药品流通行业健康有序发展

3.提高效率完善审批制度和程序，修订新的准入标准，提高审批效率

（三）医疗器械领域工作目标帮促医疗器械生产经营企业参加各种技能培训，提高质量管理水平，提高产品的市场竞争力帮促相关企业通过《医疗器械生产质量管理规范》检查工作措施

1.搭建平台打造产销对接平台，组织企业与医疗机构产品对接会，推进产品研发，拓宽营销网络积极协助市局打造技术服务平台，为设立医疗器械检验检测中心或分所提供支持

2.强化服务做好项目结对联系，加强与上级局的沟通对新开办企业，帮促报批许可证、注册证；对新开发产品，帮助取得注册证；对新技改项目，指导可行性分析和技改方案论证对2家实施《医疗器械生产质量管理规范》的企业，协助市局开展模拟检查，争取一次性通过

（四）稽查打假领域工作目标切实保护企业合法权益工作措施建立政企联合打假机制凡涉及假冒我县相关名牌产品的案件，及时为企业撑腰解难，主动协调有关部门依法从严从重从快处理

二、专项整治亮剑行动根据上级部署，深入开展专项整治，始终保持高压态势，切实发挥打击制假售假行为的“拳头”和“尖刀”作用，在贴近民生查办大要案、重拳出击打出影响力上求得新的突破，努力实现我县食品药品安全形势稳定趋好

（一）药品生产领域工作目标工作措施开展药品生产领域集中整治行动，重点检查企业是否存在偷工减料，是否擅自接受药品境外委托加工，是否原料把关不严、以化工原料代替经批准的原料药、以质量低劣药材代替合格药材等行为在督促企业自查自纠的基础上，对重点企业严格按GMP要求进行现场检查和重点监督品种抽验发现存在违法违规行为的，按照“六个一律”要求依法作出处理

（二）药品流通使用领域工作目标整治“走票”、“挂靠”、药师不在岗、处方药未凭处方销售等突出问题，加强疫苗、含特殊药品复方制剂、终止妊娠药品等重点品种监管工作措施重点检查近三年内涉及购销假药案件的企业、城乡结合部和农村地区及信用等级差、管理薄弱的零售药店以进货渠道和质量管理规范为重点，严厉打击违法行为对已查证属实的出租转让证照、票据，经营假药或者造成特殊药品复方制剂流弊的、明知渠道不清或手续不全仍然购销假药的药品经营企业,一律依法吊销《药品经营许可证》；对涉嫌犯罪的，一律移送公安机关追究刑事责任；对涉嫌增值税票据造假的，一律移交税务部门核实；对销售假药的，一律予以公开曝光

（三）医疗器械领域工作目标重点规范乡镇卫生院体外诊断试剂、口腔科医疗器械、二手医疗仪器设备采购渠道；严肃查处急救常用医疗仪器设备违法案件，尤其是进口医疗仪器设备技术结构不符合相关国家强制性标准的案件；查处“美瞳”违法案件，消除无证经营行为工作措施开展乡镇卫生院医疗器械专项检查，着力解决体外诊断试剂、口腔科医疗器械和转手再用医疗仪器设备存在的问题开展远红外与磁疗相结合贴膏类产品经营的集中整治采取医院自查、监督检查、摸底检测、总结评估等形式，对急救常用的医疗仪器、设备进行全面检查和质量抽查开展“美瞳”经营秩序集中整治，在宣传引导的基础上集中开展专项治理，加快新申请角膜接触镜经营的许可审批

（四）药械稽查打假工作目标以非药品冒充药品、中药饮片质量低下和非法渠道采购药械等突出问题为突破口，严查狠打，确保药械违法案件查处率100%,涉刑案件移送率100%,假劣药械案件占立案数50%以上，争取查办1—2起在全市有影响力的案。