上海疫情培训课件

上海疫情培训课件（版）2025欢迎参加2025年上海疫情防控专业培训本课程旨在全面提升参训人员的疫情防控能力，整合最新防疫政策与实践经验，为维护上海公共卫生安全提供专业支持本培训课件汇集了疫情防控的理论知识与实务操作，包含政策解读、病毒知识、个人防护、社区管理等多个维度，确保学员掌握全面的疫情应对技能培训目标与课程安排明确学习目标通过系统培训，全面提升学员疫情防控专业能力，强化风险识别与应急处置水平，为上海市公共卫生安全建设贡献力量六大模块设置课程分为政策理论、疫情动态、病毒知识、防控实务、社区管理和未来展望六大模块，全面覆盖疫情防控各环节知识培训方式与考核采用线上线下结合方式，理论讲解与案例讨论相结合，结业考核包括笔试测验与实操评估两部分，成绩合格者授予证书最新防疫政策解读年上海市疾病预防控制要点2025强调精准防控、科学应对原则，推行分级分类管理，重点保护高风险人群，确保防疫与经济社会发展平衡国家及本市传染病防控责任清单明确各级部门职责边界，强化属地管理，建立协同联动机制，实现横向到边、纵向到底的责任体系重点政策变化与解读调整隔离管控标准，优化核酸检测策略，加强重点场所常态化防控，推广智慧防疫新技术应用疫情形势概览全球与全国近三年全球疫情动态国内疫情发展情况全球疫情呈现区域性波动趋势，新变异株持续出现但致病性普遍减弱我国疫情整体处于可控状态，实现了从严格防控向精准防控的战略转发达国家防控重点转向脆弱人群保护，发展中国家疫苗覆盖率仍有提升变建立了常态化监测预警机制，强化重点人群、重点场所防控空间2024年以来，各地散发病例及局部聚集性疫情时有发生，但传播链条清2023-2025年间，全球累计报告病例增长放缓，死亡率显著下降，但季节晰，社区扩散风险低，医疗资源承载能力充足，防控效果显著性反弹特征明显，区域性小规模暴发时有发生上海疫情发展与应对回顾年2022经历大规模疫情冲击，实施临时性封控管理，建立多座方舱医院，组织全市多轮核酸筛查，最终实现社会面清零年2023优化调整防控策略，建立常态化监测预警体系，强化医疗资源储备与调配，实现疫情防控平稳转段年2024精细化分类管理，重点保护脆弱人群，加强疫苗接种覆盖，发挥智慧防疫技术优势，有效应对多次输入性风险年2025建立多病共防机制，构建城市公共卫生安全长效机制，防控重点从单一病种转向综合健康管理疫情防控组织体系市级指挥部统筹全市防控工作，制定政策与应急预案区级工作组落实市级决策，统筹区域防控资源街道（镇）防控指挥部执行具体防控措施，开展社区动员居委会（村委会）工作小组实施网格化管理，执行一线防控工作传染病分类与报告流程甲类传染病乙类传染病鼠疫、霍乱等发现后2小时内进行网新冠肺炎、艾滋病、肺结核等共26络直报，同时电话报告启动最高级种发现后24小时内网络直报根据别应急响应，实施最严格的隔离和控疫情严重程度采取相应预防控制措制措施施丙类传染病流行性感冒、手足口病等共11种发现后24小时内网络直报主要采取常规防控措施，必要时加强监测多病共防策略综合监测联合研判整合多种传染病监测网络，共享数据资源统一分析多病种监测数据，评估综合风险整体宣教协同防控开展综合健康教育，提高公众防护意识实施共性防控措施，提高资源利用效率监测预警体系建设医疗机构哨点监测病原体监测网络大数据综合监测全市设立150个监测哨点，建立16个病原体实验室监整合药品销售、网络搜覆盖各级医疗机构，实时测网络，定期采集环境和索、社交媒体等多源数监测发热、呼吸道症状患人群样本进行检测，追踪据，利用人工智能算法分者就诊情况，捕捉疫情早病毒变异情况，为防控提析异常信号，提前发现潜期信号供科学依据在疫情风险疫情风险评估与形势研判数据采集与整合多源数据汇聚与清洗模型分析与计算应用SEIR等传染病数学模型风险等级评定划分四级风险预警标准研判会商与决策专家团队综合研判形势上海市建立了科学严谨的疫情风险评估体系，基于传染病流行病学原理和大数据分析技术，对疫情发展趋势进行预测和研判风险等级划分为低风险（绿色）、中风险（黄色）、高风险（橙色）和特高风险（红色）四级，每级对应不同的防控措施和资源调配方案防控措施回顾与优化方向防控阶段主要措施经验总结优化方向严格防控期全域管控、大规有效阻断传播，提高精准性，降模核酸、方舱隔但社会成本高低影响范围离过渡调整期分区管控、重点平衡防控与社会完善分级响应机人群防护、资源运行制储备常态化防控期重点监测、分类提高效率，降低强化技术支撑，管理、多病共防社会成本提升智能化水平新冠病毒基本知识病原特征传播途径与症状新型冠状病毒属于β属冠状病毒，基因组为单股正链RNA，具有包膜，直主要通过呼吸道飞沫和密切接触传播，在密闭空间可能通过气溶胶传径约80-120纳米病毒表面有刺突蛋白，可与人体细胞表面ACE2受体结播，也可通过接触被污染的物体表面间接传播潜伏期一般为1-14天，合，介导病毒入侵平均约5天病毒在体外环境中的存活时间因温度、湿度等因素而异，在低温高湿条常见症状包括发热、干咳、乏力，部分患者出现嗅觉味觉丧失、肌肉酸件下可存活数天，但对热敏感，56℃30分钟可灭活痛等老年人、有基础疾病者为重症高危人群，可能发展为肺炎、呼吸衰竭等严重情况病毒变异与最新关注点早期毒株（）2019-2021从最初的武汉株到阿尔法、贝塔、伽马变异株，病毒逐步获得了更强的传播力，但致病性相对稳定这一阶段变异主要发生在刺突蛋白的受体结合域，增强了与人体细胞结合的能力德尔塔与奥密克戎（）2021-2023德尔塔变异株具有更高的致病性和传播力，引发全球多地严重疫情奥密克戎及其亚型传染性极强但致病性相对降低，导致全球感染规模迅速扩大，但重症率下降，标志着病毒向高传染低致病方向演化后奥密克戎时代（）2023-2025近两年出现的变异株主要为奥密克戎的进化分支，传染性保持在高水平，但致病性进一步减弱免疫逃逸能力增强，导致既往感染或接种疫苗对预防感染的保护效力下降，但对预防重症的保护仍然有效个人防护与健康习惯正确佩戴口罩科学洗手消毒增强免疫力选择合适类型普通预防选择医用外科口罩，高掌握七步洗手法内、外、夹、弓、大、立、保持规律作息，每晚保证7-8小时充足睡眠均风险场所使用N95/KN95口罩确保口罩完全覆腕使用流动水和肥皂/洗手液，揉搓不少于20衡饮食，多摄入新鲜蔬果、优质蛋白质适度运盖口鼻和下巴，密合面部，无明显缝隙使用前秒重点场合（如接触公共物品后、就餐前、如动，每周至少150分钟中等强度有氧运动保持后洗手，避免触摸口罩外表面，废弃口罩应折叠厕后）必须洗手外出时可携带免洗洗手液，方心情愉悦，避免长期精神紧张和过度焦虑丢入专用垃圾桶便随时清洁新型疫苗与免疫接种国产疫苗系列进口疫苗情况疫苗接种进展灭活疫苗科兴、国药等，技术成熟，上海已引进辉瑞、莫德纳等国际mRNA疫上海市总体接种率达95%以上，60岁以安全性高，适用人群广泛，需2-3剂基础苗，用于特定人群接种与国产疫苗形上老年人接种率超过90%2024年开始免疫腺病毒载体疫苗康希诺等，单成互补，为市民提供多样化选择进口推广变异株疫苗，针对新出现的变异株剂量接种，免疫反应强重组蛋白疫疫苗主要通过国际医疗机构和部分指定提供更精准保护目前已开展第四剂苗智飞等，副反应低，老年人耐受性社区卫生服务中心提供，需提前预约（第二剂增强针）接种，重点推荐高风好mRNA疫苗国产已获批，针对新变险人群和免疫力低下者接种异株设计公共场所防控要点写字楼与办公场所商场与零售场所入口设置体温检测设备，保持每日消毒记实施人流量监控，必要时采取限流措施录办公区域保持良好通风，工位间距不增设消毒洗手点，公共触摸设施如扶梯扶少于1米会议优先选择线上形式，必要手、购物车等定时消毒空调系统定期清的线下会议控制时长和人数公共区域如洗消毒，保持新风量充足试衣间、休息电梯、卫生间等增加消毒频次，设置感应区等密闭空间加强管理，使用后及时消式洗手设备毒餐饮与娱乐场所餐厅控制就餐密度，鼓励错峰就餐推广公筷公勺使用，加强餐具消毒管理电影院、剧场等控制上座率，座位间保持安全距离KTV、健身房等高风险场所强化通风消毒要求，工作人员定期健康监测公共场所是疫情传播的高风险区域，科学防控至关重要上海市制定了分类分级的公共场所防控指南，根据场所特点和风险等级提出针对性要求各场所管理者应建立防控责任制，指定专人负责日常防控工作，确保各项措施落实到位重点人群防护指南儿童老年人3岁以下婴幼儿不建议佩戴口罩，应由看护人做好建议佩戴医用外科口罩或KN95口罩，减少参加聚防护集性活动3-6岁儿童选用儿童专用口罩，在人员密集场所佩完成疫苗全程接种及加强针，定期接受慢性病管理戴保持营养均衡，适当户外活动，增强免疫力学龄儿童培养良好卫生习惯，勤洗手，避免揉眼、挖鼻等孕产妇基础病患者产检优先预约制，减少医院等候时间心脑血管疾病、糖尿病等慢性病患者应严格管理基础疾病做好个人防护，避免接触呼吸道感染患者定期随访，保证药物治疗不中断根据医生建议考虑接种疫苗，一般产后再接种更为安全避免前往人员密集场所，必要外出做好全面防护居家健康管理与早期识别居家健康监测异常情况处理每日体温监测晨起和傍晚各测量一次体温，正常体温范围为36-37℃，轻微症状增加休息，保持充分水分摄入，可使用对症药物（如退热超过

37.3℃视为发热药），监测症状变化症状观察关注呼吸道症状（咳嗽、咽痛、流涕等）、消化道症状（腹症状加重体温持续高于

38.5℃，或出现气促、胸闷等呼吸困难症状，泻、恶心等）、全身症状（乏力、肌肉酸痛等）或原有基础疾病加重，应及时就医血氧监测高风险人群可使用指夹式血氧仪监测，正常值应≥95%，低于就医途径首选就近社区卫生服务中心或发热门诊，避免直接前往综合93%需及时就医医院急诊就医途中全程佩戴口罩，尽量避免乘坐公共交通工具医疗机构全面防控规范次米100%

61.5预检分诊覆盖率每日院内消毒频次患者间最小距离所有医疗机构入口必须设立预检公共区域、候诊区等重点场所每候诊区座位间距不小于

1.5米，分诊点，对所有入院人员进行症日消毒不少于6次，并保持通风必要时实行分时段预约就诊状筛查和流行病学史调查良好小时24应急响应时限发生院内疫情时，应在24小时内完成流调、隔离、消毒等全部应急处置医疗机构是疫情防控的前沿阵地，也是交叉感染的高风险场所上海市要求二级以上医院全面落实防控清单，建立三区两通道（清洁区、潜在污染区、污染区和医务人员通道、患者通道）管理模式，严格执行标准预防措施和传播途径预防措施医院新发疫情处置流程疫情发现与报告•医务人员发现疑似病例，立即向院感控制部门报告•院感部门启动预案，2小时内向卫健委和疾控中心报告•成立应急处置小组，总体协调应对工作流行病学调查•确定指数病例活动轨迹和接触史•筛查判定密切接触者范围•绘制传播链，分析可能的传播途径隔离与管控•患者转入定点医院或隔离病区•密切接触者进行集中或居家隔离观察•相关区域实施临时封控，限制人员流动环境处置与消毒•终末消毒患者活动区域进行彻底消毒•环境采样关键表面和空气采样检测•持续消毒相关区域加强日常消毒频次定点医院与方舱医院案例2022年上海疫情期间，全市共建设9家定点医院和50余座方舱医院，最大收治能力超过20万床位定点医院主要收治中重症患者，方舱医院主要收治轻症和无症状感染者方舱医院采用模块化设计，利用展览中心、体育场馆等大型场所改建，平均2-3天即可建成投用核酸检测与采样实务个人防护准备采样人员必须穿戴二级以上防护装备，包括防护服、N95口罩、面屏、双层手套等每采集10-15人更换一次外层手套，防止交叉污染采样前后应进行手卫生，避免污染采样管外壁标准采样流程咽拭子用拭子沿口腔后壁下压至扁桃体凹陷处，在咽扁桃体及咽后壁来回擦拭3-5次，然后旋转拔出鼻拭子将拭子沿鼻底平行插入鼻腔，深度约为鼻孔到外耳道口距离，轻轻旋转擦拭10-15秒后缓慢取出注意事项与禁忌采样前应询问是否有鼻腔手术史、鼻出血史等禁忌症采样时如遇阻力不应强行深入，避免损伤黏膜儿童、老人采样应减轻力度，必要时可改用咽拭子替代鼻拭子样本采集后应立即放入保存液，保持2-8℃储存，24小时内送检核酸检测是新冠病毒感染的重要诊断手段上海市建立了覆盖全市的核酸检测网络，包括医疗机构、第三方检测机构和移动采样点在大规模筛查时采用10混1或5混1的混检策略，提高检测效率；对重点人群和疑似病例采用单管检测，确保准确性快速筛查及隔离管理抗原自测应用隔离管理要点抗原检测是快速筛查的有效补充，具有操作简便、结果快速（15-30分钟密切接触者与确诊病例有近距离接触但尚未出现症状的人员管理方出结果）的优势适用于有症状人群的初筛和密接人员的日常监测式包括集中隔离或居家隔离，观察期为7天，期间进行核酸和抗原检测正确操作流程检测前洗手→取出试剂和采样管→采集鼻腔或咽部样本次密接触者密切接触者的密切接触者一般实施3+4管理模式（3天居→样本加入提取液→滴加反应孔→等待规定时间→判读结果结果判家隔离+4天居家健康监测）居家期间应单独居住，不与家人共用卫生读C线显色为有效，T线显色为阳性，仅C线显色为阴性间和生活用品，每日自测体温，出现症状立即报告快速筛查和精准隔离是控制疫情传播的关键措施上海市建立了分级分类的隔离管理体系，根据风险等级采取不同的隔离措施隔离对象的生活保障、心理支持和医疗服务由社区和属地医疗机构负责，确保隔离期间基本需求得到满足上海数字防疫工具应用万分钟秒3500+

98.5%512随申码用户量数据整合率流调平均耗时通行验证时间覆盖上海常住人口及流动人口，成整合医疗、交通、通信等多领域数利用大数据自动生成活动轨迹，大场所码与个人码快速互验，提高通为城市通行基础工具据，支持精准防控幅提高流调效率行效率随申码是上海市数字防疫的核心工具，集健康码、场所码、核酸检测结果、疫苗接种记录等功能于一体系统基于区块链技术，确保数据安全和个人隐私保护通过与全国健康码互认，方便市民跨区域流动志愿者疫情防控培训志愿者主要职责服务要求与规范协助社区工作人员开展宣传引导、秩序维护、严格遵守防疫规定，正确佩戴口罩和其他防物资配送等工作在核酸检测点协助信息登护装备保持专业服务态度，不传播未经证记、现场引导、秩序维持为隔离人员提供实的信息尊重服务对象隐私，不泄露个人生活物资配送和心理支持协助特殊人群信息遵守工作纪律，按时到岗，不擅自离（老人、残障人士等）解决实际困难收集岗定期参加培训和健康监测，发现异常情和反馈居民需求和意见，促进社区沟通况及时报告典型服务场景社区封控区协助物资配送、垃圾清运、秩序维护核酸检测点引导居民有序排队，协助信息核验和登记隔离点协助生活保障和心理疏导疫苗接种点维持现场秩序，引导接种流程特殊群体关怀为独居老人、残障人士等提供个性化帮助志愿者是疫情防控的重要力量上海市建立了多层次的志愿者队伍，包括社区志愿者、专业志愿者（医护、心理咨询等）和青年志愿者2022年疫情期间，全市共有超过10万名志愿者参与防控工作，为维护社会稳定发挥了重要作用志愿者个体防护规范防护装备穿戴流程不同岗位志愿者防护级别不同，高风险岗位（如隔离点、核酸采样点）需穿戴防护服、医用口罩、防护面屏、手套等穿戴顺序洗手→穿防护服→戴口罩→戴护目镜/面屏→戴帽子→戴手套注意检查防护服密封性，确保无裸露部位防护装备脱卸流程脱卸防护装备是感染高风险环节，必须严格按照规范操作正确顺序摘手套→洗手→脱防护服→洗手→摘护目镜/面屏→摘口罩→洗手脱卸过程中避免触摸装备外表面，污染面朝内折叠，统一置于医疗废物袋中脱卸后进行全面手卫生常见防护误区纠正口罩佩戴不规范未完全覆盖口鼻，或频繁调整触摸手套使用不当戴手套后触摸脸部，或未及时更换防护服穿脱不规范着装不完整或脱卸顺序错误消毒过度过量使用消毒剂导致皮肤损伤过度防护低风险环境无需穿戴全套防护装备，应根据风险等级选择适当防护志愿者个体防护是保障志愿服务安全的基础正确的防护不仅保护志愿者自身安全，也避免成为传播源上海市为志愿者提供标准化防护培训，制作图文并茂的操作指南和视频教程，通过实际演示和练习强化操作技能志愿者协助核酸及物资分发志愿者心理健康与自我调节常见心理压力来源自我调节技巧心理支持资源长时间高强度工作导致的身体疲劳；面对患者痛身体调节保证充足睡眠，合理饮食，适度运上海市心理援助热线12320-5（24小时服苦和焦虑情绪的心理负担；担忧自身感染和传染动，放松训练（深呼吸、渐进式肌肉放松等）务）；各区心理咨询服务站点；健康云APP在家人的恐惧；工作中遇到的冲突和挫折；与家人心理调节正念冥想，情绪日记，认知重构（识线心理咨询；志愿者团队内部心理互助小组；定分离的思念和担忧这些压力累积可能导致焦别和挑战消极想法）社会支持与队友分享感期团体减压活动和心理健康讲座鼓励志愿者主虑、抑郁、失眠、易怒等情绪问题受，保持与家人联系，寻求专业心理支持动利用这些资源，及时疏导压力社区疫情防控全链条发现报告预防筛查异常情况快速上报和初步处置常态化健康监测和重点人群定期筛查流调溯源确定密接范围和传播链条生活保障区域管控物资供应和特殊需求响应分级分类实施精准管控措施社区是疫情防控的第一道防线上海市建立了网格化+数字化社区防控体系，将防控措施落实到最小单元小区实行封闭式管理，出入人员凭证通行，访客须登记并核验健康状态对确诊病例所在楼栋或单元实施临时管控，同时保障居民基本生活需求社区宣传与健康教育社区宣传是提高居民防疫意识和能力的重要途径上海市制作了系列化、标准化的宣传资源包，内容包括防疫政策解读、科学防护知识、健康生活方式等宣传形式多样，包括海报、手册、短视频、微信推文等，适应不同人群需求重点加强对老年人、儿童等特殊群体的针对性宣传，采用通俗易懂的语言和图示居民协作与邻里互助楼组长制度邻里互助圈防疫宣传员在每个楼栋选派1-2名热心居民担任楼组长，组建线上邻里互助群，居民可在群内发布招募社区居民担任防疫宣传员，利用居民负责信息传达、需求收集、物资分发等工帮助需求或提供支持常见互助内容包括身份优势开展邻里式宣传宣传员接受专作楼组长与居委会保持密切联系，及时为行动不便老人代购药品、帮助不熟悉智业培训后，能够用通俗语言向邻居解释防反映居民诉求楼组长还协助关注本楼特能手机的居民预约核酸、分享生活必需品控政策，消除疑虑，引导理性防疫宣传殊人群状况，发现问题及时报告等这种自发互助极大缓解了基层防控压员还负责收集居民意见，帮助改进防控工力作居民协作是社区防控的重要力量上海市多个社区创新性地开展了睦邻点建设，将小区划分为若干个10-15户的互助单元，推行一人需要，多人支持模式疫情期间，这种基于地缘关系的互助网络发挥了重要作用，不仅解决了实际困难，也增强了社区凝聚力心理健康疏导策略常见心理问题识别疫情期间常见心理问题包括焦虑恐慌（过度担忧感染、反复检查身体状况）；抑郁情绪（兴趣减退、情绪低落、睡眠障碍）；强迫行为（过度消毒、反复洗手）；适应障碍（难以适应防疫措施带来的生活变化）；创伤后应激障碍（经历严重疫情后的闪回、噩梦等）自我调适方法保持信息适度摄入，避免过度关注负面新闻；维持规律作息和健康生活方式；学习简单的放松技巧，如深呼吸、渐进式肌肉放松、正念冥想等；培养积极的思维方式，避免灾难化思考；保持社交联系，通过线上方式与亲友交流；寻找居家可进行的愉悦活动，如阅读、烹饪、园艺等专业支持资源上海市心理健康促进中心提供全天候心理热线服务021-12320-5各区精神卫生中心开设心理门诊，提供面对面咨询健康云APP设立心理咨询板块，提供在线预约服务各高校心理咨询中心面向学生群体提供支持部分社区卫生服务中心配备心理咨询师，提供社区居民就近服务儿童与青少年心理疏导在线教育与心理结合将心理健康教育融入线上课堂同伴支持网络建立青少年互助小组自助调节技能培训教授情绪管理和应对策略家校社协同支持4多方联动关注青少年心理儿童青少年是疫情中容易被忽视的群体，他们面临学习方式改变、社交活动减少、户外活动受限等多重挑战，容易出现焦虑、易怒、注意力不集中等问题上海市教育部门与卫生部门合作，推出阳光心理项目，在线上教学中融入心理健康内容，帮助学生理解疫情、管理情绪、适应变化老年人与特殊群体关怀措施独居老人关怀服务特殊群体绿色通道建立一对一结对关怀机制，社区工作者或志愿者定期电话或上门访视，为残障人士设立无障碍检测点和疫苗接种点，配备专门引导人员和辅助了解老人需求和健康状况设立助老服务热线，提供24小时响应开展设施对精神障碍患者建立专人跟踪随访机制，确保规律服药和病情稳智能代办服务，协助不熟悉智能设备的老人预约就医、核酸检测等定提供助老食堂或配餐服务，确保独居老人饮食营养均衡组织云端慰为行动不便的中重症患者开通转运绿色通道，简化手续，优先安排救护问活动，通过视频方式与子女联系，减轻思念和孤独感为有慢性病的车对急危重症患者实行先救治、后处置原则，确保生命安全对孕产老人提供药品配送服务，确保用药不中断妇设立专门就医和转运通道，保障产检和分娩需求为慢性病患者提供长处方和药品配送服务，减少医院就诊频次特殊群体关怀是体现城市温度的重要方面上海市推行养老服务包制度，为80岁以上高龄老人提供定制化服务，包括健康管理、生活照料、精神慰藉等针对失能和半失能老人，提供居家护理服务，派遣专业护理人员上门提供基础医疗和护理服务慢性病与基础病患者支持疾病类型重点管理内容支持措施高血压血压监测、规律用药、饮食控家庭医生线上指导、长处方、制药品配送糖尿病血糖监测、胰岛素使用、饮食远程血糖监测、视频指导注射、管理营养处方冠心病症状监测、用药管理、活动调心电远程监测、紧急求助绿色整通道肿瘤化疗放疗安排、症状控制、心预约专车接送、居家护理指导、理支持疼痛管理精神疾病病情稳定、规律服药、预防复社区随访、药物配送、远程心发理干预慢性病患者是疫情中的脆弱群体，既面临感染风险，又担心原有疾病管理中断上海市建立了慢性病分级管理机制，将患者分为稳定期、波动期和不稳定期三类，采取差异化管理策略稳定期患者主要通过社区健康管理和线上随访；波动期患者增加随访频次，提供更多专业指导；不稳定期患者优先安排线下就诊或住院治疗学校疫情防控规范晨午检制度学生入校和午间进行体温检测和症状筛查校园封闭管理控制外来人员进入，师生进出严格登记环境消毒通风教室每日通风消毒，公共区域定时清洁应急处置流程发现异常情况快速响应和妥善处理学校是人员密集场所，也是疫情防控的重点区域上海市教育部门制定了详细的校园防控指南，要求各级学校建立完善的防控体系每所学校成立防控工作领导小组，校长为第一责任人，分管领导具体负责日常防控工作设立校医室或健康观察室，配备必要的防护物资和基本医疗设备企业与工地防疫要求企业防控责任体系企业必须成立疫情防控工作组，明确各级责任人建立员工健康监测制度，每日体温检测和症状筛查实行分散就餐、错峰上下班等措施，减少人员聚集针对来访客户和供应商建立登记制度，控制非必要外来人员进入工地封闭化管理大型建筑工地实行封闭化管理，工人尽量集中住宿，减少外出工地入口设置测温点，工人进场必须测温、戴口罩、登记生活区与工作区分区管理，定期消毒，保持环境卫生食堂采取分餐制，避免人员密集就餐分级分类防控策略根据企业规模和行业特点，实施差异化防控措施大型企业（500人以上）实行网格化管理，按部门或区域设立防控小组中小企业简化防控流程，重点落实个人防护和环境消毒服务业企业加强与顾客接触环节防护，零售业增加收银台防护隔板企业是经济活动的主体，也是疫情防控的重要阵地上海市建立了企业疫情防控指导体系，由区级工作组对辖区企业进行分类指导新开办企业必须完成疫情防控培训和备案，提交防控方案，经检查合格后方可开业企业防控措施落实情况纳入安全生产评估体系，与企业信用等级挂钩集体场所聚集风险管理养老机构风险管理集体宿舍防控措施群体性活动管理养老机构是高风险场所，老年学生宿舍、工人宿舍等集体住会议、培训、展览等群体性活人群体脆弱性高实施严格封宿场所人员密集，传播风险高动是聚集性疫情的高风险场景闭管理，工作人员实行轮班制实行宿舍小组制，同宿舍人活动前需制定防疫方案，明确或驻点制入住老人和工作人员尽量固定，减少跨宿舍接触责任人和应急预案控制参与员定期核酸检测，新入住老人宿舍每日通风至少3次，每次不人数，保持安全距离，全程佩需隔离观察设立应急隔离区，少于30分钟公共区域（如卫戴口罩大型活动采取预约制用于安置出现症状的老人增生间、走廊）定时消毒，个人和实名制，建立参与者信息库，强老人防护意识，指导正确佩物品分开存放出现发热等症便于后续追踪活动场所加强戴口罩和保持手卫生状立即报告，启动应急处置流通风消毒，提供洗手设施，活程动结束后进行终末消毒集体场所是疫情防控的难点和重点上海市对监狱、看守所等特殊场所实行最严格的封闭管理，工作人员实行两点一线（家-单位）管理，所有进入人员须经过严格筛查对精神卫生机构等医疗性质的集体场所，实施院感+防疫双重标准，加强患者健康监测和分区管理防疫物资保障与供应链管理居民自助健康检测工具抗原自测使用指南抗原自测是居民自我健康监测的便捷工具正确使用流程检测前20分钟内不吃东西、不喝水；洗手后取出测试卡和采样管；按说明书要求采集鼻拭子或唾液样本；将样本放入提取液中充分混匀；滴加规定数量液体到测试卡；等待15-20分钟读取结果结果解读一条线（C线）为阴性，两条线（C线和T线）为阳性，无线或仅T线为无效血氧仪使用方法血氧仪监测血氧饱和度，是评估呼吸功能的重要工具使用前确保手指清洁干燥，无指甲油；将仪器夹在手指上（通常是食指或中指），确保手指完全插入；保持手部静止，等待数值稳定后读取；正常值为95%-100%，低于93%需密切关注，低于90%应立即就医；每日测量1-2次，有呼吸不适症状时可增加测量频次；记录测量值，便于发现变化趋势体温计使用规范体温监测是最基本的健康检测手段电子体温计使用方法开机前检查电池；腋下测量时，将探头放入腋窝深处，手臂夹紧，等待提示音响起；额温枪使用时，保持额头干燥，距离1-3厘米，按下测量键；正常体温范围腋下36-37℃，额温

36.3-

37.3℃；每日固定时间测量（如晨起和傍晚），连续发热超过38℃或体温异常波动应及时就医公共卫生应急演练演练准备阶段•制定详细演练方案，明确目标和评估标准•设计贴近实战的场景和脚本•组建演练小组和评估团队•准备必要的物资和技术支持演练实施阶段•情景注入模拟疫情发现和报告过程•应急响应启动预案，各部门按职责开展工作•处置措施流调溯源、隔离管控、环境消毒等•信息通报内部沟通和外部信息发布演练评估阶段•现场评估记录关键节点和时间线•问题梳理识别响应中的短板和弱点•改进建议提出具体可行的优化措施•总结报告形成书面总结并反馈各方公共卫生应急演练是提升防控能力的重要手段上海市建立了常态化演练机制，各区每季度至少开展一次综合演练，街道每月至少开展一次桌面推演演练内容覆盖多种场景，如社区发现疑似病例、学校聚集性疫情、大型活动中的突发疫情等，全面检验应急预案的可行性和各部门的协调配合能力传染病舆情应对与科普宣传舆情监测与分析谣言处置与科普宣传建立全媒体舆情监测平台，实时跟踪传统媒体、社交媒体、论坛、微信建立谣言快速识别-科学澄清-权威发布工作流程针对高度关注的谣群等渠道的疫情相关信息运用大数据分析技术，识别热点话题和舆情言，组织专家进行科学解读，通过官方渠道及时发布辟谣信息对恶意风险点，预判可能的舆情走向制造、传播谣言的行为，依法依规处置实行分级预警机制，对不同级别的舆情风险采取差异化应对策略建立主动策划科普内容，采用图文、短视频、动画等多种形式，通俗易懂地专家快速响应机制，针对专业性问题迅速给出权威解读舆情分析报告解释防疫政策和科学知识针对不同人群特点，制作差异化科普内容，定期提交防控指挥部，作为决策参考依据提高传播针对性和有效性建立科普专家库，培养一批擅长公众传播的医学专家，成为科学声音的代表有效的舆情应对和科普宣传是凝聚社会共识、减少恐慌的重要手段上海市建立了疫情信息发布制度，定期召开新闻发布会，及时、透明、准确地发布疫情信息和防控措施针对敏感问题和社会关切，主动回应，不回避矛盾，赢得公众理解和支持法律法规与防疫责任法律依据单位与个人责任《中华人民共和国传染病防治法》明确了传单位责任落实防控主体责任，制定防控方案，染病防控的基本制度和各方责任《突发公共配备必要物资，开展员工培训，发现异常及时卫生事件应急条例》规定了应急处置的组织报告不履行责任可能面临警告、罚款、停业指挥体系和措施《上海市公共卫生应急管理整顿等行政处罚，造成严重后果的可能追究刑条例》细化了本市应急管理要求和法律责任事责任个人责任遵守防控规定，如实申报《上海市突发公共卫生事件应急预案》规定健康状况，配合检测和隔离措施隐瞒病情、了具体应急响应程序和措施拒绝配合防控措施可能承担行政或刑事责任权益保障疫情期间的合同履行因防控措施导致合同无法履行的，可主张不可抗力劳动关系处理企业不得以疫情为由随意解除劳动合同，员工因隔离等防控措施不能工作的，企业应依法支付工资个人信息保护防疫工作中收集的个人信息必须严格保密，仅用于防疫目的，不得泄露或用于其他用途医疗救治权患者有获得及时救治的权利，医疗机构不得拒绝收治法律法规是疫情防控的重要保障上海市严格依法开展防控工作，确保各项措施有法可依、有章可循在执行防控措施时，坚持依法依规、科学精准原则，既保障公共安全，也尊重个人权益，维护社会公平正义典型案例分享上海应急响应1年浦东防控攻坚2022背景2022年3月，浦东新区出现多点散发疫情，呈现社区传播态势应对措施迅速启动区级应急响应，实施分区域、分级别管控；建立多个方舱医院，集中收治感染者；组织全区多轮核酸筛查，精准识别感染者；调动全市医疗资源支援浦东，保障医疗需求；建立社区保供体系，确保居民基本生活2年精准溯源成功案例2024背景2024年1月，静安区某商业综合体出现聚集性疫情，涉及多个商户和顾客处置过程应用数字哨兵系统快速锁定指数病例；利用大数据技术，36小时内完成全部密接追踪；采用时空伴随分析法，精准识别潜在传播链；实施精准微封控，仅管控必要场所和人员；72小时内成功阻断传播链，将影响控制在最小范围这两个案例展示了上海市疫情防控能力的显著提升从2022年的大规模管控到2024年的精准溯源，防控策略实现了从面到点的转变，既有效控制了疫情传播，又最大限度减少了对社会经济活动的影响典型案例分享社区创新治理基层网格化管理新模式居民自治与互助模式技术赋能基层治理徐汇区某街道创新1+9+N网格化防控模式1个长宁区某小区探索居民议事会+楼组长+志愿者三浦东新区某街道应用智慧社区系统支持疫情防控指挥平台、9个专业小组、N个楼栋网格每个网级自治模式居民议事会参与防控决策，定期与居系统整合居民健康码、核酸检测、疫苗接种等信息，格配备1名网格长和2-3名网格员，负责区域内居民委会、物业沟通；楼组长负责本楼信息传达和需求形成一户一档数据库社区工作人员通过移动终健康监测、政策宣传和需求收集建立一人一档收集；志愿者团队提供具体服务支持小区建立端可实时查询辖区防控数据，进行风险分析和预警健康档案，重点关注独居老人、慢性病患者等特殊邻里互助圈，解决独居老人买菜、慢性病患者取系统还支持线上政务服务，居民可通过APP预约核人群通过网格通APP实现信息快速上传和任务药等实际困难这种自治模式充分调动了居民参与酸检测、申请生活物资配送、提交诉求等，减少线精准派发，大大提高基层防控效率积极性，形成了社区防控合力下接触风险国际先进经验借鉴城市特色防控策略创新点借鉴价值新加坡防疫黄金圈分层管精准风险分级，差优化资源配置，减控异化管控少社会影响首尔三个T策略（检测、自助检测亭，高效提高检测效率，减追踪、治疗）追踪系统少交叉感染伦敦社区为本的防控模社区卫生中心赋能，强化基层医疗，关式弱势群体关怀注健康公平纽约基于社区的监测预污水监测，多点预提升早期发现能力，警系统警机制前移防控关口国际城市的防控经验为上海提供了宝贵参考新加坡的防疫黄金圈策略通过精准风险分级，实现了疫情精细化管理，既保障了公共卫生安全，又维持了社会经济活动首尔市利用信息技术提高检测和追踪效率，其自助检测亭设计和移动追踪应用为减少人员接触提供了创新解决方案前沿技术在防疫中的应用大数据分析与预测人工智能辅助诊断1整合多源数据，构建疫情传播模型，预测发展趋AI影像识别，快速筛查肺部感染势无人配送与消毒移动健康监测机器人和无人机减少人员接触风险穿戴设备实时监测生命体征，预警健康异常上海市积极探索前沿技术在疫情防控中的创新应用疫情云图系统整合人口流动、医疗资源、确诊病例等多维数据，构建疫情传播动力学模型，预测未来7-14天的疫情走势，为防控决策提供科学依据AI影像辅助诊断系统能在15秒内完成CT影像分析，准确率达95%以上，大幅提高筛查效率疫情防控可持续发展路径健康城市战略将公共卫生纳入城市规划核心多病共防体系构建传染病综合防控网络公共卫生能力提升3加强基础设施和人才队伍建设社会协同机制4形成政府、社会、个人共治格局后疫情时代的公共卫生建设需要立足长远，构建可持续发展的健康城市上海市提出韧性城市建设理念，将公共卫生安全纳入城市规划的核心要素，通过优化医疗资源布局、完善公共卫生设施、改善城市环境等措施，提升城市应对突发公共卫生事件的韧性培训知识点总结政策理论模块掌握最新防疫政策和法规体系，理解政策变化背后的科学依据和实施要点熟悉各级防控组织体系和职责分工，明确信息报告流程和时限要求了解多病共防战略和监测预警体系建设，把握防控工作重点转变方向疫情动态模块了解全球与全国疫情发展趋势，熟悉上海市疫情演变历程和应对措施效果掌握风险评估与形势研判方法，能够科学分析疫情发展态势认识防控措施的优化方向，从严格管控到精准防控的转变过程病毒知识模块掌握新冠病毒的基本特性、传播途径和临床表现了解病毒变异的主要类型和对防控工作的影响熟悉个人防护要点和健康习惯培养方法了解新型疫苗的种类和接种策略，掌握不同人群的接种建议防控实务模块掌握核酸检测和抗原自测的操作规范，熟悉隔离管理和消毒防护要点了解医疗机构、学校、企业等重点场所的防控要求熟悉各类人群的差异化防护指南，尤其是老年人、儿童和基础病患者的特殊防护措施本次培训围绕六大模块系统介绍了疫情防控的理论知识与实践技能社区管理模块重点阐述了基层防控网络建设、居民协作与邻里互助机制、社区宣传与健康教育方法志愿者服务模块详细讲解了志愿者工作职责、个体防护要求、心理健康维护等关键内容闭幕与问答感谢各位学员参加本次上海疫情防控培训通过为期两天的学习，希望大家对疫情防控工作有了更全面、更深入的认识，掌握了实用的防控技能和知识在最后的问答环节，我们将解答培训过程中收集的典型问题，帮助大家进一步巩固学习成果培训结束后，我们将对所有学员进行结业考核，考核内容包括理论知识测试和实操技能评估两部分成绩合格者将获得上海市疫情防控培训证书，该证书将作为参与防控工作的资格凭证培训相关资料，包括讲义、操作指南、案例集和政策汇编等，已上传至上海疫情防控资源库，学员可使用培训账号登录访问，便于日后查阅和学习。