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学校绩效评估报告篇7学校绩效评估报告1为合理优化城区学校布局,推进我县中小学教育均衡发展,结合我县实际情况,进一步适应新时期农村各项事业改革发展需要,优化城乡教育资源配置,全面提高中小学教育投资效益和教育质量,促进农村基础教育事业健康发展,优先发展教育,全面加快义务教育标准化的建设对拟申请的文水县东南街第二小学分校建设开展了事前评估工作
一、项目基本情况
(一)项目立项背景文水县是一代女皇武则天的故里,女英雄刘胡兰的家乡,县名历经多次变更,隋开皇十年(年),因境内文峪河自管涔龙门而下,至于峪口,因水波多纹,故以590文水名之县城历史悠久,文化厚重在新石器时代即有人类定居自古大陵多才俊,千古女皇武则天、革命英雄刘胡兰、佛教净土宗创始人道绰、宋代名将狄青、元朝宰相梁锦阳、人民作家孙谦等众多杰出人物成为文水县文明久远、人文荟萃的历史见证尊师重教蔚然成风,是国家义务教育均衡发展标准县,教育质量名列吕梁前茅优先发展教育,全面加快“全面改薄”、义务教育标准化建设,顺利通过教育部义务教育均衡发展验收根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和某某年远20景目标纲要》,建设高质量教育体系全面贯彻党的教育方针,坚持立德树人,加强师德师风建设,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人健全学校家庭社会协同育人机制,提升教师教书育人能力素质,增强学生文明素养、社会责任意识、实践本领,重视青少年身体素质和心理健康教育坚持教育公益性原则,深化教育改革,促进教育公平,推动义务教育均衡发展和城乡一体化,完善普惠性学前教育和特殊教育、专门教育保障机制根据《中共山西省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议》,构建公平优质教育体系,落实立德树人根本任务,加强师德师风建设,健全学校家庭社会协同育人机制,培养担当民族复兴大任的时目标明确性指标,评估项目绩效目标设定是否明确;与部门长期规划目标、年度工作目标是否一致;项目受益群众定位是否准确;绩效目标和指标设置是否与项目高度相关该项目在填报绩效目标申报表时,形成了清晰、可衡量的绩效指标,对项目总目标进行了细化分解,能够覆盖项目总体的产出、效益目标,绩效指标明确目标合理性分值分,得分分
2.C
276.28目标合理性指标,评估项目绩效目标与项目预计解决的问题是否匹配;绩效目标与现实需求是否匹配;绩效目标是否具有一定的前瞻性和挑战性;绩效指标是否细化、量化,指标值是否合理某某年文水县东南街第二小学分校建设项目工程建设完成后,对健全和完20善文水县教育工作,全面提高文水县居民素质打下良好的基础,对文水县文化产业推进将起到积极的作用本工程的建设可解决文水县文东新区配建小学校的问题,满足文水县文东新区周边居民子女的上学需求本工程的建设对完善文水县基础设施建设,促进物质文明和精神文明的建设将起到积极的作用,具有显著的社会效益该绩效目标与项目预计解决的问题、现实需求相匹配根据评分标准,本指标实际得分分
6.28
(四)实施方案有效性项目实施方案有效性指标从实施内容明确性、实施方案可行性、过程控制有效性三个方面进行考察分值共计分,本项目实际得分分,得分率
2017.
2886.40%o实施内容明确性分值分,得分分
1.D
165.43实施内容明确性指标考核项目内容是否明确、具体,与绩效目标是否匹配某某年文水县东南街第二小学分校建设项目建设主体明确该项目实施内20容已初步明确,该项目的建设与绩效目标相匹配,可解决文水县文东新区配建小学校的问题,满足文水县文东新区周边居民子女的上学需求根据评分标准,本指标实际得分分
5.43实施方案可行性分值分,得分分
2.D
276.14实施计划可行性指标评估项目技术路线是否完整、先进、可行、合理,与项目内容及绩效目标是否匹配;项目组织、进度安排是否合理;与项目有关的基础设施条件是否能够得以有效保障根据《文水县行政审批服务管理局关于文水县东南街第二小学分校建设项目可行性研究报告(代项目建议书)的批复》(文审管投资发(某某)号),该2097项目建设周期为个月,该项目由文水县东南街第二小学负责实施24该项目建设符合城乡发展规划要求,人员、设施等基础保障条件均已具备根据评分标准,本指标实际得分分
6.14过程控制有效性分值分,得分分
3.D
375.71过程控制有效性,评估项目申报、审批、调整及项目资金申请、审批、拨付等方面已履行或计划履行的程序是否规范;项目组织机构是否健全、职责分工是否明确、项目人员条件是否与项目有关并得以有效保障;业务管理制度、技术规程、标准是否健全、完善,以前年度业务制度执行是否出现过问题,相关业务方面问题是否得到有效解决并配有相应的保障措施;项目执行过程是否设立管控措施、机制等,相关措施、机制是否能够保证项目顺利实施本项目已经按照相关程序获得可研批复、初设批复等手续,项目目前已完成的申报、审批流程较为规范,且下一步前期手续办理计划切实结合本项目特点,符合相关要求的规定项目资金申请、审批、拨付按照县级财政资金管理制度要求,由项目实施单位根据工程实施进度进行申请,县级财政部门负责审批,项目资金申请、审批流程规范项目组织管理方面,为确保项目建设任务顺利完成,文水县东南街第二小学成立各分项工程工作组并明确了各部门岗位职责,组织机构健全,人员分工明确根据评分标准,本指标实际得分分
5.71
(五)筹资合规性项目筹资合规性指标从筹资合规性、财政投入能力、筹资风险可控性三个方面进行考察分值共计分,本项目实际得分分,得分率
1513.
8592.33%筹资合规性分值分,得分分
1.E
154.71筹资合规性指标,评估项目资金来源渠道是否符合相关规定;资金筹措程序是否科学规范,是否经过相关论证,论证资料是否齐全;资金筹措是否体现权责对等,财权和事权是否匹配某某年吕梁市文水县东南街第二小学分校建设项目资金申请、审批、拨付20按照县级财政资金管理制度要求,由项目实施单位根据工程实施进度进行申请,县级财政部门负责审批,项目资金申请、审批流程规范本项目共需筹措资金万元,资金来源为申请上级补助资金及县财政资金12938资金来源渠道符合规定根据评分标准,本指标实际彳导分分
4.71财政投入能力分值分,得分分
4.E
254.57财政投入能力,评估市、县财政资金配套方式和承受能力是否科学合理;各级财政部门和其他部门是否有类似项目资金重复投入;财政资金支持方式是否科学合理某某年文水县东南街第二小学分校建设项目可解决文水县文东新区配建小20学校的问题,满足文水县文东新区周边居民子女的上学需求,本项目未出现与相关部门同类项目或部门内部相关项目资金重复投入的现象本项目为文水县文东新区基础教育领域,属于文水县城区发展公共服务内容,具有非营利性和社会效益性,属于公共财政支持范围根据评分标准,本指标实际得分分
4.57筹资风险可控性分值分,得分分
5.E
354.57筹资风险可控性,评估项目对筹资风险认识是否全面;是否针对预期风险设定应对措施;应对措施是否可行、有效某某年文水县东南街第二小学分校建设项目以项目建成为起点,收入和成20本内容全面,测算依据充分合理为避免各种风险给项目带来损失,在投资决策过程中,准确的识别风险因素并判断风险等级十分必要因此本项目计划财务部负责项目的投资计划安排及财务管理根据经批准的总概算和工期,合理安排投资计划,阶段计划投资的安排要与总体规划要求相适应,保证按期完工,严格执行基本建设财务、管理的各项制度,保证资金筹措到位、控制建设成本,确保资金使用效益根据评分标准,本指标实际得分分
4.57
四、总体结论、本项目的建设符合《中共山西省委关于制定国民经济和社会发展第十四个1五年规划和二三五年远景目标的建议》的教育发展要求,对健全和完善文水县教育工作,全面提高文水县居民素质打下良好的基础,对文水县文化产业推进将起到积极的作用、本项目的建设可解决文水县文东新区配建小学校的问题,满足文水县文东2新区周边居民子女的上学需求、本项目的建设对完善文水县基础设施建设,促进物质文明和精神文明的建3设将起到积极的作用,具有显著的社会效益、本项目选址位于吕梁市文水县文东新区,狄青大街以北,学府路以东,建4设地址交通便利,项目供水、供电、供暖等均可由文水县市政管网提供保障、本项目已作了大量和充分的前期准备工作,项目建设无论从选址、功能、配5套设施、建设标准上,还是客观需要上,都是十分必要的综上所述,本项目符合国家政策和教育发展要求,建设条件已具备,建设规模合理,建筑标准适当,具有显著的社会效益研究结果认为本项目是必要的、可行的,建议予以支持
五、评估的相关建议加强组织领导,加强资金保障,定期进行监督,确保工程质量、工期、投资控制目标的实现;严格执行国家有关环保、消防、劳动安全等方面的验收规范和标准,确保工程的完整、安全加大项目推进力度,确保工程建设顺利进行
六、其他需要说明的问题无学校绩效评估报告2
一、专项资金基本情况
(一)专项资金概况某某年县直高中提质改造项目专项资金由祁东县育贤中学具体实施,总计20金额万元,用于祁东县育贤中学学生食堂提质改造建设项目
300.00
(二)项目概况项目的基本情况祁东县育贤中学原食堂建于年,为钢网砖木结构,198620某某年经衡阳市质监部门鉴定为级危房由于年数已久,出现房屋漏水和地面下B沉开裂现象,存在严重的安全隐患,因此学校于某某年月向祁东县发展和改203革局申请新建学生食堂,根据祁东县发展和改革局对祁东县育贤中学学生食堂建设项目可行性研究报告的批复(祁发改字〔某某)号),项目批复总投资约
20221800.万元,项目建于祁东县育贤中学西北地段,批复建设工期为个月(某某年001820月至某某年月),项目主要建设内容新建学生食堂一处,总建筑面积
32087409.平方米,以及绿化、场地硬化、水电等配套工程工程已于某某年月通过45208验收并交付使用,主体工程还未财政决算食堂主体工程建设完成后,依据厨具公司提供的全套操作间建筑设计图,需对食堂操作间原来的布局进行整体网架工程改造及墙壁地面防潮防滑装修,学校因此于某某年月向祁东县财政局申请了提质改造资金并获批准后于某某年207203月又向祁东县财政局申请了提质改造资金用于修缮食堂周边道路以及广场附属工程建设并获批准根据县财局对提质改造资金的批复,该专项资金用于整体网架工程改造、墙壁地面防潮防滑装修、修缮食堂周边道路、广场附属工程建设上述工程都已完工并已办理竣工决算项目的资金来源本项目的资金来源主要为县财政统筹解决,其中已申请某某年县直高中提质改造专项资金万元,县财政已全
20300.00部足额拨付到位
二、项目组织实施情况祁东县育贤中学学生食堂提质改造建设项目均通过招投标程序确定施工单位,与施工单位签订政府采购合同,建设项目包括食堂操作间改造工程、食堂道路以及广场附属工程、食堂厨具设备购置、食堂周边绿化工程等,其中食堂操作间改造及附属工程建设合同金额总计为万元,厨具设备购置金额为万元;食堂周
241.58160边绿化工程金额为万元项目建设完成后经学校申请,县教育局牵头,组织县10住建局、县质安站、湖南开福建筑工程有限公司等共同验收,并由县财政局评审中心审批做出决算,食堂操作间改造及附属工程建设项目财评决算总计金额为
230.37万元(不包含厨具设备采购款万元及绿化工程款万元),已支付相关款项共16010计万元,现工程已完工投入使用337
三、资金拨付收支情况某某年祁东县育贤中学对公账户共收到提质改造专项资金万元,其中203006月日收到祁东县教育局拨入提质改造专项资金万元,月日收到祁东县292001029教育局拨入提质改造专项资金万元,实际已到位资金万元,资金到位率100300截止某某年月日,祁东县育贤中学学生食堂提质改造建设项目总支100%20131o出万元,其中支付湖南开福建筑工程有限公司工程款万、祁东县正宇
337.00207教学设备有限公司厨具设备款万元、湖南兴盛农业科技股份有限公司苗木绿化120款万元,其中专项资金万元学校按规定已全部支付给各施工方,另由学校自10300筹资金支付万元,用于学生食堂新购置厨具设备专项资金结余万元,执行370率100%,
四、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的绩效评价工作中主要考察绩效目标的设定情况、项目建设情况和资金的到位使用管理情况和绩效目标的实现程度及效果,综合评价资金的总体情况通过绩效评价,总结发现好的经验和做法,找出存在的不足和问题,提出改进工作措施,不断加强专项资金的管理,充分发挥专项资金的.使用效益
(二)绩效评价工作过程我们根据委托事项成立评价工作组,通过事前电话沟通协调,约定现场绩效评价工作时间,开展评价资料收集、资料审核、走访现场、满意度调杳等工作,在此基础上整理分析有关资料数据、撰写评价报告,提交评价报告征求意见稿,根据相关部门反馈的意见作进一步核实后,出具正式的评价报告,将相关资料整理归档
(三)绩效评价指标分析情况根据制定的《专项资金项目绩效评价指标评分表》,我们主要从以下四个指标体系进行绩效评价工作项目决策本指标主要考察项目申报是否规范、绩效目标的合理性和明确性
1.及资金预算编制的科学性该指标整体上以定性评价指标为准,结合自评中可量化的指标以支持定性评价指标的产生项目管理本指标主要考察项目的资金管理、项目实施管理及风险控制评
2.价指标包括定性指标和定量指标.项目产出本指标主要考察项目的产出数量、产出质量、产出时效、产出成3本,评价指标以定量指标为主项目效益本指标以项目为评价对象,主要考察项目的实现与效益情况项
4.目效益指标主要包括实施效益、社会资本投入、可持续影响、社会公众或服务对象对项目实施效果的满意程度等绩效目标根据上述分析,祁东县育贤中学学生食堂提质改造建设项目绩效评价综合得分为分,财政支出绩效等级为“良”
85.80
五、项目主要绩效情况分析
(一)祁东县育贤中学学生食堂提质改造建设项目满足学校师生就餐需求,缓解就餐压力,节约就餐时间项目实施后,食堂规模由原来只容纳某某人就餐增加到可以容纳人就204000餐,大大缓解了就餐的压力;新购置的餐具及自动洗碗设备,节约了学生就餐时间,整体改善了师生就餐环境,对学校未来发展具有较大的社会效益
(二)学校师生反映较好,可持续发展效果显著通过收集份调查问卷及数据分析显示,食堂附属设施及操作间的改造满意212度达到厨具设备更新后的卫生消毒情况满意度达到有学生建议学
90.56%,
88.68%,校硬件条件确实不错,食堂改造也比较到位,希望在饮食质量上有更多的提升项目实施后学校师生满意度较高,外观大气的食堂已成为学校一处靓丽的风景,整体提升了学校的办学条件,为学校的可持续发展提供保障
六、存在的问题、绩效目标设立欠明确1项目实施单位存在未申报绩效目标现象,未针对该专项资金设定绩效目标,资金申请报告中未明确项目改造面积,未设定时效指标和预期效益指标、投资总金额超预算,项目管理欠规范2根据祁发改字(某某)号文《关于祁东县育贤中学学生食堂建设项目的2022批复》,祁东县育贤中学学生食堂建设项目总投资估算为万元,而祁东县育1800贤中学截止某某年月日申报项目总投资约万元,其中食堂主体及增208312200加工程约万元,食堂附属设施建设工程万元,食堂操作间改造工程万160013572元,厨具设备总采购金额万元,食堂外围绿化工程万元,预计超预算38510400万元项目管控措施不太完善,项目已投入使用,但主体工程仍未做决算、未设置支出专账,会计核算欠明晰3祁东县育贤中学于某某年月日收到祁东县教育局提质改造资金万20629100元,于某某年月日收到祁东县教育局提质改造资金万元,上述专项201029200资金未设置支出明细专账,与食堂工程项目总支出一并核算,专项资金支出在会计核算上欠明晰、财务管理制度欠健全4项目实施单位财务管理制度欠健全,未制订具体的资金财务管理办法;食堂厨具设备支出较随意,资金使用欠规范,未做到专项资金事前申请、专款专用、自评意识薄弱,未公开绩效自评报告5单位自评报告社会效益、生态效益指标均未细化量化,效益未详细说明截至现场评价结束日,项目实施单位未公示绩效自评报告、项目后续管理不完善6项目实施单位未制定项目后续管理制度和固定资产移交制度,绿化工程无具体修剪保养记录
七、相关建议、合理设定绩效目标1绩效目标设立应针对专项资金设立,全面反映项目应达到的数量、质量、时效、成本及预期效益,按明细项目内容将绩效目标细化分解为具体的、可量化、可衡量的绩效指标如操作间改造面积、具体完工时间等、健全项目管理制度,严格预算管理2项目建设单位应完善各项报批手续及相关审计程序,已完工项目及时做好决算,保障项目实施合法合规同时加强预算管理,严格控制超预算支出,尽量杜绝投资超预算的现象发生,以提高资金使用效益、加强财务核算管理3项目实施单位应设置项目专账,对工程建设支出类会计科目要进行明细区分,按单个项目进行核算,以便及时掌握专项资金使用情况、规范项目资金财务管理4项目实施单位应制定具体的资金财务管理办法,专项资金应做到事前申请,明确资金用途,严格资金拨付审批程序,杜绝截留、挤占、挪用现象的发生,确保项目资金专款专用、认真开展项目绩效自评工作5提高绩效自评意识,充分认识绩效评价的重要性和必要性,认真开展绩效自评工作,项目效益应细化、量化项目实施单位负责公开绩效自评结果,绩效评价结果公开的内容必须详实、准确,主要包括绩效评价的基本情况、绩效评价结论和存在的问题等方面,根据需要可全部公开也可只就评价结论和存在的突出问题进行公开、加强项目后续管理6建立健全项目后续维修保养制度和固定资产管理制度,明确项目管理责任人,落实项目后期维修责任,建立好项目维修保养台账学校绩效评估报告3根据河财绩效(某某〕号要求,结合我校某某年开展生均公用经费项202320目实际进行自评,形成自评报告如下
一、项目基本概况
(一)项目概况立项背景
1.为解决职业学校公用经费严重不足状况,根据桂财教号,中职学校生均公45用经费从某某年秋季学期起开始执行,某某年执行到位所需经费由同级财2020政负担,列入同级财政预算安排市属学校某某年中职生均公用经费元我20600校某某级学生人,某某级学生人,某某级学生人预计年2091920106420883平均学生人数人,中职生均公用经费万元
2836170.
16.项目实施情况2某某年生均公用经费用于学校日常办公用水费、电费、维修费等方面开支,20缓解学校公用经费严重不足情况,基本上达到了预期的效果经费来源和使用情况
3.生均公用经费由市财政局于某某年月日下达,金额万元,学校
2023170.16按照公用经费使用要求全部资金万元,无结余
170.16
(二)项目绩效目标年初设定该项目的绩效目标:生均公用经费用于学校日常办公用水费、电费、维修费等方面开支,缓解学校公用经费严重不足情况
二、项目绩效评价工作情况某某年月日,成立某某年我校生均公用经费项目绩效评价工作组,2013020负责绩效自评工作,工作组的主要成员及职责如下工作组成员
1.组长李翼河池市卫生学校党总支书记、校长副组长周轩河池市卫生学校副校长成员江滨河池市卫生学校总务科科长刘钢河池市卫生学校副校长罗利婉河池市卫生学校财务会计工作职责
2.()组长职责审批绩效自评方案,监督、检查、核实绩效自评结果;1()副组长职责审核修改拟定的绩效自评方案,并提交考评工作组会议代2新人扩大普惠性学前教育资源,按照就近就便服从就优原则,推动义务教育优质均衡发展,小学向乡镇所在地集聚办成寄宿制学校,中学向县城集聚办成高质量学校鼓励高中阶段学校多样化发展完善特殊教育和继续教育体制机制支持和规范民办教育发展完善终身学习体系,建设学习型社会百年大计,教育为本教育是民族振兴、社会进步的基石,是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径,寄托着亿万家庭对美好生活的期盼强国必先强教优先发展教育、提高教育现代化水平,对实现全面建成小康社会奋斗目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具有决定性意义坚持以人民为中心,坚持新发展理念,落实发展教育脱贫一批要求,坚决打赢教育脱贫攻坚战坚持底线思维与能力提升并重,统筹推进城乡义务教育一体化改革发展,切实做好控辍保学,实现义务教育有保障的目标,围绕巩固“全面改薄”工作成果,全面提升义务教育学校办学水平
(二)项目(政策)主要内容文水县东南街第二小学位于文水县城东街,某某年月改制建成,是一所209标准的现代化学校建校以来,学校凭借优良的教学传统、雄厚的文化底蕴、先进的教育教学思想和教学设备,秉承“为孩子幸福人生奠基”的办学宗旨,以“志存高远,脚踏实地”为校训,将“德智双全,身心两健,学有特长,全面发展”作为学校的育人目标,引领师生从脚下起步,不断进取,努力创建一所人民满意的优质学校为进一步巩固全面改善文水县义务教育薄弱学校基本办学条件工作成果,为满足文水县文东新区周边居民适龄子女的上学需求,拟定在文水县文东新区,狄青大街以北,学府路以东建设该项目、项目基本情况1()学生及教职工人数1根据《文水县教育科技局关于文水县东南街第二小学分校办学规模的情况说明》,本次建设学校办学规模为轨班完全小学,寄宿制学校,住宿生比例按63660%考虑根据《山西省义务教育学校办学基本标准(试行)》(晋教基(某某)讨2033论通过;监督、部署、确认绩效自评过程及反馈意见的.处理()小组成员职责起草和修改绩效考评方案报考评工作组会议讨论通过,实3施执行绩效自评方案;牵头组织并实施年度绩效自评,根据组长、副组长指示,对考评结果进行复核,完成绩效自核工作组安排的其他工作某某年月日,考评工作组根据财务处提供财务资料开展自评检查工作,20106对项目整体实施情况和质量进行评定,核实资金拨付情况等
三、绩效分析及评价结论
(一)投入某某年我校生均公用经费项目资金万元,由市财政局安排
20170.16
(二)过程在某某年我校生均公用经费项目实施过程中,纪检督察处加强项目实施过20程监督,学校按预算用于水费、电费、邮电费和其他商品和服务支出、资本性支出,项目都能按照项目预期正常有序开展,并取得了良好的效果
(三)产出某某年按照公用经费使用要求使用在办公费万元、水费万元、
200.
1663.5864电费万元、邮电费万元、维修费万元、物业管理费万元、专用材
50.
236523.8813料费万元、印刷费万元、差旅费万元、公务用车运行维护费万元、
0.
55581.3535劳务费万元、租赁费万元、其他商品和服务支出万元、培训费
0.
39324.
825.1841万元开支总计万元,无结余缓解了学校公用经费严重不足情况
170.16通过项目绩效验收,项目评价小组认为该项目通过验收
(四)效果、社会效益通过实施生均公用经费,缓解了学校公用经费严重不足情况,保1证了学校正常运转、社会公众满意度学校师生对该项目实施感觉非常满意2
(五)评价结果和评价结论本项目自评分为分,评价等级为优秀,达到预期绩效目标95
四、意见和建议号),小学班额指标按人/班进行设计,则本项目建设轨制班完全小学,小45636学人数为人1620根据《山西省中小学教职工编制标准及实施意见》(晋政办发[某某]号),2029该校教职工人数按照进行设计,教职工数量为人1:1986()校舍面积2按照《山西省义务教育学校办学基本标准(试行)》(晋教基(某某)号)2033有关规定学校校舍由教学用房及教学辅助用房、办公用房和生活用房三部分组成,非寄宿制学校生均校舍建筑面积的规划指标为小学不低于以寄宿制学校7应根据需要增加建筑面积应根据实际情况确定住宿生比例,学生宿舍按照小学建筑面积生;教工食堂按教工就餐人数设置,面积指标为人;学生食3-5nf/
1.7m2/堂按学生就餐人数设置,面积指标为值/人L5本项目为寄宿制学校,校舍建筑面积指标不低于面/生某生;71620=11340nV住宿生比例按考虑,学生宿舍建筑面积为某生某60%3〜5rtf162060%=2916~48602;食堂建筑面积为/人某人/人某人2m
1.786+
1.5m1620=2576mo本工程规划校舍面积(其中教学楼建筑面积而,行政
20240.41itf
9548.19楼建筑面积2综合楼建筑面积2宿舍楼建筑面积
21735.68m,
2146.60m,
4524.80m,食堂建筑面积)考虑未来发展,建筑规模基本满足标准要求
2265.14rtf,、项目建设内容2明确功能分区,把握流线组织,做到个功能区块之间分而不离、隔而不断合理布局景观文化轴线,使师生在潜移默化中获得文化陶冶的同时,享受轻松宜人的环境氛围通过对建筑细节的处理,体现学校建筑的人性化()校舍单体设计1()室外体育活动区域2运动场主要分为米跑道、足球场、篮球场、羽毛球场地和排球场、室外200看台
(三)项目(政策)总体目标本项目旨在解决吕梁市文水县文东新区适龄儿童就近入学问题,项目的建设为所在区域提供了服务平台,可以有效地促进区域经济增长与建设项目建设通过提升区域综合服务功能,完善服务体系,提高区域内外开放程度,带动周边地段相关服务业的发展,促进区域及周边地区的发展空间和商业利用价值项目建设可以满足项目区居民生产和生活的需求,同时为广大居民提供大量可以安置就业的劳动岗位,更好地为稳定社会、促进社会和谐发展做出贡献本工程的建设缓解了文水教育教学资源的匮乏,改善文水县的教学环境,提高学生学习生活环境,提高是持续发展的源泉和动力,因此本工程是提高教学质量的重点和关键随着学生教育制度的改革,培养的学生质量成为了办学实力的重要标志之一学生选择学校、学校吸引优秀生源等都取决与学校的教学质量和人才培养质量文水县要实现发展建设目标,就必须取得教学质量的长足进步,项目建设正是提高教学质量的重要保障,更好的为社会发展做出贡献
(四)项目(政策)绩效目标、项目总体绩效目标1该项目建设是一项关系民生、构建和谐的惠民工程,项目的实施有利于提高教学质量,缓解文水县教育资源分布不均的问题,落实“以人为本”和“执政为民”的执政理念,更好的为社会发展做出贡献,带来良好的社会效益、项目具体绩效目标2
(五)项目(政策)资金构成项目总投资万元,其中包括土建工程费、安装工程费、设备购置费、工12938程建设其他费用及预备费
二、事前绩效评估工作开展情况(-)评估目的及对象本次事前绩效评估对象为文水县东南街第二小学分校建设项目,通过评估该项目的实施必要性、实施可行性、筹资合规性、投资经济性、绩效目标合理性等内容,发现该项目在策划实施阶段的不足,分析其产生的原因,以提出可行性建议,增强项目建设的科学性,同时也为合理安排项目建设提供重要的参考依据
(二)评估思路及方式方法、评价思路1本次事前绩效评估以项目是否符合建设条件及要求为目标,主要对实施必要性、实施可行性、筹资合规性、投资经济性、绩效目标合理性五方面进行综合评估、分析与论证,并提出相关建议实施必要性主要评估项目设立是否符合相关宏观政策要求,是否与部门职能、规划及年度重点工作相关,是否有迫切的现实需求和明确的服务对象,并重点关注项目是否符合政策要求实施可行性主要评估项目是否已经明确项目主体及具体建设内容,人员、设施、物资等基础保障条件是否具备,不确定因素和风险是否可控,项目是否采取有效的过程控制措施,项目设立、清理和退出是否有明确的时限和步骤,是否有保证项目绩效可持续发挥的配套机制等,并重点关注项目前期手续的完备情况等筹资合规性重点关注项目资金投入是否必要,有无其他替代筹资渠道;在满足此条件的基础上,进一步对资金来源渠道、筹措程序是否合规,申请额度是否合理,投资计划是否科学等方面进行评估投资的经济性主要评估项目投资计划是否科学合理,与项目建设需求是否匹配,同时重点关注项目成本、效益是否按相关标准测算、是否满足投资需求,以及后续的效益是否科学合理、风险防控措施是否有效绩效目标合理性,主要评估项目绩效目标是否明确,绩效目标与预定工作内容是否具有相关性,绩效目标和绩效指标与现实需求是否匹配,绩效目标和指标是否细化、量化、可衡量等、评价方法2本次事前绩效评估主要采用成本效益分析法、比较法、因素分析法、公众评判法等方法进行论证具体内容如下()成本效益分析法本次事前绩效评估过程中将预期的投入与预期产出、效1益进行关联性分析,从而论证项目开展的必要性()比较法将计划实现的目标与预期实施效果等情况进行比较,评估项目2实施的必要性、可行性()因素分析法本次事前绩效评估过程中对影响项目实施目标实现和实施3效果的内外部因素进行梳理,综合分析各种因素对绩效目标实现的影响程度进行评估()公众评判法本次事前绩效评估过程中通过采取专家评估等方式,对项4目的筹资合理性及投资经济性等方面提供咨询意见和支撑
(三)评估工作程序本次事前绩效评估遵循全面考虑、重点突出的原则,通过成立评估工作组、资料收集与审核、拟定评估方案、现场调研、综合评估、提交报告等工作程序,同时在整个评估过程中采用专家咨询的方式,对文水县东南街第二小学分校建设项目进行全面评估主要评估程序如下.成立评估工作组抽调相关部门业务骨干及工程专家,组成评估工作组,以1单位分管领导为组长,专门负责此次事前绩效评估工作,明确评估对象及评估范围资料收集与审核评估工作组根据评估对象和评估需要,全面收集文水县东
2.南街第二小学分校建设项目有关的数据和资料,并进行审核、整理与分析,申报单位应按要求提供相关资料,并对资料的真实性负责.拟定事前绩效评估工作方案评估工作组结合事前绩效评估工作要求,拟定3工作方案,包括评估对象、内容、方法、时间安排等现场调研评估工作组现场听取项目负责人及技术负责人员汇报和介绍,对
4.所提供的有关资料进行分类、整理和分析,同时组织专家进行论证并提出专业意见,评估工作组结合、汇总专家的评估结果提出评估意见.综合评估评估工作组在现场调研的基础上,选择适当的评估方法,对照评5估方案中的内容,对文水县东南街第二小学分校建设项目立项进行综合评判O.提交报告评估工作组按照规定的报告格式,撰写事前绩效评估报告,评估6报告应当依据充分、真实完整、数据准确、分析透彻、逻辑清晰、客观公正,报告内容应当涵盖评估对象概况、评估所采用的.方式和方法、评估的主要内容及结论、相关建议及其他需要说明的事项等
三、综合评估情况与评估结论―立项必要性项目立项必要性指标从政策相关、职能相关、需求相关、财政投入四个方面进行评估分值共计分,本项目实际得分分,得分率
3030100.00%政策相关分值分,得分分
1.A188政策相关性指标,评估项目是否符合国家、山西省、吕梁市、文水县相关行业宏观政策该项目立项符合《中共山西省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议》的教育发展要求,对健全和完善文水县教育工作,全面提高文水县居民素质打下良好的基础,对文水县文化产业推进将起到积极的作用根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和某某年远20景目标纲要》《中共山西省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议》文件内容,建设公平优质高质量教育体系全面贯彻党的教育方针,坚持立德树人,加强师德师风建设,健全学校家庭社会协同育人机制扩大普惠性教育资源按照就近就便服从就优原则,推动义务教育优质均衡发展,根据评分标准,本指标实际得分分8职能相关分值分,得分分
2.A288职能相关性指标,评估项目与主管部门职能、规划及当年重点工作是否相关为加快推进文水县东南街第二小学分校建设项目工程建设,该项目建设与文水县教育科技局全面贯彻“党的十九大和十九届二中、三中全会精神,落实全国教育大会部署,坚持以人民为中心,坚持新发展理念,落实发展教育脱贫一批要求,坚决打赢教育脱贫攻坚战坚持底线思维与能力提升并重,统筹推进城乡义务教育一体化改革发展,切实做好控辍保学,实现义务教育有保障的目标,围绕巩固‘全面改薄工作成果,全面提升义务教育学校办学水平”职能,是部门履职所需该项目符合文水县《文水县县城总体规划(某某)》、《文水县教育科20-2024技局关于城区新建中小学土地收储进展情况的报告》(文教科(某某)号)等2016相关规划,是优化城区学校布局的重要措施,它对推动我县中小学教育均衡发展,将起到积极促进作用,是文水县某某年重点实施的项目之一20根据评分标准,本指标实际得分分8需求相关分值分,得分分
3.A377需求相关性指标,评估项目是否具有现实需求,需求是否迫切;是否有可替代性;是否有确定的服务对象或受益对象某某年文水县东南街第二小学分校建设项目具有一定的迫切需求本项目的20建设可以解决项目区域的群众小孩上学困难,将有助于推进我县中小学教育均衡发展,为文水县经济建设、人才培养起积极推动作用现代化教育与城市发展间存在着密切的互动关系一方面,城市综合实力的提高是教育发展的基础,教育对城市发展环境和经济发展水平具有依存和适应关系另一方面,教育发展为城市经济社会进步提供知识保证和人才支持,教育发展拉动城市经济发展,促进教育及相关产业的形成和发展,扩大城市规模,全面提升城市竞争力教育事业的发展已成为城市发展的战略重点本项目实施已明确具体服务对象或受益对象为文水县文东新区周边居民子女,本工程的建设可解决文水县文东新区配建小学校的问题,满足文水县文东新区周边居民子女的上学需求某某年文水县东南街第二小学分校建设项目未出现与相关部门同类项目或20部门内部相关项目重复的现象根据评分标准,本指标实际得分分7财政投入分值分,得分分
4.A477财政相关性指标,评估项目是否具有公共性;是否属于公共财政支持范围某某年文水县东南街第二小学分校建设项目为文水县文东新区基础教育领20域,属于文水县城区发展公共服务内容,具有非营利性和社会效益性,属于公共财政支持范围根据评分标准,本指标实际得分分7
(二)投入经济性/政策保障充分性项目投入经济性指标从投入合理、成本控制两个方面进行考察分值共计20分,本项目实际得分分,得分率20100%投入合理分值分,得分分
5.B11010投入合理性指标,评估项目投入资源及成本是否与预期产出及效果相匹配;投入成本是否合理,成本测算依据是否充分;其它渠道是否有充分投入根据《文水县行政审批服务管理局关于文水县东南街第二小学分校建设项目可行性研究报告(代项目建议书)的批复》(文审管投资发(某某)号),项2097目估算总投资为万元,某某年文水县东南街第二小学分校建设项目以项目1293820建成为起点,投入与预期产出相匹配,投入成本及测算依据充分合理投资计划需求与项目进度匹配度较高根据评分标准,本指标实际得分分10成本控制分值分,得分分
2.B21010成本控制指标评估项目是否采取相关成本控制措施,成本控制措施是否有效本项目的投资计划安排及成本控制,根据经批准的总投资和工期,合理安排投资计划,要与总体规划要求相适应,保证按期完工,严格执行基本建设财务、管理的各项制度,保证资金筹措到位、控制建设成本,确保资金使用有效合理根据评分标准,本指标实际得分分10
(三)绩效目标合理性项目绩效目标合理性指标从目标明确性、目标合理性两个方面进行考察分值共计分,本项目实际得分分,得分率
1514.
1394.20%目标明确性分值分,得分分LC
187.85。
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