乡镇管理员业务培训课件

乡镇管理员业务培训课件培训目标与意义核心目标全面提升乡镇管理员的业务能力与治理水平，使其成为乡村治理的中•坚力量为乡村振兴战略提供人才支撑，打造高素质的基层服务队伍•促进自治、法治、德治三治融合的乡村治理新模式落地生根•建立长效机制，实现管理员队伍的可持续发展和能力迭代提升•打通农村基层服务最后一公里，提高群众满意度和获得感•培训以提升基层治理效能为核心，通过理论与实践相结合的方式，为乡镇管理员提供全方位的知识更新与技能提升乡镇管理员岗位定位管理者负责网格内日常巡查、环境治理、秩序维护、公共事务管理，确保村庄规范有序运行服务者作为连接政府与村民的桥梁，提供政策咨询、民生服务、困难帮扶等多元服务，满足村民多样化需求协调者调解矛盾纠纷、协调各方资源、促进村民自治，维护农村和谐稳定八类角色作用模型乡镇管理员在网格化治理中扮演着多重角色，形成了独特的八类角色作用模型•信息采集员收集、汇总网格内基础信息与动态变化•政策宣传员将党和政府政策传达至每个村民家庭•民生服务员帮助办理各类便民事项，解决群众困难•矛盾调解员化解邻里纠纷，促进农村和谐稳定•环境监督员参与农村人居环境整治，推动美丽乡村建设•治安防范员协助维护农村治安，保障村民安全国家乡村振兴政策概览组织振兴1加强农村基层党组织建设生态振兴2改善农村人居环境文化振兴3繁荣发展乡村文化人才振兴4培育新型农民队伍产业振兴5发展壮大乡村特色产业《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》明确了五大振兴战略布局，为新时代乡村发展指明了方向脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，形成了两个百年奋斗目标的历史交汇最新发展规划举例•《十四五推进农业农村现代化规划》明确到2025年，农业农村现代化取得重要进展，农业基础更加稳固，城乡基本公共服务均等化水平明显提高•《数字乡村发展行动计划（2022-2025年）》提出全面推进农村数字基础设施建设，发展智慧农业，提升农村数字治理能力•《乡村建设行动实施方案》聚焦农村人居环境整治提升、乡村公共基础设施建设、农村基本公共服务提升等重点任务海南省乡村建设案例电视夜校覆盖全省海南省电视夜校已覆盖全省个教学点，成为服务三农、培训基2098层干部的重要平台每周一晚定期播出，采用电视网络集中学习的++方式，将党的政策和实用技术送到千家万户石山镇美社村试点成果作为乡村振兴示范点，美社村创新实施党建模式，依托村集体经济组+织发展槟榔、咖啡等特色产业，村集体年收入从几万元增长到多万300元，村民人均年收入超过万元，成为脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的典2范自贸港乡村人才支持专项海南省以自贸港建设为契机，推动乡村振兴走在全国前列，形成了一批富有特色的乡村建设示范点组织结构与协同关系村级层面乡镇层面县级层面由村两委班子领导，村民小组长、网格员共同参乡镇党委政府统筹协调，建立综合服务中心，指导县委县政府提供政策支持和资源保障，开展监督考与，负责一线工作实施督促村级工作开展核和评价激励党组织引领，职能分工明晰乡村治理体系中，党组织发挥领导核心作用，统筹协调各类组织乡镇管理员在党组织领导下开展工作，依据职能划分形成明确的责任区域和工作内容管理员与村两委、驻村工作队互动关系管理员接受村两委的直接领导，按照乡镇部署开展工作•与村两委成员形成分工协作关系，协助完成村级重点工作•与驻村工作队保持信息共享、资源互补，形成工作合力•建立定期会商、联席会议等制度，确保信息畅通、工作协调•参与村级重大事项讨论决策，提供基层一线情况和建议•网格化管理体系微网格工作机制四大要素网格划分按照小而精、全覆盖原则，将村庄划分为若干微网格，一般以户为单位，确保管理精细化15-20人员配备每个微网格配备名专职网格员，负责网格内的日常事务管理和服务工作1职责明确明确网格员六知六访六报告工作职责，建立台账制度和定期巡查机制考核评价建立网格化服务考核体系，实行积分制管理，定期评选先进网格和优秀网格员网格化管理体系推动服务精细化、治理精准化，实现了小事不出村，大事不出乡的工作目标通过网格化管理，群众诉求响应更快，服务更加精准，治理更为高效数据显示，实施网格化管理后，村民满意度平均提升，问题解决效率提高以上30%50%管理员主要工作职责知情人安全守护人熟悉辖区基本情况，掌握人口、土地、住房等排查安全隐患，关注特殊人群，协助开展应急基础信息，了解村民生产生活状况和需求处置，保障村民生命财产安全公益事业带头人秩序维护人组织参与环境整治、文化活动等公益事业，协助维护村庄公共秩序，巡查环境卫生，督带动群众共建美丽乡村促村规民约落实，维护良好生活环境意见代言人困难群众贴心人收集群众意见建议，反映民情民意，促进政策走访慰问特殊群体，协助办理社保医保等民生落地，推动问题解决事项，帮助解决实际困难作为乡村治理的重要力量，管理员还需要做好法规政策的遵守示范者，以身作则，率先垂范，引导村民树立法治意识，共同维护乡村和谐稳定日常巡查与信息收集入户走访频率与标准•普通农户每月至少走访1次，每次不少于15分钟•特殊群体（低保户、残疾人、独居老人等）每周至少走访1次•重点关注对象根据情况灵活安排，确保及时掌握动态•覆盖率要求每月网格内户数覆盖率不低于95%•走访内容了解基本生活情况、政策落实情况、存在困难和需求等台账管理与数据采集规范建立一户一档基础信息台账，包含家庭成员、房屋信息、产业情况、社保医保等内容采用电子化管理，使用网格员APP录入并更新数据，实现信息动态管理矛盾纠纷调解实践快速响应机制矛盾纠纷是乡村治理的重点和难点，建立发现、报告、调解、化解、反馈的快速响应机制至关重要管理员作为基层调解的第一责任人，需在矛盾纠纷初期介入，避免小事拖大、大事拖炸邻里土地界线纠纷调解流程示例前期摸排了解纠纷起因、经过、各方诉求，查阅相关资料，做好充分准备组织调解邀请村两委成员、德高望重的老党员、老干部参与，营造公平公正的调解环境依据说理查阅土地承包合同、测量图纸等文件，依据事实和政策法规进行说理协商解决引导双方互谅互让，达成共识，形成书面调解协议跟踪落实监督协议执行情况，防止问题反复，巩固调解成果联合司法、公安多方共处模式对于较为复杂的矛盾纠纷，建立网格员+村两委+司法所+派出所的联动调解机制由网格员发现并初步调处，对调解难度大的纠纷，及时联系乡镇司法所、派出所等部门共同参与，形成多方调解合力，提高调解成功率政策宣传与群众引导用通俗方式解读政策政策宣传是管理员的重要职责，要将复杂的政策转化为群众易于理解的语言采用六个一宣传模式•一张图制作图解政策，直观展示政策内容•一段话提炼政策核心要点，简明扼要•一个例结合本地实际案例，具体形象•一次演通过情景剧等方式演绎政策应用•一次答现场解答群众疑问，互动交流•一份单发放政策明白纸，方便查阅入户宣传清单管理员应掌握以下重点政策内容，并定期入户宣传

1.乡村振兴相关政策

2.社会保障政策（养老、医疗、低保等）

3.农业补贴政策

4.土地承包经营政策

5.人居环境整治政策

6.文明村镇创建相关要求

7.金融惠农政策

8.计划生育相关政策宣传成效测评方法公益与志愿服务组织环境清洁日活动乡村文化活动红白理事会每月组织一次环境清洁日活动，动员村民参与村庄环境卫生整结合传统节日和重要时间节点，策划组织丰富多彩的文化活动，如成立村级红白理事会，管理员担任理事会成员，引导村民抵制铺张治，打造清洁、美丽、宜居的乡村环境管理员负责活动宣传发广场舞比赛、农民运动会、传统节日庆祝等，丰富村民精神文化生浪费、大操大办等陈规陋习，推行文明节俭办红白事，减轻群众负动、任务分配、工具准备和效果评估活，传承优秀乡村文化担，树立文明新风尚乡村文化活动策划流程

1.需求调研了解村民文化需求和兴趣爱好

2.方案设计确定活动主题、内容、时间、地点、参与方式等

3.资源整合争取乡镇文化站支持，联系本地文艺骨干参与

4.宣传发动通过微信群、广播、宣传栏等多种渠道宣传

5.组织实施做好场地布置、秩序维护、活动记录等工作

6.总结提升收集村民反馈，总结经验教训，不断完善活动民生保障服务兜底政策落实民生保障是乡村工作的重中之重，管理员需熟悉各类兜底政策，确保政策精准落实到户到人低保对象服务•建立低保户信息台账，定期走访了解生活状况•协助办理低保申请、复核、调整等手续•监督低保金发放，确保及时足额到位•帮助解决生活中的实际困难残疾人服务•掌握残疾人基本情况，了解特殊需求•协助申领残疾证，办理残疾人补贴•提供无障碍设施改造建议和帮助•组织志愿服务，提供必要的生活照料独居老人服务•建立独居老人关爱档案，实行网格化管理•开展定期走访慰问，及时了解健康状况•协助办理养老服务事项，提供政策咨询•组织邻里互助活动，解决日常生活困难惠民补贴发放流程

1.政策宣传向村民宣传解读各类惠民补贴政策

2.资格审核协助村两委开展补贴资格初审

3.公示公告将拟享受补贴人员名单在村务公开栏公示

4.资金发放协助做好补贴资金发放的组织工作

5.监督反馈收集村民对补贴发放的意见建议应急救助与疫情防控分工特色产业与农民增收推广特色种植养殖项目乡村振兴的核心是产业振兴，管理员应协助村两委推动特色产业发展，带动农民增收致富结合本地资源禀赋和市场需求，重点推广以下特色产业热带水果种植特色畜禽养殖依托海南独特的气候条件，发展芒果、火龙果、百香果等热带水果种植，建设标准化果园，提发展黑猪、黑山羊、文昌鸡等特色畜禽养殖，采用生态养殖模式，打造品牌产品，提高市场竞高产品品质和附加值争力乡村旅游农产品加工结合美丽乡村建设，发展农家乐、民宿、采摘园等乡村旅游项目，拓展农民增收渠道发展农产品初加工和精深加工，延长产业链，提高农产品附加值，增加农民收入培训农户电商直播带货+管理员应组织农户参加电商培训，掌握网络销售技能，拓宽农产品销售渠道具体措施包括•邀请电商专家开展培训，教授网店运营、产品拍摄、客户服务等技能•组织农户学习直播带货技巧，推广本地特色农产品•帮助建立村级电商服务站，提供物流、包装、结算等配套服务•协助申请电商平台三农专区资源，提高产品曝光度产业带头人范例信息化与智慧乡村应用网格员与信息化报送APP网格员是管理员日常工作的重要工具，主要功能包括APP信息采集采集人口、房屋、土地等基础信息•事件上报记录并上报各类事件和问题•任务管理接收、处理、反馈各类工作任务•政策查询随时查阅各类政策法规•数据统计自动生成工作报表和统计分析•数据可视化与数字乡村平台通过数字乡村平台，实现乡村治理数据的可视化展示和分析村情一张图直观展示村庄基本情况•事件热力图显示问题事件的集中区域•服务响应分析评估服务效率和质量•产业发展监测跟踪产业发展动态•民生指标监测实时监测民生保障情况•信息化是提升乡村治理效能的重要手段，管理员应熟练掌握各类信息化工具和平台，推动智远程教育与电视夜校推广慧乡村建设电视夜校组织与管理教学点设立及管理员职责电视夜校是海南省特色的基层干部和群众教育平台，管理员在电视夜校组织与管理中承担重要职责1教学点设立2组织收看在村委会、村民小组、文化室等场所设立教学点，配备电视、音响、桌椅等必要设备，每周一晚组织村干部和群众集中收看电视夜校节目，做好签到记录，确保19:30-20:30营造良好的学习环境每个教学点覆盖户村民，确保学习便利性参学率对于特殊节目，组织专题学习讨论，深化学习效果30-503学习辅导4效果评估针对节目内容，组织村民讨论交流，解答疑问，帮助理解掌握对于实用技术类内容，定期开展学习效果测评，了解村民学习情况和需求，收集改进建议，提高学习质量和效组织实践操作，提高应用能力果师资资源组成田教授土专家电视夜校师资主要由两类人员组成田教授来自高校、科研院所的专家学者，主讲理论政策和专业知识•土专家来自基层一线的实践能手，分享实用技术和经验做法•管理员应积极发掘本地土专家资源，推荐参与电视夜校节目录制，同时组织他们在本村开展面对面指导，提高学习实效活动记录与效果评估典型案例解析夜校模式龙华区、秀英区首期试点成效海口市龙华区和秀英区作为电视夜校首批试点区域，取得了显著成效覆盖面广龙华区建立教学点个，秀英区建立教学点个，覆盖率达以上•15612895%参与度高平均每期参学人数达万人以上，干部参学率超过•298%实效性强村民对政策知晓率提高，技术应用率提高•40%35%满意度高村民对电视夜校满意度达，认为对生产生活有实际帮助•93%参训人员实地调研情况通过对名管理员的实地调研，发现电视夜校模式具有以下特点2098便捷性利用晚上休息时间学习，不影响白天生产•直观性通过电视画面直观展示，易于理解接受•互动性集中学习讨论，相互交流分享经验•针对性内容紧密结合农村实际，实用性强•海南省电视夜校作为基层干部培训和群众教育的创新模式，在全省范围内取得了显著成持续性定期持续开展，形成学习习惯•效学员满意度调查结果文明乡风与村规民约文明礼仪普及村规民约修订正向激励机制管理员应通过多种形式普及文明礼仪，引导村民养成文明习惯主村规民约是村民自治的重要依据，管理员应协助村两委定期修订建立文明乡风正向激励机制，表彰先进、树立典型主要措施包要方式包括微信群发送文明礼仪小贴士、村级广播定时播放文明完善村规民约修订流程包括组织村民代表座谈讨论、形成草括评选文明家庭星级农户道德模范等荣誉称号；设立善行用语、制作文明礼仪挂图、组织礼仪知识竞赛等重点宣传讲文案、村民代表大会审议、全村公示征求意见、村民会议表决通过、义举榜红黑榜，公开表扬先进、批评落后；对遵守村规民约表现明、讲卫生、讲科学的生活方式上报乡镇备案内容应涵盖村庄治理、环境卫生、红白喜事、邻里突出的家庭给予物质或精神奖励，形成良好导向关系等方面村规民约执行流程

1.宣传教育通过村务公开栏、微信群、入户宣传等方式，确保村规民约家喻户晓

2.日常监督管理员在日常巡查中监督村规民约执行情况，记录违规行为

3.劝导纠正对轻微违规行为进行劝导纠正，促使自我改正

4.评议处理对严重违规行为提交村民议事会评议，按村规民约规定处理

5.定期评估每季度对村规民约执行情况进行评估，总结经验教训公文写作与基础文档常见报告、总结、简报结构范例通知、公告规范（模板）工作报告基本结构通知格式

1.标题简明扼要，一般为关于XX工作的报告•标题XX关于XX的通知

2.正文•正文•开头简要介绍报告背景和目的•开头说明发文目的和依据•主体工作情况、存在问题、解决措施•主体通知的具体内容（可分条列出）•结尾工作展望或请示事项•结尾提出要求或希望

3.落款单位名称、日期•落款发文单位、日期工作总结基本结构公告格式

1.标题一般为XX年XX工作总结•标题XX公告

2.正文•正文•开头总体评价工作成效•开头说明公告事由•主体主要工作成绩、存在不足、经验体会•主体公告的具体内容•结尾下一步工作计划•结尾必要的说明或要求

3.落款单位名称、日期•落款发布单位、日期简报基本结构公务信息保密与合规要求

1.标题突出主题，简明扼要管理员在文档处理中应严格遵守以下要求

2.导语概括简报主要内容•严格区分涉密与非涉密信息，涉密信息不得在非涉密设备上处理

3.正文•重要文件应编号管理，建立借阅登记制度•小标题+内容（分要点叙述）•村民个人信息严格保密，未经授权不得泄露•突出重点，简明扼要•废弃文件应妥善处理，涉密文件应碎纸销毁

4.落款报送单位、日期•电子文档应设置访问权限，定期更换密码会议组织与记录例会制度与会议纪要写法规范的例会制度是高效工作的重要保障，管理员应掌握会议组织和记录的基本技能例会制度•村民小组例会每周一次，讨论小组内事务•管理员例会每周一次，汇报工作情况•村两委例会每月两次，研究村级重要事项•党员大会每月一次，学习党的政策•村民代表会议每季度一次，讨论村级重大事项会议纪要写法

1.标题XX会议纪要

2.基本信息时间、地点、主持人、参加人员、记录人

3.会议内容•主持人讲话要点•主要发言内容（按发言顺序记录）•讨论的主要问题和意见

4.会议决定形成的决议或工作安排

5.落款记录人、日期村民代表大会、联席会议操作流程村民代表大会流程

1.前期准备拟定议题、通知代表、准备会场

2.会议召开•主持人宣布会议开始•介绍与会人员和议题•村两委汇报工作•代表讨论审议•表决通过决议

3.会后工作整理会议记录、形成会议纪要、落实会议决议联席会议操作流程突发事件应急管理监测预警预防准备建立监测网络，及时发现隐患，发布预警信息，做好防范准备制定应急预案，开展应急演练，准备应急物资，建立应急队伍恢复重建应急响应开展灾后评估，恢复生产生活，总结经验教训，完善应急机制快速报告情况，启动应急预案，组织应急处置，转移安置群众自然灾害应急预案针对台风、洪水、地质灾害等自然灾害，管理员应熟悉应急预案内容，主要包括•监测预警密切关注气象预警，及时向村民转发预警信息•隐患排查对危房、低洼地带等重点区域进行排查•转移安置协助做好受威胁群众的转移安置工作•物资保障协助准备救灾物资，确保供应充足•救灾救助参与灾后救援，协助开展救灾救助工作公共卫生事件（如疫情）响应分工在新冠肺炎等公共卫生事件应对中，管理员承担以下职责•信息报告及时报告发热、咳嗽等异常情况•人员排查对外来人员、返乡人员进行摸排登记•健康监测对居家观察人员进行日常健康监测•政策宣传宣传防疫知识和政策要求•物资保障协助发放口罩、消毒液等防疫物资•秩序维护维护疫情防控期间的社会秩序演练与总结归档方法定期组织开展应急演练，提高应急处置能力

1.演练前制定演练方案，明确演练目标、内容、程序

2.演练中按照预案流程实施，记录演练过程

3.演练后总结评估，查找问题，改进完善应急事件处理后，应及时总结归档•收集整理应急处置全过程资料•编写事件处置总结报告•建立电子档案和纸质档案综合素质提升方法持续教育资源管理员应积极利用各类教育资源，不断提升自身素质和能力国家开放大学资源•免费在线课程《乡村治理》《农村政策法规》等•学历提升项目专科、本科学历教育•职业技能培训农业技术、信息化应用等线上培训平台•学习强国APP政策理论学习平台•中国农技推广APP农业技术学习平台•乡村e站APP乡村管理知识学习平台•各级党校在线课程基层治理专题课程实地轮岗、师徒结对制度通过实践锻炼提升管理员综合能力•岗位轮换在不同村组、不同岗位轮岗，拓宽工作视野•跟班学习到先进村跟班学习，借鉴成功经验•师徒结对新老管理员结对，传帮带促成长•挂职锻炼到乡镇机关或企业挂职，提升综合素质年度能力测评体系建立科学的能力测评体系，促进管理员全面发展•理论知识测试政策法规、业务知识等沟通技巧与服务艺术主动聆听同理心表达清晰表达用心倾听村民诉求，不打断、不敷衍、不分心，通过点头、目光接触等肢体语站在村民角度思考问题，理解他们的情绪和需求使用我理解您的感受、换使用村民易懂的语言解释政策，避免专业术语和官话套话运用具体事例、比言表示关注聆听后适当复述重点，确认理解无误，让村民感受到被尊重和重位思考，您的担忧很合理等话语，表达共情与理解，缓解对方情绪，建立信任喻和图示，将抽象政策具体化、形象化，确保村民真正理解政策内容和意图视关系群众投诉快速响应话术面对村民投诉，管理员应掌握以下应对话术•感谢反馈感谢您的反映，这对我们改进工作很有帮助•表示理解我理解您的着急和不满，换作是我也会有同样的感受•澄清问题请允许我再确认一下，您反映的问题是...•解释说明关于这个问题，目前的情况是...（客观说明，不推诿）•解决承诺我会尽快协调解决，预计需要几天时间，可以吗？•跟踪回访问题解决后，我会第一时间告知您应对冲突实操演练案例以村民对征地补偿不满为例进行实操演练

1.冷静应对面对情绪激动的村民，保持冷静，不急于辩解

2.换位理解表示理解村民对土地的感情和对补偿的期望

3.客观说明解释征地补偿标准的依据和计算方法

4.寻求共识邀请村民参与核算，确保过程公开透明

5.提供选择说明不同补偿方式的利弊，帮助村民做出选择

6.达成协议形成书面协议，明确双方权利义务典型问题与解决方案群众对政策误解服务效率低邻里矛盾频发问题表现村民对惠农政策理解片面，产生误解或不切实问题表现办事流程繁琐，环节多，时间长，群众反映问题表现因土地边界、灌溉用水、家禽饲养等引发邻里际的期望办事难纠纷解决方案解决方案解决方案多渠道宣传政策全文，避免信息片面梳理简化办事流程，减少不必要环节建立村规民约，明确权利义务边界•••用通俗易懂的语言解读政策要点推行一站式服务，集中办理多项事务组建调解小组，及时介入纠纷调解•••邀请政策制定部门人员现场解答建立预约服务制度，错峰办理定期开展邻里和睦主题活动•••举办政策培训班，深入解读政策内涵开发网上办事平台，实现部分事项在线办理引入积分制管理，激励友善行为•••通过成功案例展示政策实际效果完善首问负责制，避免群众多次往返对反复发生的问题，采取集中治理措施•••多源联动提升协同治理效能面对复杂问题，单一主体难以有效解决，需要建立多元协同治理机制整合资源整合村两委、驻村工作队、派出所、司法所等多方资源•明确分工根据问题性质确定责任主体和协同单位•协同推进建立联席会议制度，定期协调解决复杂问题•信息共享打破信息壁垒，实现数据互通和资源共享•绩效评估建立协同治理评估机制，促进各方积极参与•管理员激励与考核机制量化考核标准建立科学的量化考核体系，客观评价管理员工作绩效考核项目指标内容分值基础工作入户走访率、信息采集准确率30分服务质量事项办结率、群众满意度25分矛盾调解纠纷调解成功率、回访满意度20分政策宣传宣传覆盖率、群众知晓率15分创新工作工作创新、特色亮点10分考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级，与绩效奖金、评先评优、职级晋升等挂钩积分制激励示例实行积分制管理，激发管理员工作积极性•基础积分完成规定工作任务获得基础积分•加分项超额完成任务、创新工作方法、获得群众好评等•减分项工作失误、群众投诉、违反工作纪律等•积分兑换积分可兑换物质奖励、培训机会、休假等•荣誉激励设立季度之星年度优秀管理员等荣誉优秀管理员成长案例展示海南省儋州市光村镇的王明管理员，从一名普通村民成长为优秀管理员的典型案例

1.积极学习利用夜校和线上平台，提升政策理论水平

2.勤于实践走访入户超过全镇平均水平的150%

3.善于创新创建微信+网格工作法，提高服务效率

4.注重成效调解纠纷成功率达98%，群众满意度95%以上

5.成长轨迹从普通管理员到管理员骨干，再到管理员主任新时代乡村治理创新微网格+积分制新路径海南省创新推行微网格+积分制乡村治理新模式，取得显著成效•微网格将村庄划分为若干小微网格，实现网格化精细管理•积分制对村民参与公共事务、遵守村规民约等行为进行量化积分•积分应用积分可兑换生活用品、享受村集体福利、评优评先等•正向激励通过积分激励村民主动参与乡村治理，形成良性循环95%85%90%村民参与率问题解决率村民满意度通过积分激励，村民参与公共事务的积极性大幅提高微网格管理使问题发现和解决更加高效新模式下乡村治理效能显著提升，村民满意度大幅提高村民自治、协商民主实践加强村民自治是乡村治理的核心，管理员应积极引导村民参与自治•健全自治组织完善村民委员会、村民代表会议等自治组织•规范民主程序严格执行四议两公开等民主决策程序•拓宽参与渠道建立村民议事会、道德评议会等多元参与平台•提升参与能力组织村民参加培训，提高参与能力和水平乡村善治共建共治共享典范海南省琼海市塔洋镇创新实施五社联动模式，形成了乡村善治的典范案例•社区村委会为核心，统筹协调各方力量•社会组织培育发展各类社会组织，参与公共服务•社会工作者引入专业社工，提供专业服务•社区志愿者组织本地志愿者，开展志愿服务•社会慈善资源整合社会资源，解决发展难题政策法规常识学习新修订《村民委员会组织法》解读《村民委员会组织法》是指导村民自治的基本法律，管理员应深入学习其核心内容•村民委员会性质村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织•村民委员会职责办理本村公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安等•村民自治范围村民会议或村民代表会议讨论决定的村民自治章程、村规民约等•民主选举程序选举委员会组成、候选人提名、投票选举等具体规定•民主决策机制四议两公开等民主决策程序要求•民主管理方式村务公开、财务公开等透明化管理要求乡村振兴相关法条速览乡村振兴是国家战略，相关政策法规众多，管理员应掌握以下核心法条成长路径与职业规划带头人成为区域示范骨干，参与政策制定，培训指导其他管理员，负责重大项目和重点工作骨干专业技能突出，能独立处理复杂问题，带领团队开展工作，创新工作方法主任全面负责网格管理工作，协调各方资源，组织开展各项活动，督促检查工作落实专员熟悉基本业务，能独立完成日常工作，具备一定组织协调能力新手初步掌握基础知识，在指导下开展工作，积极学习提升管理员职业能力证书体系建立规范的职业能力证书体系，为管理员职业发展提供客观评价标准•初级证书掌握基础知识和技能，能完成基本工作任务•中级证书具备专业知识和技能，能独立解决一般性问题•高级证书具备综合能力和创新能力，能处理复杂问题•技师证书具备指导和培训能力，能创新工作方法•高级技师证书具备战略思维和规划能力，能引领行业发展证书取得与职级晋升、薪酬待遇挂钩，形成能力与待遇正相关的激励机制个人发展典型故事海南省乐东县佛罗镇的李华，从一名普通农民成长为乡村治理专家的典型案例

1.2018年经村民推荐，成为村级网格员

2.2019年通过努力学习，获得初级证书，被评为优秀网格员

3.2020年创新微网格+积分制工作法，获得中级证书，晋升为网格主任

4.2021年负责全镇网格化管理培训工作，获得高级证书，成为骨干力量

5.2022年受邀参与省级乡村治理政策研究，获得技师证书，成为带头人

6.2023年被选派到县级部门挂职锻炼，为未来更大发展奠定基础经验交流与优秀案例分享浙江三治融合模式福建网格+积分模式贵州产业链+治理链模式浙江省率先探索自治、法治、德治三治融合的乡村治理模式，构建了以党组织为领导核心，以村民福建省宁德市探索网格+积分的基层治理新模式，通过精细化的网格划分和科学的积分管理，调动贵州省黔东南州探索产业链+治理链的乡村振兴模式，通过发展特色产业带动乡村治理能力提升自治组织为基础，以村规民约为规范，以道德评议为补充的多元治理体系海南省可借鉴其四个平了村民参与治理的积极性具体做法是建立村民行为积分制度，对村民参与公共事务、遵守村规民该模式以产业发展为核心，将产业链各环节与村民自治、社会参与、政府服务等治理环节有机结合，台建设经验，即综合服务平台、综合指挥平台、综合监督平台和综合保障平台，提升基层治理信息约、开展志愿服务等行为进行量化积分，积分可兑换物品或享受村集体福利海南省在实践中可结合形成以产促治、以治强产的良性循环海南省可借鉴其经验，结合热带农业特色，构建产业振兴+化水平本地特点，设计符合当地文化的积分项目治理提升的双轮驱动模式业务创新经验、难题破解心得在实际工作中，管理员面临各种难题，以下是一些创新经验和破解心得•微信工作群+公众号双轨信息传播模式解决政策宣传覆盖不全的问题•周记录+月汇总+季分析工作法提高信息采集和分析的效率和质量•一对一+集中培训帮扶模式解决特殊群体技能培训难题•前期调研+中期协商+后期回访纠纷调解法提高调解成功率•互助时间银行志愿服务模式解决农村老人照料问题年度技能大赛获奖事例海南省2023年乡镇管理员技能大赛取得了丰硕成果

1.政策宣传创新奖三亚市崖州区的张明团队，创新快闪+情景剧政策宣传模式

2.调解技能金奖儋州市那大镇的王丽，成功调解一起持续10年的宅基地纠纷

3.信息化应用示范奖陵水县英州镇的李强，开发乡村e事通微信小程序

4.产业服务标兵琼海市博鳌镇的周红，带领50户农民发展特色种植增收20万元

5.综合能力冠军文昌市铺前镇的刘伟，在理论知识和实操技能考核中均取得优异成绩总结与展望聚焦管理能力与服务精神管理员工作的核心在于管理能力和服务精神的有机统一管理能力体现在对政策的准确理解、对工作的科学组织、对问题的有效解决；服务精神体现在对群众的真诚关心、对工作的责任担当、对细节的用心关注未来工作中，要不断提升管理能力，强化服务意识，做到既有力度又有温度技能、责任、创新三位一体提升管理员的成长发展需要在三个方面同步提升•技能提升不断学习新知识、新技能，提高业务水平和工作效率•责任担当牢记为民服务宗旨，勇于担当，甘于奉献•创新思维与时俱进，探索创新工作方法，解决新情况新问题与乡村振兴同成长，共筑和谐美丽乡村乡村振兴是国家战略，也是管理员成长的广阔舞台管理员要将个人成长融入乡村振兴的伟大实践，在服务乡村中实现自我价值，在推动振兴中展现人生精彩让我们携手同行，共同书写乡村振兴的新篇章，共同建设和谐美丽的新乡村！乡镇管理员作为乡村治理的重要力量，既是政策的宣传者和落实者，也是村民的服务者和引导者通过本次培训，全面提升了管理员的业务能力和服务水平，为推动乡村全面振兴提供了坚实的人才支撑。