巡察监督培训课件

巡察监督培训课件本课件旨在全面提升巡察队伍执纪监督能力，覆盖理论知识、工作流程、实务技巧及典型案例分析通过系统培训，帮助巡察干部掌握政策要领，提高问题发现能力，强化责任担当意识，为推进全面从严治党提供有力支撑巡察监督的基本概念巡视与巡察的区别巡察监督在党风廉政建设中的地位巡察是党内监督的重要形式，是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手通过巡察监督，可以发现主体不同巡视由中央和省级党委组织开展；巡察由市县基层党组织在党的建设、全面从严治党责任落实、党员干部廉洁自律等方面存在的问题，推动基层党党委组织开展组织强化管党治党政治责任对象不同巡视针对省部级及以下单位；巡察针对市县及以下基层单位权限不同巡视权限更广，级别更高；巡察在地方范围内开展周期不同巡视通常一届内覆盖；巡察周期相对更短更频繁巡察监督的历史与发展古代巡察制度1中国古代就有巡狩、监察等类似制度，如周朝的巡守、秦汉的刺史、唐朝的巡按等，体现了中央对地方的监督传统2建党初期中国共产党成立后，逐步建立了党内监督制度，包括派遣巡视组、特派员等形式，对地方党组织进行监督检查改革开放后3年，党的十二大后恢复和健全了党内监督制度，中央开始派出巡1982视组年，《中国共产党党内监督条例试行》正式确立巡视制度19964十八大以来年，修订《中国共产党巡视工作条例》，将巡视作为党内监督的2013战略性制度安排年，中央明确提出市县一级党委建立巡察制度，2015新时代发展5实现巡视巡察上下联动党的十九大以来，巡察工作不断深化，年新修订的《中国共产党2022巡视工作条例》进一步强化了巡视巡察的政治监督定位，完善了巡视巡察工作格局当前巡察监督的制度环境《中国共产党巡视工作条例》主要内容各级党委巡察工作机制最新修订的《中国共产党巡视工作条例》共章条，明确规定了巡视巡察工作的指导思想、基本原则、组织领导、对840象和内容、工作方式和权限、工作程序、纪律和责任等内容该条例是巡视巡察工作的基本遵循，为巡察监督提供了重要制度保障条例明确要求市、县两级党委建立巡察制度，设立巡察机构，对所管理的党组织进行巡察监督同时规定巡视巡察工作必须坚持党中央集中统一领导，坚持实事求是，坚持依规依纪依法，坚持群众路线，强化政治监督定位各级党委巡察工作机制主要包括以下几个方面党委巡察工作领导小组负责组织领导本级巡察工作•巡察工作领导小组办公室负责日常工作•巡察组执行具体巡察任务•巡察工作协调机制与纪检监察、组织、审计等部门的协调配合•巡察成果运用机制推动问题整改和责任追究•上下联动机制形成巡视巡察一体化格局•巡察监督的主要任务形成震慑通过巡察监督，强化不敢腐的震慑，使广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，推动全面从严治党向纵深发展发现问题通报曝光典型问题•通过谈话了解、调阅资料、受理信访举报等方式，全面了•严肃查处违纪违法案件解被巡察党组织的情况，发现存在的问题和不足重点发追究相关责任人责任•现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问建立长效监督机制•题推动改革政治偏差问题••贯彻执行党的路线方针政策情况通过巡察发现问题，推动被巡察单位深化改革，完善制度，落实党风廉政建设主体责任和监督责任情况堵塞漏洞，促进不能腐、不想腐的长效机制建设••执行党的组织制度情况•健全完善制度规范优化工作流程•加强权力制约监督•推动建立长效机制•巡察监督的根本任务是服务全面从严治党总体目标通过发现问题、形成震慑、推动改革，助力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，推动全面从严治党向基层延伸，确保党的路线方针政策和重大决策部署贯彻落实，确保党中央政令畅通巡察监督对象与范围巡察对象重点关注领域和高风险环节巡察监督的主要对象是党组织及其领导干部，具体包括县级以下党委（党组）及其领导班子成员•乡镇（街道）党委（党工委）及其领导班子成员•村（社区）党组织及其主要负责人•市县直属单位党组织及其领导班子成员•国有企事业单位党组织及其领导班子成员•其他基层党组织及其主要负责人•巡察不仅关注领导班子整体，更关注关键少数，特别是一把手的权力运行情况，着力发现违反政治纪律和政治规矩、贯彻执行党的路线方针政策不力、选人用人不正、腐败问题多发等方面的问题巡察监督重点关注的领域包括党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设等方面•党风廉政建设和反腐败工作•意识形态工作责任制落实情况•执行中央八项规定精神和反对四风情况•选人用人和基层党组织建设情况•巡视巡察、审计、主题教育等发现问题整改情况•巡察工作流程概览巡前筹备现场实施组建巡察组，制定巡察方案，收集分析资料，明确巡察重点，召开动员部署会进驻被巡察单位，召开见面会，开展个别谈话、调阅资料、受理信访举报、专项检查等反馈整改成果运用形成巡察报告，向被巡察党组织反馈，被巡察党组织制定整改方案并组织实施移交问题线索，督促整改落实，开展回头看，总结经验做法，形成长效机制巡察工作是一个完整的闭环过程，每个环节都有明确的目标和具体安排巡前筹备阶段现场实施阶段制定巡察工作计划，确定巡察对象和重点召开进驻见面会，宣布巡察任务••组建巡察组，明确职责分工开展个别谈话和集体座谈••收集被巡察单位基本情况和相关资料调阅查阅相关文件资料••制定巡察实施方案，细化工作措施受理群众来信来访举报••召开巡察工作动员部署会针对重点问题开展深入调查••梳理汇总发现的问题•反馈整改阶段成果运用阶段形成巡察情况报告和问题清单移交问题线索，依纪依法处理••向党委巡察工作领导小组汇报督促整改落实，跟踪问效••召开反馈会，反馈巡察情况开展回头看，检查整改成效••被巡察单位制定整改方案建章立制，完善长效机制••组织落实整改措施•报送整改情况报告•巡前筹备调研与动员资料收集与分析动员会议与公告要点巡察前的资料收集是做好巡察工作的基础，主要包括以下几个方面

1.基本情况被巡察单位的职能职责、组织架构、人员配置、财务状况等基本信息

2.历史资料上次巡视巡察、审计、主题教育等反映的问题及整改情况

3.信访举报近年来关于被巡察单位及其领导干部的信访举报情况

4.党建资料党组织设置、三会一课开展、组织生活会、民主评议党员等情况

5.廉政资料落实两个责任、执行中央八项规定精神、廉政风险防控等情况

6.选人用人干部选拔任用、职务晋升、人事调整等情况

7.重点工作党中央重大决策部署和上级党委重要工作落实情况通过对收集的资料进行深入分析研判，找出可能存在的问题和薄弱环节，为制定巡察方案提供依据巡察动员会是巡察工作的正式启动，主要内容包括巡察进驻工作进驻时间与纪律要求公示监督渠道与接受群众举报巡察进驻是巡察工作的正式开始，一般为期天进驻期间，巡察组应当严格遵守纪律要求20-30政治纪律坚决贯彻党中央决策部署，不擅自扩大或者缩小巡察范围工作纪律严格执行巡察工作方案，不干预被巡察单位正常工作保密纪律严守工作秘密，不泄露巡察工作情况廉洁纪律不接受被巡察单位宴请和礼品礼金，不借巡察之机谋取私利作风纪律轻车简从，不增加被巡察单位负担生活纪律不超标准享受接待，不违反中央八项规定精神进驻期间，巡察组成员应当集中办公、集中住宿，保持相对独立性，确保巡察工作客观公正巡察组进驻后，应当及时公布监督渠道，主要包括专门举报电话设立巡察举报专线，接受群众来电举报举报邮箱开通巡察举报邮箱，接受书面举报材料接访地点设立接访点，安排专人负责接待来访群众信访箱在被巡察单位显著位置设置巡察举报箱接受群众举报工作要求严格落实保密制度，保护举报人信息•认真甄别、分类处理举报信息•组织实施谈话与座谈谈话对象选择谈话保密要求一对一与小组座谈结合谈话是巡察获取信息的重要方式，谈话对象主要包括谈话工作必须严格遵守保密纪律巡察工作中应当灵活运用不同谈话方式•被巡察单位党组织主要负责人和班子成员•谈话安排不对外公开，避免串供一对一个别谈话主要针对领导干部和重点人员，便于深入了解情况•下一级党组织主要负责人•谈话内容严格保密，不得泄露小组座谈按照不同层级、不同部门、不同职务分组进行，了解共性问题•纪检监察机构负责人•谈话记录妥善保管，专人负责专题座谈围绕特定主题或领域开展，针对性强•组织人事部门负责人•涉及重要问题线索的，及时向巡察组组长报告走访调研深入基层一线，了解真实情况•财务、审计等重点部门负责人•对举报人身份信息严格保密•退休老干部代表•谈话结束后提醒被谈话人履行保密义务•普通党员和群众代表•信访举报反映的相关人员谈话技巧与方法开展有效谈话需要掌握以下技巧

1.谈话前充分准备，了解谈话对象基本情况

2.开场白要简明扼要，说明谈话目的

3.提问要由浅入深，先一般后具体

4.注意倾听，善于捕捉关键信息

5.适时追问，深入了解问题

6.对重要信息及时记录，保证准确性

7.结束时做好归纳总结，确认关键信息谈话提纲设计谈话提纲应当根据谈话对象和巡察重点设计，一般包括以下内容•党的建设和党风廉政建设情况•执行党的路线方针政策情况检查资料与台账管理资料审查要点党建资料审查

3.资料审查是巡察发现问题的重要手段，主要包括以下几类资料•三会一课记录财务账目审查•党员发展和管理情况

1.•党费收缴使用情况•财务预决算执行情况•组织生活会和民主评议党员记录•三公经费使用情况•意识形态工作责任制落实情况•重大项目资金使用情况其他重点资料

4.•专项资金管理使用情况•财务制度执行情况•重大决策程序执行情况•财务报销票据真实性•选人用人工作台账项目合同审查•巡视巡察整改情况

2.•制度建设情况•招投标程序合规性•信访举报处理情况•合同签订和履行情况•项目验收和资金拨付情况•合同管理制度执行情况发现问题的技巧阅读材料提取关键信息问题线索初筛与深挖方式有效阅读材料是发现问题的基础，主要技巧包括带着问题读明确阅读目的，带着具体问题阅读材料对比分析法将不同时期、不同部门的同类材料进行对比，发现异常重点筛查法聚焦重点领域和关键环节，精准定位问题交叉验证法用多种材料相互印证，确认问题真实性关联分析法分析材料之间的关联性，挖掘深层次问题阅读材料时应当注意以下关键信息数据异常同比、环比变化明显的数据•程序缺失决策、执行、监督等环节存在的漏洞•责任模糊责任不明确、推诿扯皮的情况•制度执行不力有制度不执行或选择性执行•问题线索的初筛与深挖是巡察工作的重要环节初筛方式根据可信度分类高度可信、需要核实、难以确定•根据严重程度分类重大问题、一般问题、轻微问题•根据涉及人员分类主要领导、班子成员、一般干部•根据问题性质分类政治问题、组织问题、廉政问题、作风问题等•深挖方式定向谈话针对特定问题，找相关人员进行谈话专项检查针对某一领域或环节开展专项检查实地核查到现场核实情况，获取第一手资料调阅补充材料针对性地调阅相关材料，佐证问题综合分析研判对多方面信息进行综合分析，还原问题全貌典型问题说服与固定问题底稿的制作证据链条完整性要求问题底稿是巡察工作的重要基础性文件，是形成巡察报告的依据制作问题底稿应当遵循以下原则客观真实如实反映问题，不夸大不缩小简明扼要突出要点，言简意赅逻辑清晰条理分明，层次清楚表述规范用语准确，文风朴实问题底稿一般包括以下内容•问题标题概括说明问题性质•基本情况交代问题背景和发生经过•主要事实详细描述问题的具体表现•性质认定分析问题性质和违反的规定•责任分析明确责任主体和责任性质•证据材料列出支撑问题的证据材料巡察发现的问题必须有完整的证据链条支撑，证据链条应当满足以下要求证据种类多样综合运用人证、物证、书证等多种形式证据来源可靠从正规渠道获取，符合法定程序证据内容真实客观反映事实，不存在虚假成分证据之间关联形成完整证据链，相互印证证据与问题对应能够直接证明问题存在常见的证据类型包括谈话记录反映相关人员对问题的陈述问题清单与建议撰写清单标准化模板问题属性与成因分析问题清单是巡察反馈的重要载体，采用标准化模板有助于提高工作效率和规范性问题清单一般包括以下要素序号按照问题类型和重要程度排序问题类型政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设等问题描述简明扼要描述问题的主要表现和具体事实整改措施针对问题提出明确具体的整改要求责任主体明确整改责任部门和责任人完成时限规定整改完成的时间节点问题清单应当坚持问题导向，突出政治性、针对性、精准性，确保问题表述准确到位，整改措施切实可行编写巡察报告巡察报告结构语言规范与数据引用要求巡察报告是巡察工作的重要成果，一般包括以下结构前言说明巡察依据、对象、时间和主要内容总体评价对被巡察单位总体情况的评价，肯定成绩，指出不足发现问题分类列举发现的主要问题，重点突出政治建设、党的领导、全面从严治党等方面问题原因分析分析问题产生的主要原因，揭示深层次问题整改建议针对发现问题提出有针对性的整改措施和建议结束语对被巡察单位提出希望和要求巡察报告应当突出政治性、针对性、精准性，客观反映巡察情况，实事求是提出问题，切实可行提出建议巡察报告的语言规范要求政治性用语符合党的政治要求，体现党内监督的严肃性准确性表述准确到位，避免模糊不清或歧义表达规范性用语规范，符合党内公文写作规范简洁性语言精炼，避免冗长累赘逻辑性层次分明，条理清晰，前后呼应数据引用要求真实准确数据必须真实可靠，来源明确完整统一数据口径一致，计量单位统一重点突出引用数据应当突出重点，服务于论证问题适度引用避免数据过多，影响报告可读性巡察报告是巡察工作的重要成果，也是被巡察单位整改的重要依据巡察报告的质量直接关系到巡察成效，因此必须高度重视报告撰写工作巡察组应当在充分调研、深入分析的基础上，集体讨论、反复修改，确保报告质量同时，报告撰写应当注重保密工作，严格遵守相关规定，确保报告内容不外泄编写巡察报告时，应当注意以下几点•坚持问题导向，突出重点问题，避免平均用力•坚持实事求是，不夸大不缩小，客观反映情况专项巡察与常规巡察区别专项巡察特点常规巡察特点专项巡察是聚焦特定领域、特定问题或特定对象开展的巡察其特点是范围聚焦、主题明确、深度较深专项巡察一般针对党中央重大决策部署落实情况、常规巡察是按照一定周期对党组织进行全面巡察，覆盖面广、内容全面常规巡察主要围绕党的领导、党的建设、全面从严治党等方面开展监督检查，全民生领域突出问题、群众反映强烈的热点难点问题等开展，如脱贫攻坚、生态环保、教育医疗、扫黑除恶等专项工作面了解被巡察党组织的情况，发现存在的问题和不足常规巡察一般按照巡察工作规划，有计划、有步骤地推进专项巡察与常规巡察比较专项巡察实施策略实施专项巡察应当注重以下几点对比项专项巡察常规巡察精准选题根据上级部署和实际需要，精准确定专项巡察主题巡察范围特定领域或问题全面覆盖各方面科学谋划制定科学合理的专项巡察方案巡察深度针对性强，深度较深全面性强，深度相对较浅专业配备根据专项巡察内容，配备相关领域专业人员深入调研深入了解专项领域情况，掌握政策要求巡察时间视情况而定，相对灵活按照周期安排，相对固定精准发力聚焦重点问题，精准开展监督检查协同推进加强与相关职能部门的协作配合巡察方式有针对性地选择方式方法综合运用各种方式方法跟踪问效强化整改落实，确保专项巡察成效巡察队伍根据专业需要选配人员相对固定的巡察队伍成果运用针对性强，推动专项整改全面性强，推动全面整改巡察与其他监督协同巡察与纪检监察协同巡察与审计协同巡察是发现问题的前哨，纪检监察是查处问题的主力军二者协同主要巡察关注党的领导和党的建设，审计关注经济责任和财务管理二者协同主体现在要体现在信息共享共享问题线索和监督成果成果共享共享审计报告和巡察报告••力量整合联合开展监督检查互相借鉴巡察借鉴审计方法，审计关注巡察发现••问题移交巡察发现的问题线索移交纪检监察机关处理联动监督围绕重点领域联合开展监督••成果运用纪检监察机关对巡察移交问题线索的查处情况反馈整改贯通推动巡察整改与审计整改有机结合••巡察与其他专项监督协同巡察与组织人事协同巡察与扶贫、环保、安全等专项监督协同配合，形成监督合力巡察发现干部问题，组织部门负责干部管理二者协同主要体现在统筹安排避免重复监督，减轻基层负担选人用人情况巡察监督选人用人风气••信息共享共享监督信息和发现问题干部评价巡察为组织部门提供干部评价参考••成果互用相互借鉴监督成果和经验做法干部管理组织部门根据巡察发现调整干部队伍••协同整改推动整改工作一体推进干部教育针对巡察发现问题加强干部教育••问题线索移交与处理巡察发现的问题线索移交与处理是巡察监督与其他监督协同的重要环节线索分类根据问题性质和严重程度，分类处理问题线索线索移交按照规定程序，将问题线索移交相关部门处理跟踪督办加强对移交问题线索处理情况的跟踪督办结果反馈相关部门将问题线索查处情况反馈巡察机构成果运用综合运用问题线索查处结果，推动整改落实加强巡察与其他监督协同，有助于形成监督合力，提高监督实效，减轻基层负担各监督主体应当立足职能定位，相互配合、相互支持，实现监督资源整合和监督效能最大化反馈与整改环节反馈会召开标准流程整改建议下发与跟踪督办巡察反馈是将巡察发现的问题向被巡察党组织进行反馈的重要环节反馈会的标准流程包括会前准备•确定参会人员被巡察单位领导班子成员及相关部门负责人•准备反馈材料巡察情况报告、问题清单、整改建议等•审核反馈内容确保反馈内容准确、客观、全面会议程序•宣布反馈会开始，介绍参会人员•巡察组组长通报巡察情况，反馈发现的问题•被巡察单位主要负责人表态发言•上级党委巡察工作领导小组成员或巡察办负责人讲话•宣布反馈会结束会后工作•移交反馈材料和问题清单•指导被巡察单位制定整改方案•建立整改台账，跟踪整改进展整改建议下发后，要做好跟踪督办工作整改方案审核对被巡察单位制定的整改方案进行审核，确保方案切实可行，措施具体明确整改进度监控建立整改台账，定期了解整改进展情况，对整改不力的问题及时督促重点问题督办对重要问题和群众关注的热点问题进行重点督办，确保整改到位整改质量评估对整改成效进行评估，防止表面整改、虚假整改回头看检查适时组织回头看，检查整改落实情况，巩固整改成果长效机制建设推动被巡察单位建立健全长效机制，从根本上解决问题整改是巡察工作的关键环节，直接关系到巡察成效整改工作应当遵循以下原则责任明确措施具体明确整改主体责任，被巡察党组织主要负责人是整改第一责任人，领导班子成员对分管领域整改负责同时，明确具体问题的整改责任部门和责任人，层层整改措施要具体明确，针对每个问题制定相应的整改措施，明确整改目标、整改步骤、完成时限，确保整改措施可操作、可检验避免笼统、模糊的表述，传导压力，确保责任落实做到问题、措施、责任三对应巡察成果的运用问题线索转入问责程序经验总结与制度完善巡察发现的问题线索转入问责程序是巡察成果运用的重要方面线索移交将涉及违纪违法的问题线索移交纪检监察机关，涉及干部选拔任用、违反政治纪律、意识形态等方面问题线索移交组织部门，涉及专项领域问题线索移交相关职能部门分类处理纪检监察机关对巡察移交的问题线索进行分类处理，对违纪违法问题依纪依法查处，对苗头性、倾向性问题进行谈话提醒责任追究对巡察发现的责任问题，依规依纪追究相关责任人的责任，形成震慑效应通报曝光对典型问题进行通报曝光，强化警示教育，营造良好政治生态巡察成果运用还应当注重经验总结和制度完善创新培训方法模拟演练模拟演练是提升巡察队伍实战能力的有效方法，通过情景模拟全流程，实现以案促训，快速提升队伍实战力模拟演练的主要内容包括分组实施准备阶段将参训人员分成若干小组，每组扮演不同角色，如巡察组、被巡察单位、党委巡察办等根据制定演练方案，设计案例情境，准备演练材料，明确演练规则和评价标准案例情境应当贴近案例情境，各组按照巡察工作流程开展模拟演练，包括巡前准备、进驻见面、个别谈话、查阅实际，具有典型性和代表性，能够涵盖巡察工作的主要环节和常见问题资料、形成报告等环节总结提升评估反馈在评估反馈的基础上，总结演练经验，提炼工作方法，形成可复制可推广的实操技巧同时，演练结束后，组织评估反馈，由培训师和资深巡察干部对各组表现进行点评，指出优点和不足，针对演练中发现的问题和不足，制定改进措施，持续提升巡察干部的业务能力和专业素养提出改进建议同时，组织参训人员进行自评和互评，促进相互学习、共同提高模拟演练的优势模拟演练注意事项实战性强贴近实际工作场景，有助于理论联系实际案例设计要科学案例应当具有典型性和代表性，涵盖巡察工作的关键环节和难点问题参与度高参训人员全程参与，互动性强，学习积极性高角色分配要合理根据参训人员的实际情况，合理分配角色，确保每个人都能参与其中针对性强可以针对不同岗位、不同环节设计演练内容规则设置要明确明确演练规则和评价标准，确保演练有序进行综合性强涵盖巡察工作各个环节，全面提升综合能力时间安排要适当演练时间不宜过长或过短，确保各环节有充分展示的机会发现问题快通过演练可以快速发现能力短板和工作漏洞指导要到位安排经验丰富的巡察干部担任指导，及时解答问题，纠正偏差提升效果好边练边学，边学边改，学习效果明显评估要客观评估反馈要客观公正，既肯定成绩，又指出不足，帮助参训人员提高五个一培训模式案例台山市在巡察干部培训中创新推出五个一培训模式，即一堂专题课、一个典型案例、一次实操练习、一次结对帮带、一次考核评价，形成了新兵与骨干传帮带融合的培训模式，取得了良好效果一堂专题课一个典型案例一次实操练习由资深巡察干部或专家学者讲授巡察工作的理论知识和政策要求，内容涵盖巡察制度、工精选本地区或其他地区的典型巡察案例进行分析讨论，剖析案例背景、工作方法、发现问组织巡察干部开展实操练习，如谈话模拟、报告撰写、问题分析等，将理论知识转化为实作流程、重点任务、方式方法等专题课注重理论与实践相结合，既有政策解读，又有实题、处理结果等，总结经验教训，提炼工作方法案例教学采用互动式、研讨式方法，引际操作能力实操练习采用小组合作方式，通过角色扮演、情景模拟等形式，提高巡察干操指导，帮助巡察干部掌握工作要领导巡察干部深入思考，提高分析问题和解决问题的能力部的实战能力一次结对帮带一次考核评价建立老带新结对帮带机制，由资深巡察干部担任导师，对新入职的巡察干部进行一对一指导结对帮带内容包括对培训效果进行全面考核评价，主要包括工作经验传授分享实战经验和工作方法理论考试考察政策法规和专业知识掌握情况••业务技能指导指导谈话技巧、材料审查、报告撰写等实操考核评价实际操作能力和技能水平••现场跟班学习带领新人参与实际巡察工作成果展示展示培训期间完成的工作成果••问题解答解答工作中遇到的疑难问题综合评价结合平时表现和培训成效进行综合评价••成长指导帮助制定职业发展规划•考核评价结果作为巡察干部队伍管理的重要依据，用于岗位调整、绩效考核、评先评优等同时，通过考核评价及时发现培训中存在的问题和不足，不断完善培训内容和方法，提高培训质效结对帮带采用传、帮、带相结合的方式，通过面对面传授、肩并肩指导、手把手教学，实现经验的有效传承和能力的快速提升台山市五个一培训模式的创新之处在于将理论学习、案例分析、实操练习、结对帮带、考核评价有机结合，形成了全方位、多层次的培训体系，有效提升了巡察干部的专业素养和实战能力这种培训模式既注重知识传授，又注重能力培养；既重视集体培训，又注重个性化指导，取得了良好的培训效果，值得借鉴推广巡察干部核心素养政治素养政策法规水平专业能力巡察干部必须具备坚定的政治立场、过硬的政治素质，这是做好巡察工作的首要前提主要包括巡察干部需要全面掌握党内法规和相关政策，这是开展巡察工作的基础主要包括巡察干部需要掌握专业的工作方法和技能，这是巡察工作高效开展的关键主要包括•熟悉党章党规党纪•材料审查和分析能力•坚定的政治信念和政治立场•掌握巡视巡察相关制度规定•谈话和沟通技巧•强烈的政治责任感和使命感•了解各领域政策法规•问题发现和分析能力•敏锐的政治洞察力和判断力•把握政策法规的精神实质•报告撰写和总结能力•严格的政治纪律和政治规矩意识沟通协调能力应急处置与公文写作技能巡察过程中可能遇到各种突发情况，需要及时有效处置预案准备提前制定各类突发情况应急预案冷静应对遇事冷静，客观分析，理性处置及时报告重大情况及时向组长和上级报告妥善处理依规依纪依法处理突发事件公文写作是巡察工作的重要内容，要求政治性文风严谨，政治站位高准确性用词精准，事实清楚规范性格式规范，符合要求逻辑性结构严密，层次清晰针对性问题准确，建议可行新时代巡察面临的挑战新型腐败与规避手法舆论监督和社会期望提升随着反腐败斗争的深入推进，腐败手段和形式不断翻新，给巡察监督带来新的挑战隐蔽性增强腐败行为更加隐蔽，手段更加精细，更加注重伪装，更难被发现关联性复杂通过亲友、白手套等中间人隐藏利益关系，形成复杂的关系网技术性提高利用新技术、新手段规避监督，如使用加密通讯、虚拟货币等领域拓展从传统领域向新兴领域延伸，如数字经济、金融投资等常见的规避手法包括•通过合法形式掩盖非法目的•利用亲友、下属等隐藏利益输送•在境外设立账户或购置资产•利用数字货币、虚拟资产等新型方式•使用私人社交软件、加密通讯工具随着社会的发展和公众意识的提高，舆论监督日益增强，社会对巡察工作的期望也不断提升信息透明要求提高公众期望了解更多巡察工作信息，对巡察公开性和透明度提出更高要求问责效果期望增强社会对巡察发现问题后的处理结果更加关注，期望看到更明显的问责效果成效评价更加理性社会对巡察工作的评价更加理性，不仅关注数量，更关注质量和实际效果参与意识不断增强公众积极参与监督，通过信访举报、网络反映等方式提供问题线索应对舆论监督和社会期望的策略•加强信息公开，增强工作透明度•注重整改实效，回应社会关切•畅通举报渠道，鼓励公众参与•加强舆论引导，营造良好氛围•创新工作方式，提高监督实效面对新时代巡察监督的挑战，巡察干部应当不断提升能力，创新工作方法，适应新形势、应对新挑战提升政治敏锐性加强专业能力建设创新工作方式方法数据与智能技术赋能巡察信息化台账管理大数据分析应用实例信息化台账管理是巡察工作数字化转型的重要内容，主要包括电子化台账系统建立巡察工作电子化台账系统，实现巡察资料的电子化管理数据标准化制定统一的数据标准和格式，便于数据整合和分析流程信息化对巡察工作流程进行信息化改造，实现全流程在线管理查询分析功能提供多维度查询和分析功能，支持数据挖掘和统计分析安全保密措施采取严格的安全保密措施，确保信息安全信息化台账管理的优势•提高工作效率，减少人工操作•增强数据分析能力，发现潜在规律•便于资料保存和查询，提高工作质量•强化过程监管，规范工作流程•促进信息共享，加强协同配合大数据分析在巡察工作中的应用实例关联分析通过对人员、资金、项目等数据的关联分析，发现异常关系和潜在风险异常监测对财务数据、业务数据等进行异常监测，发现违规违纪线索趋势预测通过历史数据分析，预测潜在风险点和问题领域典型案例分享一某市招投标领域问题发现与处置过程案例背景发现的主要问题某市纪委在对X区开展巡察过程中，发现该区建设局在工程招投标管理中存在严重问题，涉及多个工程项目和多名领导干部巡察组通过深入调查，揭巡察组发现该区建设局在招投标领域存在以下问题开了招投标领域腐败问题的冰山一角暗箱操作招投标过程存在内定中标单位现象，评标过程走过场问题发现虚假招标部分项目先确定施工单位，再补办招标手续规避监管将大项目拆分为小项目，规避招标监管巡察组主要通过以下途径发现问题利益输送中标企业与部分领导干部存在利益关联举报线索巡察期间收到多条关于建设局招投标不公的举报监督缺失招投标监督机制形同虚设，监督部门失职个别谈话与建设局工作人员谈话，获取内部情况重点环节突破口材料审查重点审查招投标文件、评标记录、合同签订等资料数据分析对中标企业进行关联分析，发现异常规律评标专家选择环节发现评标专家选择存在操控实地核查对部分工程项目进行实地核查，比对资料与实际情况资格审查环节对特定企业放松资格审查要求合同签订环节合同内容与招标文件不符项目验收环节验收流于形式，存在虚假验收问题处置与整改成效线索移交深入调查巡察组将发现的问题线索移交市纪委监委，由纪检监察机关立案调查同时，向市建设局党委反馈巡察情况，责令整改市纪委监委成立专案组，对建设局招投标问题进行深入调查通过调取资料、谈话取证、数据分析等方式，查清了问题事实责任追究制度完善对涉案人员进行严肃处理区建设局局长被免职并立案审查，分管招投标的副局长被开除党籍并移送司法机关，相关科室负责人受到党纪政务处分区政府全面修订招投标管理制度，建立健全监督机制，加强招投标全过程监管，运用信息技术提高招投标透明度，从源头上防范腐败问题经过整改，该区招投标领域取得明显成效招投标程序更加规范，监督机制更加健全，信息化水平明显提升，腐败问题得到有效遏制这一案例展示了巡察监督在发现问题、推动整改、完善制度方面的重要作用，为其他地区开展招投标领域巡察提供了有益经验该案例的启示一是要抓住关键环节，如评标专家选择、资格审查等重点环节；二是要综合运用多种方式方法，如谈话、查阅、分析等，全面发现问题；三是要注重制度建设，从源头上防范腐败问题；四是要加强协同配合，形成监督合力典型案例分享二基层党建巡察专项范例案例背景发现的主要问题某县委巡察办针对基层党建工作开展专项巡察，重点聚焦村级党组织建设、党员教育管理、党建责任落实等方面，旨在发现和解决基层党建工巡察组发现基层党建工作存在以下突出问题作中存在的突出问题，推动全面从严治党向基层延伸责任虚化一些乡镇党委对基层党建工作重视不够，指导督促不力巡察重点制度落实不到位三会一课、组织生活会等制度执行不严格，存在形式主义党员管理松散党员教育管理不严格，一些党员长期不参加组织生活本次专项巡察主要关注以下方面组织生活质量不高组织生活内容单一，方式方法陈旧，吸引力不强村级党组织建设村党组织班子配备、组织生活制度执行、党建阵地建设等党建与业务两张皮党建工作与中心工作脱节，缺乏有效融合党员教育管理三会一课制度落实、党员发展和管理、党费收缴使用等基层党组织软弱涣散个别村党组织战斗力不强，凝聚力不够村级党组织书记履职村党组织书记抓党建工作情况、发挥带头作用情况等乡镇党委责任落实乡镇党委抓基层党建主体责任落实情况、指导督促情况等党建与中心工作融合党建引领乡村振兴、推动农村发展情况等责任压实与整改成效个名个100%782512问题整改率制度完善调整干部示范点打造通过建立整改台账，逐项销号管理，确保所有问题整改到位对于短各乡镇和村共修订完善各类党建制度个，建立健全党建工作责任制、对不胜任、不尽职的村党组织书记进行调整，共调整名，选拔政治在全县打造个基层党建示范点，以点带面，推动基层党建工作整体782512期内难以解决的问题，制定分阶段整改计划，持续跟踪问效党员教育管理、组织生活等制度规范，形成长效机制素质好、能力强的党员担任村党组织书记提升，形成可复制可推广的经验做法整改措施与成效压实责任创新举措县委主体责任县委将基层党建工作列入重要议事日程，定期听取汇报，研究解决问题党建服务推动党建与便民服务相结合，提升群众满意度+乡镇党委直接责任强化乡镇党委书记第一责任人职责，建立基层党建工作责任清单党建产业发挥党组织引领作用，推动产业发展，带动农民增收+部门协同责任组织部门牵头，各相关部门协同配合，形成工作合力党建治理加强村级治理，推动自治、法治、德治相结合+村党组织具体责任村党组织书记严格履行抓党建第一责任人职责党建信息化运用信息技术提升党建工作质效，建设智慧党建平台+该案例展示了基层党建专项巡察的有效性，通过巡察发现问题、压实责任、推动整改，有效提升了基层党组织的组织力和战斗力，为乡村振兴提供了坚强组织保障这一案例的成功经验在于聚焦重点、精准发力，注重实效、标本兼治，创新方法、持续推进，值得在基层党建巡察工作中借鉴推广培训常见疑难解析巡察过程中遇到的难点解答问题三如何提高个别谈话的效果？问题一如何应对被巡察单位的敷衍应付？解答提高个别谈话效果的方法解答当遇到被巡察单位敷衍应付时，可采取以下措施

1.充分准备，了解谈话对象基本情况和相关背景

2.创造良好氛围，消除谈话对象顾虑

1.加强政治引导，明确巡察的政治性和严肃性

3.讲究谈话艺术，善于引导，不强制

2.多渠道获取信息，不仅依赖被巡察单位提供的材料

4.掌握谈话技巧，由浅入深，由远及近

3.开展暗访暗查，掌握真实情况

5.抓住关键信息，适时追问，深入了解

4.向上级党委汇报，必要时请上级党委加强督促

6.注意保密，保护谈话对象

5.严肃反馈问题，将敷衍应付作为问题指出问题四如何应对巡察过程中的干扰和阻碍？问题二如何处理巡察中发现的重大问题线索？解答面对干扰和阻碍，应当解答对于巡察中发现的重大问题线索，应当

1.坚持原则，依规依纪开展工作

1.及时向巡察组组长报告，必要时向巡察工作领导小组汇报

2.讲清政策，消除误解

2.做好保密工作，防止泄露

3.争取支持，孤立阻力

3.固定证据，防止灭失

4.适时汇报，请示上级指导

4.按照规定程序移交相关部门处理

5.必要时通过纪检监察机关介入处理

5.跟踪了解处理情况，确保问题得到有效查处师资与资源建设建议培训讲师库建设经验案例库建设经验建设高质量的巡察培训讲师库是提升培训效果的关键讲师来源多元化•巡察实务专家从巡察工作一线选拔经验丰富的干部•理论研究人员来自党校、高校的相关专业教师•政策法规专家来自纪检监察、组织人事等部门的专家•案例分析专家具有丰富案例分析经验的资深巡察干部讲师遴选标准•政治素质过硬，理论功底扎实•实践经验丰富，案例储备充足•表达能力强，教学方法灵活•责任心强，愿意投入培训工作讲师能力提升•定期组织培训，提升教学能力•组织教学研讨，交流教学经验•开展集体备课，提高教学质量•参与实践锻炼，更新知识储备高质量的案例库是巡察培训的重要资源案例来源广泛•巡察实践中的典型案例•上级通报的优秀案例•媒体报道的相关案例•其他地区的经验做法案例分类科学•按问题类型分类政治建设、组织建设、作风建设等•按领域分类招投标、工程建设、资金管理等•按层级分类市级、县级、乡镇、村居等•按环节分类巡前准备、现场实施、反馈整改等案例处理规范巡察人才梯队建设储备人才机制定期轮训、考核与评优建立健全巡察人才储备机制，为巡察工作持续发展提供人才保障多渠道选拔•从纪检监察、组织人事、审计等部门选拔具有专业背景的干部•从党政机关基层单位选拔熟悉业务、有实践经验的干部•从退休干部中选聘政治素质好、经验丰富的同志•从高校毕业生中招录具有相关专业背景的年轻人才科学分类•按专业领域分类政治建设、组织建设、作风建设、廉政建设等•按工作环节分类巡前准备、现场实施、报告撰写、整改督查等•按专业技能分类政策研究、谈话技巧、材料审查、报告撰写等动态管理•建立人才库信息系统，实时更新人才信息•定期评估人才状况，动态调整人才库•建立进出机制，保持人才库活力结语与展望巡察监督作为党内监督的重要方式，是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手巡察干部肩负着政治体检的重要使命，责任重大，使命光荣通过本次培训，我们系统学习了巡察监督的理论知识、工作流程、实务技巧和典型案例，为提升巡察队伍的执纪监督能力奠定了坚实基础巡察工作的核心价值未来工作展望巡察工作的核心价值在于未来巡察工作的发展方向政治监督通过巡察发现政治偏差，确保党的路线方针政策和重大决策部署贯彻落实强化政治监督更加突出政治监督定位，把两个维护作为根本任务问题发现通过巡察发现存在的问题，推动问题解决，促进工作改进提升监督质效不断创新监督方式，提高发现问题的精准性和有效性震慑作用通过巡察形成震慑，强化不敢腐的氛围加强统筹协调推动巡视巡察上下联动，与其他监督贯通协调制度完善通过巡察推动体制机制改革，堵塞制度漏洞，构建不能腐的机制注重成果运用加强巡察成果转化，促进整改落实，形成长效机制教育引导通过巡察促进党员干部廉洁自律，增强不想腐的自觉科技赋能运用大数据、人工智能等技术提升巡察工作信息化、智能化水平作为巡察干部，我们要不断提高政治站位，强化责任担当，锤炼过硬本领，以高度的政治自觉和使命意识投入到巡察工作中要坚持问题导向，敢于发现问题、善于分析问题、勇于解决问题，真正发挥巡察监督的利剑作用同时，要加强自身建设，严格遵守纪律要求，公正廉洁履职，确保巡察权力正确行使让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，不断提升巡察监督质效，为推进全面从严治党向纵深发展，为筑牢党的执政根基，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！筑牢廉洁防线，护航伟大复兴政治监督自我革命确保党中央决策部署落实落地，推动全面从严治党向基层延伸，切实发挥政治显微镜和探照灯巡察是党内监督的重要形式，是党的自我革命的重要实践，通过不断净化党内政治生态，永葆党作用的先进性和纯洁性人民立场创新发展始终坚持人民立场，把解决群众身边的腐败问题和不正之风作为重要任务，增强人民群众的获得不断创新巡察理念、方式方法，推动巡察工作与时俱进，提高巡察监督的针对性和有效性感、幸福感、安全感。