粮食工作培训课件

粮食工作培训课件粮食安全的战略地位国家安全重要组成部分粮食储备关系社会稳定年中央粮食工作新要求2025粮食安全是国家安全的基石，关系国家经济充足的粮食储备是应对自然灾害、国际市场中央强调要全面提升粮食综合生产能力，加发展、社会稳定和人民生活中国作为人口波动和突发事件的重要保障建立健全粮食强现代粮食产业体系建设，推进科技创新，大国，确保粮食安全是维护国家主权和尊严储备体系，是确保市场供应、稳定粮价、维完善粮食市场调控机制，确保国家粮食安全的必要条件，已上升为国家战略层面护社会稳定的关键举措战略有效实施谁掌握了粮食安全的主动权，谁就掌握了发展的主动权粮食安全是治国安邦的首要之务粮食工作发展历程1建国初期1949-1978实行统购统销政策，建立计划经济体制下的粮食管理制度年开始实施粮1953食统购统销政策，形成了三定一保的粮食供应制度2改革开放初期1979-1997逐步放开粮食市场，实施双轨制年取消统购统销，实行合同定购1985年深化粮食流通体制改革，推进粮食购销市场化19933市场化改革阶段1998-2015建立最低收购价政策，保护农民利益年全面放开粮食收购市场，20002004年全面取消粮食统购制度，建立粮食市场宏观调控体系新时代粮食安全战略至今2016加强粮食安全体系建设，实施藏粮于地、藏粮于技战略全面深化粮食收购、储备和流通机制改革，建设现代粮食产业体系习近平总书记关于粮食安全的重要论述中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中保障粮食安全顶层设计实现藏粮于地、藏粮于技习近平总书记提出以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技强调坚决守住耕地红线，加强农田支撑的国家粮食安全战略，强调把水利建设，推进高标准农田建设，中国人的饭碗牢牢端在自己手中，提高耕地质量同时加强农业科技饭碗主要装中国粮创新，提高粮食单产和品质，推动农业现代化发展习近平总书记多次强调粮食安全是国之大者，要求各级领导干部增强忧患意识，把解决好吃饭问题作为治国理政实施国家粮食安全战略的首要任务提出构建更高水平的国家粮食安全保障体系，完善粮食储备体系，健全粮食应急他指出对我们这样一个有着亿多人口的大国来说，14保障机制，强化粮食质量安全监管，推动粮食产业高质量发展粮食安全始终是治国理政的头等大事国家粮食和物资储备局职能行业监管与政策制定职责制定粮食流通和物资储备管理的政策法规、发展规划及相关标准并监督实施；负责粮食流通行业管理，指导粮食流通基础设施建设和科技创新；监督管理中央储备粮、地方储备粮和社会粮食库存；研究提出粮食流通和物资储备体制改革方案并组织实施全国粮食应急调控机制负责粮食市场监测预警和应急响应；组织实施全国粮食市场调控，保障粮食市场供应和价格基本稳定；统筹国家粮食和物资应急体系建设；承担中央救灾物资的收储、轮换和日常管理，指导地方救灾物资的管理；会同有关部门做好粮食和物资储备战略规划的衔接新时期工作重点梳理推进粮食流通现代化和数字化转型；完善科学储粮、绿色储粮、智慧储粮技术体系；加强粮食质量安全和数量监管；优化粮食和物资储备布局；深化储备管理体制机制改革；加强粮食和物资储备安全风险防控；培育粮食产业新业态和新模式国家粮食和物资储备局作为国家粮食安全的守护者，承担着确保国家粮食安全和重要物资储备安全的重要职责在中央直接领导下，统筹协调全国粮食和物资储备工作，确保关乎国计民生的粮食和重要物资供应安全主要粮食品种与区域分布全国主粮品种分布区域产业布局及供需特点中国粮食生产形成了南稻北麦、东米西面的基本格局，并呈现出明显的区域特点区域主要品种供需特点东北地区玉米、水稻、大豆产量高，供大于求，外调量大华北地区小麦、玉米、杂粮基本自给，小麦略有剩余华东地区水稻、小麦供需基本平衡，部分省份不足中南地区水稻、小麦水稻供大于求，小麦需外调西南地区水稻、玉米、小麦供需缺口较大，需外调西北地区小麦、玉米、杂粮产量低，依赖外调近年来，粮食供需格局呈现南缺北丰、东缺西丰的特点，粮食主销区集中在经济发达的东南沿海地区和人口密集的大中城市，跨区域粮食调运量大稻谷小麦主要分布在南方水网地区，以长江流域和珠江流域为核心产区黑龙江省是北方主要分布在黄淮海平原、长江中下游平原和西北地区河南、山东、河北、安徽、最大的水稻种植区中国稻谷年产量约

2.1亿吨，占全国粮食总产量的36%江苏为主产区中国小麦年产量约

1.37亿吨，占全国粮食总产量的23%粮食收购政策解析年稻谷补贴收购新政主要政策条文解读20252025年稻谷补贴收购政策在延续以往政策框架基础上，进行了多项创新和调整，主要包括各地不得自行提高执行标准或扩大实施范围，严禁掺杂使假、以陈顶新、虚报冒领1最低收购价调整2补贴方式创新该条款明确规定了地方政府不得擅自调整政策标准，旨在保持全国粮食政策的统一性年早籼稻最低收购价提高至每公斤元，较实行市场化收购价格补贴的新模式，由市场主体按市202550145+和权威性，防止地区间恶性竞争年上调元；中晚籼稻提高至每公斤元，场价格收购，政府对种粮农民直接发放价格补贴，弥补2024350149收购价格、补贴审批流程较年上调元；粳稻提高至每公斤元，较市场价格与最低收购价的差额补贴资金直接打入三农2024250161年上调元价格上调体现了国家对农民种粮积补贴一卡通，简化农民收粮程序20242极性的保护3收购区域精准化根据产区特点，科学划分最低收购价执行区域，稻谷主产区全面实施，非主产区根据市场情况和当地粮食安全需求灵活调整实施范围，确保政策精准惠及种粮农民收购价格形成机制以市场价为基础，通过一定两参考（定向监测点价格、参考期货价格和国际市场价格）综合确定补贴审批流程种粮农户登记备案交售粮食信息录入部门审核资金拨付补→→→→→贴发放，全流程实现信息化管理粮食收购流程与要点质量、数量监管全流程入库检验与称量实行定仓、定位、定人、定责的管理制度收购前准备与宣传动员•建立预约登记制度，农民可通过手机预约交售•APP建立粮食收购台账，详细记录收购信息•成立收购工作领导小组，明确职责分工•执行一站式服务，简化交售手续•实行粮食质量检验结果公示制度•制定本地区收购实施方案和应急预案•严格质量检验标准，公开检验流程和结果•定期开展库存检查和品质检测•检修收购设施设备，确保运转正常•使用经过检定的计量器具进行称重•实施视频监控和电子化管理•组织开展收购政策和标准培训•检验和称重结果要当场告知售粮农民并记录•建立全过程质量追溯体系•通过广播、电视、微信等多种渠道开展政策宣传•对不符合质量标准的粮食，说明原因并给予建议•发布收购公告，明确收购时间、地点、品种、价格和质•量要求粮食收购是连接农户和市场的重要环节，规范的收购流程不仅关系到农民的切身利益，也是保障粮食质量安全的关键收购工作必须坚持公开、公平、公正原则，确保农民卖得出、卖得好，实现农民与收购企业的互利共赢在收购过程中，应特别关注以下关键点严格执行质量标准，不得随意抬高或降低标准；严禁压级压价；及时足额兑付售粮款；做好收购数据统计和上报工作；加强收购现场管理，确保交售秩序良好；建立投诉处理机制，及时解决问题粮食收购金融支持政策国家粮食收购贷款政策银行合作与信贷风险防控为保障粮食收购资金需求，确保有钱收粮，中国人民银行、国家粮食和物资储备局等多部门联合出台了一系列金融支持政策实行粮食收购信贷优先安排、优先审批、优先投放的三优先政策•各大商业银行设立粮食收购专项贷款，专款专用•对符合条件的粮食企业给予贷款利率优惠，降低收购成本•创新金融产品，推出仓单质押贷款、粮食收购贷等专项产品•实行粮食收购资金监管，确保专款专用•中央财政对粮食收购给予适当贴息支持•年中国人民银行将安排不少于亿元粮食收购专项再贷款，支持收购粮食企业获得低成本资金20255000粮食企业与银行建立战略合作关系，通过以下措施有效防控信贷风险建立银企对接机制，提前做好融资规划•实行总对总授信，提高资金使用效率•加强粮食库存监管，实行第三方监管或智能化监管•建立粮食收购贷款风险补偿基金•购买信用保险，分散信贷风险•加强信息共享，提高风险预警能力•实操业务办理流程粮食收购贷款办理流程企业提交申请银行审核材料签订贷款合同发放贷款专款专用按期还款重点要提前→→→→→准备资质证明、收购计划、库存报告等材料，建立良好的信用记录粮食质量安全法规《粮食流通管理条例》要点《食品安全法》适用环节年修订的《粮食流通管理条例》是规范粮食流通活《食品安全法》对粮食加工、储运等环节的食品安全提出2021动的基本法规，主要内容包括明确要求明确各级政府粮食安全责任制，落实党政同责规定粮食加工企业应当建立食品安全管理制度••规范粮食收购、储存、运输、加工、销售等各环节管要求粮食储运过程中不得使用国家禁止的化学物质••理明确粮食加工企业对原料采购和产品质量安全负责•加强粮食质量安全和原粮卫生管理•建立食品安全追溯体系，确保问题粮食可追可查•健全粮食流通监督检查制度•加强对转基因粮食的管理，实行标识制度•严厉打击掺杂使假、以次充好等违法行为•对粮食中的农药残留、真菌毒素等有严格限量标准•建立健全粮食流通信用体系•质量安全责任追溯粮食质量安全责任追溯是确保粮食质量安全的重要手段建立从田间到餐桌的全过程追溯体系•实行粮食质量安全责任制，明确各环节责任主体•推行粮食质量安全承诺制度和批次编码管理•运用区块链等技术，实现粮食质量信息可查询•建立质量安全问题调查处理和责任追究机制•对发现的问题粮食，及时采取控制措施并上报•粮食质量安全法规体系是保障国家粮食安全的法律保障近年来，我国不断完善粮食质量安全法律法规，形成了以《粮食法》为统领，《粮食流通管理条例》《粮食储备安全管理条例》《粮食质量安全监管办法》等法规规章为支撑的多层次法律体系，有力促进了粮食质量安全水平的提升粮食储备管理规范国家储备粮库运行要求安全储粮技术规范国家储备粮库是保障国家粮食安全的战略设施，其运行必须遵循以下要求•严格执行专仓储存、专人保管、专账记载的三专制度•落实四个分开，即国家储备粮与其他粮食分开储存、账目分开设置、统计报表分开填报、经营管理分开核算•实行仓储管理全程标准化，建立健全内部控制和风险管理制度•严格执行出入库审批制度，入库必须达到质量标准，出库必须按照批准程序•加强储备粮库安全管理，防止火灾、盗窃、洪涝等安全事故•定期开展自查自纠，接受上级部门监督检查安全储粮技术是保证粮食储备质量的关键，主要包括•科学控制仓内温度、湿度，保持适宜的储粮环境粮食仓储管理实务入库管理出库管理粮食入库是仓储管理的第一步，关系到后期储存质量主要流程包括粮食出库涉及到质量检验、数量核算和交接手续等环节入库前检查仓容，确保仓库清洁、无虫害、设备正常出库前进行质量检验，确保符合标准••严格执行入库质量检验，检测水分、杂质、不完善粒等指按照审批手续办理出库手续••标出库时精确计量，确保数量准确•按品种、产地、收获年度、质量等级分仓储存•及时填写出库单据，做好交接记录•精确计量，登记入库数量•按照先进先出原则确定出库批次•建立入库档案，填写入库验收单•出库后及时整理仓房，调整堆垛•科学堆码，做好标识•自动化设备和信息化管理在库管理现代粮食仓储越来越依赖自动化和信息化技术粮食在库管理是保证储粮安全的核心工作应用自动测温系统，实时监测仓内温度变化定期检查粮情，监测粮温、水分和害虫情况••使用机械通风、环流熏蒸等自动化设备建立一粮一档，详细记录粮食储存状况••建设粮情监测系统，实现数据自动采集实施科学保管，控制仓内温湿度••应用仓储管理软件，实现数字化管理定期通风降温，防止粮食发热变质••使用电子标签和条码系统，加强粮食追溯开展虫害检测与防治，确保储粮安全••建设视频监控系统，加强安全管理定期盘点，核对账实相符••储粮防霉、防虫、防盗措施有效的储粮防护措施是保障粮食安全的关键防霉措施包括控制入库水分、保持仓库通风干燥、定期检测粮食水分等；防虫措施包括仓前预防、物理防治、化学防治和生物防治相结合；防盗措施包括加强值班巡查、安装监控设备、严格出入库管理等各项措施的落实必须形成制度，责任到人，确保执行到位粮食品质检验标准国家主要粮油检测指标常规检验工具和操作示范国家制定了严格的粮油质量检测标准，主要检测指标包括粮食品种主要检测指标国家标准要求（优等品）稻谷水分、杂质、不完善粒、整精米率水分，杂质，不完善粒≤

14.5%≤

1.0%≤

8.0%小麦水分、杂质、不完善粒、容重、湿面筋水分，杂质，不完善粒，≤

12.5%≤

1.0%≤

8.0%容重≥790g/L玉米水分、杂质、不完善粒、容重水分，杂质，不完善粒，≤

14.0%≤

1.0%≤

8.0%容重≥700g/L大豆水分、杂质、不完善粒、蛋白质含量水分，杂质，不完善粒，≤

13.0%≤

1.0%≤

8.0%蛋白质含量≥40%食用植物油酸价、过氧化值、不溶性杂质酸价，过氧化值≤

0.3mgKOH/g≤

5.0mmol/kg水分、杂质、色泽等检测水分检测是粮食质量安全的关键指标，可采用烘干法、电阻法等方法测定水分过高会导致粮食发热、霉变杂质检测通过筛选、风选、人工拣选等方法进行测定杂质分为无机杂质和有机杂质，对粮食储存和加工品质有重要影响色泽检测通过目测或色差仪检测，反映粮食新陈程度和质量状况正常粮食应具有本品种固有的光泽水分测定仪快速测定粮食水分含量，操作简便，结果准确杂质分析筛用于筛分杂质，按国标规定孔径使用电子天平精确称量样品，检测精度应达到

0.01g容重器测定粮食容重，反映粮食充实度粉质仪测定小麦面粉品质，评价制粉和烘焙品质色泽比色板对比判断粮食色泽等级谷物分析仪综合检测粮食多项指标，提高效率操作示范要点样品制备必须规范，确保代表性

1.仪器使用前应进行校准

2.严格按照标准方法操作，确保结果准确

3.检测过程中保持环境清洁，避免交叉污染

4.粮食质量监管与追溯监督抽检流程监督抽检是发现和防范粮食质量问题的重要手段，主要流程包括

1.制定抽检计划，确定抽检品种、数量和范围

2.组织专业人员，按照规范进行抽样

3.采用随机抽样方法，确保样品代表性

4.使用标准方法进行检测分析

5.出具检验报告，并及时反馈结果

6.对不合格样品进行复检确认

7.对存在问题的单位下达整改通知

8.跟踪整改情况，确保问题得到解决执法检查工作流程执法检查是粮食质量安全的重要保障，主要工作流程包括

1.制定执法检查计划和方案

2.组织执法人员，开展现场检查

3.查验相关证照和质量管理档案

4.检查粮食质量安全管理制度落实情况

5.抽查粮食样品，送检分析

6.针对发现的问题，依法进行处理

7.对违法行为立案查处，实施行政处罚

8.建立问题粮食处置机制，防止问题粮食流入市场

9.总结检查情况，形成执法检查报告质量纠纷调解流程质量纠纷调解是解决粮食质量争议的有效途径，主要流程包括

1.接收质量纠纷投诉或举报

2.核实双方当事人身份和争议事实

3.组织专业技术人员进行检验鉴定

4.邀请双方当事人进行调解会谈

5.提出公正、合理的调解方案

6.促成双方达成调解协议

7.监督调解协议的履行情况

8.对无法调解的案件，建议通过仲裁或诉讼解决

9.建立纠纷案例库，总结经验教训粮食质量追溯体系是保障粮食质量安全的重要手段目前，我国正在建设全国统一的粮食质量安全追溯平台，实现粮食从田间到餐桌全过程可追溯该系统通过信息采集、编码管理、数据传输和信息查询等功能，确保粮食质量问题可追根溯源，责任可追究各级粮食企业应积极接入追溯平台，完善内部质量管理体系，配合开展追溯体系建设粮食流通市场管理政府信息发布与干预措施政府通过信息发布和必要干预，维护粮食市场稳定信息发布机制市场干预措施国家粮食和物资储备局定期发布全国粮油供需形实施最低收购价政策，保护农民利益；开展临时势分析报告；国家统计局发布粮食生产和库存数收储，调节市场供求；实施轮换销售，平抑市场据；国家发改委发布粮食价格信息；各级粮食部价格；加强跨区域余缺调剂，保障区域平衡；实门通过官网、微信公众号等渠道发布本地区粮食施进出口调节，应对国内供需变化；必要时投放市场信息，引导市场预期储备粮，稳定市场预期产销衔接与市场稳定机制建立粮食产销区对接机制，促进直接贸易；组织产销合作与订单收购，稳定农民预期；培育现代粮食市场体系，发展粮食期货、电子交易等新型交易方式；加强粮食物流体系建设，降低流通成本；完善粮食应急供应网络，确保应急状态下粮食市场稳定市场行情监测体系近年来，我国粮食流通市场化程度不断提高，但政府在维护粮食安全方面仍发挥着关键作用市场调控应坚持市场化国家建立了多层次的粮食市场监测体系，包括为主、政府调控为辅的原则，既要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又要更好发挥政府作用国家粮食交易中心监测系统，覆盖全国主要产销区•地方粮食行情监测点网络，实时采集市场信息•大型粮食企业信息监测系统，掌握企业收购销售情况•互联网大数据分析系统，收集网络交易信息•国际粮食市场监测系统，关注国际粮价变动•市场监测是宏观调控的眼睛，为政府决策提供了重要依据国际粮食市场趋势国际粮价变化及国内影响主要粮食品类进出口数据粮食品种2024年进口量万吨占国内消费比例小麦

8506.5%稻谷

4202.3%玉米

26809.8%大豆

965085.4%典型国际案例解读小麦玉米大豆国际粮价近年来呈波动上涨趋势，主要受以下因素影响全球气候变化导致减产；地缘政治冲突影响贸易；生物燃料需求增加；投机资本进入粮食期货市场；新兴经济体粮食需求增长；全球储备水平下降等国际粮价波动对中国的影响主要体现在进口成本提高，影响国内市场价格；增加进口粮食检验检疫难度；促使国内加强粮食自给能力建设；推动国内粮食价格形成机制改革尽管中国粮食自给率较高，但国际市场波动仍会通过贸易渠道、期货市场等传导至国内市场乌克兰危机对全球粮食供应的影响作为欧洲粮仓的乌克兰，其粮食出口受阻导致全球小麦和玉米价格大幅波动中国应对策略包括多元化进口来源，增加从美洲和澳洲的采购；增强国内生产能力；适当提高储备水平数字化与信息化应用智能粮库建设进展粮食收购预约小程序演示手机上业务办理与远程监管国家推进智能粮库建设，实现四化目标仓储智能化、作业自智慧粮仓小程序是便利农民售粮的数字化工具移动互联网技术广泛应用于粮食业务办理和监管动化、管理数字化、监管实时化主要技术应用包括农民可在手机上查询附近收购点信息和收购价格企业可通过手机申报粮食收购计划••APP智能通风控制系统，实现粮情智能检测与控制•支持在线预约售粮时间，避免排队等候实现远程视频检查和在线监督检查••粮食自动入出库系统，提高作业效率和准确性•提供收购政策和质量标准查询功能移动端实时查询粮情数据和库存信息••在线虫害监测和防治系统，实现早期预警•可查看历史交易记录和补贴发放情况粮食购销合同电子签约和管理••红外热成像监测系统，精准监测粮堆温度•具备粮食质量自检指导功能粮食质量检测数据自动上传和分析••可视化管理系统，实现粮情立体展示•3D支持交易评价和问题反馈移动支付系统，加快资金结算••截至年底，全国已建成智能化粮库余个，覆盖国家20245800小程序的应用大大提高了收购效率，降低了农民售粮成本，年全国粮食系统将实现业务办理和监管的移动化、智能化，2025粮食储备库点的以上65%年已在全国的产区推广应用提高工作效率和监管水平202480%数字化转型是粮食行业高质量发展的必由之路根据《十四五国家粮食和物资储备信息化规划》，到年，我国将建成布局合理、技术先进、安全可靠的粮食和物资储备信息化体系，实现粮食全2025产业链的数字化管理和智能化服务数字技术将与粮食工作深度融合，提高粮食安全保障能力和服务水平新时期粮食风险防控国家战略1战略规划与政策协调监管体系2健全监管制度与执法机制应急保障3应急预案与快速响应机制技术支撑4科技创新与数字化管理系统基础设施5仓储物流与质量安全基础设施粮食市场价格波动风险粮食储备安全隐患防范粮食市场价格波动是粮食安全面临的主要风险之一风险表现国际粮价大幅波动；国内粮价异常波动；产区与销区价格剪刀差扩大；不同品种间价格关系失衡成因分析自然灾害影响生产；投机资本炒作；国际市场波动传导；供需结构性变化；流通环节不畅防范措施•健全价格监测预警系统，实时跟踪市场变化•完善最低收购价等价格支持政策•科学运用储备调节，适时投放储备粮稳定市场•加强期货市场监管，防止过度投机•建立区域粮食价格协调机制粮食行业创新与管理提升产后服务与质量提升案例综合成本收益管理现代粮食企业通过精细化管理，降低成本、提高效益江苏省徐州市铜山区创新建设一站式粮食产后服务中心，提供全流程服务服务内容提供烘干、清理、储存、加工、销售一条龙服务运行模式政府引导、企业主体、农民参与技术创新应用物联网技术，实现粮情监测、质量追溯成效显著•农民减损增收平均每吨粮食增收100元以上•粮食品质提升优质粮比例提高25%•降低物流成本缩短运输半径，节约成本15%推广价值该模式已在全省推广，建成服务中心156个，年服务粮食500万吨以上成本控制•实施标准化作业，减少浪费•优化储存工艺，降低储粮损耗•推行绿色储粮，降低能耗•整合物流网络，降低运输成本效率提升优秀基层粮库案例分享预约收购、精细化管理成果98%

0.2%预约收购率粮食损耗率通过微信小程序实现农民线上预约，解决排队等候问题系统根据粮食实施精细化储粮管理，应用温湿度自动调控系统，结合科学的仓储管理品种、农户距离等因素，科学分配收购时段，平均等待时间从小时降制度，将粮食年损耗率控制在以下，远低于行业的平均水平

30.2%

0.5%至分钟以内30小时12问题响应时间某市智慧粮库运营经验建立粮情异常快速响应机制，设立小时值班制度，配备专业应急处24智慧粮库不仅是技术的升级，更是管理理念的革新——安徽省宿州市埇桥区智慧粮库置队伍，将粮情问题响应时间缩短至12小时以内，确保问题及时处理负责人成本控制与效益提升宿州市埇桥区国家粮食储备库是全国智慧粮库建设示范点，主要创新经验包括•全面应用物联网技术，建立一库一码管理系统该粮库通过一系列创新措施，实现了成本控制与效益提升开发智能巡检机器人，代替人工巡查粮情•能源管理创新安装光伏发电系统，年发电量达万千瓦时，节约电费支出万元3025运用技术，实现远程监控和管理•5G作业流程优化实施一站式作业模式，缩短粮食入库时间，提高作业效率40%建立粮库数字化管理平台，实现业务全流程线上办理•仓储空间利用提升采用科学堆码方式，提高仓容利用率，增加储存能力15%实施智能通风控制系统，根据气象条件自动调整通风策略•人力资源优化推行岗位责任制和绩效管理，人均管理粮食量提高30%通过智慧粮库建设，该库实现了管理人员减少30%，能源消耗降低25%，粮食品质保持率提增值服务开发提供粮食烘干、清理、检测等服务，年创收益100万元以上高的显著成效15%质量管理精细化实施分品种、分质量等级储存，提高优质粮比例，增加销售收益该粮库的成功经验表明，创新管理理念和技术应用是提升粮库运营效益的关键通过数字化转型和精细化管理，可以有效降低成本，提高效率，实现质量和效益的双提升粮食收购实操演练入库流程实操模拟粮食收购入库是一个系统性工作，需要严格按照规范操作农户信息登记核对身份证、土地确权信息，录入系统取样与质量检验按标准规范取样，检测水分、杂质等指标质量等级判定根据检验结果，确定质量等级和收购价格称重过磅使用经检定的地磅进行精确称重结算单据生成系统自动生成结算单，农户确认签字资金支付通过银行卡、手机APP等方式及时支付售粮款粮食入仓按品种、质量分类入库，进行科学堆码注意事项全程操作要公开透明；检验结果要向农户说明；售粮款须当日结清；各环节数据要及时录入系统业务台账填制与票据管理规范的台账和票据管理是粮食收购的基础工作必备台账收购登记簿、质检记录表、入库验收单、结算台账等填制要求字迹清晰、数据准确、填写完整、及时更新票据管理严格执行票据领用、保管、使用、核销制度电子台账及时将纸质台账信息录入电子系统，确保数据一致档案保存按规定归档保存，保存期限不少于3年实操要点使用统一格式的台账模板；设专人负责台账管理；定期核对账实相符情况；实施台账电子化管理发现常见问题及对策收购过程中常见问题及应对措施质量争议问题建立第三方复检机制；保留样品备查；完善质检仪器校准计量不准问题定期校验计量设备；公开称重过程；实施视频监控排队等候问题实施预约收购；增加收购窗口；延长收购时间；科学分流资金支付延迟提前落实收购资金；简化支付流程；加强与银行协作质量参差不齐实施分等定价；加强收购前指导；完善质量奖惩机制交售信息不实核实身份和产量；建立信息共享机制；加强部门协作粮食收购实操能力是粮食工作人员的基本功，也是保障粮食收得上、收得好的关键通过演练，工作人员可以熟悉操作流程，提高业务技能，增强应对复杂情况的能力各收购单位应当定期组织开展业务培训和实操演练，不断提高收购工作质量和效率良好的收购秩序是保障农民利益、稳定粮食市场的基础只有操作规范、服务到位，才能赢得农民信任，促进粮食产业健康发展——国家粮食和物资储备局负责人粮食政策执行风险警示违规收购案例剖析典型责任追究情形近年来，各地查处了一系列违规收购案例，值得警示和反思虚假收购案例某粮食收储企业为骗取补贴资金，虚构粮源，伪造收购凭证，虚报收购数量通过多家企业之间循环过磅、重复使用收购单据等方式，虚报收购粮食5000余吨，骗取补贴资金1200余万元该案最终被举报查处，相关责任人被判处有期徒刑并处罚金质量不合格收购案例某地粮库在最低收购价收购中，降低质量标准，大量收购不符合标准的高水高杂粮食经检查发现，该库收购的粮食平均水分超标2个百分点，杂质超标

1.5个百分点由于质量问题，导致储存期间大量粮食发生霉变，造成国家损失600余万元相关责任人受到党纪政务处分跨区域违规收购案例某省某粮库在执行最低收购价政策时，违规收购非政策区域粮食该库与外省粮食经纪人勾结，使用当地农民身份信息，将外省低价粮食冒充本地粮食进行收购，套取价差经查，共违规收购外省粮食3万余吨，造成政策性资金流失1500余万元相关责任人被移送司法机关处理粮食政策执行不力的责任追究主要包括以下情形弄虚作假虚报粮食收购数量、伪造收购凭证、虚构粮源等行为，一经查实，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理质量把关不严降低或抬高质量标准、检验把关不严、质量档案不实等行为，视情节轻重给予党纪政务处分截留挪用资金截留、挪用、套取粮食收购资金，视情节轻重给予党纪政务处分，涉嫌犯罪的移送司法机关监管责任不落实对发现的问题不处理、不报告，或包庇纵容违法违规行为的，依法依规追究责任造成粮食损失因管理不善造成粮食陈化、霉变、虫蛀等质量损失的，追究相关责任人责任合规管理建议为确保粮食政策合规执行，提出以下建议•加强政策学习，准确理解政策内涵和要求典型工作问题与答疑常见收购质量争议答疑储备轮换难点及应对问题农民对粮食水分检测结果有异议，如何处理？问题储备粮轮换时市场价格低于成本价，如何处理？11解答应当当场向农民说明检验方法和标准，允许农民查看检解答一是科学安排轮换计划，避开市场价格低谷期；二是适验过程如仍有异议，应保留样品进行复检，或邀请第三方机当分批轮换，分散风险；三是探索多元化销售渠道，如加工转构进行公正检验检验结果要公开透明，并做好解释工作化、定向销售等；四是在保证质量安全前提下，可适当延长轮换周期；五是研究利用价格保险等金融工具规避风险问题收购中如何区分自然水分和人为加水？2问题储备粮接近质量临界点，是否应当优先轮换？解答判断粮食是否人为加水，可从以下几点观察一是看粮2食外观，人为加水的粮食表面光泽不自然；二是手摸粮粒感觉解答是的，对接近质量安全临界点的粮食应优先安排轮换发粘或潮湿不均；三是闻粮食气味，人为加水的粮食有异味；具体操作应当一是加强质量监测，科学评估质量状况；二是四是测定粮食内外层水分差异，差异过大说明可能人为加水制定专项轮换计划，明确时间节点；三是加强轮换过程监管，发现可疑情况，应拒收并报告上级部门确保轮出数量和质量真实；四是轮换前进行必要的品质改善处理，保证粮食达到销售标准；五是轮换后及时补库，确保储备规模不减行业监管疑难解析问题如何处理社会粮库存虚报问题？1解答针对社会粮库存虚报问题，可采取以下措施一是加强统计数据核查，建立数据定期核实机制；二是完善监督检查制度，增加突击检查频次；三是应用遥感、卫星等技术手段，对粮食库存进行远程监测；四是建立健全举报奖励制度，鼓励内部人员举报；五是加大处罚力度，提高违法成本；六是推行信用管理，将严重失信企业列入黑名单问题如何应对基层执法力量不足的问题？2解答解决基层执法力量不足问题，可采取以下措施一是整合部门资源，推动粮食、市场监管、农业农村等部门联合执法；二是加强执法装备配置和信息化建设，提高执法效率；三是探索互联网监管模式，减少人力依赖；四是培养复合型执法人员，提高执法质+量；五是建立粮食行业社会监督员制度，发动群众力量参与监督；六是强化行业自律，发挥行业协会作用以上问题是粮食工作中的常见难点，解决这些问题需要政策理论与实际工作相结合，不断总结经验，创新工作方法粮食部门应建立问题汇集和解决机制，定期组织业务答疑和经验分享，提高系统解决问题的能力粮食质量安全典型事故分析质量安全事件案例应急处置流程示范1储备粮霉变事件面对粮食质量安全事件，应按照以下流程进行应急处置快速报告发现问题立即向上级部门报告，不得迟报、瞒报2023年某省市发生储备粮大面积霉变事件该库5万吨储备小麦，因通风系统故障未及时发现，加之夏季高温高湿，导致小麦大面积霉变，产生黄曲霉毒素超标，无法用于食品加工，造成直接经济损失约

1.2亿元现场隔离立即隔离问题粮食，防止扩散和流入市场成立专班组建应急处置专班，明确责任分工2粮食农药残留超标事件全面检测对相关批次粮食进行全面质量检测制定方案根据问题性质和严重程度，制定处置方案2024年某国有粮库收购的3000吨玉米，在轮换销售检测中发现马拉硫磷残留量超标，超出国家标准3倍以上，无法正常销售调查发现，当地农民为防分类处理根据检测结果，分级分类处理问题粮食止虫害，在收获后违规使用了高毒农药进行熏蒸，而收购环节未严格把关，导致问题粮食进入储备系统跟踪反馈持续跟踪处置效果，及时调整完善方案3储粮害虫大面积爆发事件总结评估事后全面评估，查找原因，完善制度事故原因剖析与整改2023年冬季，某粮库

1.8万吨稻谷发生严重虫害，主要为米象和谷蠹，虫害密度达到每公斤200头以上，远超警戒线由于防治不及时，短期内迅速扩散至相邻仓房，最终导致粮食品质下降，降级处理损失约800万元上述典型事故的深层次原因分析和整改措施主要原因整改措施管理责任落实不到位完善岗位责任制，严格落实四个责任质量检验把关不严强化入库质量检验，提升检验能力技术措施应用不足加大科技投入，应用先进储粮技术日常监测不及时建立常态化监测机制，实现早发现早处置应急处置能力不足加强应急预案演练，提高快速反应能力基层技术人员素质参差加强业务培训，提升专业技能事故教训提示我们粮食质量安全重于泰山，必须坚持预防为主、综合治理的方针，加强全过程质量管理，健全风险防控体系，确保储备粮数量真实、质量良好、储存安全教育培训与队伍建设粮食系统队伍能力现状当前粮食系统队伍呈现以下特点年龄结构中青年为主，岁以下占比约•4565%学历水平大专及以上学历占比约，但高层次人才仍显不足•70%专业背景农学、粮食工程、经济管理等学科背景，复合型人才偏少•技能水平基础业务技能普遍较好，但创新能力和信息技术应用能力有待提升•区域差异发达地区与欠发达地区人才队伍水平差距明显•岗位分布基层一线人员占比大，但技术骨干偏少•培训制度及成效粮食系统逐步建立完善的培训体系构建国家省市县四级培训网络•---实施分类分级培训，针对不同层级和岗位设计课程•建立粮食行业专业技术人员继续教育制度•推行互联网培训模式，开发在线学习平台•+组织开展粮安工程培训计划，每年培训万人次以上•10举办全国粮食行业职业技能竞赛，提升技能水平•培训成效显著基层粮食工作人员专业素质明显提升，高级技师比例提高，管理人员决策能力增强，新技术应用水平提升15%人才激励与评价机制完善的人才激励与评价机制是队伍建设的重要保障建立粮食行业技术能手、粮食名库长等荣誉称号评选制度•实施粮食行业技能人才培养计划，打造粮储工匠•完善职称评审制度，向基层一线和关键岗位倾斜•建立健全绩效考核体系，实现薪酬与绩效挂钩•创新人才培养模式，实施师带徒、岗位练兵等活动•加强人才交流，实施跨区域、跨部门轮岗锻炼•通过科学的激励与评价机制，有效调动了粮食系统干部职工的积极性和创造性，形成了人才辈出、人尽其才的良好局面粮食系统队伍建设是保障国家粮食安全的重要基础随着粮食工作的信息化、专业化和精细化发展，对人才队伍的要求不断提高各级粮食部门应高度重视人才培养，完善教育培训体系，创新激励机制，打造一支政治过硬、业务精通、作风优良的粮食安全守护队伍粮食工作考核与绩效工作目标责任制绩效考核指标样本粮食工作绩效考核采用科学的指标体系，全面评价工作成效考核类别具体指标权重%粮食收购工作收购计划完成率15收购政策落实情况10收购质量管理10售粮农民满意度10储备粮管理储备规模达标率15储备粮质量达标率15轮换计划完成率10仓储设施完好率5创新发展信息化建设进展5技术应用与创新5人才队伍建设5粮食安全工作目标责任制是落实党政同责的重要机制中央与省级政府签订粮食安全责任书结果运用与奖惩机制•省级政府与市县政府层层签订责任书•考核结果的科学运用是促进工作提升的关键明确粮食安全党政同责要求•评优评先考核结果作为评优评先的重要依据，对优秀单位给予表彰奖励细化粮食收购、储备、流通等工作任务•职务晋升将考核结果作为干部选拔任用、职务晋升的重要参考确定年度考核指标和评价标准•经费补助根据考核等级，差异化安排专项资金和项目支持建立责任追究机制，明确不作为、乱作为的处罚措施•通报批评对考核不合格的单位进行通报批评，限期整改粮食安全党政同责，粮食安全省长负责制，这是保障国家粮食安全的重要政治责任约谈问责对工作严重滞后的地区，约谈主要负责人，严重的追究责任督导帮扶对薄弱环节和地区，组织专项督导和技术帮扶各地应建立科学的考核评价体系，坚持定量与定性相结合、过程与结果相结合、自评与互评相结合的原则，确保考核客观公正，切实发挥指挥棒作用技能提升和继续教育资源主流认证与岗位资格行业继续教育平台粮食行业专业技术人员应积极获取相关职业资格和技能认证职业资格证书粮油检验员、粮油保管员、粮油仓储管理员等国家职业资格证书，分为初级、中级、高级和技师四个等级这些证书是从事相关工作的基本凭证，也是职业发展的重要依据专业技术职称粮食工程、农产品加工与贮藏、食品科学等领域的工程师职称，从助理工程师到高级工程师不等职称评定注重实际工作业绩和技术创新能力，是专业技术水平的重要体现质量管理认证HACCP体系内审员、ISO9001质量管理体系审核员、食品安全管理师等认证这些认证有助于提升质量管理水平，是粮食质量管理岗位的重要能力证明粮食行业提供多种继续教育平台，助力终身学习国家粮食和物资储备局培训中心提供高质量的线下培训和网络课程中国粮食APP学习平台汇集行业政策、技术标准和最新知识中国粮油学会继续教育网开设专业技术课程，提供学分认证粮食行业职业技能提升在线平台提供岗位技能培训和模拟演练政策新动向及信息获取近期政策整理与解读行业信息服务平台政策解读微信公众号推荐年粮食领域主要政策动向包括及时获取行业信息，可通过以下权威平台微信公众号已成为获取行业信息的重要渠道，推荐关注2025《国家粮食安全中长期规划年》提出确保谷国家粮食和物资储备局官网权威发布政策法规、行业动态和中国粮食国家粮食和物资储备局官方公众号，权威发布政策2025-2035物基本自给、口粮绝对安全的战略目标，强调构建更高水平的重要通知信息国家粮食安全保障体系中国粮食信息网提供全面的粮食行业信息，包括市场行情、粮食市场信息提供全面、及时的粮食市场行情分析《粮食流通十五五发展规划》重点推进粮食产后服务体系建政策解读、技术资讯等粮食安全与科技关注粮食安全领域科技创新和应用设、现代化粮食物流体系建设和粮食产业高质量发展中国粮食行业协会网站发布行业标准、技术规范和行业自律粮油市场报提供专业的粮油市场分析和预测公约中国粮油商务网关注粮油贸易和电子商务发展《粮食流通监督检查办法》修订版加强粮食流通监管，规范国家粮油信息中心提供专业的粮油供需分析、价格监测和市粮食质量安全专注粮食质量安全监管和技术应用监督检查程序，提高监管效能场预测报告智慧粮库分享粮食仓储信息化和智能化建设经验《粮食质量安全监管办法》新版完善粮食质量安全风险监测、中国农业信息网关注农业生产和粮食安全相关信息评估、预警和应急处置机制建议设置重要公众号消息提醒功能，及时获取政策动态和解读文粮食市场监测系统实时监测全国粮食价格和库存变化章关注行业专家个人号，了解专业观点和深度分析《智慧粮库建设指南版》提出智慧粮库建设标准和技2025各省粮食和物资储备局官网了解地方粮食政策和工作动态术路线，推动粮食仓储数字化转型政策新特点更加注重粮食安全与产业发展并重；强调科技创新建议定期访问这些平台，及时了解行业最新动态，把握政策趋势驱动；推进绿色低碳发展；完善风险防控体系；提升国际合作水平有效获取和利用政策信息是做好粮食工作的前提建议各级粮食部门建立政策学习机制，定期组织政策解读会议，确保政策精神准确传达到基层同时，鼓励干部职工主动学习，深入研究政策内涵，提高政策执行的科学性和精准性未来粮食工作趋势展望粮食技术创新方向未来粮食技术创新将呈现以下趋势人工智能赋能人工智能技术将广泛应用于粮食质量检测、储粮害虫识别、粮情预警等领域通过深度学习算法，实现粮食质量的快速精准判定；利用计算机视觉技术，提高害虫自动识别率；应用预测性分析，提前预警粮食质量安全风险预计到2030年，AI辅助决策将成为粮食管理的标准配置绿色储粮技术低碳环保将成为粮食储藏技术发展的主导方向包括物理储粮技术的广泛应用，如低温储藏、气调储藏、储粮熏蒸新技术等；生物防控技术取代化学防控，减少农药使用；智能环境调控系统优化能源使用，降低碳排放绿色储粮将成为行业标准，推动粮食产业可持续发展生物技术应用行业高质量发展战略生物技术在粮食保鲜和品质改良方面将取得突破生物保鲜剂将逐步替代化学防腐剂；酶工程技术将用于改善储粮品质；微生物组学将应用于粮食安全检测和品质评价；分子标记粮食行业高质量发展将围绕以下战略展开技术将用于粮食品种鉴别和真伪识别生物技术将使粮食储藏更加安全、健康、高效数字化转型战略推进数字粮仓建设，实现粮食全产业链数字化管理；建设粮食大数据平台，提升行业决策科学性；推广互联网+粮食服务新模式产业融合发展战略促进粮食产业与现代物流、电子商务、文化旅游等产业深度融合；发展粮食产业集群，打造区域特色产业链；推动粮食产业与装备制造业协同创新质量品牌提升战略实施粮食质量提升工程，建立全过程质量管控体系；培育区域公用品牌和企业品牌，提高粮食产品附加值；建设一批优质粮食产品示范基地和加工园区人才强粮战略实施粮食行业人才培养计划，打造创新型、复合型人才队伍；加强产学研合作，建设粮食科技创新平台；健全人才激励机制，吸引高层次人才加入粮食行业国际合作战略积极参与全球粮食治理，提升国际话语权；推动粮食技术和标准的国际交流与合作；参与国际粮食安全合作，构建互利共赢的全球粮食安全体系国家粮食安全体系升级目标粮食安全战略1完善国家粮食安全战略政策法规体系2健全粮食安全法律法规和政策体系储备调控体系总结与讨论交流回顾关键知识点学员互动与答疑粮食安全战略重要性本次培训通过以下互动环节加深理解案例分析讨论分组讨论典型案例，分享解决方案粮食安全是国家安全的重要基础，关系国计民生习近平总书记强调中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，将粮食安全上升为国家战略，实施藏粮于地、藏粮于技战略，构建更高水平的国家粮食安全保障体系政策解读互动针对新政策的理解和执行展开讨论实操演练反馈交流实操演练中发现的问题和解决方法粮食收购与质量管理经验分享会优秀粮库和单位代表分享工作经验专家在线答疑针对学员提出的难点问题进行解答粮食收购是连接农户和市场的关键环节，必须坚持公开、公平、公正原则2025年稻谷补贴收购新政实行市场化收购+价格补贴新模式，更加注重精头脑风暴围绕粮食工作创新开展集体讨论准施策粮食质量安全管理贯穿收购、储存、加工、销售全过程，是保障粮食安全的核心要素提交培训反馈建议创新与数字化转型为持续改进培训质量，请学员提交以下反馈数字化、智能化是粮食行业发展的必然趋势智慧粮库建设、粮食收购预约小程序、手机业务办理等创新应用，提高了工作效率和服务水平未来人工智能、大数据、区块链等技术将深度融入粮食工作，推动行业高质量发展•培训内容的实用性和针对性评价•培训形式和方法的改进建议•对培训材料和课件的意见•未来培训需求和期望•工作中亟待解决的问题和培训需求•对培训组织和后勤保障的评价反馈方式通过粮食培训小程序提交电子评价表，或填写纸质反馈表您的宝贵意见将帮助我们不断优化培训内容和方式，提高培训质量粮食安全是治国理政的头等大事希望各位学员学以致用，将培训所学应用到实际工作中，共同筑牢国家粮食安全防线，为保障国家粮食安全作出新的更大贡献！。