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计量廉洁培训课件培训目标123深入了解廉洁风险防控要点全面掌握最新法律政策切实提升廉洁自律意识通过系统学习,掌握计量工作各环节中潜在了解《中华人民共和国计量法》等相关法规通过案例分析与实践指导,强化廉洁自律意的廉洁风险点,了解防控措施,建立风险防政策,熟悉中央八项规定精神及其在计量工识,培养正确的职业道德观念,提高拒腐防范意识,确保工作过程合规、透明作中的具体应用,把握政策红线变能力,做计量工作的廉洁表率计量行业廉洁建设现状国家全面从严治党推进背景在党中央全面从严治党的大背景下,各行业廉洁建设不断深化计量行业作为国家基础性技术工作,其廉洁建设受到前所未有的重视近年来,中央纪委国家监委持续推进反腐倡廉工作向纵深发展,为计量行业廉洁建设提供了有力保障计量岗位廉洁风险日益受关注由于计量工作专业性强、技术门槛高,且与企业生产、商品质量直接相关,其中蕴含的权力寻租空间较大近年来,一些计量岗位廉洁问题逐渐浮出水面,引发社会广泛关注,成为纪检监察部门重点监督对象建立行业良好氛围各级计量部门积极响应国家号召,通过制度建设、技术防范、文化引领等多种手段,努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的行业环境但从整体来看,计量行业廉洁建设仍存在不平衡不充分的情况,需要进一步加强和完善廉洁的定义与意义廉洁的核心内涵对个人的意义对行业的意义廉洁,指的是公职人员公正自律、不谋私利的道德品质和行为廉洁自律是计量从业人员的基本素养和职业操守坚守廉洁底廉洁是计量行业健康发展的基石计量工作具有很强的专业性准则在计量工作中,廉洁要求从业人员恪守职业道德,坚持线,不仅能够避免个人陷入违纪违法的泥潭,还能提升个人职和权威性,一旦出现廉洁问题,将严重损害行业公信力,动摇公平公正,不利用职权谋取个人利益,不接受可能影响公正执业声誉和人格魅力,获得同行和社会的尊重与认可计量数据的权威性和可靠性,影响整个行业的社会形象行公务的馈赠和好处对社会的意义计量工作关系到经济交往、市场秩序和社会公平计量数据的准确性直接影响商品交易、质量监督等多个环节,廉洁计量是保障社会公平正义、维护消费者权益的重要屏障计量工作中的廉洁风险点行政许可审批环节检定校准流程评审验收过程计量器具型式批准、制造许可、强制检计量器具检定、校准是计量工作的核心计量标准考核、实验室资质评审等评审定管理等行政审批环节,权力集中,自环节,直接关系到数据准确性此环节验收环节,往往涉及多方利益,容易产由裁量空间大不良企业可能通过不正的风险点包括人为干预检测数据、违规生暗箱操作、权钱交易等廉洁问题当手段获取相关许可或绕过检定要求,简化检测程序、出具虚假检定结果等•评审组成员遴选与管理形成廉洁风险点•仪器设备选择与调试•现场评审过程监督•型式评价申请材料审核•测量数据记录与处理•不符合项整改验收•评审专家选择与意见采纳•检定证书/校准报告出具•证书发放与后续监督•行政许可证书发放与管理风险防控重要性风险点=权利寻租窗口廉洁缺失带来的负面影响在计量工作中,每一个可能存在的风险点都是潜在的权力寻租窗口当权力运行缺乏有效监督和制约时,就可能被少数人利用来谋取不正当利益•权力集中环节如型式批准、制造许可等行政许可审批环节•专业技术壁垒利用技术门槛和信息不对称进行权力寻租•监管薄弱区域如设备采购、第三方合作等边缘环节廉洁风险防控的战略意义加强廉洁风险防控,不仅是保障计量工作质量的必要举措,也是推动行业健康发展的战略需求通过识别风险点,建立防控机制,可以从源头上预防腐败问题的发生主要法规政策梳理《中华人民共和国计量法》《中央八项规定》及其实施细则各项纪律与监察制度作为计量工作的根本法律依据,《计量法》明作为全面从严治党的重要制度,中央八项规定《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和确规定了计量工作的基本原则和要求,为计量及其实施细则对改进工作作风、密切联系群众国监察法》等纪律监察法规,为计量行业廉洁廉洁建设提供了法律基础提出了明确要求,为计量行业廉洁建设指明了建设提供了制度保障方向•第四条规定计量检定必须执行相应的检定•明确了违反廉洁纪律的界定标准规程•规范公务接待,严控差旅费用•规定了相应的处分措施和追责机制•第二十条明确禁止伪造、篡改计量数据或•禁止违规收受礼品、礼金和消费卡•为监督执纪问责提供了法律依据出具虚假计量结果•严禁违规使用公车和公款报销个人消费•违反法律规定将面临行政处罚,情节严重的将追究刑事责任此外,《市场监督管理行政处罚程序规定》《计量器具型式批准管理办法》《计量标准考核办法》等专业法规,也为计量工作的规范开展和廉洁建设提供了具体指导计量从业人员必须熟悉并严格遵守这些法律法规,将廉洁要求内化于心、外化于行中央八项规定精神解读改进工作作风的具体举措作风转变带来的行业变化中央八项规定是党中央改进工作作风、密切联系群众的重要制度,自2012年实施以来,已经成为全面从严治党的重要抓手对计量行业而言,必须准确把握中央八项规定精神,并将其落实到日常工作中会议活动从简精简会议活动,严格控制会议规模、时间和经费,杜绝形式主义计量行业各类培训、评审会议应当注重实效,避免铺张浪费文风会风改进改进文风会风,减少发文数量,简化文件形式,提高工作实效计量文件应简明扼要,突出重点,切实解决实际问题厉行勤俭节约严格执行公务接待标准,严禁超标准接待和安排高消费活动计量检定、评审等工作中,要严格执行公务接待和差旅费管理规定中央八项规定精神的贯彻落实,为计量行业带来了显著变化审批环节更加规范计量器具型式批准、强制检定管理等行政许可审批更加公开透明,减少了暗箱操作空间检定服务更加高效简化工作流程,推行网上预约、一站式服务等举措,提高了服务效率和质量公务接待大幅减少严格控制公务接待标准和范围,杜绝铺张浪费,营造了风清气正的工作环境廉洁意识显著增强通过持续教育和严格监督,计量工作者的廉洁意识和自律能力不断提高贯彻落实中央八项规定精神是一项长期任务,计量行业必须持之以恒、久久为功,不断巩固和扩大作风建设成果行业监管理念与机制市场监督管理局监管要求市场监督管理局作为计量工作的主管部门,对计量行业提出了全面、严格的监管要求要求各级计量机构坚持依法行政、公正公平、廉洁高效的原则,确保计量工作质量和公信力审批机制建立健全计量行政许可审批机制,推行阳光审批,全程公开、透明实行电子化审批系统,实现全过程留痕,确保审批行为可追溯、可监督推行双随机、一公开检查机制,防止选择性执法和权力寻租考核机制建立科学合理的考核评价体系,将廉洁要求纳入绩效考核指标实行岗位责任制和责任追究制,明确各3岗位廉洁责任开展定期和不定期的廉洁风险排查,及时发现和解决问题加强对重点岗位、关键环节的监督检查,防范廉洁风险监督机制构建全方位、多层次、立体化的监督网络,实现内部监督与外部监督相结合、组织监督与群众监督相结合、常规监督与专项监督相结合充分发挥纪检监察、审计、巡视巡察等监督作用,形成监督合力畅通投诉举报渠道,鼓励社会各界参与监督,营造人人参与反腐、人人监督廉洁的良好氛围行业监管不仅是外部约束,更应成为内在自觉各级计量机构应当主动适应监管要求,将监管理念转化为自我约束和自我完善的动力,推动形成自律、他律良性互动的监管格局法定计量检定机构的责任严格执行标准流程典型失范警示作为国家授权的计量检定机构,必须严格遵守《计量法》等法律法规,按照规定的程序和标准开展检定工作
1.严格执行相应的检定规程,不得简化程序或降低要求
2.保证计量数据的真实性和准确性,不得伪造、篡改数据
3.规范出具检定证书,确保证书内容客观、真实、完整
4.保持检定环境符合要求,确保检定结果的可靠性
5.做好检定记录和原始数据的保存,保证检定过程可追溯职责边界和追责机制法定计量检定机构必须明确自身职责边界,不得逾越权限或放松要求•严格遵守法定职责范围,不得擅自扩大检定范围•明确岗位责任制,落实谁检定、谁负责的原则•建立健全追责机制,对违规行为严肃问责近年来,一些法定计量检定机构出现的典型失范行为及其后果简化检定程序某检定机构为提高效率,简化了气体流量计检定程序,导致检定结果不准确,引发燃气计量纠纷伪造检定数据某检定人员应企业要求,在未实际检定的情况下出具检定证书,被查处后受到行政处分收受好处费某检定机构工作人员接受企业宴请并收受礼品礼金,优先安排检定并放宽要求,被依法处理滥用自由裁量权某检定机构擅自降低检定标准,为不合格计量器具出具合格证书,造成质量安全隐患这些案例警示我们,法定计量检定机构必须恪守职责,严守底线,确保计量检定工作的公正性、权威性和可靠性,为经济社会发展提供准确、可靠的计量保障廉洁风险案例一审批环节案例背景1某地计量技术机构负责计量器具型式批准和制造许可的审批工作该机构审批科科长张某利用职权,在审批过程中违规操作、徇私舞弊,收受企业贿赂,为不符合条件的企业办理审批手续2违规行为•收受企业贿赂张某在三年内多次收受某计量器具制造企业贿赂,共计人民币15万元•违规操作对企业提交的不符合要求的材料予以放行,在评审环节给予暗示问题后果3和引导•徇私舞弊为该企业开辟绿色通道,加快审批速度,降低审批标准该企业生产的计量器具存在质量隐患,投入市场后引发多起计量纠纷经检测,部分产品误差超出允许范围,造成用户经济损失事件曝光后,严重损害了计量•泄露信息向企业泄露评审专家名单和评审要点,帮助企业针对性准备行政部门的公信力和形象4责任追究•张某被依法移送司法机关,因受贿罪被判处有期徒刑三年,并处罚金•相关责任人受到党纪政务处分,多人被免职•涉事企业被吊销相关许可证,并被列入严重失信企业名单•该机构被责令整改,建立健全审批监督机制案例警示审批环节是计量工作中的重要权力集中点,也是廉洁风险高发区必须加强制度建设,规范审批流程,强化监督制约,防止权力寻租和腐败行为同时,计量工作者必须牢记职责使命,坚守廉洁底线,不碰红线、不越雷池廉洁风险案例二校验检定场所/案例描述人为干预检测数据某省级计量检定机构负责大型能源企业的计量器具检定工作该机构检定科李某和王某负责流量计检定,在工作中存在多项违规行为•应企业要求,对检测数据进行调整,使不合格产品变为合格•简化检定程序,减少检定点数,降低检定要求•对部分企业关系户的计量器具未实际检定,直接出具检定证书•收受企业好处费,按企业要求出具定制化检定结果案件处理及后果经举报调查,此案最终被查处
1.李某、王某受到开除党籍、开除公职处分,并被移送司法机关
2.机构主要负责人因监管不力被诫勉谈话,分管领导被免职
3.所出具的检定证书被全部撤销,相关企业计量器具被要求重新检定
4.造成直接经济损失超过200万元,间接损失难以估量案例警示检定/校准是计量工作的核心环节,数据真实性和准确性是计量工作的生命线任何形式的数据造假和人为干预,不仅违反职业道德,更可能构成违纪违法行为,必须坚决杜绝廉洁风险案例三利益输送案例背景某市计量检测中心主任赵某负责全市计量器具检定和计量标准考核工作在任职期间,赵某利用职务便利,通过多种方式收受利益,为企业提供便利服务收受回扣赵某在采购检测设备过程中,与供应商私下达成协议,按照采购金额的5%收取回扣三年间,累计收受回扣资金36万元同时,在推荐企业购买设备时,也向设备供应商收取介绍费接受礼品与宴请在节假日期间,赵某经常收受企业赠送的购物卡、贵重礼品等,价值累计达15万元此外,赵某还多次接受企业安排的高档宴请和娱乐活动,甚至参与企业组织的旅游活动违规与违法的界限赵某的行为严重违反了党纪国法收受回扣、礼品等行为已构成受贿罪;利用职权为企业提供便利,违反了计量工作的公正性原则;接受宴请和旅游安排,违反了中央八项规定精神最终,赵某被判处有期徒刑五年,并处罚金50万元这一案例警示我们,计量工作者必须严守廉洁底线,拒绝各种形式的利益诱惑尤其要注意那些看似小恩小惠的问题,如接受宴请、收受小礼品等,这些都可能是腐败的前奏,必须警惕小节不保、大节必失的情况发生同时,计量机构应当加强内部管理,建立健全财务制度和采购制度,实行集体决策和透明管理,从源头上防范廉洁风险案例剖析典型反腐查处1事实某省计量检测中心腐败案2022年,某省计量检测中心发生重大腐败案件,中心主任陈某和副主任李某等5人涉案经查,陈某等人在计量器具检定、设备采购、标准建设等工作中,利用职务便利,收受贿赂,徇私舞弊,造成恶劣影响•陈某在任职期间收受贿赂近百万元,为多家企业提供绿色通道•副主任李某负责设备采购,收受供应商回扣50余万元•检定科科长张某在检定过程中徇私舞弊,出具虚假检定结果•多名工作人员参与其中,形成了利益输送链条2查处多部门联合行动在接到举报后,纪检监察机关迅速展开调查,并联合市场监管、公安等部门开展工作
1.成立专案组,对陈某等人进行立案审查调查
2.调取相关证据,包括资金流向、检定记录等
3.对相关企业和人员进行询问调查
4.查明违纪违法事实,形成完整证据链经过三个月的调查,案件事实清楚,证据确凿,依法对陈某等人进行了处理3整改标本兼治在案件查处的同时,该省市场监管部门对计量系统开展了全面整改•对全省计量检定机构开展专项巡视,排查廉洁风险点•健全完善各项规章制度,堵塞管理漏洞•加强党风廉政建设,开展警示教育•推进计量工作全流程信息化,提高透明度•建立健全双随机、一公开监管机制通过这一系列整改措施,该省计量系统的廉洁风险得到有效控制,工作质量和公信力明显提升本案的查处告诉我们,腐败问题往往不是孤立存在的,而是具有系统性和链条性在反腐工作中,必须坚持零容忍态度,既要严肃查处违纪违法行为,又要从源头上堵塞制度漏洞,实现标本兼治廉洁风险排查办法自查自纠制度他查、抽查与第三方监督自查自纠是廉洁风险排查的第一道防线,要求各计量机构和个人定期对照法律法规和规章制度,主动发现问题、解决问题1定期风险自查各计量机构应每季度开展一次廉洁风险自查,重点排查审批、检定、评审等关键环节的风险点2问题清单制定针对自查发现的问题,制定问题清单和整改措施,明确责任人和整改时限3整改情况报告定期报告整改进展情况,对整改不力的问题进行再排查、再整改,直至问题彻底解决除了自查自纠,还需建立多层次的外部监督机制,形成监督合力上级他查上级主管部门定期对下级单位开展廉洁风险检查,重点关注重要岗位和关键环节专项抽查针对特定领域或环节开展专项抽查,如设备采购、检定收费等敏感领域交叉检查不同地区、不同部门之间开展交叉检查,避免熟人社会带来的监督失效第三方评估引入第三方机构对廉洁风险防控工作进行独立评估,提供客观公正的评价社会监督畅通投诉举报渠道,鼓励服务对象、社会公众参与监督通过多层次、全方位的廉洁风险排查,可以及时发现并消除廉洁风险隐患,筑牢计量行业廉洁防线同时,风险排查也是一个持续改进的过程,需要不断完善方法、创新手段,提高排查的针对性和有效性重点防控措施内部控制双人双岗制度在计量检定、审批等关键环节实行双人双岗制度,即同一项工作由两人共同完成,相互监督这一制度可有效防止个人专断和权力滥用1•检定工作由两名检定员共同完成,相互复核数据•证书签发采用检定员+审核员双签制度•重要决策事项必须经集体讨论决定•关键岗位定期轮岗,避免权力固化流程信息化、痕迹可追溯推进计量工作流程信息化建设,实现全过程留痕、全记录可追溯,减少人为干预空间•建立检定业务管理信息系统,实现业务受理、检定过程、证书发放等全流程电子化管理2•关键数据自动采集,减少人工录入环节•系统自动记录操作日志,便于追溯责任•建立数据备份机制,防止数据篡改权责明确的授权管理建立科学合理的授权管理体系,明确各级人员的权限范围和责任边界,避免权力越位或缺位•制定详细的岗位职责说明书,明确各岗位权责3•重要权限实行分级授权,确保权力与责任匹配•特殊情况下的授权必须履行严格的审批程序•定期评估授权执行情况,及时调整不合理授权内部控制是防范廉洁风险的基础性工作,必须坚持制度先行、流程规范、责任到人的原则,构建科学合理的内控体系同时,内控制度不是一成不变的,需要根据实际情况不断完善和调整,使其更加符合工作实际,更加有效防控风险外部监督机制群众投诉举报渠道行业协会第三方评议畅通群众投诉举报渠道,充分发挥社会监督作用,是防范廉洁风险的重要举措投诉热线设立计量廉政投诉专线电话,确保24小时畅通,及时受理群众举报投诉电话应在办公场所、网站等醒目位置公布,便于群众知晓举报信箱在计量机构设立实体举报信箱和电子邮箱,定期开箱处理举报信箱应当设在便于群众投递但又能保护举报人隐私的位置网络平台建立网上投诉举报平台,支持多种形式的举报方式,如文字、图片、视频等同时,开通微信公众号、APP等移引入行业协会等第三方力量参与监督评议,可以提供更加客观公正的外部视角,有效弥补内部监督的不足动端举报通道服务评价定期组织服务对象对计量机构的服务质量、廉洁情况进行评价,形成评价报告满意度调查开展服务满意度调查,了解群众和企业对计量工作的真实感受对于群众举报,必须坚持有诉必回、有举必查的原则,及时调查处理,并将处理结果反馈举报人同时,要严格保护举报人隐私,防止打击报复,营造良好的举报环境廉洁测评组织专业人士对计量机构的廉洁风险防控工作进行测评,提出改进建议专家咨询建立廉洁风险防控专家咨询委员会,为计量廉洁建设提供智力支持此外,还可以邀请人大代表、政协委员、新闻媒体等参与监督,形成多元监督格局通过外部监督机制的建立和完善,可以有效弥补内部监督的盲点,形成内外联动的监督合力,提高廉洁风险防控的有效性数字化手段助力廉洁审批系统全流程留痕大数据预警与分析区块链技术保障数据真实建立电子化审批系统,实现计量审批业务全流程在线办理、全运用大数据技术对计量业务数据进行挖掘分析,及时发现异常探索将区块链技术应用于计量数据管理,确保数据不可篡改、过程留痕系统自动记录每个环节的操作人、操作时间、操作情况和廉洁风险建立预警模型,对可疑行为进行智能识别和全程可追溯通过分布式账本技术,建立计量数据的信任机内容,确保审批过程透明可追溯预警制•实现申请材料线上提交、在线审核•分析检定数据分布,发现异常偏离•检定数据上链存储,确保不可篡改•审批过程实时公开,申请人可查询进度•监测审批时间变化,预警快速通道•证书信息区块链验证,防止伪造证书•系统自动记录审批轨迹,形成电子档案•跟踪人员操作行为,识别违规模式•设备运行状态实时记录,确保检定环境可控•关键操作需电子签名,确保责任可追究•关联企业与人员数据,发现潜在利益关系•构建可信计量数据网络,提升行业公信力数字化转型是计量行业廉洁建设的重要抓手通过信息技术手段,可以减少人为干预空间,提高工作透明度,强化过程监督,有效防范廉洁风险同时,数字化还能提高工作效率,改善服务质量,实现廉洁与效能的双赢各级计量机构应当加大信息化建设投入,积极探索新技术应用,推动计量工作数字化转型,以技术手段筑牢廉洁防线廉政责任制分解主要领导责任分管领导责任•全面负责本单位党风廉政建设•对分管部门廉政建设负直接责任•定期研究部署廉政工作•定期检查分管领域廉洁风险•带头遵守廉洁自律规定•督促落实各项廉政措施•对重大问题亲自过问•及时处理分管领域廉政问题一般工作人员责任部门负责人责任•严格遵守廉洁自律规定•落实本部门廉政工作任务•认真履行岗位职责•加强对本部门人员廉洁教育•主动报告廉洁风险情况•排查本部门廉洁风险点•拒绝不当利益诱惑•发现问题及时报告处理明确考核与奖惩廉政责任制必须与考核奖惩机制相结合,才能真正发挥作用各级计量机构应当建立科学合理的考核评价体系,将廉洁表现纳入绩效考核指标,与评优评先、职务晋升、薪酬待遇等挂钩定期考核每年至少开展一次廉政责任制履行情况考核,考核结果向全体人员公开奖励机制对廉政建设成效显著的部门和个人给予表彰奖励,增强正向激励惩处措施对履行廉政责任不力的,视情况给予批评教育、诫勉谈话、组织处理或纪律处分一票否决将廉政建设作为一票否决事项,凡是发生严重廉政问题的部门和个人,取消当年评优评先资格廉洁文化建设组织廉洁教育活动设立廉洁典型岗位榜样廉洁文化建设是预防腐败的软实力,通过价值引领和文化熏陶,培养计量从业人员的廉洁意识和自律能力主题教育活动1定期开展廉洁主题教育活动,如廉政讲座、警示教育、廉政知识竞赛等,增强廉洁意识廉政文化阵地2建设廉政文化阵地,如廉政文化墙、廉政图书角、廉政展览等,营造浓厚的廉洁氛围廉政文化作品3组织创作廉政文化作品,如廉政书法、绘画、摄影、微电影等,以文化人、以艺育廉廉政谈话制度4建立领导干部廉政谈话制度,定期与关键岗位人员谈心谈话,传导廉政压力选树和宣传廉洁典型,发挥榜样示范作用,是廉洁文化建设的重要内容评选表彰定期评选廉洁计量标兵、廉洁示范岗等先进典型,给予表彰奖励事迹宣传通过内部刊物、宣传栏、网站等渠道,广泛宣传廉洁典型的先进事迹经验交流组织廉洁典型进行事迹报告和经验交流,发挥示范引领作用制度化推进将典型选树工作制度化、常态化,形成长效机制廉洁文化建设是一项系统工程,需要长期坚持、久久为功各级计量机构应当将廉洁文化建设纳入整体工作规划,与业务工作同部署、同推进、同考核,形成以文化人、以文育廉的良好氛围,让廉洁成为计量人的自觉追求和行动自觉廉洁自律能力提升职业道德修养注重职业道德培养,强化责任意识和服务意识,将守法、公定期主题教育培训正、准确、诚信的计量精神内化于心、外化于行组织开展专题学习培训,如法律法规学习、典型案例警示教•开展职业道德教育活动育、廉洁知识讲座等,增强廉洁意识和法纪观念•制定计量人员行为规范•每季度至少开展一次专题学习•营造崇尚道德的工作氛围•通过案例分析强化警示效果加强党性修养•邀请专家授课提升培训质量对于党员干部,通过三会一课、主题党日等形式,加强党性修养,增强党性观念,筑牢思想防线•开展党章党规学习•强化理想信念教育同伴互助监督•严格执行党内政治生活建立同事间的互助监督机制,营造人人关心廉洁、人人维护自我监督与反思廉洁的良好氛围培养自我监督意识,定期进行自我反思和检查,及时发现和纠•开展廉洁互助小组活动正自身问题,做到防微杜渐•建立同事间提醒机制•定期开展自查自纠•形成相互监督的工作习惯•主动接受批评与监督•养成廉洁自律的习惯廉洁自律能力提升是一个持续的过程,需要计量从业人员不断学习、反思和实践通过系统化的教育培训和自我修养,逐步提高廉洁自律意识和能力,使廉洁成为一种习惯和自觉党性修养与廉洁底线党性修养终身课题弘扬实事求是精神党性修养是共产党员的终身课题,也是防范廉洁风险的思想基础对于计量行业的党员干部,必须把党性修养放在首位,不断提高政治素养和道德水平坚定理想信念深入学习党的创新理论,坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念,筑牢思想根基增强四个意识政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致严守政治纪律严格遵守党的政治纪律和政治规矩,坚决维护党中央权威和集中统一领导践行宗旨意识牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,把人民利益放在首位党性修养不是抽象的,而是要体现在日常工作和生活中计量行业党员干部要通过严格的党内政治生活锤炼党性,在计量工作中践行党的宗旨和原则实事求是是党的思想路线的核心,也是计量工作的本质要求计量工作讲求精确、客观、真实,与实事求是精神高度契合坚持真理标准以客观事实为依据,不掺杂主观臆断和个人好恶坚持科学态度尊重科学规律,遵循技术标准,确保计量数据真实准确坚持求真务实脚踏实地,不急功近利,不弄虚作假,不投机取巧坚持开放包容虚心学习,善于接受批评,不断完善自我在计量工作中,任何违背实事求是精神的行为,如篡改数据、虚报结果等,不仅是专业失范,更是党性缺失的表现因此,弘扬实事求是精神,是计量行业党员干部的基本要求和廉洁底线廉洁风险防控实务指引123风险点清单化防控措施标准化管理流程程序化系统梳理计量工作各环节的廉洁风险点,形成具体、明确的针对各类风险点,制定标准化、可操作的防控措施,形成防将廉洁风险防控融入日常管理流程,形成常态化、程序化的风险点清单,为精准防控提供依据控手册或指引,指导日常工作工作机制制度规范类完善内控制度,规范工作流程,明确责任边界
1.定期开展风险评估,更新风险点清单环节风险点风险级别
2.针对风险点制定或调整防控措施技术防范类利用信息技术手段,实现过程留痕、全程可追行政审批审批标准执行高风险
3.组织实施防控措施,明确责任分工溯不严
4.跟踪评估防控效果,持续改进完善监督检查类加强日常监督,开展专项检查,及时发现问题检定校准人为干预检测高风险数据教育引导类加强廉洁教育,提高风险防范意识和能力设备采购采购过程不透中风险明收费管理违规收费或减中风险免廉洁风险防控实务指引是计量机构开展廉洁风险防控的实用工具通过风险点清单化、防控措施标准化和管理流程程序化,可以将廉洁风险防控工作落到实处,真正发挥预防效果在实际工作中,各计量机构可以结合自身特点和实际情况,制定符合本单位实际的廉洁风险防控实务指引,并根据工作变化和风险演变不断更新完善,确保防控措施的针对性和有效性违反廉洁纪律的后果年500+60%3计量腐败案例职务犯罪率平均刑期近五年来,全国计量系统因违反廉洁纪律被查处的案件超过500起,涉及各级计量机构和多个在计量系统腐败案件中,约60%构成职务犯罪,涉案人员受到刑事处罚,给个人和家庭带来灾计量系统职务犯罪案件的平均刑期为3年,严重者超过10年腐败行为得到的短暂利益,远不工作环节难性后果值得用前途和自由去交换党纪政纪法律责任追究职业声誉、单位形象受损违反廉洁纪律的行为,将面临严肃的责任追究党纪处分对党员给予警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍等处分政务处分对公职人员给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分法律责任构成犯罪的,依法追究刑事责任,常见罪名包括受贿罪、贪污罪、滥用职权罪等经济责任追缴违纪违法所得,赔偿经济损失违反廉洁纪律不仅会导致个人受到处罚,还会产生一系列连锁反应个人声誉受损失去社会尊重和信任,职业生涯毁于一旦家庭关系破裂导致家庭矛盾、婚姻破裂,给亲人带来伤害单位形象受损损害单位公信力和社会形象,影响整体工作行业声誉受损影响公众对计量行业的信任,损害行业整体利益违反廉洁纪律的代价远远大于获得的短期利益一时的贪念可能导致终身的遗憾,一念之差可能造成难以弥补的后果每位计量工作者都应当引以为戒,珍惜自己的职业声誉和人生前途新时代廉洁计量人的要求主动担当新时代廉洁计量人必须具有强烈的责任担当意识,自觉承担起维护计量公平公正的责任•牢记计量工作的神圣使命•以高度负责的态度对待每一项工作•敢于坚持原则,不畏权势和压力•勇于揭露和纠正不良现象严守底线新时代廉洁计量人必须严守廉洁底线,始终保持清正廉洁的工作作风•严格遵守法律法规和行业规范•抵制各种利益诱惑和不正当干预•保持计量数据的真实准确•不越权、不越位、不缺位勇于自省新时代廉洁计量人必须具有自我反思和自我批评的勇气,不断完善自我•定期检视自己的言行举止•主动接受批评和监督•及时纠正自身存在的问题•持续提升廉洁自律能力防微杜渐新时代廉洁计量人必须具备防微杜渐的意识,从小事做起,防止小错酿成大错•警惕小恩小惠的腐蚀•注重日常行为规范•远离灰色地带和边缘行为•培养健康的生活方式和交友圈计量工作事关经济发展、民生保障和社会公平,计量人员的廉洁自律直接关系到计量数据的准确性和公信力新时代廉洁计量人应当不忘初心、牢记使命,以高度的责任感和使命感,恪守职业道德,严守廉洁底线,为建设计量强国贡献力量典型行业案例对比分析85%78%90%税务系统海关系统市场监管系统税务系统通过阳光工程,建立权力清单和责任清单,实现税收执法全过程留海关系统推行关长负责制和首问负责制,建立内部流程再造和风险防控体市场监管系统实施双随机、一公开监管机制,运用大数据监督执法活动,实现痕,廉政风险降低85%,成为行政执法部门的典范系,廉政案件发生率下降78%,执法满意度显著提升90%的执法活动透明化,有效防范了廉政风险值得借鉴的经验做法计量行业的实施路径通过对比分析不同行业的廉洁防控实践,计量行业可以借鉴以下经验做法权力清单制度明确列出权力清单和责任清单,实现权责透明化首问负责制确定首要责任人,明确追责体系,压实工作责任数字化监督运用信息技术手段,实现全过程留痕和实时监督随机抽查机制推行双随机抽查,减少人为干预和选择性执法信息公开制度主动公开行政执法信息,接受社会监督结合计量行业特点,可以从以下方面推进廉洁防控工作制度层面建立计量权力运行和监督制约机制,完善内控制度体系技术层面推进计量工作信息化建设,实现检定过程全程留痕管理层面实施岗位轮换制度,避免权力长期集中文化层面培育精准、公正、廉洁的计量文化,强化职业道德教育通过学习借鉴其他行业的成功经验,结合计量行业特点,可以构建更加科学有效的廉洁风险防控体系,推动计量行业廉洁建设不断向前发展新政策与行业动向近期中央及行业最新廉政政策解读管理规范化、透明化趋势《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》中央近期发布的这一文件,强调将廉洁文化建设作为党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工程,要求各行业将廉洁文化融入行业文化和职业道德对计量行业而言,应当积极推进廉洁文化建设,培育崇廉尚洁的行业风气《市场监管领域全面实施双随机、一公开监管的意见》市场监管总局发布的这一意见,要求在市场监管领域全面推行双随机、一公开监管,即随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员,检查结果及时向社会公开计量行业应当将这一监管方式应用于计量监督检查和稽查工作,减少人为干预,提高监管透明度《计量发展规划年》2021-2035该规划提出建设诚信计量的要求,强调加强计量诚信体系建设,完善计量监督管理机制计量行业应当将廉洁建设融入计量发展规划的实施过程,以廉洁促发展,以发展保廉洁近年来,计量行业管理呈现出规范化、透明化的明显趋势标准化管理计量工作流程和标准日益完善,各环节管理更加规范信息化建设计量数据管理系统广泛应用,实现全过程可追溯社会监督计量工作更加开放透明,主动接受社会监督信用管理计量诚信体系建设加快推进,信用监管成为新趋势面对这些新政策和新趋势,计量行业应当主动适应变化,积极推进管理创新和制度完善,将廉洁要求融入日常工作,构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制,推动计量行业健康可持续发展廉洁风险预警与应急处置1风险预警机制建设建立健全廉洁风险预警机制,是防范廉洁问题的重要手段预警机制应当覆盖风险识别、风险评估、预警发布和预警响应等环节风险监测通过日常监督、专项检查、大数据分析等方式,实时监测廉洁风险信息预警分级根据风险的严重程度和紧迫性,将预警分为红色(严重)、橙色(较重)、黄色(一般)和蓝色(轻微)四个等级预警发布通过内部通报、廉政提醒、约谈等方式,及时发布预警信息预警响应根据预警级别,采取相应的防控措施,控制风险扩散2问题发现与处理流程一旦发现廉洁问题,必须按照规定的流程及时处理,防止问题扩大处理流程应当规范、高效、透明问题发现通过监督检查、举报投诉、自查自纠等渠道发现问题初步核实对发现的问题进行初步核实,确定问题性质和严重程度分级处理根据问题性质和严重程度,确定处理层级和方式•一般问题由本单位纪检部门处理•较严重问题报上级纪检部门处理•涉嫌违法犯罪移送司法机关处理调查取证收集相关证据,查明事实真相处理决定根据调查结果,作出处理决定执行落实严格执行处理决定,确保处理到位通报教育对典型案例进行通报,开展警示教育复盘分析分析问题产生的原因,完善防控措施廉洁风险预警与应急处置是一个系统工程,需要各级计量机构高度重视,建立健全相关机制,配备必要人员和设备,确保预警及时、处置有效同时,要加强对预警和处置工作的总结评估,不断完善工作机制,提高风险防控能力个人承诺与团队协作廉洁承诺书签署共建风清气正工作氛围廉洁承诺是个人对廉洁自律的庄严宣誓,也是对自己行为的约束通过签署廉洁承诺书,可以增强计量从业人员的廉洁意识和责任感廉洁承诺书内容示例本人承诺
1.严格遵守法律法规和行业规范,恪守职业道德
2.公正执行公务,不徇私舞弊,不弄虚作假
3.廉洁自律,不收受礼品礼金,不接受可能影响公正执行公务的宴请和娱乐活动
4.接受监督,发现违规行为及时纠正和报告
5.带头践行廉洁文化,营造风清气正的工作环境本人自愿接受单位和社会各界的监督,如有违反,愿意承担相应责任廉洁建设不仅是个人责任,更需要团队协作和集体努力只有形成合力,才能构建风清气正的工作氛围相互提醒建立同事间的相互提醒机制,发现苗头性、倾向性问题及时提醒,防患于未然集体监督形成群众监督、同事监督、领导监督相结合的立体监督网络,让权力在阳光下运行共享经验分享廉洁工作经验和心得,相互学习借鉴,共同提高廉洁自律能力课件总结与讨论廉洁计量促行业可持续发展1廉洁是计量行业健康发展的基石只有筑牢廉洁防线,才能确保计量数据的准确可靠,维护计量工作的公信力,促进行业可持续发展识别风险点计量工作中存在审批、检定、评审等多个廉洁风险点识别这些风险点是防控工作的第一步,也是最关键的一步采取防控措施通过内部控制、外部监督、数字化手段等多种措施,构建立体化防控体系,从源头上防范廉洁风险培育廉洁文化4加强廉洁教育,提升自律能力,培育崇廉尚洁的行业文化,让廉洁成为计量人的自觉追求形成廉洁合力通过个人承诺与团队协作,凝聚廉洁共识,共建风清气正的工作环境,推动计量行业高质量发展开放提问交流请围绕以下问题展开讨论
1.在您的工作中,遇到过哪些廉洁风险点?您是如何应对的?
2.您认为加强计量行业廉洁建设的关键措施有哪些?
3.如何将廉洁要求融入日常计量工作,形成长效机制?
4.面对新形势新挑战,计量行业廉洁建设应当如何创新发展?通过本次培训,希望大家能够深刻认识到廉洁建设的重要性,掌握廉洁风险防控的方法和技巧,树立正确的职业道德观,做计量工作的廉洁表率,为推动计量事业高质量发展贡献力量。
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