非法行医培训课件

非法行医培训课件非法行医定义基本定义涉及领域非法行医是指未经卫生行政部门批准，擅自从事诊疗活动的行为这包括无相关资质的个人或机构提供医疗非法行医行为涉及多个医疗领域，但在以下领域尤为突出服务、进行医疗操作或开展医疗培训等活动在中国，只有获得相关医师资格并依法注册的医生才能进行诊•医疗美容包括注射类、线雕类、手术类项目疗活动•口腔医学牙齿美容、牙齿矫正等主要表现形式•临床诊疗内外科诊治、药物处方等•无《医师资格证书》从事医疗活动•中医按摩无资质行医、无证开馆•无《医师执业证书》开展诊疗服务•美容纹绣半永久化妆、纹身等•超出注册范围执业，如非整形医师从事医美手术•使用非法取得的医师资格证明从事医疗活动•医疗机构聘用无证人员从事医疗活动非法行医现状概览地域分布培训周期速成班已遍布全国20多个城市，主要集中在培训周期极短，大多数速成班仅需3~4天一线城市及医美需求旺盛的省会城市北京、即声称可以拿证上岗与正规医师8-10年上海、广州、深圳、成都、重庆等城市成为的培养周期形成鲜明对比部分培训机构甚非法医美培训的重灾区，每个城市至少有十至推出一日班，声称单日即可掌握某项注余家此类机构二三线城市培训点呈扩散趋射技术周末班、夜间班等灵活时间安排，势，边远地区也有分布迎合兼职学员需求市场规模培训内容据不完全统计，全国范围内此类培训机构超课程内容涵盖几乎所有高利润医美项目，包过500家，年培训人数可达数万人每年至括肉毒素注射、玻尿酸填充、线雕提升、激少有5000名无资质人员通过此类培训进入光美容等培训主要围绕如何操作而非医医美市场相关产业链年产值估计超过10亿学原理与安全知识，完全忽视解剖学基础和元人民币，且呈现逐年上升趋势随着医美并发症处理部分机构甚至教授面部埋线、市场扩大，此类培训需求持续增长隆鼻等中高风险手术类项目黑色产业链结构招生环节以零基础、包学会、推荐就业为噱头招揽学员主要通过网络平台、社交媒体和搜索引擎投放广告，设立专门的招生顾问引导咨询常见宣传语包括三天速成包教包会无需基础高薪就业等关键词，迎合求职者快速致富心理部分机构还利用微商模式发展代理，提供返佣以扩大招生网络培训环节培训地点多选择在快捷酒店或写字楼内，便于随时转移规避监管培训师多为自称资深医美专家的人员，实际上大多没有正规医学背景教材多为盗版或自制的简易讲义，配合视频教学实操环节使用廉价材料，学员互为模特，相互注射操作，完全无视无菌操作和安全规范培训结束后发放结业证书，但无任何法律效力药品供应环节培训机构通常与非法医美药品渠道合作，为学员提供来源不明的玻尿酸、肉毒素等医美产品这些产品多为走私、假冒或过期产品，价格远低于正规渠道培训机构建立学员群，毕业后持续提供药品渠道，抽取佣金部分培训机构甚至直接销售医美工具包，内含针剂、线材等，方便学员直接开展地下诊疗就业环节培训机构承诺推荐就业，实际上多是与不规范美容院合作，双向输送利益部分学员被推荐到民营小诊所担任医生助理，实际从事非法医疗活动还有相当比例的学员直接开展上门服务，通过社交媒体接单，在客户家中进行医美操作培训机构还教授如何规避监管、如何应对投诉等实用技巧，形成完整的违法链条非法医美培训课程内容针剂类课程针剂类课程是非法医美培训的核心项目，主要包括肉毒素注射和玻尿酸填充技术培训内容包括•肉毒素注射主要教授额头、眉间、鱼尾纹、下巴等部位的注射点位和剂量，完全忽略解剖结构和安全距离•玻尿酸填充包括唇部、苹果肌、泪沟、鼻唇沟等部位的填充技术，缺乏血管分布和危险区域讲解•水光注射教授皮下多点注射技术，忽视无菌操作和皮肤反应评估•注射美白针教授维生素C等复合针剂的使用，不涉及药物相互作用和禁忌症线雕技术线雕是近年来流行的非手术提升技术，也是非法培训的热门项目•面部埋线教授PDO线、可吸收缝合线等材料的埋入技术•鼻部线雕教授利用线材提升鼻尖、增高鼻梁的操作非法医美培训班上学员互相注射练习，完全无视医疗安全•提升紧致包括下颌线、颈部等松弛皮肤的线雕提升实操环境手术类项目实操环境极为简陋，通常表现为部分高级班甚至涉及以下手术项目的培训•酒店房间改造的临时培训室•双眼皮成形教授简易缝合双眼皮技术•无任何消毒设备和应急药品•眼袋去除小切口去除眼袋脂肪技术•学员互为模特，相互注射实践•吸脂塑形教授面部、腰腹部小范围吸脂技术•使用廉价、来源不明的医美产品•操作过程无医师监督，无应对并发症预案教学方式•简单的PPT讲解基础知识•操作示范通常仅1-2次•学员立即上手实操，无足够练习时间培训与持证造假虚假证书系统师资与机构资质造假非法医美培训机构构建了一套完整的虚假证书体系，交费即可获取技能证书这些证书通常冠以国家国际协会等名义，企图增加权威性非法培训机构在师资和机构资质方面普遍存在造假行为实际上，这些证书既未获得教育委员会认可，也未获得卫生健康委员会许可，完全没有法律效力师资造假常见的虚假证书包括•虚构资深医生身份，实际可能无医学背景•国际医学美容师证书•盗用知名医院医生姓名和照片作宣传•高级美容技师证书•伪造国际认证培训师资质•注射美容师资格证•杜撰医学院校经历和临床经验•微整形技术培训证书机构资质造假•医学美容咨询师证书•伪造教育培训资质证明这些证书通常印刷精美，配有烫金印章、防伪标识等，以增加可信度部分培训机构甚至声称其证书全国通用可查询验证，实则完全是虚•冒用正规医学会名义开展培训构信息•声称与医院或医学院校合作办学•使用研究所学院等名称误导学员速成班学费与成本元元元3580498017000针剂课程学费线雕课程学费单次线雕利润基础针剂班学费通常为3580元至5980元不等，包括肉毒素和玻尿酸线雕技术培训班收费普遍高于针剂班，基础班起价4980元，高级班培训师特别强调线雕项目的高利润率，宣称单次线雕服务可获利

1.7注射技术培训学费根据课程天数和内容有所浮动，高级综合班可可达12000元线雕培训通常包括面部提升、鼻部塑形等多个项目，万元左右据培训机构介绍，线雕材料成本约为800-1500元，而市达8000元以上部分机构提供分期付款选项，以降低学员入学门槛学费随课程内容增加而提高部分机构提供套餐优惠，同时报多个场售价可达15000-20000元，利润空间巨大这也是线雕培训尽管课程可享折扣学费较高，但仍吸引众多学员的主要原因培训师传授的赚钱捷径•如何设计价格套餐，诱导顾客多消费•如何低价购买走私或假冒医美产品•如何利用社交媒体展示前后对比吸引客户•如何减少材料用量但不被顾客发现•如何规避监管，包括租用私人公寓接待顾客•如何通过介绍新客户获得返佣•如何应对顾客异议和投诉的话术技巧•如何包装自己成专家提高收费•如何快速回本的项目组合推荐•如何建立私域流量形成稳定客源非法培训案例一广州某医美速成班调查纪实2024年3月，记者以学员身份潜入广州某医美培训机构，记录了其完整的培训过程培训场所培训地点位于广州市白云区某商务酒店的普通客房，房间内摆放着简易培训桌椅和一些医疗器械墙上贴有简单的人体面部穴位图和注射示意图培训环境卫生条件堪忧，无任何消毒设备，更无应急医疗设施培训内容4天课程安排如下•第一天基础理论，观看注射视频，了解肉毒素和玻尿酸的简介•第二天培训师示范肉毒素注射，学员相互注射练习•第三天玻尿酸填充技术学习，下颌线和面部轮廓塑造•第四天综合练习，颁发结业证书，推荐药品渠道培训讲师培训讲师自称某三甲医院医生，实际调查发现该人员并无医师执业资格授课过程中多次出现医学知识错误，对学员提出的安全问题避重就轻重点讲解的是如何多赚钱而非如何安全操作学员情况同期培训的学员共12人，多为美容院从业人员或计划开展医美服务的个体经营者学员背景多样•美容院店员5人•纹绣师3人•美甲师2人•其他行业转行者2人所有学员均无医学相关教育背景，大部分人甚至未接受过基础生物学教育现场针剂操作培训中学员两两一组，相互充当模特进行注射练习操作过程中出现了多起意外•一名学员注射位置偏差，导致模特面部不对称•多名学员因操作不当导致注射部位出血•一名模特出现过敏反应，培训师仅简单处理非法培训案例二沈阳欣迪美业教育网络招生培训内容一致，师资造假无营业执照、无办学记录沈阳欣迪美业教育是一家典型的非法医美培训机欣迪美业的培训内容与其他非法培训机构高度相调查显示，沈阳欣迪美业教育并未在市场监督管构，主要通过网络平台招生该机构在多个社交似，主要包括肉毒素注射、玻尿酸填充、线雕提理部门登记注册，无合法营业执照其声称的教媒体平台投放广告，宣传三天速成高薪就业等升等项目培训教材多为简易讲义，缺乏系统性育培训资质也无法在教育部门查询到相关记录噱头招生广告中声称零基础也能学，并承诺和专业性实操环节同样采用学员互相注射的形该机构使用的办公地址实际上是一家小型写字楼毕业即可独立接单式，完全忽视医疗安全的租赁办公室，仅用于接待咨询，真正的培训活动则在不同酒店房间进行调查发现，该机构在招生宣传中使用大量虚假案该机构宣传的金牌讲师团队实际上只有两名固定例，包括盗用网络照片作为教学成果展示招生培训师，均无法提供医师资格证明调查中发现，该机构收费均要求使用现金或个人微信转账，不顾问以行业暴利为噱头吸引求职者，宣称学员毕其宣传资料中展示的资深医师照片实际是从网络提供正规发票所谓的国家认证证书实际上是自业后月入过万非常轻松盗用的医生形象师资介绍中声称的十年临床经行印制的无效证明调查还发现，该机构频繁更验和海外进修背景均无法核实换名称和联系方式，以规避监管部门的追查非法行医机构特征流动性强，隐蔽性高无固定经营场所非法行医机构通常具有极强的流动性，频繁变换经营地点绝大多数非法医美培训机构没有正规的固定经营场所，不以规避监管这些机构往往不在固定场所长期经营，而是具备合法的教学环境和设施常见的培训场所包括采用游击式运作模式培训场所经常变换，今天在这家酒•经济型酒店的标准客房或套房店，明天就可能转移到另一处部分机构甚至采用一次性•写字楼内的小型办公室或会议室模式，每期培训更换一个全新地点，彻底消除痕迹•城郊民宅或出租公寓•美容院或个人工作室的后台区域为增加隐蔽性，这些机构通常不对外公开具体地址，而是采用报名后告知或专人带路的方式引导学员前往培训地这些场所普遍缺乏基本的医疗教学条件，如消毒设备、急点培训过程中也会要求学员不得拍照录像，不得泄露培救设施、专业医疗器械等培训环境简陋，卫生条件堪忧，训地点和内容存在严重的安全隐患场地通常是临时租用，随时可以撤离，不留痕迹社交平台、微信群招揽学员非法医美培训机构主要通过互联网平台和社交媒体招揽学员，很少通过传统媒体或线下渠道宣传常见的招生渠道包括•微信公众号和朋友圈广告推广•抖音、快手等短视频平台的教学视频引流•美容、整形相关论坛和社区的软文宣传•搜索引擎关键词广告投放•美容院从业者社交群体内部推广这些机构通常设立专门的招生顾问，负责在线解答咨询并引导报名报名后会将学员拉入微信群或QQ群，用于培训前的沟通和培训后的后续服务，形成封闭的信息传播圈非法培训学员画像学员背景分析美容院经营者

3.根据监管部门调查和媒体报道，参与非法医美培训的学员主要有以下几类人群约占学员总数的10%，这类人群特点

1.零医学背景从业者•已经拥有美容店或美甲店等•希望扩展业务范围增加利润这是最主要的学员群体，占比约70%他们通常具有以下特征•计划培训后在店内开展医美服务•完全没有医学教育背景和相关知识•部分人会派店内员工参加培训•多来自美容、美发、纹绣等相关行业年龄与性别分布•希望通过医美项目提升收入水平•不了解医疗法规，认为短期培训后即可合法从业参与非法医美培训的学员年龄分布广泛，但主要集中在以下几个年龄段•多数人对医美操作的风险认识不足•20-30岁占比约60%，主要是年轻美容从业者典型案例25岁美容院从业者小李，初中学历，从事美容工作3年，希望通过学习注射技术增加收入报名3天速成班后，回到原工作场所开展医美注射•30-40岁占比约30%，多为寻求转行或创业者服务•40岁以上占比约10%，多为美容院经营者其他行业转行者

2.性别比例方面，女性学员占绝大多数，约占90%以上，这与美容行业从业者性别分布相符约占学员总数的20%，这类人群特点地域分布•原从事销售、服务等完全无关行业学员主要来源于•被医美行业高利润吸引而转行•一二线城市美容机构从业人员•缺乏任何医学和美容基础•县城及乡镇美容院经营者•学习动机单纯为经济利益•农村返乡创业人员相关法律法规综述《中华人民共和国执业医师法》及其实施条例《医疗美容服务管理办法》《执业医师法》是规范医师执业行为的基本法律，明确规定该办法专门针对医疗美容服务进行规范，明确规定•第十四条国家实行医师资格考试制度医师资格考试分为执业医师资格考试和执业助理医师资格考•第四条医疗美容属于医疗服务的一部分，必须由依法取得《医疗机构执业许可证》的医疗机构开展试•第十五条具有本法规定的相应学历，并在执业医师指导下，在医疗、预防、保健机构中试用期满一•第十八条医疗美容主诊医师必须具有主治医师以上专业技术职务任职资格年的，可以参加执业医师资格考试•第二十一条医疗美容项目必须由主诊医师或在其指导下的执业医师、执业助理医师实施•第三十九条未经批准擅自开办医疗机构行医或者非医师行医的，由县级以上人民政府卫生行政部门•第四十一条未取得《医疗机构执业许可证》开展医疗美容诊疗活动的，按照《医疗机构管理条例》予以取缔，没收其违法所得及其药品、器械，并处十万元以下的罚款；对医师吊销其执业证书；给患第四十四条规定进行处罚者造成损害的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任市场监管总局年相关意见其他相关法规20232023年，国家市场监督管理总局发布《关于进一步规范医疗美容市场秩序的意见》，明确提出此外，还有多项法规对医疗美容行为进行规范•加强医疗美容广告监管，严厉打击虚假医疗美容广告•《医疗机构管理条例》规定医疗机构的设立、执业和监督管理•严格查处无证开展医疗美容服务的行为•《医疗器械监督管理条例》规范医疗器械的研制、生产、经营、使用和监督管理•加强对医疗美容培训机构的监管，严禁无资质机构开展医疗美容技术培训•《中华人民共和国药品管理法》规范药品研制、生产、经营、使用和监督管理•建立部门协同监管机制，卫生健康、市场监管、公安等部门联合执法•《中华人民共和国刑法》第三百三十六条规定了非法行医罪的构成要件和处罚标准•加大对违法行为的惩处力度，提高违法成本医美执业资格要求第一阶段医学基础教育获得医学专业本科学历是成为医美医师的第一步，需要5-8年的专业学习•临床医学、口腔医学等相关专业本科教育（5年）•系统学习人体解剖学、生理学、病理学等基础医学知识•临床实习和轮转（1年），掌握基本临床技能•部分医师还需完成硕士研究生教育（3年）这一阶段为医师提供全面的医学理论基础和初步的临床实践能力，是安全开展医疗活动的基础保障第二阶段医师资格考试完成医学教育后，必须通过国家医师资格考试，获得《医师资格证书》•医师资格考试分为执业医师和执业助理医师两级•考试内容涵盖基础医学、临床医学、预防医学等多个领域•考试通过率约为40%-50%，难度较大•考试包括理论知识考试和临床实践技能考核两部分医师资格考试是国家对医师专业能力的统一评价，确保所有医师具备基本的医疗安全保障能力第三阶段执业注册与专科培训获得医师资格后，还需要•到卫生健康行政部门进行执业注册，获得《医师执业证书》•在医疗机构进行住院医师规范化培训（3年）•医美医师通常选择皮肤科、整形外科等专业方向•参加专科医师培训，获得相应专科医师资格这一阶段培养医师的专科能力和独立临床决策能力，为安全开展医美项目奠定专业基础第四阶段医疗美容专项培训要成为合格的医疗美容主诊医师，还需•取得主治医师以上专业技术职务任职资格•参加医疗美容专项培训并考核合格•累计从事相关专业工作5年以上•在有资质的医疗美容机构注册执业医美专项培训确保医师具备专门的医疗美容技能和安全意识，能够妥善处理可能出现的并发症和紧急情况正规医美医师的培养周期通常需要8-10年，涵盖系统的医学教育、严格的资格考核和专业的临床实践相比之下，非法医美培训宣称的3-4天速成显然无法提供必要的医学知识和技能保障，存在极大的安全隐患法律责任与刑事追究非法行医的法律责任非法培训机构的法律责任根据中国法律，非法行医行为可能面临多重法律责任非法医美培训机构同样面临严厉的法律制裁行政责任涉嫌非法经营罪•由县级以上卫生行政部门予以取缔•未取得办学许可证，非法开展培训活动•没收违法所得及药品、器械等•非法经营数额巨大或有其他严重情节的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金•处以十万元以下罚款•数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产•对持有医师证件者吊销其执业证书涉嫌诈骗罪民事责任•虚构资质、虚假宣传、发放无效证书等行为•对患者造成损害的，依法承担赔偿责任•数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金•包括医疗费、误工费、护理费、交通费等•数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金•严重情况下可能需承担精神损害赔偿教唆犯罪•涉及美容效果不佳的，还需承担修复费用•培训机构教唆学员从事非法行医活动刑事责任•依照刑法第29条规定，教唆他人犯罪的，应当按照他在共同犯罪中所起的作用处罚非法行医情节严重的，将构成犯罪，追究刑事责任•教唆未成年人犯罪的，应当从重处罚•《刑法》第336条规定非法行医罪，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金•造成就诊人死亡或者严重伤害的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金•情节特别严重的，处十年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产行政处罚案例年北京查处非法医美案件其他地区行政处罚案例20242024年1月至6月，北京市卫生健康委员会联合市场监督管理局、公安局等部门，开展了针对非法医美机构的专项整治行动行动期间共查处非法医美案件182起，其中广州市美丽人生培训班案处罚情况统计•以美容培训为名开展医美注射培训•查获大量未经批准的进口医美产品•无证行医案件126起•罚款25万元，没收非法所得38万元•超范围行医案件37起•负责人被行政拘留15天•非法培训案件19起上海市国际美容学院案处罚措施包括•伪造国际认证培训资质•行政罚款总计1680万元•培训学员300余人，收费达180万元•没收非法所得约820万元•罚款50万元，责令停业•查封非法培训场所23处•涉案人员被刑事立案调查•吊销相关医疗机构执业许可证8家•移送公安机关刑事案件12起成都市美丽天使培训机构案典型案例分析•在多家酒店开展流动式医美培训•发放虚假国家级证书朝阳区某美容师培训中心案•罚款20万元，负责人被刑拘•该中心以医美技能培训为名，开展非法医美培训•培训内容包括肉毒素注射、玻尿酸填充等医疗项目•培训期间发生一起严重过敏反应事件•经查，该中心无任何培训资质，所用药品为走私产品•处罚结果罚款30万元，没收非法所得52万元，关停培训场所，负责人被刑事拘留消费者受害案例一事件经过伤害分析2023年9月，上海市民张女士在朋友推荐下，通过张女士紧急前往上海某三甲医院就诊，被诊断为微信联系了一名自称资深医美注射师的李某李面部动脉栓塞综合征，这是玻尿酸注射最严重的某自称曾在知名整形医院工作多年，现在独立接并发症之一医院进行了紧急救治，包括溶解酶单，价格比医院便宜30%张女士预约了面部玻注射、高压氧舱治疗等，但仍无法完全恢复尿酸填充服务，价格3800元，而正规医院同样项目价格约为6000元经调查，李某系参加某医美速成培训班3天后即开注射当天，李某在张女士家中进行操作，全程大始独立接单，其使用的玻尿酸为非法渠道购买的约20分钟注射过程中，张女士感到异常疼痛，韩国走私产品，无批准文号李某对面部解剖结但李某称正常反应注射完成后，张女士面部迅构知识几乎为零，不了解安全注射技术，也不具速肿胀，出现严重淤青第二天，其面部红肿加备处理并发症的能力剧，并出现局部皮肤坏死症状后果与维权事件导致张女士面部永久性毁容，左侧脸颊留下明显疤痕，需要多次修复手术心理上受到巨大创伤，被诊断为抑郁症，无法正常工作和社交医疗费用已超过8万元，预计后续修复费用还需10万元以上张女士试图联系李某要求赔偿，但李某已更换联系方式，无法取得联系张女士向警方报案，警方立案调查后发现李某已接单数十例，造成多起不良后果李某最终被逮捕，涉嫌非法行医罪，但其个人无力赔偿张女士的全部损失培训机构也已消失，维权难度极大消费者受害案例二非法线雕导致严重感染2024年3月，广东佛山的刘女士在美容院做了一次提升紧致线雕项目，价格为2800元该项目由美容院的医美技师王某操作，王某告诉刘女士自己有国际线雕认证资质线雕当天，刘女士面部仅做了简单消毒，没有进行麻醉，全程痛感强烈手术后第二天，刘女士面部出现明显红肿和疼痛第三天，面部开始出现脓点，并伴有发热症状第五天，左侧面部肿胀严重，出现面瘫症状，无法闭合左眼，口角歪斜刘女士紧急就医，被诊断为面部深层感染合并面神经损伤医生表示，这是由于非无菌操作和线材位置不当共同导致的严重并发症刘女士需住院治疗两周，使用强效抗生素控制感染，并进行面神经修复治疗事件调查调查发现，操作者王某一个月前刚从某国际线雕培训中心毕业，仅接受了4天培训其所谓的国际认证完全是虚构的王某对面部解剖结构一无所知，不了解面神经走向，也不懂无菌操作规范使用的线雕材料来源不明，无法提供产品批号和使用说明书美容院也未取得任何医疗资质，不具备开展侵入性医疗项目的条件后果与生命危险此事件造成的后果极为严重•刘女士面部留下明显疤痕，需进行多次修复手术•左侧面部神经功能受损，面瘫症状可能永久存在•医疗费用累计超过6万元•因面部变形，刘女士被迫辞去客服工作•出现严重心理问题，需心理治疗干预医生指出，如果刘女士延迟就医，面部感染可能扩散至颅内，导致颅内感染，危及生命此类深部面部感染有5%-10%的死亡风险类似案例频发据不完全统计，近两年来全国各大医院急诊科共接诊类似非法医美并发症患者超过1000例，其中医美药品黑市流通1走私进口非法医美药品的流通链条始于走私环节大量未经国家药品监督管理局批准的医美产品通过以下渠道进入中国市场•个人行李夹带从韩国、日本等国小规模携带入境•国际快递伪报将医美产品伪报为普通化妆品•跨境电商渠道利用监管漏洞通过电商平台销售•专业走私团伙大规模组织化走私医美产品这些产品多来自韩国、美国、欧洲等地，部分是正规产品但未在中国注册，部分则是在原产国也未获批的低质产品2批发分销走私入境的医美产品经过批发商分销到各地，形成一个庞大的地下网络•区域总代理负责一个省或地区的产品分销•城市分销商向城市内的美容机构和个人提供产品•社交媒体代理通过微信群、朋友圈销售产品•培训机构渠道培训机构直接为学员提供产品来源批发环节通常采用代号交流，避免直接提及产品名称价格一般为正规渠道的30%-50%，利润空间巨大3零售使用最终，这些产品通过以下渠道到达使用者手中•非法培训学员直接从培训机构购买用于接单•小型美容院从分销商处批量购买用于顾客•个体医美操作者少量购买用于上门服务•无良诊所部分正规诊所也会购买廉价产品以增加利润由于产品来源不明，使用者通常无法获得正规发票和产品说明书，无法向顾客提供真实产品信息监管难点主要风险医美药品黑市流通面临的监管难点黑市医美产品存在的主要风险•线上交易隐蔽性强，通常使用私密社交群组•产品成分不明，可能含有有害物质•交易使用现金或个人转账，难以追踪资金流•无菌条件无法保证，感染风险高•产品包装与正品相似，难以肉眼辨别真伪•储存条件不当，产品稳定性受影响•涉及多个监管部门职责，协调难度大•无法追溯来源，一旦出现问题无法追责•产品流通链条长，取证难度高•剂量和纯度不稳定，使用效果难以预测非法行医危害社会个人安全威胁1直接危害消费者身体健康和生命安全医疗秩序紊乱2破坏正规医疗市场秩序，扰乱医疗服务规范行业发展阻碍3影响医美行业健康发展，降低整体行业水平和公信力社会资源浪费4增加医疗救治负担，浪费社会医疗资源，加重医保压力社会伦理失范5扭曲医患关系，破坏医学伦理准则，危害社会诚信体系安全风险极高破坏医疗市场生态非法行医的安全风险主要表现在以下方面非法行医对医疗市场生态的破坏表现为无菌条件缺失非法行医环境通常无法保证基本的无菌操作条件，极易导致感染，包括局部化脓、蜂窝织炎、甚至败血症等严重感染价格体系扭曲以低价吸引消费者，扰乱正常价格体系，迫使正规机构陷入价格战虚假宣传泛滥夸大效果，承诺不可能实现的美容效果，误导消费者医学知识匮乏非法行医者缺乏基本的医学知识，不了解人体解剖结构，容易损伤重要血管、神经和组织，造成永久性损伤行业信任危机非法行医造成的伤害事件影响消费者对整个行业的信任急救能力为零一旦出现过敏反应、血管栓塞等紧急情况，非法行医者通常无法识别并采取正确处置措施，导致延误救治人才培养受阻正规医师需经过8-10年培养，而非法培训宣称几天可上岗，打击医学专业人才积极性药品质量无保障使用的医美产品多为非法渠道购买，质量无法保证，可能含有有害物质或细菌污染地下医生流向市场据统计，非法医美操作的并发症发生率是正规医疗机构的5-10倍，严重并发症（如血管栓塞、神经损伤等）发生率更是高出20倍以上根据监管部门估计，目前全国范围内•每年有约5000-8000名无资质人员通过非法培训进入医美市场•活跃的地下医生总数已超过3万人•这些人员年均接触顾客超过100万人次•造成的直接经济损失估计超过10亿元/年•医疗事故和并发症处理费用约5亿元/年非法培训对学员风险合法就业风险参加非法医美培训的学员面临严重的就业风险证书无效培训机构发放的所谓资格证书完全没有法律效力，无法在正规医疗机构使用就业陷阱培训机构承诺的推荐就业多为非法医美机构或黑诊所，这些场所同样面临被查处风险简历污点一旦参与非法医美培训的经历被记录，将成为个人简历上的严重污点，影响今后正规就业社会信用参与非法医美活动可能导致个人社会信用记录不良，影响贷款、出行等多方面许多学员在支付高额培训费后，发现所获证书完全无用，既无法进入正规医疗机构工作，也面临执法风险，陷入两难境地法律追责与职业后果非法培训学员一旦从事医美操作，将面临严重的法律风险行政处罚首次被查处通常面临行政处罚，包括罚款、没收工具设备等刑事责任多次违法或造成严重后果的，将被追究非法行医罪的刑事责任民事赔偿对消费者造成伤害的，需承担全额赔偿责任，金额可能高达数十万元终身禁业一旦被认定为非法行医，将可能被终身禁止从事医疗相关行业很多学员在参训时并不了解这些风险，培训机构通常也不会告知这些法律风险，导致学员在不知情的情况下承担严重后果培训质量低，技术不合格从专业角度看，这些培训存在严重的质量问题培训时间极短3-4天的培训无法传授必要的医学知识和技能，正规医师培训需要数年时间实操环节不足大多数培训中，学员仅有1-2次实际操作机会，远不足以掌握技能安全知识缺失培训几乎不涉及并发症处理和急救知识，一旦出现问题无法应对解剖知识空白不了解面部血管、神经分布，无法保证操作安全消毒观念淡薄不重视无菌操作，增加感染风险即便是参加了此类培训并获得所谓证书的学员，其实际操作技能也远低于安全标准，无法保证医美服务的基本安全非法培训对行业危害导致医疗事故频发影响广大消费者对医美行业认知非法医美培训对整个医美行业的最直接危害就是导致医疗事故频发非法医美培训导致的社会认知问题包括•无资质人员大量从事医美操作，技术不达标，导致并发症发生率高•价格认知扭曲消费者以非法医美的低价为参考，对正规医疗价格产生误解•据统计，2023年全国各大医院急诊科接诊的医美并发症患者中，约75%来自非法医美操作•风险认知不足轻视医美项目的专业性和风险性，盲目追求低价•常见的医疗事故包括血管栓塞导致的组织坏死、严重感染、神经损伤、过敏反应等•维权意识薄弱不了解医美消费的权益保障渠道，出现问题难以维权•这些事故不仅造成患者身体伤害，还引发大量医疗纠纷和投诉•效果期望过高非法医美常夸大效果，导致消费者对医美项目期望不合理消解行业准入门槛和公信力扰乱医美市场秩序非法医美培训严重损害了医美行业的专业性和公信力非法医美培训对市场秩序的破坏表现为•正规医师需8-10年培养，而非法培训宣称3-4天即可上岗，严重贬低医师专业价值•价格体系混乱正规医疗价格体系被打破，导致恶性竞争•消费者难以区分正规医师和非法培训出来的医美师，导致选择困难•产品渠道紊乱大量假冒伪劣医美产品流入市场，扰乱正规供应链•非法行医事件频发导致公众对整个医美行业产生普遍不信任•广告宣传失实虚假夸大的广告充斥市场，误导消费者•正规医疗机构声誉受损，收入受到影响，影响行业健康发展•监管资源浪费监管部门需投入大量资源打击非法行医，增加社会成本•吸引一些正规医师为追求利益而走捷径，降低行业整体素质•行业创新受阻负面事件影响投资信心，阻碍行业技术创新和规范发展行业专家观点法律专家观点专业医生观点监管部门观点中国政法大学刘教授指出非法医美培训涉嫌多重违法北京某三甲医院整形科张主任表示从医学专业角度看，国家卫生健康委员会医政医管局李处长指出打击非法犯罪行为首先，未经批准开展培训属于非法经营；其所谓3-4天速成的医美培训完全是荒谬的即使是最简单医美培训是整治医美市场秩序的重要环节我们已将此次，培训他人从事非法医疗活动构成教唆犯罪；第三，的注射项目，也需要对面部解剖结构、药物特性、并发类培训纳入重点监管对象，加大查处力度同时，也在发放虚假证书涉嫌诈骗从法律角度看，培训机构的法症处理等有深入了解，这些知识需要系统学习和长期临推动完善相关法规，加强部门协同监管律责任可能比非法行医者更重，因为其是犯罪源头床实践才能掌握刘教授特别强调培训机构明知学员将从事非法医疗活张主任进一步解释我们经常接诊非法医美导致的并发动却仍进行培训并提供工具和渠道，已构成共同犯罪的症患者，包括血管栓塞、感染、神经损伤等这些并发教唆行为根据我国刑法，教唆犯罪的，应当按照其在症多由操作者缺乏基本医学知识和操作技能导致令人共同犯罪中所起的作用处罚特别是当培训导致严重后担忧的是，这些并发症往往得不到及时处理，因为操作果时，培训者应承担更严重的法律责任者不具备识别和处理并发症的能力，导致病情延误，造成更严重的后果监管最新动态严禁无证经营医美培训实名举报平台上线2024年，国家卫生健康委员会联合教育部、市场监督管理总局等多部门发布《关于严禁无证经营医疗美容培训的通知》，明确规定为加强社会监督，多部门协作推出非法医美举报平台•医疗美容技术培训必须由具有医疗资质的机构或经教育部门批准的医学院校开展•开通非法医美监督举报专线电话和网络平台•培训内容必须符合医疗美容技术规范和医学伦理要求•实行实名举报优先处理机制，提高处理效率•培训对象必须具有相应的医学背景和执业资格•建立举报奖励制度，对成功举报的给予适当奖励•培训结束后不得发放任何形式的执业资格证书，只能发放培训证明•保护举报人信息安全，防止打击报复•严禁任何机构对无医学背景人员开展侵入性医疗美容技术培训•建立举报信息快速核查机制，缩短处理周期通知还明确，对违反规定开展医美培训的机构，将依法从严查处，涉嫌犯罪的移送司法机关处理对发布虚假培训广告的平台，将依法追究责任多部门协同治理加强网络招培监控为形成监管合力，建立了多部门协同治理机制针对网络平台成为非法医美培训主要招生渠道的现状，监管部门采取以下措施•卫生健康部门负责医疗技术规范和医疗机构监管•教育部门负责教育培训资质审核•建立网络关键词监测系统，实时监控医美速成无基础学微整等敏感词汇•市场监督管理部门负责广告监管和市场秩序维护•要求搜索引擎和社交平台对医美培训广告进行资质审核，下架不合规广告•公安机关负责查处涉嫌犯罪的非法培训活动•开展网络平台责任约谈，督促平台履行内容审核义务•网信部门负责网络信息内容监管•建立网络黑名单共享机制，将查处的非法培训机构信息在各平台共享•药品监督管理部门负责医美产品监管•利用大数据技术识别虚假培训信息，提高监管效率各部门建立信息共享和联合执法机制，形成打击合力2024年已开展两次全国联合执法行动，查处非法医美培训机构百余家舆论与媒体监督1央视2025年暗访报道2025年3月，中央电视台《焦点访谈》栏目播出《三天速成背后的医美黑幕》专题调查报道记者以学员身份暗访了北京、上海、广州三地的多家医美培训机构，详细揭露了培训乱象•记录了培训过程中的各种违规操作和安全隐患•采访了因非法医美受害的消费者•咨询专家解析此类培训的危害和法律问题•跟踪报道了监管部门的查处行动该报道播出后引起强烈社会反响，推动多地开展专项整治行动2社交媒体话题传播在主流媒体报道的推动下，非法医美培训相关话题在社交媒体广泛传播•微博话题#揭秘医美速成班#阅读量达

2.7亿次•抖音相关视频累计播放超5亿次•知乎平台出现多篇医美从业者揭露内幕的高赞回答•多位网络红人发起抵制非法医美的倡议活动社交媒体的广泛讨论提高了公众对非法医美的警惕性，也促使更多受害者站出来讲述经历3深度调查报道多家权威媒体开展深度调查，形成系列报道•《人民日报》发表《整治医美培训乱象刻不容缓》社论•《健康报》推出《医美行业规范发展系列调查》•《中国消费者报》发布《医美消费陷阱防范指南》•多家地方媒体跟进报道本地区非法医美培训情况这些调查报道从不同角度深入剖析问题，推动政策完善和执法力度加强4政策推动与成效媒体监督推动了多项政策措施出台•《医疗美容服务管理办法》修订，增加对非法培训的处罚条款•教育部发布《关于规范医学美容教育培训的指导意见》•卫健委发布正规医美机构名单，方便公众查询•多地开展阳光医美行动，公示合法医疗美容机构信息媒体监督与政策推动形成良性互动，共同促进行业规范发展典型打击整治成果万100+40+3000关闭培训班刑事拘留罚款金额元2025年初，全国范围内开展了为期三个月的在打击行动中，共有46名非法培训机构负责人各地执法部门共对非法医美培训机构处以行政净美行动，各地卫生健康委员会联合公安、市和主要培训师被刑事拘留，涉嫌非法经营罪、罚款3000余万元，没收违法所得1200余万元场监管等部门，集中打击非法医美培训行动诈骗罪等多项罪名其中8人已被检察机关提同时，查获并销毁假冒伪劣医美产品价值约期间共查处非法医美培训机构127家，其中完起公诉，预计将面临3年以上有期徒刑这些500万元这些处罚大幅提高了非法培训的违全取缔105家，责令整改22家案件的处理力度显著高于往年，体现了严厉打法成本，对潜在违法者形成震慑击的决心典型案例剖析非法培训广告下架北京美丽时代培训中心案整治行动中，互联网平台也积极配合监管•该中心以国际医学美容学院名义在北京多地开展培训•主要搜索引擎下架医美培训广告5000余条•调查发现其在2年内培训学员超过600人•社交媒体平台关闭涉非法医美培训账号800余个•培训内容包括肉毒素注射、玻尿酸填充等医疗项目•电商平台清理医美培训课程300余个•机构负责人被判处非法经营罪，获刑3年6个月•视频平台删除违规医美操作视频2000余个•培训师4人被判刑2年至3年不等互联网平台还加强了关键词过滤和内容审核，对医美速成无基础学•罚款150万元，没收违法所得320万元注射等敏感词汇进行严格管控，有效减少了非法培训信息的传播渠道广州美颜国际案长效机制建设•通过网络平台招收全国各地学员•设立总部和多个分校，形成培训网络在专项整治基础上，各地建立长效监管机制•发现多起因其培训学员操作导致的医疗事故•建立医美培训黑名单制度，实现跨区域监管协同•主要负责人被判非法经营罪，获刑4年•定期开展回头看检查，防止已查处机构死灰复燃•涉案金额超过500万元•设立举报奖励制度，鼓励公众参与监督•加强医美行业自律，推动行业协会参与监管违法行为识别要点几天速成宣传包就业技能证书非法医美培训的最明显特征是宣传速成任何声称3-4天速成零基础速成医美大师的培训都值得警非法培训常承诺包就业或颁发各种国家级国际认证证书实际上，医疗美容领域的资格认证必须通惕合法的医学培训都强调循序渐进、系统学习，不会宣传速成概念特别是当培训机构宣称几天内过国家医师资格考试获得，任何培训机构无权颁发医疗执业资格证书当培训机构声称其证书全国通就能掌握需要医师多年学习的技能时，几乎可以确定是非法培训用可查询验证时，消费者应当要求查看其办学资质和证书样本，核实其真实性要求线下现金交易无对外公示资质非法培训机构通常要求学员使用现金或微信转账等方式缴费，避免银行转账留下痕迹这些机构通常不合法的教育培训机构必须在显著位置公示办学许可证、营业执照等资质证明而非法培训机构通常没有提供正规发票，而是给予简单收据或不提供任何凭证合法培训机构会通过正规渠道收费，并提供规范这些资质，或者使用伪造的证件消费者可以通过以下方法核实查看培训场所是否公示相关证件；通的税务发票当培训机构坚持要求现金交易，并且不愿提供正规发票时，应高度警惕过教育部门官方渠道查询机构资质；核实其营业执照经营范围是否包含教育培训如果机构拒绝提供这些信息，极可能是非法机构培训场所可疑师资背景不明非法培训通常在酒店客房、私人公寓或临时租用的小型办公室进行，而非正规教学场所这些场所通常非法培训机构的讲师通常无法提供真实的医学背景和执业资质这些机构往往使用模糊的描述如国际缺乏必要的教学设施和安全保障如果培训机构不愿提前告知具体培训地点，或者频繁更换培训场所，认证讲师资深专家等，但不提供具体的教育背景、工作经历和资质证明消费者可以要求查看讲师的应提高警惕正规医学培训应在有适当设备的专业场所进行，确保教学质量和安全医师执业证书，或通过国家卫健委官方渠道查询讲师资质如果机构拒绝提供这些信息，很可能是在掩盖讲师缺乏必要资质的事实预防建议一个人层面1对无证培训保持警惕个人在选择医美相关培训时，应当保持高度警惕，特别是对宣传速成无基础学医美的培训机构应通过以下步骤核验机构资质•查询培训机构的办学许可证，确认是否经教育部门批准•核实机构的营业执照，查看经营范围是否包含教育培训•了解培训教师的资质背景，确认是否具有医师执业资格•查询培训内容是否符合医疗法规，是否获得卫生部门认可•咨询专业医疗机构或行业协会，了解培训机构的信誉度任何无法提供上述资质证明的培训机构，都应谨慎对待，避免参与2选择正规有资质医疗机构对于医疗从业人员而言，正确的进修和学习途径应是•选择三甲医院或正规医学院校开设的继续教育课程•参加医师协会或卫生行政部门认可的专业培训•通过正规医疗机构的规范化培训体系学习•选择有培训资质的医疗美容机构进行临床实践•优先考虑提供医学继续教育学分的培训项目这些正规渠道虽然周期较长、要求较高，但能确保学习内容符合医学规范，保障医疗安全3不轻信网络或助学中介荐课警惕通过非正规渠道推荐的医美培训，特别是•社交媒体上的私人推荐或广告推送•声称能快速致富的医美培训宣传•以低价或优惠为噱头的培训课程•无法核实背景的培训机构或个人•通过微信群或QQ群传播的培训信息这些渠道推荐的培训往往缺乏必要的资质审核，存在严重安全隐患在选择培训前，应通过官方渠道核实信息，不要仅凭网络宣传或个人推荐做决定预防建议二社会层面加强科普宣传，提升风险意识媒体持续监督曝光典型案例社会各界应共同参与医美安全科普宣传工作媒体在打击非法医美培训中应发挥监督作用医疗机构责任正规医疗机构应积极开展医美安全科普活动，通过医院公众号、健康讲座等形式普及医美知识，帮助公众理解医美项目的专业深度调查报道开展针对非法医美培训的调查报道，揭露其危害和欺诈手段性和风险性受害者报道在保护隐私的前提下，报道非法医美受害者的真实经历，警示公众媒体责任主流媒体应制作专业科普内容，揭露非法医美的危害，引导公众形成正确认知避免过度宣传明星医美效果，减少不合理审美导专家解读邀请医学专家和法律专家解读非法医美的风险和法律后果向跟踪报道对已曝光的非法培训机构进行跟踪报道，防止死灰复燃教育系统责任将医疗安全知识纳入中学健康教育课程，培养青少年的健康审美观和医疗安全意识正面引导报道正规医美教育和培训的标准流程，引导公众形成正确认知行业协会责任医师协会、医美行业协会应发布行业标准和消费指南，帮助消费者识别合法医疗服务社会共治科普内容应涵盖医美项目的医学原理、潜在风险、正规医师的培养过程、如何识别合法医疗机构等，全方位提升公众风险防范意识建立多方参与的社会共治机制鼓励群众举报非法行医行为行业自律医美行业协会建立会员资质审核和行业自律机制建立健全社会监督机制，鼓励公众积极参与非法医美治理平台责任互联网平台加强对医美培训广告的审核，下架违规信息畅通举报渠道设立统一的非法医美举报热线和网络平台，简化举报流程消费者组织消费者协会开展医美消费教育，提供维权指导完善举报奖励对成功举报并查实的案件给予适当奖励，提高公众参与积极性法律援助为非法医美受害者提供法律援助，降低维权门槛保护举报人严格保护举报人信息，防止打击报复，消除举报顾虑社区参与发动社区力量识别和报告社区内的非法医美活动反馈机制建立举报处理反馈机制，让举报人了解案件处理进展典型案例宣传宣传成功举报案例，形成正向激励预防建议三政府监管完善立法加强医美培训领域的法律法规建设，明确培训资质要求和处罚标准，提高违法成本修订《医疗美容服务管理办法》，增加对非法培训的专门条款强化监管建立医美培训机构备案制度，定期公布合法培训机构名单加强对培训场所、广告宣传、师资资质的审核开展常态化检查，加大对违法行为的查处力度部门协同建立卫健委、教育部、市场监管、公安等多部门协同执法机制实现信息共享、案件移送、联合执法，形成监管合力建立全国统一的监管平台，解决跨区域监管难题举报核查完善举报核查流程，提高举报处理效率建立举报奖励机制，鼓励公众参与监督保护举报人信息安全，防止打击报复对重复违法者实行从重处罚，形成震慑信息公开推进医师资格信息公开透明，建立全国统一的医师资格查询平台公示正规医疗美容机构名单，方便公众查询曝光典型违法案例，增强警示教育效果建立医美行业黑名单制度加强培训机构准入管理建立医美人才培养正规渠道政府应从源头上加强医美培训机构的管理政府应积极推动正规医美人才培养体系建设•明确医美培训资质准入标准，提高办学门槛•支持医学院校开设医疗美容专业方向，培养专业人才•建立医美培训师资资格认证制度，确保教师具备医师资质•鼓励三甲医院设立医疗美容科室，提供规范化培训•对培训内容进行审核，确保符合医学规范和伦理要求•建立医疗美容专科医师培训和认证体系•建立培训机构定期评估和动态监管机制•完善医师继续教育体系，将医美技能纳入正规培训•对违规培训机构实行一票否决，列入行业黑名单•建立医美人才梯队，满足行业发展需求总结与展望非法行医培训危害巨大完善法规通过本课件的系统梳理，我们可以清晰地认识到非法医美培未来应进一步完善相关法律法规训的严重危害•制定专门针对医美培训的法规条例•对消费者造成直接的健康伤害和经济损失•明确医美培训的资质要求和监管标准•对参训学员造成法律风险和职业发展阻碍•提高非法培训的处罚力度•对医美行业造成声誉损害和秩序紊乱•建立行业黑名单制度和信用评价体系•对社会造成医疗资源浪费和信任危机•完善消费者保护和赔偿机制非法医美培训已经成为影响公共安全和健康的重要问题，必守护公共安全须引起全社会的高度重视随着医美市场的持续扩大，如不及时有效治理，其危害将进一步扩大治理非法医美培训是守护公共安全的重要举措需全社会协同治理•保障消费者健康安全的基本权益•维护医疗服务的专业性和规范性有效治理非法医美培训，需要多方协同•促进医美行业的健康有序发展政府监管加强立法监管，提高违法成本•培养公众的健康审美观和风险意识行业自律医美行业建立自律机制，规范行业标准•建立和谐有序的医疗美容消费环境媒体监督持续曝光违法行为，形成舆论压力通过全社会的共同努力，我们有信心净化医美市场环境，推消费者警惕提高自我保护意识，理性选择医美服务动行业规范发展，保障广大消费者的健康权益，让医疗美容教育引导加强医学伦理教育，培养专业人才真正成为提升生活质量的积极力量。