乡镇政法工作培训课件

乡镇政法工作培训课件年更新版2025基层政法干部岗位能力提升培训背景习近平总书记多次在重要会议上强调推进基层法治机关建设的重要性，指出基层是社会和谐稳定的基础随着新时代政法工作向基层延伸，乡镇政法委员承担着更加繁重的工作任务培训目标强化法治思维培养乡镇政法干部依法履职能力，建立系统化法治思维模式，提升法律政策理解和运用水平熟悉最新政策深入了解政法工作最新政策法规，掌握常用业务方法和工作技巧，提高实务操作能力提升治理能力政法工作定位政法系统三位一体主要业务•维护国家政治安全，保障人民安居乐业•促进社会公平正义，保障人民合法权益•保障国家法律法规在基层有效实施安全、稳定、服务并重•安全防范化解重大风险，保障社会安全•稳定化解社会矛盾，维护基层和谐乡镇政法委员基本职能政策宣传与落实督导协调与监督12负责宣传贯彻党中央关于政法工作的方针政策，落实协调辖区内政法单位工作，督促检查重要决策部署的上级政法委工作部署，推动法治宣传教育贯彻落实，监督政法单位执法活动矛盾调解与维稳基层综治与平安建设3组织开展矛盾纠纷排查化解工作，预防和处置群体性事件，维护社会稳定和谐新时期政法关系解析法治与德治协同在乡村治理中，既强调法律规范的刚性约束，又注重发挥道德教化的柔性引导，实现法治与德治的有机结合与自治联动充分尊重村民自治原则，将政法工作与乡村自治有机结合，形成自治、法治、德治三治融合的治理模式群防群治趋势明显动员和组织群众参与社会治安防控，形成全民参与的社会治理格局，发挥群众在基层治理中的主体作用依法履职基本能力法律知识储备掌握《宪法》《民法典》《治安管理处罚法》等基本法律法规，以及乡镇政法工作相关政策文件依法行政能力严格按照法定权限和程序履行职责，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究规范执法流程熟悉执法程序，规范执法文书制作，确保执法活动全过程合法合规案例某乡镇依法处置群体性事件，严格按照法定程序，及时化解矛盾基层法治建设现状全国乡镇政法队伍规模概述截至年底，全国共有乡镇（街道）余个，乡镇202431,000政法委员超过万人，乡镇综治专干约万人，形成了覆2040盖城乡的基层政法网络建设成效统计数据显示，年乡镇综治中心覆盖率达，乡镇202498%矛盾纠纷调处成功率超过，群众对基层政法工作满意95%度持续提升基层法治建设已从有没有转向好不好，质量和效能成为新的评价标准乡镇面临的突出问题矛盾多样化与复合化经济转型带来的矛盾民间纠纷从传统的家庭邻里矛盾向随着农村经济结构调整和产业转型，涉及征地拆迁、劳资纠纷、环境污土地征收、资源开发、环境保护等染等多元化方向发展，处理难度加领域的矛盾日益突出大专业力量不足法治意识不均衡基层政法干部队伍专业素质参差不部分地区群众法治观念薄弱，习惯齐，法律专业人才缺乏，难以应对于找关系解决问题，不利于依法复杂的政法工作治理的推进综治中心规范化建设国家对综治中心运转的最新要求•实体化运行必须有固定场所、专职人员、稳定经费•规范化管理建立健全工作制度，规范工作流程•信息化支撑搭建综治信息平台，实现信息共享•开放式服务设立综合窗口，提供一站式服务区域协作与平台整合案例某县推行一中心多站所模式，整合司法所、派出所、信访办等力量，形成工作合力，提高了矛盾化解效率基层社会治理新格局一本账建立统一的社会治理台账，实行一张清单管理，全面掌握辖区内各类矛盾纠纷和不稳定因素一张网构建村、组、户三级网格化管理体系，实现社会治理全覆盖、无死角一个平台打造集矛盾排查、纠纷调处、信息管理于一体的综合服务平台，实现数据互通共享江苏省泰州市推广智慧网格治理模式，通过大数据分析，实现了矛盾纠纷早发现、早预警、早处置，调解成功率提高以上15%群体性事件处置案例教学如何应对涉法涉诉群体性上访信息研判快速收集信息，分析成因，判断性质

1.分类处置依法甄别合理诉求与不合理行为

2.依法引导坚持法治思维，规范表达渠道

3.精准施策针对不同诉求，采取差异化解决方案

4.跟踪回访事后及时回访，防止问题反弹

5.科学引导群众表达诉求坚持四个善于善于倾听、善于沟通、善于解释、善于疏导，让群众在合法渠道内表达诉——求枫桥经验新意实践矛盾不上交核心理念阐释枫桥经验的核心是把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态新时代的枫桥经验更加注重发动群众参与，运用法治思维和法治方式解决问题创新实践举措•组建专业调解队伍，提高调解质量•建立一村一法律顾问制度，提供法律支持•推行互联网+调解模式，提高效率典型地区推广成效浙江省某县推广枫桥经验新做法，调解成功率提升，群众满意度提高个百分点12%15枫桥经验推动人民调解多元化解机制构筑基层调解员队伍建设制度保障与激励机制整合人民调解、行政调解、司法调解资选优配强人民调解员队伍，注重从退休完善人民调解经费保障机制，对调解成源，形成三调联动工作格局，提高矛法官、检察官、律师中吸收专业人才，功的复杂疑难案件给予适当奖励，调动盾纠纷化解效率提升调解专业水平调解员积极性建立一站式纠纷解决平台，实现诉讼加强调解员培训，每年组织不少于40学建立调解员评价机制，将调解工作成效与非诉讼衔接，为群众提供便捷高效的时的专业培训，提高政策水平和调解技与评先评优挂钩，形成良性激励纠纷解决渠道能平安建设与法治宣传普法进社区、进村寨创意案例•法律大喇叭每日固定时段播放法律知识•百姓法治讲堂邀请法官、检察官授课•法治文艺汇演将法律知识融入群众喜闻乐见的文艺形式•移动法律诊所设立流动法律咨询点防范电信网络诈骗宣传成效通过入户宣传、微信群推送、广场舞普法等多种形式，提高群众防诈意识，某乡镇电信诈骗案件同比下降30%新时代扫黑除恶常态化10,52386%15,402打击黑恶案件数群众满意度线索举报数重庆等地区年常扫黑除恶专项斗争开全国乡镇级基层举报2024态化打击黑恶势力犯展以来，群众安全感黑恶势力线索数量，罪案件数量，同比上和满意度持续提升体现群众参与度提高升8%农村黑恶势力的新表现形态从传统的宗族势力、恶势力团伙向软暴力转变，以市场垄断、经济控制为主要手段，隐蔽性更强，打击难度加大与群众沟通协作能力网络新媒体时代群众宣传实用方法•打造政法微矩阵建立微信公众号、抖音等新媒体平台•制作短视频普法以生动形式展示法律知识•开展线上咨询通过网络平台解答群众法律疑问•建立村民微信群发布政法工作信息，收集群众意见全国举报平台应用普及该平台是举报黑恶势力违法犯罪的专用通道，乡镇政法干部应熟悉平台功能，指导群众12337规范使用，提高线索举报质量社会治理创新机制网格化管理实践大数据应用将乡镇划分为若干网格，由专运用大数据技术分析社会治安人负责，实现人员底数清、矛趋势，实现精准预警、精准防盾纠纷清、治安隐患清，提高控、精准打击，提高治理效一村一警机制社会治理精细化水平能智能化技术选派民警担任村警，常态化驻村工作，负责治安防控、矛盾推广智能安防系统，运用人脸化解等工作，实现警力下沉、识别、视频分析等技术，构建警务前移立体化治安防控体系应急管理和社会稳定突发事件应急处置流程信息报告及时、准确上报突发事件信息

1.先期处置第一时间采取措施控制局面

2.应急响应启动相应级别的应急预案

3.协同联动整合各方力量共同应对

4.舆情引导做好信息发布和舆论引导

5.善后处理妥善解决后续问题

6.社会稳定风险点识别与案例防范针对重大项目建设、重要政策实施前开展风险评估，对高风险事项制定专项工作方案，有效预防了某乡镇因征地引发的群体性事件法治保障与党的领导党的领导政府职责坚持党对政法工作的绝对领导，乡乡镇政府依法履行行政职能，为政镇党委统筹协调政法工作，发挥领法工作提供必要的人力、物力、财导核心作用力支持政法协同群众参与加强政法各部门协调配合，形成工发动群众积极参与社会治理，形成作合力，提高工作效能共建共治共享的社会治理格局党建引领基层治理新机制建立党建综治工作模式，将党的建设与基层治理有机结合，发挥基层党组织战斗堡垒作用+政法干部队伍建设路径岗位标准与素质能力测试制度•制定岗位职责清单和能力标准•开展定期业务能力测试•建立能力素质评价体系入职、晋升、考核标准•入职强化政治素质、业务能力、道德品行考察•晋升注重实绩导向，突出工作实效•考核建立平时+年度考核机制，全面客观评价职业风险与心理疏导常见职业风险类型心理自我疏解•工作压力任务繁重、责任重大•掌握科学的压力管理方法•培养健康的生活方式和兴趣爱好•安全风险处理矛盾纠纷可能面临威胁•学习情绪管理技巧•决策风险面临复杂情况时的决•建立良好的人际支持网络策压力•心理负担长期处于高压环境导致心理问题组织帮扶措施•建立政法干警心理咨询室•定期开展心理健康评估•组织团队建设活动•提供必要的人身安全保障依法防范与处置重大风险底线思维风险清单制定技巧风险识别系统梳理可能发生的风险点

1.风险评估分析风险发生的可能性和影响程度

2.风险分级按照风险等级进行分类管理

3.应对预案针对不同风险制定应对措施

4.责任分工明确各风险点的责任主体

5.典型风险化解案例某乡镇在处理一起涉及多户村民的土地纠纷时，运用风险评估分级处置方法，通过法律手段妥善+解决问题，避免了矛盾激化和群体性事件的发生推动依法行政与司法公正建立权责清单机制1明确乡镇政府及其职能部门的职责权限，厘清权力边界，规范行政行为本地细化方案应结合实际情况，制定符合当地特点的权责清单，并向社会公开推行政务公开2及时公开政府决策、执行、管理、服务、结果等信息，保障群众知情权、参与权、监督权，提高政府公信力规范村级民主决策程序3严格执行四议两公开制度，即村党支部会议讨论、村两委会议商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，决议公开、实施结果公开加强监督制约4建立健全内部监督和外部监督相结合的监督机制，实现权力运行全过程监督，确保公平公正基层民主参与和治理村民自治与民主协商程序•民主选举规范选举程序，确保村民代表具有广泛代表性•民主决策重大事项必须经村民会议或村民代表会议讨论决定•民主管理村民参与公共事务和公益事业管理•民主监督村务监督委员会对村级重大事项实施监督村（居）务公开阳光操作建立健全村务公开制度，通过公开栏、微信群等形式，定期公开村集体收入支出、惠农政策落实、重大事项决策等内容，接受群众监督大数据赋能基层治理矛盾纠纷预警系统人口信息管理视频监控网络通过大数据分析，对矛盾纠纷热点进建立人口基础信息库，实现对常住人构建覆盖乡村主要道路、公共场所的行预测预警，实现早发现、早预防、口、流动人口的精准管理，为社会治视频监控网络，提高社会面防控能力早处置理提供数据支撑综治信息平台已成为基层治理的重要支撑，通过信息化手段提高了基层治理的精准性和高效性智慧政法建设政法业务云平台示范乡镇政法业务云平台整合了公安、司法、信访等部门的数据资源，实现了跨部门数据共享和业务协同平台主要功能包括•矛盾纠纷排查化解•社会治安综合治理•平安建设工作管理•政法队伍建设管理移动终端巡查应用实训通过手机，乡镇政法干部可以随时开展矛盾纠纷排查、治安隐患巡查、重点人员走访等工作，APP并将信息实时上传至云平台，提高工作效率法治思维实战提升依法处理涉众利益案件法理与情理结合在处理涉及多人利益的案件时，必在基层工作中，既要坚持法律底线，须坚持法治思维，严格依法办事，又要考虑乡土社会的情理因素，实防止因处置不当引发群体性事件现法理与情理的有机统一经验交流某乡镇在处理一起涉及30实例比对两起相似的邻里纠纷，余户村民的土地征收补偿纠纷时，一起仅依法处理导致关系恶化，另坚持公开透明原则，依法确定补偿一起在法律框架内考虑情理因素，标准，有效化解了矛盾实现双方和解运用法治方式化解矛盾摒弃以权压法、以情代法等错误做法，善于运用法治方式和法治手段解决问题，提高矛盾化解的规范性和权威性典型案例某村通过村规民约修订，将法律规定融入村规民约，使村民自觉遵守法律规范，减少了纠纷发生案例研讨调解疑难杂症群体性讨薪案件全过程剖析案情概述某建筑公司拖欠名农民工工资，引发集

1.20体上访初步处置及时介入，分别约谈农民工代表和企业负

2.责人调查取证核实工资欠款事实，明确法律责任

3.组织调解邀请劳动监察部门共同参与，依法调解

4.达成协议企业分期支付工资，并支付赔偿金

5.后续跟踪监督协议履行，防止反复

6.跨村矛盾协同处置要点建立跨村联动机制，明确责任分工，统筹调处资源，实现协同联动，有效化解了两村因水利设施引发的长期纠纷案例研讨涉未成年人法治保护案件起因1农村留守儿童小李（14岁）在校园遭受欺凌，导致心理创伤，家长要求严惩施暴者并索赔医疗费调查过程2乡镇政法委协同学校、派出所开展调查，核实欺凌事实，了解各方诉求，评估心理干预需求处置措施3召开校园欺凌专项会议，制定综合治理方案，包括对施暴者教育惩戒、对受害者心理疏导和经济救助调解结果4施暴者家长道歉并承担医疗费，学校加强校园欺凌防控，乡镇政法委定期开展法治教育长效机制5建立未成年人保护工作站，形成学校、家庭、社会三位一体保护网络，有效预防类似事件再次发生案例研讨宅基地纠纷调解客观调查、情感疏导、依法裁决全过程

1.纠纷背景张某与李某因宅基地边界发生争议，多次发生冲突

2.客观调查实地测量、查阅档案、走访证人，查明事实

3.法律分析明确相关法律法规和政策规定

4.情感疏导了解双方心理诉求，化解情绪对立

5.方案设计提出多个解决方案供双方选择

6.依法裁决在双方无法达成一致时，依法作出调解决定实地教学安排建议准备阶段制定实地教学方案，明确参观内容、时间安排、人员分工，提前与现场单位沟通协调参观学习现场观摩先进综治中心工作流程，包括接待群众、矛盾排查、纠纷调解、信息录入等环节，了解工作要点和注意事项互动交流与一线工作人员面对面交流，了解实际工作中的经验做法和解决问题的方法，分享典型案例和工作心得总结提升组织学员分组讨论，交流参观心得，提出改进本地工作的具体措施，形成书面学习报告工作流程标准化一案一表操作范本针对每一起矛盾纠纷，填写标准化的《矛盾纠纷排查调处表》，记录纠纷基本情况、主要诉求、处理过程、调解结果等内容，确保全程留痕、规范操作一事一议工作机制对重要事项和复杂问题，召开专题会议研究讨论，集体决策，形成会议纪要，明确工作措施和责任分工台账、档案规范管理要求建立矛盾纠纷、重点人员、安全隐患等台账，实行动态管理；规范归档流程，确保档案完整、准确、安全队伍管理与分工协作班子分工网格化管理明确乡镇党委书记、乡镇长等领导在政将乡镇划分为若干网格，明确网格员职法工作中的职责，建立一把手负总责，实行定人、定岗、定责，形成横向责、分管领导具体抓的工作机制到边、纵向到底的管理网络流动红旗评比设立平安村法治示范村等流动红旗，定期评比表彰先进，激发基层工作积极性，形成比学赶超的良好氛围建立定期例会制度，每月召开一次政法工作例会，通报工作情况，研究解决问题，部署下阶段任务教学方式与创新案例教学、情景模拟全流程设计•案例教学选取典型案例，通过分析讨论提升解决问题能力•情景模拟设置工作场景，让学员角色扮演，体验实际工作•小组讨论分组研讨热点难点问题，集思广益•专家点评邀请专家对学员表现进行评价指导线上线下混合培训要求线上学习理论知识，线下进行实践操作，既节约培训成本，又提高培训效果线上可采用微+课、直播等形式，线下重点开展实地参观、案例研讨等活动培训考核与评估70%20%10%考试成绩课堂表现学习态度理论知识和实务操作考试成绩占总评学员在课堂讨论、案例分析、角色扮出勤率、课堂纪律、作业完成情况等分的，确保学员掌握核心知识和技演等环节的表现占，鼓励积极参与学习态度指标占，培养良好学风70%20%10%能培训问卷与满意度调查指标培训结束后，通过问卷调查了解学员对培训内容、教学方法、师资水平、后勤保障等方面的评价，作为改进培训工作的重要依据全程服务保障培训前需求调研机制•发放需求调查表，了解学员知识结构和培训期望•走访基层单位，掌握一线工作实际需求•分析典型案例，找出能力提升的关键点•邀请专家参与培训方案设计，提高针对性培训后的延伸服务长期学习交流平台定期发布工作典型案例建立乡镇政法干部微信学习群，定收集整理基层政法工作中的典型案期推送政策解读、业务知识、典型例，编辑成册，定期发布，供学习案例等内容，促进持续学习借鉴组织优秀案例评选活动，表彰先进开发乡镇政法工作学习助手微信工作经验，推广创新做法，提升整小程序，提供政策法规查询、案例体工作水平分析、在线咨询等功能，方便随时学习回访指导机制培训结束3-6个月后，组织专家对学员所在单位进行回访，了解培训成果应用情况，提供针对性指导建立学员成长档案，跟踪记录学员工作表现和成长轨迹，为后续培训提供参考依据法律法规最新解读年新近出台的相关文件解读2025•《关于加强新时代乡村治理体系建设的指导意见》解读•《农村宅基地管理暂行条例》修订要点分析•《关于深化民生领域社会矛盾纠纷多元化解机制改革的意见》重点内容•《未成年人保护法》实施细则落实要求本地配套细则实时调整梳理结合上级最新政策要求，对本地已有的工作制度、操作规程进行梳理调整，确保与上位法保持一致，并体现地方特色热点难点问题讨论乡村振兴中的法治保障短板1乡村振兴战略实施过程中，部分地区存在法治保障不足的问题，主要表现在农村集体产权制度改革法律依据不足、农村资源开发利用法律规范不完善、农村金融服务法律保障体系不健全等方面人口流动带来的涉法管理新挑战2随着城乡人口双向流动加剧，乡镇政法工作面临新的挑战流动人口管理难度增加、留守人员权益保障问题突出、返乡创业人员法律服务需求多元化等，需要创新工作方法予以应对农村社会矛盾新变化3随着农村社会结构变迁，传统的邻里纠纷、婚姻家庭矛盾逐渐减少，而土地流转、环境污染、征地拆迁等新型矛盾明显增多，处理难度加大，需要提升专业化水平基层政法品牌建设精准打造平安乡镇品牌案例品牌定位根据地方特色，确定品牌核心理念

1.制度设计建立品牌创建标准和考评体系

2.示范引领培育一批示范点，发挥带动作用

3.宣传推广通过多种渠道宣传品牌成效

4.持续优化定期评估改进，保持品牌活力

5.典型单位展示某县和谐村创建活动成效显著，通过建立一村一警一法律顾问机制，完善村规民约，开展法治文化建设，该村调解成功率达，群众安全感满意度达以上98%95%依法化解信访矛盾信访三到位一处理信访法律风险防控接访到位热情接待，认真记录，在信访工作中可能面临的法律风险及时受理；调查到位深入一线，包括超越职权答复、违反程序办查明事实，分清责任；答复到位理、侵犯信访人隐私、违规接访等依法解释，及时反馈，明确态度；应当树立法治思维，严格按照法定依法处理依法依规，实事求是，程序办理信访事项公平公正信访联动机制信访工作规范化建立乡镇与县级部门信访联动机制，建立健全信访事项分类处理、按期形成工作合力，对疑难复杂信访问办结、及时答复等制度，推行信访题，实行联合接访、协同办理，提工作标准化、规范化，提高信访工高解决问题的能力作质量和效率重点人群服务与管控社区矫正、心理疏导、帮教工作流程接收评估接收社区矫正对象，进行初步评估

1.分类管理根据风险等级实行分类管理

2.日常监管开展定期报到、走访、谈话等工作

3.心理疏导针对不同心理状况提供心理咨询和辅导

4.帮扶教育提供政策咨询、就业指导、生活救助等

5.考核奖惩对遵守规定者适当奖励，违反规定者依法惩

6.戒精准帮扶与风险交底制度对刑满释放人员、社区矫正对象等特殊群体，建立一人一档一策精准帮扶机制，同时进行风险交底，明确相关法律规定和违法后果，预防重新违法犯罪送法上门创新模式法治文艺下乡组织法治小品、歌舞、快板等群众喜闻乐见的文艺形式，把法律知识融入其中，增强普法效果流动法治讲堂配备法律流动车，定期到各村开展法律咨询、法治宣传，解答群众法律疑问，让法律服务零距离情景剧公开课根据实际案例，编排法治情景剧，通过真实再现案件全过程，使群众直观了解法律规定和违法后果评议式普法选取典型案例，组织群众参与案例评议，在讨论中学法懂法，提高法治意识和法律素养智慧普法新路径+手机端普法微信小程序开发掌上法宝微信小程序，集法律知识问答、典型案例解析、法律咨询于一体，方便群众随时学习法律知识短视频、直播互动利用抖音、快手等短视频平台，制作通俗易懂的法治短视频；通过直播平台开展线上法律诊所，实时解答群众法律问题某乡镇创新开展互联网法治宣传活动，推出法治微课堂系列短视频，覆盖村民生产生活各方面的法律知识，通过村+民微信群推送，阅读量超过万次，有效提升了法治宣传覆盖面10典型案例成果展示1,

28698.5%86矛盾纠纷调解数调解成功率平安村创建数年全县各村调解村级调解成功率，较全县共创建省级平安2024矛盾纠纷总数，同比去年提高个百分点村个，县级平安村386增长个12%152平安创建奖项及表彰公示年度，全县共有个乡镇获评平安乡202410镇称号，名个人获评平安建设先进个人，表彰奖励总金额达万2050元，有效激发了基层政法工作积极性近期基层政法政策重点当前中央、省、市政法重点任务•深入推进扫黑除恶常态化•加强社会治安防控体系建设•健全矛盾纠纷多元化解机制•推进基层政法队伍建设政法系统年度工作安排与目标•维护国家政治安全和社会稳定•服务保障经济社会高质量发展•深化政法领域改革•加强政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设未来发展展望近期目标（）12025-2027基本实现乡镇政法工作规范化、标准化，综治中心全面达标，矛盾纠纷调处成功率稳定在95%以上，群众安全感满意度达到90%以上中期目标（）22027-2030建成智慧政法平台，实现信息共享和业务协同，形成科学高效的社会治理体系，基本实现政法工作现代化远期目标（）32030-2035打造智慧法治、智能治理新模式，通过大数据、人工智能等技术全面提升基层治理能力，形成共建共治共享的社会治理格局政法工作现代化蓝图以数字化、智能化为核心，推进政法业务全流程再造，实现信息多跑路、群众少跑腿，打造开放、动态、透明、高效的基层社会治理新格局经验交流与互动答疑预留互动讨论环节•分组讨论围绕热点难点问题，分组讨论交流•案例分享学员分享本地工作经验和典型案例•专家点评专家对学员发言进行点评和指导•成果展示各小组汇报讨论成果解答常见业务难题针对学员在工作中遇到的疑难问题，如涉众型矛盾纠纷处理、农村集体经济组织管理、农村宅基地管理等，专家进行专业解答和指导结语与寄语回顾成长，坚定信念作为基层政法工作者，我们肩负着维护一方平安的重要使命强化担当，砥砺奋进新时代赋予了我们新的责任，让我们不断提升能力，为乡村振兴提供坚强法治保障守护百姓安宁，是我们永恒的追求愿每一位政法干部都能成为群众信赖的平安使者，为建设更加和谐美好的乡村贡献力量！感谢参加培训，期待您的政法工作更上一层楼！。