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年机关整治形式主义为基层减负工作情况报告2025今年以来,全市各级党政机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中央关于切实落实工作作风效能建设要求一系列决策部署,围绕“努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义”的目标,持续开展形式主义突出问题专项治理,扎实开展为基层减负工作,进一步推动党风政风持续向善向好
一、工作整体情况
(一)统筹协调,落实为基层减负要求将整治形式主义为基层减负纳入年度综合考评和机关作风建设考核,高标定位、从严落实一是印发通知制发《关于深入落实为基层减负工作的通知》,就持续巩固精文简会、过度检查等治理成效进行安排部署二是开展督查通过专项督查、日常督查等方式,对各地各部门为基层减负工作开展情况进行督促指导三是举办培训分专题举办为期3天的全市贯彻党中央关于整治形式主义为基层减负工作部署视频培训班,全面对标对表中央部署要求,明确落实减负任务,提升履职能力
(二)聚焦重点,切实为基层减负坚持深挖根源、靶向施策,不断推动基层减负工作取得新成效一是精简会议活动数量全市仅召开全市城乡规划建设工作会议、全市住房城乡建设系统营商环境建设工作推进会2个会议同比减少市级会议数量50%、市级参会人员50%o二是改进文件制定流程建立规范性文件制定动态清理机制,目前已废止市级行政规范性文件1件实现全市所有醒谈心谈话28人次
(二)紧盯群众急难愁盼问题,务求实效惠民利民坚持效果导向,以惠民实效力促形成既不敢也不想搞“形式”的良好环境深入推进实施环评审批正面清单,开展“全企体检、全员服务、全面预防”专项行动,限时办结群众信访投诉,全面推进农村环境综合整治改善农村面貌,切实解决群众身边问题,推动“我为群众办实事”实践活动落地落实通过农村环境综合整治专项活动,有序推进农村生活污水治理,持续改善农村生产生活和人居环境下一步我局将坚持“靶向治疗”思维把形式主义2个方面突出问题纳入专项整治内容,强化监督,及时排查发现形式主义线索,对形式主义苗头性、倾向性问题深挖细查,一追到底,严肃处理在整治形式主义为基层减负工作推进会上的讲话近日,中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议在京召开中共中央政治局常委、中央书记处书记蔡奇主持会议并讲话他强调,要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,以改革精神和严的要求,持续整治形式主义为基层减负,让广大基层干部把更多时间和精力放到抓落实上基层减负,目标在基层,发力在“上层各级党组织要以切实为基层减负的真心和务实的举措,彰显真减负的决心,让基层干部心无旁鹫地抓紧抓实抓细各项工作”真心实意解基层干部之忧基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”,是国家治理的最末端、服务群众的最前沿真正为基层减负,当时时把基层放在心上,设身处地为基层干部着想要深入一线“寻”问题,多到基层一线把脉问诊、追根溯源,真管真查“重面子、轻里子”“重痕迹、轻实绩”等老顽疾,深挖细纠形式主义、官僚主义的“新马甲”,把情况摸清、把问题找准、把对策提实要俯下身子“听”心声,把基层干部减负实感作为衡量成效的重要标尺,采取亲身体验、一线蹲点等灵活形式,换位思考、倾听心声、直面问题,靶向解决好“减什么、怎么减、谁来减”的问题,让基层干部卸下思想包袱、脱离“无效事务”,把更多时间精力、心思智慧倾注到为群众解难题、增福祉、办实事上来真刀实枪减基层负担之重大道至简,实干为要根治基层负担过重的问题,就要敢于挥舞真减负、减真负的“真刀实枪”,下大力气破解基层治理“小马拉大车”突出问题,着眼“轻车减负”做减法,聚焦“壮马赋能”做加法要减会议、减考核、减形式,既要精准用力,下大力治“文山会海”,出实招禁“留痕主义”,动真格除“指尖负担”;又要厘清职责,系统杭理基层权力事项清单、“属地管理”责任清单等,划出“边界线”,明确“责任田”,真正在形式上、机制上、权责上减去不合理的负担和干扰要加权限、加资源、加效能,合理下放行政审批、综合执法等管理权限,赋予基层更多的政策倾斜、资金支持、人才支撑,切实破解基层责多权少、事多人少的困境,推动基层治理水平和服务群众效能双提升真抓实管提基层减负之效基层减负当着眼常和长、严和实、深和细,把行之有效的经验固化下来,让关心关爱的氛围浓厚起来,不遗余力打好基层减负攻坚战、持久战要从破旧立新入手,坚决守好文件会议数量、督查检查频次的“硬杠杠”,勇于破除不适应发展要求、阻碍基层干事创业的旧制度和老办法,积极探索村(社区)挂牌准入、减负实效多维评价等长效机制,确保减负不打折、问题不反弹要给担当作为“撑腰”,加大对“天天围着事业干、天天围着群众转”的干部的提拔重用力度,完善澄清保护机制,建立容错事项清单,明晰为公与谋私、敢为与乱为、过失与故意等情形,真正为敢想的干部“鼓足劲”,为敢干的干部“加满油”日前,中央公开通报了3起整治形式主义为基层减负典型问题,并印发《整治形式主义为基层减负若干规定》(以下简称《若干规定》这一举措不仅是对形式主义问题的严厉警示,更是以党内法规的形式,为基层减负提供了制度保障形式主义,是党和国家事业发展的大敌,其危害不容小觑它耗费了大量的人力、物力和财力,使得基层工作负担沉重,严重影响了工作效率和实际效果更为严重的是,形式主义背离了党的初心和使命,损害了党群干群关系因此,整治形式主义,为基层减负,是当务之急,也是长远之计整治形式主义为基层减负,必须响鼓重锤此次通报的3起典型问题,可以说是形式主义在基层的“缩影”吉林省长春市教育局违规开展创建示范活动、长期借调教师,不仅浪费了教育资源,还加重了教师的负担;江苏省镇江市扬中市绕道社会组织或国有企业规避审批、摊派费用举办河豚节,更是将公共利益置于脑后,肆意挥霍公款;国家管网集团办公室对会议缺乏统筹,导致开会频繁、陪会现象严重,无疑是对干部职工时间和精力的极大浪费这些问题,都是形式主义在基层的具体表现,也是必须坚决整治的对象新时代以来,党中央对全面从严整治形式主义为基层减负的导向一以贯之,规矩愈加明确《若干规定》正是对形式主义问题的有力回应首次以党内法规形式制定出台的为基层减负的制度规范,足见分量之重、态度之鲜明、决心之坚定既是对过往体制机制、制度规定的贯通总结,也是持续深化拓展的有力部署,成为推动全面从严治党向纵深发展的抓手《若干规定》具有很强的现实针对性针对有的考核体系设计繁琐、指标设置过分细化碎片化、分值过度“膨胀”,甚至出现“千分制”、“双千分制”等问题,作出“考核应当化繁为简”,不搞“千分制的规定”;针对违规借调干部现象禁而未绝,特别是随意借调基层干部,削弱基层工作力量等问题,从严作出“上级机关、单位原则上不得从县及以下单位借调干部”的规定;针对有的地方和部门对文件制发环节评估审查不严,导致在政策文件的源头上就出现加重基层负担情形等问题,作出“地方和部门制发文件应当进行与为基层减负一致性评估”的规定……对各类老问题、新情况,动真碰硬,发现一个整治一个,强化法规制度的刚性和约束力可以说,《若干规定》就是整治形式主义、为基层减负的“利剑”必须深刻认识到,形式主义、官僚主义之弊非一日之寒,从根子上减轻基层负担也非一日之功只有推动基层从形式主义、官僚主义的束缚中解脱出来,让广大基层干部放开手脚、轻装前行,才能把更多时间和精力放在抓落实、促发展、办实事上只有持之以恒、精准施策、常抓不懈,坚决纠治形式主义、官僚主义,切实为基层减负,才能激发全党全社会创造活力,提振党员干部干事创业的精气神击鼓催征,奋发作为把《若干规定》各项规定落实到各条线各领域各环节,在常和长、严和实、深和细上下功夫,就一定能激发广大基层干部干事创业的积极性、主动性、创造性,在新征程上冲锋在前、建功立业拟出台的行政规范性文件均经合法性审核、集体讨论决定前报备,除市司法局和市政府办公室外,其他行政机关不得自行起草规范性文件三是提升督查检查实效市级层面只保留了市住建局牵头的城市规划建设管理委员会和市城管局牵头的市城市综合管理委员会2个议事协调机构全市范围内设立的政务服务事项全部纳入一体化平台运行四是规范督查检查考核严格控制各类统计报表的数量和频次,取消了4个市级统计调查项目探索开展“双随机、一公开”跨部门联合抽查常态化,广泛推行“互联网+监管”,最大限度降低对企业的干扰
(三)创新方式,完善为基层减负长效机制坚持标本兼治,把制度建设作为长效举措抓紧抓实抓好一是推广信息化办公积极推广“邮件办文”、“网上办文”、微信群、“云视讯”会议等办公模式,有效减少纸质文件和台账资料二是探索服务型督导组建14个产业专班面向企业和群众提供“店小二”“保姆式”“点对点”服务,共发现问题线索1万余条,帮助企业解决问题3000多个
二、工作中存在问题及原因
(一)少数单位认识不足有的认为基层减负就是减少工作量,降低工作标准,影响了基层工作积极性;有的认为减负影响机关正常运转,给领导添麻烦;还有的认为减负影响了形象,担心被认为工作不重视、干事不力
(二)督查检查过多过频重调研、轻落实以及以调研为名开展督查检查的现象依然存在,一些地方和单位在未充分了解实际情况的情况下,听汇报、看材料、查台账,搞“纸上办案”“人为造势,,一些督查检查组缺乏计划性和针对性,随意提出检查清单,盲目要求报送材料,导致基层负担加重
(三)一些地方形式主义仍存工作落实“表态多、调门高、行动少、效果差”的问题还没有完全解决;一些地方打着学习贯彻落实上级文件精神的旗号搞“层层加码”,“指尖上的形式主义”有所抬头;一些干部把本该属于基层或者一线的任务交由下属部门承担,工作力量层层下移,造成“上面九级风浪、下面纹丝不动
三、下一步工作计划打算
(一)加强思想政治引领,压紧压实责任坚持党的领导,深入学习党的精神,落实党中央和地方党委的部署,增强政治自觉和行动自觉强化党组织责任,重点监督领导干部,防止形式主义倾向职能部门要强化监管责任,整合监督资源,加强日常监督完善宣传引导机制,挖掘宣传典型经验,加大舆论宣传,回应群众关切,引导正确权力观政绩观,形成良好社会共识
(二)深化拓展为基层减负成效,巩固治理成果持续加强精简会议和文件的治理效果,执行国务院和省级关于优化公共服务流程的通知,定期清理市级文件和会议强化对基层发文和会议的审批,确保按规定报备整治形式主义问题,包括工作纪律松懈、决策执行不力、履职能力不足和工作作风不实等,严肃处理不作为和乱作为问题,以及官僚主义和腐败行为完善长效机制,总结试点经验,推进基层减负工作制度化、规范化、常态化实施村级组织运转经费保障方案,确保村干部待遇不低于公务员水平,落实社区工作者职业体系建设,完善激励和容错纠错机制
(三)创新工作思路方法,规范完善制度机制持续实践、探索和总结,以提升整治形式主义、减轻基层负担的工作效率通过深入基层调研,采用直接接触的方式掌握真实情况,以此为基础进行研究和推动工作落实利用大数据技术精确监测和评估,建立预警机制,及时发现并解决潜在问题最后,创新工作制度,利用制度优势堵住形式主义的漏洞,并鼓励基层创新,以更高效的方式推进整治工作解决形式主义为基层减负工作专项整治情况汇报为深入贯彻落实市委办公室印发的《关于进一步解决形式主义问题做好X年为基层减负工作主要任务及责任落实方案的通知》文件精神,我局高度重视,对文件逐条梳理、召开相关会议,认真开展专项整治工作,并取得初步成效现将相关工作情况汇报如下
一、加强组织领导,规范工作要求在本次专项整治工作中,局党委强化组织领导,召开会议专题研究工作措施,制定了《X市水利局进一步解决形式主义问题做好X年为基层减负工作主要任务及责任落实方案》,明确了主体责任、监管责任,把整治形式主义为基层减负工作作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务、长期工作来抓坚持什么问题突出就整治什么问题,把推动解决问题作为工作的落脚点,并在X年X月底前报送经处室(单位)主要负责人签字的问题整改清单教育引导全局党员干部自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以小切口打开大局面,深刻认识和把握集中整治形式主义为基层减负工作的重要性各处室(单位)认真落实相关会议要求,领导班子坚持以上率下,发挥“头雁效应”通过“三会一课”、党史学习教育等形式,组织开展学习部署《X市水利局进一步解决形式主义问题做好X年为基层减负工作主要任务及责任落实方案》、市委办公室印发《关于进一步解决形式主义问题做好X年为基层减负工作主要任务及责任落实方案的通知》文件精神,深入交流讨论,掌握整治要求,把集中整治形式主义为基层减负工作作为重要议程,进行专题研究、专门部署,明确目标任务、工作重点及实施步骤
二、开展自查自纠,列出整改清单局党委要求各处室(单位)认真对照方案中“八个方面”“X个存在问题”“X条具体措施”,逐项查摆找差距,明确整改责任,逐条整改落实通过自查自纠,全局共列出X条问题清单,共性问题主要集中呈现在以下几个方面,现结合水利工作实际,针对自查自纠梳理出的问题,采取如下措施进行整改
(一)在政治理论学习形式上探索创新不够,形式比较单一紧紧围绕水利中心工作,进一步解放思想、大胆创新、扎实工作把创新意识贯穿于工作的全过程,在保证质量的基础上不断求新、求活针对新情况、新问题,X月集中开展调研活动,积极寻求解决方法同时结合党史学习教育,积极探索更丰富的理论学习形式,通过党员干部上党课、专题讲座、研讨交流、实境教育、支部结对等灵活多样的方式开展学习教育
(二)在服务、推动新发展理念贯彻落实方面,建议建言不多深入推进新发展理念贯彻落实,将水利工作着力点放在贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央和省、市委决策部署上,放在事关X“绿色高地枢纽新城”及“长三角北部现代化中心城市”建设的重大问题上,坚持系统观念,把握工作规律,推进水利各项工作高质量发展X月XF1,在全省水利系统”推动新阶段水利高质量发展、奋力开创水利现代化建设新局面”学习研讨会上,市水利局党委书记X作了题为《贯彻新理念构建新格局不断推动X水利事业高质量发展》的发言提出重点要做好四大方面工作,即:坚持规划引领,绘就高质量发展“新蓝图”;突出项目先行,打造高质量发展“硬基底”;注重监管创新,增强高质量发展“软实力”;致力效能提升,作出高质量发展“大贡献”
(三)统筹协调相关工作的质效有待提高加强对市直水利系统调研活动统筹,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,认真落实“十六字”治水思路,注重“深、准、实”,带着方向、带着问题、带着目标,到基层、到一线、到现场去近距离、多侧面、广角度了解和掌握实情实际自X月下旬至X月,开展X年度“集中调研月”活动,主要负责同志亲自组织抓落实,确保活动实效坚持“一线工作法”,全面、准确、及时地掌握第一手材料,真正把情况摸清吃透,坚决杜绝做样子、走过场,坚决杜绝被动式、“盆景式”调研,杜绝随意向基层单位索要材料,并强化对调研人员的纪律作风约束,着力提升调研质效为切实解决形式主义,X年,市水利局在系统内开展了“我为群众办实事”实践活动,局党委认真谋划了为民办实事“十大工程”“十件实事”项目,立足为民办实事、办好事,切实解决基层的困难事、群众的烦心事,保证为民办实事落到实处,为基层减负落地落实
(四)精文减会工作需要进一步加强认真做好文件会议统计工作文件范围口径,坚决守住精文减文硬杠杠,市级层面文件会议总数在计划数基础上继续保持“只减不增”趋势严格执行发文开会报告制度,每年每季度向市委办及时反馈关于基层减负精简文件会议有关数据的统计填报工作,做好动态监测,对出现超发超开苗头的处室单位及时预警提醒,今年以来开会发文同比大幅减少
三、抓住整治重点,强化监督检查
(一)落实查摆问题整改针对全局查摆出的问题,各处室(单位)逐条列出问题整改清单、形成汇总材料并明确专人负责整改情况落实整改落实情况在各处室(单位)范围内进行了公开公示,主动接受干部群众监督
(二)开展问题线索排查畅通监督举报渠道,鼓励群众举报形式主义问题对反映比较集中、强烈的形式主义线索进行了分门别类,明确提出处置意见、落实责任人,对形式主义苗头性、倾向性问题进行了“咬耳扯袖”、谈话询问,对发现的违纪违规问题线索及时核查处理和移送按照职能职责建立问题线索管理台账,动态更新,定期汇总核对,确保“不遗漏、不放过”X月下旬,结合工作实际,开展了市直水利工程建设领域突出问题专项整治,以整治活动促进X水利规范化建设
(三)强化问题监督检查加大对自查自纠发现问题的核查处理力度,在各处室(单位)上报的汇总材料基础上,局机关纪委进一步加大督查检查力度,对存在的问题不包庇、不护短综合运用四种形态抓早抓小,对在督查检查中发现的衍生形式主义问题,深挖细查,一追到底,严肃处理
(一)强化学习教育,提高思想认识坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,抓好党员学习教育,深入推进党史学习教育、“四史”学习教育和市委第八次党代会精神学习,把解决形式主义问题为基层减负工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体检验,在深化、消化、转化上下功夫,教育引导党员深入认识解决形式主义问题为基层减负工作的重要性、长期性和艰巨性,真正提高工作效率、改进工作作风、推动事业发展
(二)加强组织领导,压实主体责任领导带头防治、自觉抵制、主动整治责任防止和克服形式主义,强化正反典型教育,进一步加强制度建设,推动解决形式主义问题为基层减负工作常态化、长效化
(三)时刻对照检查,坚持立行立改坚持问题导向、目标导向,随时对照整治重点,查错纠偏,修正偏差,坚持立行立改创新调研方式,探索互联网、数字化、信息化调研避免重复调研,注重调研成果的转化调研轻车简从、务求实效,不干扰基层正常工作局整治形式主义为基层减负专项工作的情况总结为深入贯彻落实县委《X县整治形式主义为基层减负专项工作机制2025年工作要点》,我局高度重视,以钉钉子精神落实好县委关于整治形式主义为基层减负的各项部署要求,现将工作开展情况报告如下
一、加强组织领导,有效推动工作落实
(一)领导班子坚持以上率下,发挥“头雁效应”主要领导认真履行从严治党第一责任人职责,加强组织领导各班子成员按照“一岗双责”的要求真正把自身摆进去,带头学习工作要点,带头查摆问题,带头立行立改,带动干部职工,让形式主义无处藏身,让真抓实干、不尚空谈蔚然成风通过召开党支部会议和全体干部职工大会专题研究工作措施,把集中整治形式主义问题摆上了重要议程,进行专题研究、专门部署,明确目标任务、工作措施和实施步骤,把整治形式主义作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务,长期任务来抓,坚持什么问题突出就整治什么问题,把推动解决问题作为工作的落脚点
(二)认真开展学习部署,筑牢思想根基组织全局党员干部认真学习了习近平总书记关于坚决整治形式主义的一系列重要讲话、指示精神和党中央、自治区党委、市委深化整治形式主义切实为基层减负的系列部署要求,深入交流讨论,掌握整治要求,教育引导全局党员干部自觉从牢固树立“四个意识”、坚决践行“两个维护”的政治高度,深刻认识和把握集中整治形式主义的重要性,把思想统一到中央的要求和部署上来
二、紧盯突出问题,力争各项工作见实效
(一)强化政治督查和政治监督,严防形式主义、官僚主义认真落实政治监督工作,以政治监督为抓手,推进党中央重大决策部署、重大战略举措和习近平总书记重要指示批示的落实,严格执行党章党规和法律法规,加强中央生态环境保护督察整改,持续改善生态环境质量,有效衔接乡村振兴,配合抓好常态化疫情防控,助力打造世界级旅游城市先导区正确运用监督执纪“四种形态”和谈心谈话制度,加强对党员干部的日常教育监管,谨防工作中的形式主义、官僚主义突出问题,对党员干部苗头性问题早发现、早提醒、早纠正、早查处,实现问责常态化今年以来,共开展提。
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