涉外渔船安全培训课件

涉外渔船安全培训课件欢迎参加涉外渔船安全培训课程本课件全面覆盖国际渔业法规、安全操作技能、典型事故案例分析、国际标准遵循以及实际操作演练，旨在提高我国涉外渔船船员的安全意识和应急处置能力为期五天的培训将系统介绍从理论到实践的全方位知识，帮助每位渔民在复杂的国际水域中安全作业，保障人身安全和国家利益我们将以生动的案例和互动的方式，确保每位参训人员掌握必要的涉外安全技能培训课程简介培训目标与对象本课程旨在提高涉外渔船船员的安全意识、应急处置能力及国际法规遵守意识，适用于所有参与涉外捕捞作业的船长、轮机长及普通船员通过系统培训，学员将掌握国际海事规则、应急处置流程、安全设备使用及涉外纠纷处理等关键技能，有效降低安全风险涉外渔业风险概况根据最近五年数据，我国涉外渔船安全事故年均增长

8.7%，其中非法越界、扣船事件占45%，碰撞事故占28%，人员伤亡事件占18%，其他安全事故占9%这些数据凸显了加强涉外渔船安全培训的紧迫性为什么涉外渔船安全重要万

3.278%23%全球年均渔民死亡可预防事故比例涉外事件年增长率根据联合国粮农组织FAO统计，全球每年约有研究表明，超过78%的渔船安全事故通过合理的近五年来，我国涉外渔业安全事件平均每年增长

3.2万名渔民在海上作业中失去生命，是最危险培训和安全措施是可以预防的23%，尤其在南海和东海海域职业之一涉外渔船安全事件不仅危及渔民生命安全，还可能引发外交纠纷，损害企业经济利益和国家形象一起严重的涉外安全事件平均可导致企业损失超过500万元，并影响整个渔区数月的正常作业秩序涉外渔船常见涉外事件类型非法越界捕捞渔权冲突因海域划分复杂或导航设备故障，渔与他国渔船在争议水域因渔场、渔具船无意识进入他国专属经济区，遭扣等问题发生纠纷这类冲突可能迅速押或罚款此类事件占涉外事件总数升级为肢体冲突，造成人员伤亡和船的42%，主要发生在南海、东海和黄舶损坏，约占涉外事件的28%海海域扣船及人员拘留因违反他国海洋法律或在敏感海域作业，船舶被扣、船员被拘留平均每起扣船事件处理时间达47天，经济损失巨大，对船员心理造成严重影响国际局势与我国主要涉外渔区东海渔区涉及中日韩三国复杂关系，存在领海争议和专属经济区重叠问题主要风险包括与日本海上保安厅的冲突和韩国海警的执法行动近年中日渔业纠纷年均23起，主要集中在钓鱼岛附近海域南海渔区涉及多国主权声索，政治敏感度高越南、菲律宾、马来西亚等国经常在争议水域执法，导致扣船事件频发南海是我国渔船涉外安全事件最为集中的海域，年均发生涉外事件118起远洋渔区我国远洋渔船主要在西非、南美和南太平洋海域作业，面临复杂多变的国际法规环境这些地区政局不稳定，执法标准不一，成为渔船安全管理的挑战远洋渔船平均每年发生87起涉外安全事件，其中海盗袭击占12%我国涉外渔业管理法规体系国家级法律法规《中华人民共和国渔业法》是涉外渔业活动的基本法律依据，明确规定了渔民出海作业必须持证、遵守国际条约和协定违反规定最高可处50万元罚款部门规章农业农村部《远洋渔业管理规定》和《涉外渔业安全管理办法》，详细规定了涉外渔船的建造标准、安全设备配备要求及船员资质要求每艘涉外渔船必须配备符合标准的导航、通讯和救生设备地方性法规沿海各省市制定的《渔业船舶管理条例》等地方法规，针对本地区涉外渔业活动制定具体管理措施如浙江、福建等地规定，涉外渔船必须安装北斗卫星定位系统并保持24小时在线我国对涉外渔业实行从严管理政策，要求所有涉外渔船必须持有效证件、遵守规定航线和捕捞区域，违规将面临吊销许可证、没收渔获物等严厉处罚2023年新修订的《远洋渔业管理规定》进一步强化了企业主体责任和船长安全责任涉外违法案例警示案例某渔船越界被扣及后果2022年3月，浙江籍浙普渔XXX号渔船因导航设备故障误入日本专属经济区，被日本海上保安厅扣留船长被罚款800万日元，船员扣留23天，渔获物全部没收，造成直接经济损失约180万元人民币更严重的是，该船所属公司所有渔船被禁止在该海域作业3个月，导致间接损失超过500万元船长吴某因违反管理规定被吊销船长证书，5年内不得担任涉外渔船船长违法涉外的处罚措施•行政处罚吊销捕捞许可证，没收渔获物和违法所得•经济处罚罚款最高可达船舶价值的10倍•刑事责任情节严重者可构成非法捕捞水产品罪•企业连带责任对企业实施联合惩戒措施•信用惩戒纳入渔业信用不良记录，影响贷款和补贴涉外渔船入渔许可流程农业农村部审批省级审核省级审核通过后，由农业农村部渔业渔政管理资格预审县级审核通过后，材料上报至省级渔业主管部局进行最终审批审批通过后颁发《涉外渔业渔船所有人向所在地县级以上渔业行政主管部门进行再审核这一阶段重点审查船舶适航捕捞许可证》，有效期一般为12个月，需每年门提交申请，包括船舶证书、船员资质证明和性、通讯设备完好性和船员持证情况审核时更新整个流程从申请到获证平均需要45天安全设备配备清单等材料资格预审通过率约间通常为15个工作日为65%，主要卡点是船舶安全设备不达标和船员资质不全申请材料必须包含船舶所有权证书、船舶检验证书、渔业船舶登记证书、船员适任证书、船舶通讯设备证明、安全设备配备清单、船舶保险证明等自2023年起，所有申请涉外渔业捕捞许可的船舶必须安装船位监测系统并接入农业农村部监控平台涉外渔船管理及船员、船长责任船长法定职责•确保船舶安全航行和作业，包括遵守航行规则和避碰规则•严格按照许可证规定的区域和时间进行捕捞活动•保持通讯设备24小时畅通，定时向管理部门报告船位•确保船员持证上岗并熟练掌握安全操作规程•发生紧急情况时组织船员有序应对，保障生命安全•准确记录航行日志和捕捞日志，如实填报各类数据船员主要义务作为涉外渔船船员，必须严格遵守国际法规和入渔国规定，服从船长指挥，熟练掌握安全设备使用方法，保持高度警惕，发现异常情况及时报告每名船员都是国家形象的代表，应当维护国家尊严，理性处理涉外纠纷船员必须每两年参加一次涉外安全培训并取得合格证书入渔国（地区）法律法规概览日本韩国日本对专属经济区内的外国渔船管理非常严韩国在西部海域（黄海）执法力度大，要求外格，一旦发现越界捕捞，将立即扣船并处以重国渔船必须持有专门的入渔许可证禁止在济罚禁止在冲绳县石垣岛以南12海里范围内州岛周边海域使用底拖网具，对超额捕捞和使作业，对珊瑚礁区域实行全面禁渔违规最高用禁用渔具处罚严厉韩方执法人员有权登船可处1000万日元罚款检查渔获物和渔具菲律宾越南菲律宾对进入其声称海域的外国渔船采取强硬越南近年来加强了对南海海域的巡逻，频繁扣态度，经常使用武力驱赶严禁在巴拉望岛和押越界中国渔船禁止在距岸20海里内使用黄岩岛周边水域作业，禁止使用炸药和毒物捕拖网作业，禁止捕捞珊瑚和海龟等保护物种鱼违规可能导致船员被判处监禁违规者将面临船舶没收和高额罚款国际海事组织避碰规则1972年公约核心条款《1972年国际海上避碰规则公约》（COLREG1972）是国际海事组织制定的重要公约，为所有船舶在海上航行时如何避免碰撞提供了明确规则公约第5条规定船舶必须保持正规了望；第6条规定安全航速；第7条规定碰撞危险的判断标准；第8条规定避碰行动的基本原则；第13-15条规定各种相遇局面下的让路责任航行避碰规则场景解析交叉相遇当两船交叉相遇时，能看到对方右舷的船舶必须避让，应及时采取明显的让路行动，通常是向右转向以避免穿越对方船头让路船应避免左转向，因为这可能加剧碰撞风险追越局面追越船必须让被追越船，无论是从左侧还是右侧追越追越船应保持足够的安全距离，避免妨碍被追越船的正常航行被追越船应保持航向和航速，不应突然改变航向或速度低能见度在雾、雨、雪等能见度受限情况下，所有船舶应降低航速，每两分钟鸣放一长声，使用雷达持续监测周围船舶动态发现碰撞危险时，应立即采取大幅度避让行动，避免多次小幅度调整小型渔船安全航行基本准则识别相遇船舶小型渔船在海上航行时，必须随时保持了望，通过双眼观察、雷达和AIS系统识别周围船舶判断对方船舶类型、航向和速度，预测可能的相遇情况特别注意观察对方船舶的舷灯颜色（右舷绿灯，左舷红灯）判断相对位置•如看到对方绿灯，表明对方在我船右侧，通常我船应让路•如看到对方红灯，表明对方在我船左侧，通常对方应让路•如同时看到红绿灯，表明对方船正向我船驶来，双方应右转避让安全通过要点渔船与大型商船相遇时，即使有优先权也应主动避让采取避让行动时，动作要大、要早、要明显，让对方容易发现避免在航道内停船作业，必须横穿航道时应选择垂直穿越，用最短时间通过在繁忙水域航行时，保持VHF守听，随时准备与附近船舶联系夜间航行时确保航行灯清晰可见，灯光完好在渔场集中区域应格外谨慎，降低航速并保持安全距离日间/夜间船舶号型与号灯识别日间号型从事捕捞作业的渔船在日间应悬挂两个黑色圆锥体（顶对顶），表明其正在从事捕捞活动拖网作业船还应在行进方向悬挂一个黑色菱形体这些号型必须在船舶最易见的位置悬挂，确保其他船舶能够及时识别夜间号灯捕捞作业渔船夜间应显示两盏垂直排列的环照灯（上红下白）拖网渔船还需增加一盏白色环照灯在红灯上方或一盏绿灯在白灯上方此外，所有船舶都需要显示正常的航行灯桅灯、舷灯（右绿左红）和尾灯常见错误许多渔船错误地将作业灯误认为是航行灯，或在不作业时仍悬挂作业号型/号灯部分渔船航行灯被渔具遮挡或因老化而亮度不足这些错误可能导致其他船舶误判情况，增加碰撞风险定期检查和维护号灯系统至关重要航标与浮标知识国际航标系统国际航标协会（IALA）将全球分为A和B两个区域，中国采用A区系统航标按功能分为侧面标、方位标、孤立危险标、安全水域标和特殊标志标侧面标是最常见的航标类型，用于标示航道边界A区系统中，进港左侧为红色柱形标（夜间显示红色灯光），右侧为绿色锥形标（夜间显示绿色灯光）记忆口诀返港红右绿海上通讯与报警卫星电话VHF无线电远洋渔船必备的通讯设备，在无移动信号覆盖航行中必须24小时开机并守听16频道的海域仍能保持通讯使用时天线需朝向卫星（

156.8MHz），这是国际海上遇险和呼叫频方向，避免遮挡拨打国内电话需加拨00+86+道使用时先在16频道呼叫对方，建立联系后区号去0+电话号码电池电量应保持在50%转至工作频道通话遇险时发送MAYDAY（紧以上，每周测试一次通话功能急遇险）、PAN PAN（紧急情况）或SECURITE（安全警告）信号GMDSS系统全球海上遇险与安全系统，包括EPIRB（应急无线电示位标）、SART（搜救应答器）等设备EPIRB一旦启动会自动发送包含船舶信息和位置的遇险信号至救援中心手动激活时，拔出保险销，按下红色按钮至少5秒钟必备安全设备与检查123救生设备消防设备信号设备每艘涉外渔船必须配备足够数量的救生船上必须配备足够的手提式灭火器（至必备火箭降落伞信号弹6枚，手持信号弹衣（至少比船员数多20%），救生圈（至少6具），其中机舱不少于2具固定式4枚，烟雾信号4个所有信号设备必须少4个，其中2个带自亮灯和自发烟雾信CO2灭火系统必须每年检验一次灭火器在有效期内（通常为4年），存放在防水号），救生筏（容量至少能容纳全部船压力表指针必须在绿色区域，铅封完容器中船员必须熟悉各类信号设备的员）救生衣必须存放在易取处，并每好灭火毯应放置在厨房明显位置消使用方法，特别是在紧急情况下如何正月检查一次浮力材料和反光条带的完好防设备布置图应张贴在驾驶室和船员休确发射信号弹性息区防碰撞实操要领改变航向改变航向是最常用的避碰措施为确保其他船舶能够察觉到避让行动，转向角度应大于30度，避免多次小角度调整向右转向通常比向左转向更安全，符合国际规则转向时应考虑船舶惯性，提前操作降低航速当无法确定对方意图或情况复杂时，降低航速是最安全的选择应提前减速，考虑到大型渔船从全速到停船可能需要数分钟时间减速同时应保持良好操舵性能，避免失去控制让路原则实操•动力驱动的渔船必须给帆船让路•非从事捕捞的船舶应给正在捕捞的渔船让路•追越船应给被追越船让路，无论从哪一侧追越•在交叉相遇情况下，看到对方右舷的船舶应该让路•即使有权优先，也应做好让路准备，安全永远第一船舶紧急避险流程1危险发现（0-30秒）船员或船长发现潜在碰撞危险，立即向驾驶台报告报告内容包括危险方位、距离和类型驾驶台人员确认信息并评估危险程度这一阶段决定后续反应的快慢和准确性，要求船员保持高度警觉2紧急决策（30-60秒）船长迅速评估局势，决定采取转向、减速或两者结合的避险措施同时通过VHF无线电（16频道）尝试与对方船舶建立联系，明确双方意图如情况紧急，应立即采取行动，不要等待对方回应3执行避险（1-3分钟）按照决定执行避险动作转向时角度应大于30度以确保明显可见减速时应考虑到船舶惯性鸣放适当的声号一短声表示我正向右转向，两短声表示我正向左转向，三短声表示我正在倒车4后续观察（3-5分钟）避险动作后持续观察，确认危险是否解除直到两船安全通过后，才能恢复原航向和航速记录整个事件经过，包括时间、位置、对方船舶信息和采取的措施，写入航海日志必要时向公司和相关部门报告海上人员落水的应急处置落水自救要点落水后保持冷静，不要剧烈挣扎以避免体力迅速消耗如穿着救生衣，采取HELP姿势（双臂抱胸，双腿并拢）减少热量散失没有救生衣时，采用仰漂姿势，头部后仰，四肢舒展，小幅度划水维持浮力在寒冷水域中，落水人员体温会迅速下降，10-15分钟内可能失去自救能力因此应立即脱去过重衣物，但保留保暖层尽量靠近漂浮物体，如木板、救生圈等增加浮力船上他救流程

1.发现人员落水立即大声呼叫人落水并指明方向

2.投掷救生圈和自亮灯，指派专人持续观察落水者

3.按下MOB（人员落水）按钮记录位置，启动救援警报

4.执行威廉森转弯或单转，迅速返回落水位置落水人员获救后，应立即脱去湿衣物，用毛毯包裹保暖，检查生命体征如出现体温过低（低于35℃），应进行缓慢复温，避免猛烈加热

5.谨慎接近落水者，关闭螺旋桨，从下风处靠近严重情况下，应请求医疗救助并尽快返港就医

6.使用救生抛绳或救生网将落水者拉回船上船舶火灾应急处置火情发现发现火情后立即向驾驶台报告，说明火灾位置、类型和严重程度同时按下最近的火灾报警按钮，启动船舶警报系统小火初期可使用附近灭火器进行扑救，但必须确保个人安全，不要单独面对大火火灾扑救船长指挥组织灭火小组，穿戴防火服和呼吸器，携带适当类型的灭火设备前往火灾现场根据火灾类型选择灭火剂A类（普通可燃物）用水或泡沫，B类（油类）用泡沫或干粉，C类（电气）用CO2或干粉，D类（金属）用特殊干粉人员疏散非灭火人员应迅速疏散到安全区域，优先考虑伤员和行动不便者集合点通常在甲板上风向位置关闭火灾区域的通风系统，切断电源，防止火势蔓延封闭所有防火门，限制氧气供应紧急求援如火势无法控制，船长应通过VHF无线电16频道发出MAYDAY遇险信号，说明船名、位置、火灾情况和人员数量同时准备弃船，确保所有人员穿好救生衣，集合在指定位置，准备登上救生筏救生筏/艇的正确使用救生筏的抛投与登筏接到弃船命令后，指定船员负责释放救生筏解开固定绳索，确认连接绳已系牢在船上，然后将救生筏推入水中一旦入水，拉动启动绳使救生筏自动充气展开人员登筏前应穿好救生衣，从低处跳入水中游向救生筏登筏时应从下风侧靠近，抓住救生筏外侧的救生绳，逐一登上筏内最后登筏的通常是船长，登筏前应切断连接绳，防止船舶下沉时拖累救生筏登筏后立即清点人数，检查筏体是否完好，使用海锚稳定筏体海上求救信号•火箭降落伞信号弹垂直向上发射，可见范围约28海里船舶搁浅与触礁应急1立即反应一旦感觉船舶搁浅或触礁，立即停止主机，防止螺旋桨和舵机进一步损坏摇响船舶警报，召集全体船员驾驶台人员立即确认船位，标记在海图上，开启航行灯和锚灯表明船舶受限2损害评估指派经验丰富的船员检查船体受损情况，特别是水线以下区域检查所有舱室是否进水，测量舱底水深度同时检查主机、舵机和螺旋桨是否受损如发现进水，立即启动舱底泵排水，必要时使用应急泵3脱浅措施根据潮汐表判断潮水变化趋势若涨潮即将到来，可等待水位上升后脱浅如需立即脱离，可尝试将重物移至船舶未搁浅一侧，改变船舶重心必要时可释放部分淡水或燃油减轻吃水通过主机小功率前后移动，辅以人工撑杆，尝试使船体脱离4求援与报告如无法自行脱浅，立即通过VHF或卫星电话向附近船舶和海上搜救中心求援报告应包括船名、准确位置、船上人数、受损程度和需要的协助类型同时向公司和渔业主管部门报告情况所有行动和观察结果应详细记录在航海日志中船舶机舱进水与堵漏堵漏步骤发现进水后，首先确定进水点位置和进水速度如进水速度大于排水能力，立即通知驾驶台并发出警报穿戴救生衣进入进水区域，切勿独自行动对于小型裂缝，可使用木楔从外向内敲入，周围填充麻丝或布料增强密封性对于较大破洞，先用碰垫覆盖，再用木板支撑，最后用楔子固定管道破裂可用管道修复带包裹或用管夹临时固定堵漏同时，启动所有可用舱底泵排水如水位持续上升，准备关闭水密门，隔离受损区域堵漏成功后，持续监测漏点，防止再次破裂进水严重无法控制时，应考虑弃船，确保人员安全常用堵漏工具•碰垫用于覆盖较大面积的裂缝•木楔适合堵塞小型圆形或不规则孔洞•堵漏箱内含各种规格的木楔、橡胶垫、帆布等•堵漏胶快速固化的双组分环氧树脂•管道修复带用于修复破裂的水管和油管•液压胶泥可塑性强，适合不规则形状的裂缝船舶对外求援及海上救援机制无线电求救GMDSS系统使用VHF无线电16频道（

156.8MHz）发送标使用EPIRB（应急无线电示位标）发送遇险信准遇险呼叫格式为MAYDAY,MAYDAY,号，信号将被卫星接收并转发到搜救中心激MAYDAY.This is船名重复三次.MAYDAY活方法手动从支架取下，拉开保险销，按下船名.Our positionis位置.We are说明遇红色按钮，或投入水中自动激活确保EPIRB险情况.We requireimmediate assistance.已正确注册船舶信息We have船上人数persons onboard.Over.视觉信号电话联系白天使用橙色烟雾信号或信号镜；夜间使用火使用卫星电话联系中国海上搜救中心+86-箭降落伞信号弹或手持信号弹国际通用遇险10-65292221（24小时值守）各国搜救中心信号还包括两臂平举上下摆动；连续鸣放汽联系方式日本+81-3-35916361；韩国笛；橙色方旗上下挥动；SOS摩斯电码信号+82-32-8355877；越南+84-24-（灯光或声音）37346138；菲律宾+63-2-85276136初级急救止血、包扎与心肺复苏止血技术外伤出血是海上常见伤害对于轻微出血，直接在伤口上施加压力5-10分钟对于严重出血，先使用干净纱布直接压迫伤口，再用绷带加压包扎如四肢大出血无法控制，可在伤口上方使用止血带，每隔30分钟放松一次，并记录时间包扎方法包扎前先清洁伤口，使用生理盐水或清水冲洗，去除可见污物然后涂抹碘伏等消毒液根据伤口位置选择合适的包扎方法头部使用三角巾；四肢使用环形包扎；关节处使用8字形包扎包扎不宜过紧，应能插入一个手指心肺复苏发现人员无意识且无正常呼吸，立即开始心肺复苏将患者平放在坚硬平面上，跪在其身侧双手重叠放在胸部中央，手臂伸直，以30:2的比例进行胸外按压和人工呼吸（30次按压后给予2次人工呼吸）按压深度5-6厘米，频率100-120次/分钟应对恶劣气象和台风台风信号识别各国台风预警信号略有不同，但通常按照风力等级分为多个预警级别中国使用蓝色、黄色、橙色和红色四级预警日本使用数字1-5级表示台风强度了解作业海域的预警系统对于及时做出撤离决策至关重要船舶应装有气象传真机或卫星接收系统，定时接收气象图和天气预报同时通过VHF无线电收听沿海电台播发的航行警告发现气象条件恶化时，应立即向公司和附近船舶通报紧急撤离措施

1.接收到台风预警后，立即确认台风路径和强度，评估是否处于危险区域

2.在台风中心半径500公里范围内应考虑撤离，向避风港移动

3.收起甲板上所有可移动设备，加固无法移动的设备

4.关闭所有舱口、通风口和水密门，防止海水进入

5.检查排水系统是否通畅，确保舱底泵工作正常

6.保持与岸上指挥中心和周围船舶的通讯联系

7.如无法及时撤离，应选择台风外围行驶，避开台风中心和危险半圆海上冲突、劫持与自保原则防范涉外暴力遭遇武装劫持在敏感海域作业时，船员应保持高度警惕，如遭遇武装人员试图登船，应立即向附近船定期观察周围环境，特别是夜间和能见度低舶和岸基发出警报，说明位置和情况在确的情况下船舶应保持24小时值班，确保保人身安全的前提下，可采取规避行动，如VHF无线电始终守听16频道可疑船只接近高速机动或使用水炮阻止时，立即报告船长并准备应对一旦劫持者成功登船，船员应保持冷静，不船舶应建立警戒区域制度，限制外部人员随要进行无效抵抗，避免激怒持武器人员记意登船设置船舶警报信号，确保所有船员住劫持者特征，注意收集证据服从劫持者了解并能正确响应重要文件应妥善保管，基本指令，但不签署任何文件，表明受到胁防止被他国执法人员随意检查迫渔民自卫指引在合法自卫的前提下，船员可采取必要措施保护人身安全但必须注意，过度自卫可能导致事态升级船上可准备防身器具如高压水枪、长竿等非致命性工具，用于紧急情况下的自我保护建立船员互助机制，确保遇险时能相互支援定期进行应对突发事件的演练，提高团队协作能力发生冲突后，详细记录整个过程，包括时间、位置、对方船只特征、人员行为等，作为后续处理的证据涉外纠纷的应对与处置与外国执法人员沟通当遭遇外国执法人员登船检查时，船长应作为唯一发言人与对方沟通保持冷静和礼貌，但坚持己方合法权益准备好船舶证书和许可文件，但除执法需要外，不提供额外文件沟通时使用简单英语或准备多语言沟通卡片关键词汇包括我们在公海、这是中国渔船、请出示您的证件、我需要联系中国使领馆等避免使用可能被误解为挑衅的语言和肢体动作如执法人员要求检查船舶设备或捕获物，船长或指定人员应全程陪同对不合理要求可礼貌拒绝，表示需要请示公司或领事馆所有检查过程应尽可能录像或拍照记录官方协调与报告要求•遭遇扣押或登船检查时，立即通过卫星电话联系公司和中国驻当地使领馆•向使领馆提供船名、船位、船员人数和具体事由•事件后24小时内向渔业主管部门提交书面报告•报告应包含事件经过、对方执法人员言行、船舶和人员损失情况•保存所有相关证据，包括通讯记录、航行日志、GPS轨迹等•配合使领馆和公司进行后续交涉和处理涉外船舶保险基本知识强制险种根据《渔业船舶保险管理规定》，涉外渔船必须投保的险种包括船体险（覆盖船舶本身因海难造成的损失）、船员险（覆盖船员人身伤亡）和第三者责任险（覆盖对第三方造成的损害赔偿责任）其中，第三者责任险对于涉外作业尤为重要，可赔付因与他国渔船或设施发生碰撞等事故造成的损失最低投保金额不得低于船舶价值的80%和500万元人民币（取高值）推荐附加险除强制险种外，涉外渔船还应考虑投保救助打捞险（覆盖船舶遇险后的救助费用）、渔获物险（覆盖捕获的水产品损失）、船舶扣押险（覆盖因被他国扣押造成的经济损失）和法律费用险（覆盖因涉外纠纷产生的法律代理费用）尤其是在南海等敏感海域作业的渔船，船舶扣押险能有效转移风险，保障公司和船员利益高风险海域作业的船舶，保费可能会上浮30-50%理赔流程发生保险事故后，船长应立即通知保险公司，通常需在事故发生后24小时内报案同时保存所有相关证据，包括照片、视频、航行日志、通讯记录等保险公司会指派查勘员进行现场查勘或要求提供详细事故报告理赔申请需提交的材料包括保险单正本、事故证明（海事部门或使领馆出具）、损失清单、维修发票和索赔申请书等理赔周期通常为30-90天，复杂案件可能需要更长时间涉外渔船典型事故案例剖析

（一）东南亚海域被扣案例2021年5月，广西籍桂南渔XXXX号渔船在南海某岛屿附近海域作业时，被某东南亚国家海警扣押该船共有12名船员，船长刘某未按规定线路航行，为节省燃油走捷径进入争议海域被扣后，船员被关押在当地港口，船舶和渔获物被没收经过使领馆45天的交涉，船员被释放但需缴纳10万美元罚款，船舶最终以扣押90天后归还公司因此次事件直接经济损失超过200万元，船长刘某被吊销船长证书并承担50万元违约金经验教训•严格遵守航线规划，不擅自改变航线，特别是在敏感海域•船舶必须安装并保持船位监测系统正常工作•定期接收海事和渔业部门发布的航行警告•与岸基保持定时联络，发现异常情况立即报告•船舶证书和捕捞许可证必须齐全有效•船员应了解基本国际法常识，知晓争议海域的风险•发生扣押事件后，保持冷静，通过正规渠道解决涉外渔船典型事故案例剖析

（二）1事件起因2022年7月，山东籍鲁威远渔XXX号远洋渔船在太平洋中部作业期间，因卫星通讯设备故障与岸基失联长达72小时当时船上有18名船员，正常作业中突遇强风暴雨，主通讯设备被海水浸泡损坏，备用设备电池因长期未更换而失效2应对措施船东发现船舶失联后立即启动应急程序，向海上搜救中心报告，同时通知周边作业的其他渔船协助寻找中国海警局调用卫星资源进行搜寻，农业农村部远洋渔业管理部门协调国际资源参与救援经过36小时的搜寻，终于发现该船位于预定作业区以南120海里处3处置结果搜救船只抵达后发现该渔船全体船员安全，但因通讯中断无法报告位置经检查发现主通讯设备防水措施不足，备用设备维护不到位船东被处以5万元罚款，船长因设备维护不当被警告处分该事件直接搜救费用超过30万元，造成不必要的资源浪费4经验教训通讯设备是远洋渔船的生命线，必须确保主备系统同时可用船员必须熟练掌握各类通讯设备的使用方法，定期检查和维护通讯设备应设置防水防震保护措施，备用电池至少每季度更换一次制定通讯中断应急预案，明确失联后的行动方案，包括固定时间向预设方向航行等措施涉外渔船典型事故案例剖析

（三）水上碰撞造成人员伤亡案例2023年3月，福建籍闽东渔XXX号渔船在东海与一艘外籍商船发生碰撞，造成渔船严重损坏，3名船员落水，其中1人死亡、2人重伤事故发生在凌晨4点左右，当时能见度不足500米，渔船正在收网作业，未保持正规瞭望事故调查显示，渔船未按规定显示作业信号灯，部分航行灯因老化亮度不足同时，船员在作业过程中未穿救生衣，导致落水后无法及时自救对方商船虽有一定责任，但渔船违反了多项安全规定，承担主要责任事故分析•碰撞主因渔船未保持有效瞭望，对接近的商船未采取避让措施•信号缺失作业灯光不清晰，商船难以辨识渔船正在作业•通讯失效渔船未在VHF16频道保持守听，错过商船呼叫•安全意识船员夜间作业未穿救生衣，违反基本安全规定•应急处置事故后救生设备使用不当，延误了救援时间经验教训所有船员必须严格遵守国际海上避碰规则，特别是在能见度不良情况下作业时更要加强瞭望渔船作业时必须按规定显示正确的信号灯，确保其他船舶能够及时识别甲板作业人员必须穿着救生衣，特别是夜间和恶劣天气条件下船舶应至少配备两名持证瞭望人员，确保360度无盲区观察定期检查和维护船舶航行灯、号型等安全设备，确保其完好有效船员必须熟练掌握应急设备使用方法，定期开展落水救援演练此类事故中，80%的人员伤亡可通过正确使用救生设备避免国家重点防范海域要求钓鱼岛周边海域南海岛礁周边该海域为中日争议区域，执法活动频繁渔船南沙、西沙群岛周边海域存在多国主权争议，进入该海域必须提前72小时向所属渔业部门是涉外事件高发区渔船在该区域作业必须组报备，并保持24小时通讯畅通禁止在日本团航行，不得少于3艘船同行必须安装北斗主张的领海12海里范围内作业，避免与日方卫星定位系统并保持在线每4小时向岸基报海上保安厅直接接触该区域现有中国海警船告一次位置和状态禁止在他国实际控制岛礁常态化巡逻，遇紧急情况可呼叫救援12海里范围内单独作业台湾海峡中线区域中韩黄海暂定措施区该区域政治敏感度高，渔船活动受到严格监该区域为中韩共同捕捞区，实行特别管理制管禁止在所谓中线以东5海里范围内单船度渔船进入该区域必须持有专门的中韩渔作业必须服从海警和军方指挥，发现台方执业协定专项捕捞许可证严格遵守捕捞配额法船只立即报告并避开该区域军事活动频和渔具限制，禁止使用底拖网每天18:00前繁，应密切关注航行警告，禁止拍摄军事设施向渔业电台报告渔获量该区域有中韩渔业联和军舶合执法行动，应配合检查常见违规行为清单设备与检验违规•船舶安全设备未按规定检验或已过检验有效期•救生、消防、通讯设备数量不足或性能不达标•导航设备（雷达、AIS、GPS等）失效但仍继续航行•船位监测设备人为关闭或遮蔽，逃避监管•擅自改装船舶结构或增加设备，影响船舶稳性•舱底水、油水分离器等防污染设备不正常工作人员违规•船员无证上岗或使用他人证件•超员航行，超出船舶核定载员数量•船员未参加必要的安全培训或培训证书过期•值班人员擅离职守或瞭望不到位•船员酒后驾驶或在当班期间饮酒操作违规•未按规定航线航行，擅自进入禁止或限制区域•使用违禁渔具或在禁渔期、禁渔区作业•违反避碰规则，不按规定显示信号灯或悬挂号型•恶劣天气条件下冒险作业，无视风险预警•在国际航道或锚地内停船作业，妨碍他船航行•向海洋倾倒垃圾、废油或其他污染物•甲板作业不系安全带，不穿救生衣•不按规定向管理部门报告位置和渔获情况船员持证与培训要求必备船员证书涉外渔船船员必须持有《中华人民共和国海员证》，有效期5年，需包含英文信息页船长、轮机长、驾驶员和轮机员必须持有交通运输部海事局颁发的相应《适任证书》，并按规定完成STCW公约规定的基本安全培训此外，所有涉外渔船船员还必须持有农业农村部颁发的《职业船民证书》，证明具备从事渔业生产的专业知识和技能自2023年起，涉外渔船船员还需持有《涉外安全培训合格证》，该证书有效期为2年，需定期更新强制培训内容根据最新政策，涉外渔船船员必须完成以下培训基本安全培训（包括个人求生技能、防火与灭火、基本急救、个人安全与社会责任）；精通救生艇筏和救助艇培训；高级消防培训；医疗照料培训（仅船长和负责医疗的船员）特殊海域作业船员还需完成防海盗培训、跨文化沟通培训和涉外法律知识培训远洋渔船船员需完成全球海上遇险与安全系统（GMDSS）操作培训所有培训必须在交通运输部或农业农村部认可的培训机构完成证书维持与更新船员证书需定期更新，通常需要提供健康证明、近期工作经历证明和继续教育证明适任证书一般5年有效，需满足以下条件方可更新近5年内具有不少于12个月的相关职务海上服务资历；完成规定的适任评估；参加规定的继续教育和培训课程特别注意，《涉外安全培训合格证》需每2年更新一次，更新时需参加不少于16学时的再培训船长和轮机长需每年参加至少一次专项安全培训，内容包括新法规解读、典型事故案例分析和应急处置技能提升涉外渔船船舶定期检验要点年检必查内容涉外渔船每年必须接受一次船舶年度检验，主要检查项目包括•船体结构完整性，特别是水线以下区域•主辅机设备运行状态和维护情况•舵机系统完好性和操作灵活度•消防设备数量和有效期（灭火器、消防泵等）•救生设备完好性（救生衣、救生圈、救生筏等）•通讯导航设备工作状态（VHF、卫星电话、雷达等）•防污染设备功能（油水分离器、垃圾处理设施等）•安全标志和说明书完整性特别检验要点涉外渔船每4-5年必须接受一次特别检验，除年检内容外，还需重点检查•全面船体内外部检查，包括厚度测量•主机和关键辅机开缸检验•螺旋桨和舵系脱开检查如何防范生产安全风险风险辨识每日安全自查清单船长组织全体船员每周开展一次安全风险辨识会渔船应建立每日安全自查制度，早晚各检查一议，重点关注以下方面渔具操作风险（起网、次内容包括救生设备是否完好可用；消防设放网过程中可能的挤压、绞缠风险）；甲板作业备是否在有效期内且无阻碍；通讯设备是否正常风险（滑倒、落水风险）；机械设备风险（绞工作；船体有无异常进水或裂缝；机舱温度、油盘、传动装置可能造成的伤害）；电气安全风险水是否正常；电气设备有无异常发热；天气预报（老化线路、潮湿环境下的触电风险）；以及特是否查收；船员身体状况是否正常自查结果记殊天气条件下的操作风险录在安全日志中预警机制建立三级安全预警机制一级预警（红色）—直接威胁人身安全的紧急风险，需立即停止作业并采取应急措施；二级预警（黄色）—潜在的安全隐患，需密切监控并准备应对方案；三级预警（蓝色）—需要关注的安全因素，在正常作业中加强防范船员发现任何安全问题均有权提出预警，船长必须认真对待船员心理素质与团队合作海上长时间作业心理疏导方法远离陆地的海上作业环境易导致船员产生孤独感、焦虑和抑郁情绪，尤其是在涉外航次中，面对语言不通、文化差异和潜在冲突风险，心理压力更大以下方法可帮助船员保持良好心态•建立固定的船上休闲活动，如棋牌比赛、体育锻炼、集体观影等•保持与家人的定期通讯，公司应提供必要的通讯条件•船长定期与船员个别谈心，关注情绪变化•实行工作轮换制，避免连续过长时间的高强度作业•船上准备心理自助手册，提供自我心理调适方法•在重大节日组织船上庆祝活动，减轻思乡情绪团队合作要点渔船是一个封闭的小型社会，良好的团队合作对安全生产至关重要船员应注重以下几点•明确分工与责任，每人都清楚自己的职责和工作流程•建立有效的船内沟通机制，避免信息传递不畅•鼓励互相帮助的文化，特别是在高风险作业中•定期开展应急演练，提高团队协同应对能力•船长应公平对待每位船员，避免形成小团体•对工作中的成绩给予及时肯定，增强团队凝聚力国际最新渔船安全标准趋势国际海事组织IMO2023年生效的《开普敦协定》Cape TownAgreement是IMO专门针对渔船安全制定的重要公约，适用于24米及以上的渔船该协定规定了渔船建造、设备和检验的最低标准，包括稳性要求、机械电气设备标准、消防安全措施和救生设备配备等内容目前已有53个国家批准，中国已宣布将在2025年前完成国内立法并加入该协定联合国粮农组织FAOFAO发布的《渔船安全行为守则》Code ofSafety forFishermen andFishing Vessels虽非强制性文件，但已成为各国制定渔船安全标准的重要参考该守则特别强调了风险评估和安全管理体系建设，要求渔船建立完善的安全管理制度，定期开展风险评估，并保存详细记录最新版本增加了渔船智能化管理和远程监控的要求国际劳工组织ILO2017年生效的《2007年渔业工作公约》Work inFishing Convention重点关注渔民的工作条件和职业安全健康公约规定了最低休息时间、船上生活条件、医疗服务和社会保障等方面的标准最新修正案特别强调了心理健康支持和防止职业病的措施中国已将该公约主要内容纳入国内法规，但尚未正式批准加入国际渔船安全标准整体呈现以下趋势更加重视预防性安全管理；强调船员培训和能力建设；推广船舶远程监控和智能化管理；加强环保要求，减少海洋污染；提升船员福利和工作条件我国涉外渔船应提前适应这些国际标准，主动对标升级，以避免未来可能面临的合规风险信息化手段助力安全管理智慧渔船系统远程定位监控电子巡检应用智慧渔船集成了导航、通讯、捕捞和安全监控功北斗渔船监控系统能实时传输船位信息，监控船渔船安全巡检APP取代了传统纸质检查表，船员能，通过物联网技术实现船舶全方位管理系统舶活动轨迹，确保船舶在安全区域内作业系统使用手机或平板电脑进行日常安全检查系统预包括智能驾驶舱（整合雷达、AIS、电子海图等每小时自动上传一次位置数据，遇紧急情况可手设检查项目和标准，引导船员完成全面检查检设备）、智能机舱监控（实时监测主机运行参动触发求救信号系统还具备电子围栏功能，当查结果自动生成报告并上传至云平台，管理人员数、燃油消耗、舱底水位）和智能捕捞系统（优船舶接近敏感区域时，自动向船长和岸基发出预可远程查看系统还具备故障诊断功能，帮助船化渔具操作，减少安全风险）目前已有超过警最新版本增加了船舶倾斜角度监测功能，可员快速识别设备异常数据分析功能可发现安全500艘涉外渔船安装了此类系统，事故率比传统提前预警可能的翻覆风险管理薄弱环节，指导有针对性地改进渔船降低了35%涉外渔业企业安全管理制度企业责任体系涉外渔业企业应建立三级三层安全管理责任体系三级指公司、船队和船舶三个层级，三层指决策层、管理层和执行层公司董事长或总经理为安全第一责任人，分管安全的副总为直接责任人每个船队设安全主管，每艘船舶船长为本船安全责任人企业应成立安全管理委员会，定期召开安全例会，分析安全形势，解决安全问题建立安全预算制度，确保安全投入，包括设备更新、培训和保险等费用执行安全管理专职人员配备标准拥有10艘以下渔船的企业至少配备1名专职安全员；10-30艘配备2名；30艘以上每增加10艘增加1名渔民自我安全管理三要素守法守法是渔民安全的基本保障涉外渔船船员必须熟悉并严格遵守国内法规和国际规则，特别是入渔国的相关法律不得进入未经许可的海域，不得使用禁止的渔具和捕捞方法船长必须确保船舶各类证书齐全有效，船员持证上岗，按规定线路航行谨慎谨慎操作是避免事故的关键出海前必须认真检查船舶状况和安全设备，关注气象预报，制定合理航线航行和作业中保持警惕，正确判断风险，不冒险作业对可疑船只保持安全距离，避免不必要的接触在敏感海域作业时更应谨慎行事，严格执行安全操作规程，不存侥幸心理互助互助是应对危险的有效手段建立船员互助机制，形成船员保护船员的安全文化同船船员之间相互提醒和帮助，防范安全风险不同船舶之间保持联系，共享安全信息，遇险时相互救助与公司保持密切沟通，及时报告安全隐患和突发情况在涉外事件中团结一致，共同维护正当权益渔民自我安全管理三要素不是孤立的，而是相互联系、相互促进的整体守法是前提，谨慎是方法，互助是保障只有三者结合，才能构建完整的个人安全防线每位船员都应当将三要素内化为自觉行动，形成安全习惯，从而在复杂多变的涉外环境中保护自身安全和国家利益现场实操演练内容预告船员分组安排为确保实操演练效果，全体学员将分为6个小组，每组10-15人，由一名教官负责指导分组原则为同一船舶或同一公司的船员尽量分在不同组，以促进经验交流；考虑学员的岗位类型，确保每组都有船长、轮机长和普通船员的合理配比每个小组将选出一名组长，负责组内协调和练习记录小组成员间应相互配合、相互评价，形成学习共同体实操演练将占培训总学时的40%，是考核的重要部分所有演练将记录评分，作为结业考核的组成部分实船演练安排实操演练将在专门的培训船上进行，内容包括•救生设备使用救生衣穿戴、救生筏释放与登筏、救生圈抛投•消防演练不同类型灭火器使用、消防水带连接与使用•弃船演练弃船报警、人员集合、清点与分工、有序撤离•落水救援MOB按钮使用、救生圈抛投、救生艇降放、落水者救起•通讯设备操作VHF无线电使用、GMDSS设备操作、遇险信号发送•航行避碰模拟器上不同相遇局面的正确避让操作安全生产每日一练数字化学习与在线考核e-learning数字徽章介绍为鼓励持续学习，我们推出了渔船安全数字徽章系统学员完成不同模块的学习和考核后，可获得相应的数字徽章，徽章将显示在个人学习档案中徽章分为五个等级初级（铜色）、中级（银色）、高级（金色）、专家（蓝色）和大师（红色）徽章种类包括救生技能徽章、消防技能徽章、航行安全徽章、机械安全徽章、应急处置徽章、国际规则徽章、团队协作徽章等学员可通过移动应用程序随时查看自己的徽章收集情况，并与其他学员比较学习进度获得全部徽章的学员将被授予安全卫士称号，并获得特别奖励结业测试及合格标准本次培训的结业测试分为理论考试和实操考核两部分•理论考试100道单选题，涵盖所有培训内容，时间90分钟，合格分数为80分•实操考核6个实操项目，每个项目100分，平均分达到85分为合格•综合评价理论占40%，实操占60%，总分80分以上颁发合格证书特别说明船长、轮机长的合格标准为85分，普通船员为80分未通过考核的学员可参加一次补考，补考仍不合格需重新参加培训85%理论考试通过率考试题型与实操考核要点理论考试题型理论考试采用电子化方式进行，题型包括•单项选择题（50题）每题1分，主要考察基础知识和规则记忆•多项选择题（20题）每题2分，考察综合知识和多方面因素分析•判断题（20题）每题

0.5分，检验对错误认识的辨别能力•案例分析题（5题）每题4分，测试实际问题解决能力•情境应对题（5题）每题6分，评价在复杂情境下的决策能力考试时间为90分钟，满分100分题库中包含1000道题目，每次随机抽取组成试卷，学员之间试题不同，防止作弊考试系统支持标记功能，可先做简单题目，再回头解答难题实操考核要点实操考核采用现场操作方式，由两名考官评分考核项目包括

1.救生衣穿戴与救生筏操作穿戴速度与正确性，救生筏释放与登筏技巧

2.消防设备使用灭火器种类选择，使用姿势，喷射方向与距离控制

3.通讯设备操作VHF正确呼叫程序，遇险信号发送，无线电通讯礼仪

4.应急修理管路堵漏速度与效果，临时修复材料选择，工具使用安全性

5.心肺复苏按压深度与频率，气道开放手法，人工呼吸技术

6.团队协作模拟弃船或火灾情境下的分工协作，指挥配合与沟通效率每个项目100分，评分标准包括操作正确性（50%）、操作速度（20%）、安全意识（20%）和沟通协作（10%）最新政策与行业动态解读2024年新规要点农业农村部于2023年12月发布的《涉外渔船安全管理规定（2024版）》将于2024年3月1日正式实施新规主要变化包括提高涉外渔船建造标准，新建涉外渔船总长不得小于24米；强制安装双重定位系统，主备系统必须由不同供应商提供；涉外渔船船长必须有5年以上航海经历，其中3年以上担任大副职务；增设安全管理师制度，每艘涉外渔船必须配备一名持证安全管理师渔政联合执法重点2024年，农业农村部与海警局将联合开展清网2024专项执法行动，重点打击三类涉外违法行为未经许可擅自进入他国管辖海域作业；使用禁用渔具和毁灭性捕捞方法；关闭或干扰船位监测系统执法范围覆盖东海、南海和黄海海域，执法力度将较2023年提升30%违法行为将实行一案三查，即查处违法船舶、查处所属公司、查处相关监管责任国际合作新进展中国已与周边10个国家签署了渔业合作协定，2024年将重点推进与菲律宾、马来西亚的渔业合作机制建设中日渔业联合委员会第二十次会议达成协议，双方将建立渔船安全联合救援机制，遇险渔船可获得最近救援力量协助，不受国籍限制中韩已启动渔业纠纷快速处理通道，将处理时间从平均45天缩短至15天，大大减少了扣船造成的经济损失QA互动环节常见问题1被扣船时如何应对？遭遇他国执法人员登船检查或扣押时，首先保持冷静，不要抵抗；立即通知公司和中国使领馆；做好详细记录，包括对方船只编号、人员身份、言行举止；保管好重要文件，但应配合基本检查；不要签署任何看不懂的文件；如必须签字，应注明在压力下签署；等待使领馆和公司协调处理常见问题2如何判断是否越界？渔船应配备正版电子海图，海图上标注清晰的边界线；定期更新海图数据，确保边界信息准确；利用GPS和北斗系统实时确认位置；与岸基保持联系，接收位置警告；在接近边界5海里范围内应提高警惕，适当远离边界作业；如遇恶劣天气或洋流，应考虑漂移风险，提前向安全区域移动常见问题3证书过期怎么办？船员证书应提前3个月办理更新手续；如在海上发现证书即将过期，应立即通知公司，由公司向发证机关申请临时延期；对于已过期的证书，船员不得继续上岗，必须尽快返回港口更换；船舶证书过期是重大安全隐患，公司和船长将承担连带责任；建立证书电子台账，设置到期提醒功能，避免遗忘互动环节欢迎学员提出在实际工作中遇到的问题，特别是涉外安全方面的困惑每位学员将获得一份《涉外渔船安全问答手册》，收录了200个常见问题及解答如有特殊问题，可在课后与讲师单独交流，或通过培训中心热线电话咨询我们还将建立学员微信群，提供持续的技术支持和政策解读课程总结与安全宣誓核心要点回顾本次培训系统介绍了涉外渔船安全的法规体系、技术要求和操作规范，重点强调了以下几点

1.安全是涉外渔业的生命线，任何违规行为都可能带来严重后果

2.预防为主、防治结合是安全管理的基本原则

3.掌握应急处置技能是应对突发事件的关键安全宣誓

4.船员团队协作和相互支持是保障安全的重要因素全体学员将进行庄严的安全宣誓，内容如下

5.遵守国际规则和尊重各国法律是涉外作业的基础我宣誓牢记安全第

一、生命至上的理念，严格遵守国内外法律法我们期待每位学员将所学知识带回工作岗位，切实提高安全意识和操作规，规范操作各类设备，熟练掌握应急技能，团结互助共同进步，不技能，共同维护国家海洋权益和渔民生命财产安全违规、不冒险、不侥幸，做遵纪守法、安全生产的合格涉外渔船船员宣誓后，每位学员将在《安全承诺书》上签字，承诺书将存档于所属公司和培训中心，作为安全责任的见证。