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纪检委培训课件本课件是根据年最新版纪检委培训材料编制,全面结合中央纪委最新精神与实务2025案例,旨在为纪检监察干部提供系统化、专业化的培训指导通过详实的内容讲解和丰富的案例分析,帮助纪检监察干部更好地履行职责,推动全面从严治党向纵深发展本课件包含政策解读、实务操作、案例分析等多个维度,既有理论高度,又有实践深度,是纪检监察干部提升能力的重要学习资料培训目的与意义提升专业能力增强纪检监察干部政治判断力、政治领悟力和政治执行力,提高专业素养和业务能力,打造政治过硬、本领高强的纪检监察铁军落实战略部署深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,推动全面从严治党战略部署落地见效,为党和国家事业发展提供坚强保障完善监督体系构建系统完备、规范高效的监督体系,推进纪检监察工作规范化、法治化、正规化,提高监督治理效能通过本次培训,旨在打造一支忠诚干净担当的纪检监察队伍,为推进新时代党的建设新的伟大工程提供有力支撑习近平总书记二十届中央纪委三次全会讲话精神战略部署主要讲话要点习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上强调,要坚持党的全面领导,坚持以党的政治建设为统领,严明政治纪律和政治规矩•坚持全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程,为中国式深化标本兼治,一体推进惩治腐败和预防腐败•现代化提供坚强保障深化纪检监察体制改革,完善党和国家监督体系•总书记指出要完善党的自我革命制度规范体系,健全全面从严治党体系,加强对关键少数特别是高级干部的监督•持续深化纪检监察体制改革,构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体推动全面从严治党向基层延伸,解决群众身边腐败问题•制机制习近平总书记的重要讲话,为新时代纪检监察工作指明了方向,提供了根本遵循,是做好纪检监察工作的行动指南全面从严治党形势分析1成就与进步党的十八大以来,党风廉政建设和反腐败斗争取得历史性成就,全面从严治党成效显著,党内政治生态持续好转,党的执政基础更加稳固2形势与挑战腐败和反腐败斗争仍处于胶着状态,政治生态建设和反腐败斗争尚未取得压倒性胜利,反腐败斗争形势依然严峻复杂3风险与隐患国企系统存在权力集中、监督不足等问题;地方政府在工程建设、土地出让、资源开发等领域仍存在较大廉政风险;新型腐败和隐性腐败问题日益凸显当前,我们必须清醒认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,增强忧患意识,保持战略定力,以永远在路上的坚定执着推进全面从严治党通过严格监督执纪问责,持续净化党内政治生态,不断厚植党执政的政治基础纪检监察机关职能定位历史演变从建党初期的纪律检查委员会,到改革开放后的党风廉政建设,再到国家监察体制改革,纪检监察体制不断完善,职能不断拓展,实现了从党内监督到党和国家自我监督的历史性跨越新时期定位作为党内监督和国家监察专责机关,纪检监察机关是管党治党、反对腐败的重要力量,是党和国家自我监督的专责机关,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分主要职责履行监督、执纪、问责和监督、调查、处置职责,监督检查党章党规党纪和宪法法律法规执行情况,查处违纪违法案件,开展廉政教育,推动构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制新时代纪检监察机关要牢牢把握两个维护根本任务,聚焦监督第一职责,强化政治监督,做实日常监督,以高质量监督推动高质量发展,为全面建设社会主义现代化国家提供坚强保障国家监察体制改革进展体制改革概述改革创新举措与成效年月,第十三届全国人民代表大会第一次会议通过《中华人民共20183实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,监察对象由原来和国宪法修正案》和《中华人民共和国监察法》,设立国家监察委员会,的万人扩大到年的超过万人90720252500与中央纪律检查委员会合署办公,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖构建起党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,形成了以这一改革是健全党和国家监督体系的重大创新,是国家治理体系和治理党内监督为主导、各类监督贯通协调的格局能力现代化的重要组成部分,标志着中国特色国家监察体制的正式确立健全了反腐败工作法治体系,加强了对反腐败工作的统一领导,提高了反腐败工作规范化、法治化水平通过深化国家监察体制改革,我国已形成了完整的国家监察体系架构,纪检监察机关的监督执纪问责和监督调查处置权限更加明确,工作程序更加规范,为推进全面从严治党、深入开展反腐败斗争提供了有力制度保障国有企业纪检监察重要性经济支柱风险聚集国有企业是国民经济的重要支柱,是中国特色国企权力集中、资金密集、资源富集,是腐败社会主义的重要物质基础和政治基础加强国风险的高发区,存在权力寻租、利益输送、国企纪检监察工作,事关国家经济安全和社会稳有资产流失等问题定改革保障治理核心有效的纪检监察工作是国企深化改革的重要保纪检监察是国企治理体系的重要组成部分,通障,通过清除腐败因素,为国企改革发展创造过监督执纪问责,促进国企完善治理结构,提良好环境高经营效率和竞争力某大型能源集团通过加强纪检监察工作,建立健全权力运行监督制约机制,严肃查处违纪违法案件,净化了企业政治生态,优化了营商环境,企业经营业绩显著提升,实现了政治效益、经济效益和社会效益的统一《中国共产党巡视工作条例》解读修订重要内容对纪检监察工作的影响《中国共产党巡视工作条例》最新修订进一步明确了巡视工作的政治定修订后的《条例》对纪检监察工作带来重要影响,主要体现在四个方面位,强化了巡视工作的政治监督属性,完善了巡视工作的制度规范突出政治巡视定位,强化对两个维护的监督检查•1推动巡视监督与纪检监察监督贯通融合,形成监督合力健全巡视巡察上下联动格局,完善巡视全覆盖机制•规范巡视组组长负责制,提高巡视监督质量•2明确了巡视发现问题线索移交纪检监察机关的程序和要求强化巡视整改和成果运用,做实后半篇文章•加强巡视队伍建设,提高政治素质和业务能力•3强化了纪检监察机关在巡视整改中的职责和作用4提出了对巡视工作的监督制约要求,完善了权力运行和监督制约机制《条例》的修订是对巡视工作规律性认识的深化,是巡视工作制度化、规范化、法治化建设的重要成果,为新时代巡视工作高质量发展提供了制度保障巡视巡察工作新要求六围绕一加强核心内容巡视工作要围绕中心、服务大局,重点检查六个方面问题围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争等情况,加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况的监督检查五个持续工作要求持续深化政治巡视,持续推进巡视巡察上下联动,持续完善巡视巡察制度,持续强化巡视整改和成果运用,持续提升巡视巡察规范化水平这五个持续是巡视巡察工作高质量发展的重要保障巡视后半篇文章强化巡视整改主体责任和监督责任,健全整改督查机制,推动建立整改长效机制将巡视整改情况纳入领导班子综合考核,对敷衍整改、虚假整改的严肃问责,确保巡视成果真正转化为治理效能新时代巡视巡察工作要坚持政治巡视定位,突出问题导向,紧盯关键少数特别是一把手,深入检查政治偏差,推动解决体制机制制度问题,发挥巡视巡察利剑作用,为全面从严治党提供有力支撑派驻机构改革与实践派驻监督机构功能《派驻机构改革意见》要点解析派驻监督是党和国家监督体系的重要组成部分,是实现监督全覆盖的重强化派驻机构的监督职能,突出政治监督,推动派驻监督更加聚要制度安排派驻机构作为纪委监委的前哨和探头,发挥近距离、常焦、更加精准、更加有力态化监督作用派驻机构主要职能包括监督检查驻在部门贯彻落实党中央决策部署情优化派驻机构设置,实行局组合一,理顺派驻机构与监督检查况;监督检查驻在部门领导班子特别是主要负责人履行全面从严治党责室、审查调查室的关系任、廉洁自律等情况;参与驻在部门党风廉政建设工作;受理驻在部门干部职工检举控告,调查核实有关问题等完善派驻机构领导体制和工作机制,推进派驻机构规范化、法治化建设加强派驻机构队伍建设,打造政治过硬、本领高强的派驻监督铁军派驻机构改革是深化纪检监察体制改革的重要内容,是健全党和国家监督体系的重要举措要不断完善派驻监督体制机制,提高派驻监督质量和效能,充分发挥派驻监督在全面从严治党中的重要作用监督执纪四种形态深化运用第一种形态第二种形态经常开展批评和自我批评,约谈函询,让红党纪轻处分、组织调整,是对违纪行为的惩戒红脸、出出汗成为常态针对苗头性、倾向和警示通过轻处分和组织调整,督促干部改性问题,及时提醒、规范和纠正,防患于未然正错误,防止小错酿成大错第四种形态第三种形态严重违纪涉嫌违法立案审查调查,是对触犯党党纪重处分、重大职务调整,是对严重违纪行纪国法的从严惩处对违纪违法行为零容忍,3为的严肃处理通过重处分和重大职务调整,坚决清除腐败分子,确保党的肌体健康净化党内政治生态,维护党的纪律严肃性监督执纪四种形态是全面从严治党的重要实践成果,体现了惩前毖后、治病救人的一贯方针,体现了管党治党从宽严相济走向严管厚爱的深刻转变要坚持四种形态是一个整体,前三种形态是为了减少第四种形态的发生,通过抓早抓小,防微杜渐,实现纪法威慑、政治效果和社会效果的有机统一线索处置与初步核查线索管理线索来源建立统一的线索管理平台,对所有问题线索实行集中管理、动态更新、定期分析,信访举报、巡视巡察移交、监督检查中发现、执纪审查调查中发现、上级交办、司确保线索流转各环节可追溯、受监督法机关移送、同级党委和政府及其部门移送、其他途径等初步核查分类处置成立核查组,制定核查方案,采取谈话、查阅资料等方式开展核查,形成核查报告,根据线索内容、性质、级别等进行分类直接了结、初步核实、暂存待查、予以了提出处理建议,报纪委监委研究决定结、谈话函询、立案审查调查等线索处置是纪检监察工作的重要环节,直接关系到执纪执法质量和效率要严格线索处置工作规范,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当,既防止问题线索处置不及时,又防止降格处理、大事化小同时,要严格保密纪律,严防泄密和跑风漏气审查调查的程序与方法1立案审查经过初步核实,对违纪违法问题线索具有可查性,需要追究纪律或法律责任的,经集体研究决定立案立案后,成立专案组,制定审查调查方案2调查取证依规依纪依法开展调查,采取谈话、询问、查询、调取、勘验、鉴定等措施收集、固定证据严格执行调查谈话全程录音录像等制度,确保取证程序合法规范3审理报告专案组形成审查调查报告,提出处理建议,移送审理审理部门进行复核,提出审理意见,按程序报批对党员给予纪律处分,需经纪委会议研究决定4处分执行作出处分决定后,及时向被处分人宣布并送达处分决定书同时,按照规定向被处分人所在单位通报,并将处分决定存入被处分人档案在审查调查过程中,要严格遵守法定程序,严格执行审批权限和各项工作制度,确保审查调查工作规范有序开展同时,要注重保障被审查调查人合法权利,防范法律风险,确保审查调查结果经得起法律和历史检验案件审理标准与流程案件分类主要类型审理工作原则根据违纪违法行为性质和处理方式的不同,案件可分为以下主要类型依规依纪依法原则严格按照党章党规党纪和宪法法律法规开展审理,确保处理结果经得起检验党纪处分案件违反党章党规党纪,需要给予党纪处分的案件•政务处分案件违反法律法规,需要给予政务处分的案件•实事求是原则坚持事实为依据,法律为准绳,准确认定事实,职务犯罪案件涉嫌职务犯罪,需要移送检察机关依法审查起诉的案•正确适用法规件组织处理案件不构成违纪违法但需要进行组织处理的案件•惩前毖后、治病救人原则既要严肃处理违纪违法行为,又要体复杂敏感案件涉及面广、影响大、敏感度高的案件•现组织关怀,教育挽救干部宽严相济原则综合考虑违纪违法行为的性质、情节、危害程度以及认错悔错态度等因素,区别对待案件审理是纪检监察工作的关键环节,是确保执纪执法质量的重要保障要严格执行审理工作规则,加强对重大复杂敏感案件的审核把关,确保处理结果经得起实践、人民和历史检验同时,要注重总结典型案例,加强警示教育,发挥审理的标本兼治作用调查取证基本方法调查计划与实施制定详细的调查计划,明确调查目标、重点、方法和步骤根据案情需要,采取谈话、询问、查询、调取、勘验、鉴定等不同方式,全面收集证据针对重要环节和关键证据,采取同步取证、交叉验证等方式,确保证据链完整可靠证据收集与审查按照三个区分开来原则,全面客观收集证据,既收集证明违纪违法事实的证据,也收集能够证明无违纪违法行为或者罪轻情节的证据对收集的证据进行全面审查,评估证据的真实性、合法性和关联性,确保证据能够相互印证,形成完整证据链取证规范与要点严格遵守法定程序和取证规范,确保取证过程合法有效谈话询问要制作笔录,由谈话人和被谈话人签名确认;查询、调取材料要履行审批手续,制作调取清单;电子证据要采取技术手段固定,确保不被篡改;对重要证据要拍照、录像等方式固定调查取证是审查调查工作的核心环节,直接关系到案件定性和处理要坚持实事求是、依规依纪依法的原则,既要查清主要违纪违法事实,又要查清其中的量纪量法情节同时,要加强证据意识,提高证据收集、审查和运用能力,确保每一起案件都经得起法律和历史检验职务犯罪案件办理新要求职务犯罪认定标准新旧办法衔接职务犯罪是指国家工作人员利用职务上的便利实施的犯罪行为,主要包括贪污贿程序衔接1赂犯罪、渎职犯罪和国家机关工作人员利用职权实施的其他犯罪监察机关调查终结后,对涉认定标准主要包括嫌职务犯罪的,应当依法移送检察机关审查起诉检察2证据衔接主体要素行为人必须是国家工作人员或者法律规定的特定主体•机关依照《刑事诉讼法》对主观要素行为人主观上具有利用职务便利谋取不正当利益的故意•监察机关在调查过程中收集案件审查,决定是否提起公客观要素行为人客观上实施了利用职务便利的犯罪行为的证据,要符合刑事诉讼法•诉的要求,确保证据的合法性、结果要素行为造成了国家、集体利益损失或者个人获取不正当利益•真实性和关联性,能够在刑法律适用3事诉讼中被采信对于监察体制改革前后发生的职务犯罪案件,要正确适用法律,既要考虑行为发生时的法律规定,也要考虑从旧兼从轻原则职务犯罪案件办理是反腐败工作的重要内容,也是纪法衔接的重要环节要严格依照监察法、刑事诉讼法等法律规定办理职务犯罪案件,确保案件事实清楚、证据确凿、程序合法、定性准确、处理恰当同时,要加强与检察机关、审判机关的协作配合,形成惩治腐败的合力证据审查与判断书证、物证电子数据包括文件、账册、票据、实物等审查要点包括电子邮件、聊天记录、电子交易记录等来源的合法性;内容的真实性;与案件事实审查要点获取方式的合法性;数据的完整的关联性;保管、提取过程的规范性等性和真实性;技术鉴定的可靠性;与其他证据的印证关系等鉴定意见言词证据包括财务鉴定、司法鉴定等专业机构出具的包括被调查人陈述、证人证言等审查要点意见审查要点鉴定机构的资质;鉴定程证言的客观性、一致性、稳定性;证人与案序的合法性;鉴定方法的科学性;鉴定结论件关系;证言获取的合法性等的客观性等1对于羁押必要性审核,应当综合考虑案件的性质、情节、社会危害程度,以及被调查人认罪悔罪态度、配合调查情况、健康状况等因素严格执行羁押审批程序,对于不需要继续羁押的,应当及时解除留置措施证据是案件处理的基础,证据审查判断是确保案件质量的关键环节要坚持以事实为依据,严格遵循证据规则,全面、客观、公正地审查判断证据,确保认定的事实铁证如山谈话技巧与突破原理谈话准备流程典型突破策略实例谈话前的充分准备是谈话成功的关键谈话准备主要包括以下几个方面1证据突破法通过出示确凿证据,打破被谈话人的侥幸心理,促使其如实交代问题收集研判全面收集被谈话人的基本情况、性格特点、工作经历、家
1.庭状况以及涉案信息等2矛盾突破法抓住被谈话人陈述中的矛盾和漏洞,通过追问逐步制定方案根据案情和被谈话人特点,确定谈话目的、重点内容、谈突破其心理防线
2.话策略和可能出现的问题及应对措施
3.组织实施选择合适的谈话人员、谈话时间和谈话地点,准备谈话提3政策突破法讲清党纪国法和政策界限,宽严相济,鼓励被谈话纲和相关证据材料人主动交代问题技术保障准备好录音录像设备,确保谈话全程同步录音录像,并做
4.好保密工作4情感突破法了解被谈话人的思想动态和心理状态,有针对性地做思想工作,打动其思想感情谈话是纪检监察工作的基本方法和重要手段在谈话过程中,要坚持实事求是、依规依纪依法,既要注重谈话技巧,又要保障被谈话人的合法权益要根据不同对象和不同案情,灵活运用谈话策略,做到因人施策、因案制宜,提高谈话质量和效果刑纪衔接与法法贯通机构协作程序衔接证据衔接国家监察委员会与最高人民检察院建立了协作配合监察机关调查终结后,对涉嫌犯罪的,依法移送检监察机关在调查中收集的证据材料,要符合刑事诉机制,包括联席会议制度、信息共享机制、案件协察机关审查起诉检察机关可以要求监察机关补充讼法的要求,确保证据的合法性、真实性和关联性调机制等两机关在职务犯罪案件查办过程中密切调查,监察机关应当及时补充调查并提供相关材料特别是对于言词证据,要依法录音录像,保证取证配合,形成工作合力监察机关补充调查后,仍然认为需要追究刑事责任程序合法对于重要的书证、物证,要依法提取、的,应当重新移送检察机关审查起诉保管和移交,确保证据链完整可靠刑纪衔接是深化国家监察体制改革的重要内容,是实现执纪执法贯通、有效惩治腐败的关键环节要进一步完善相关制度机制,加强监察机关与检察机关、审判机关的协作配合,确保案件办理质量和效率,形成惩治腐败的强大合力监督贯通与协作机制巡视监督纪律监督巡视是党内监督的重要方式,是党委(党组)纪律监督是党内监督的基本方式,由各级纪委直接领导下的专项监督巡视发现问题线索后,监委负责实施对巡视移交的问题线索进行处及时移交纪检监察机关,为纪检监察工作提供置,对违纪违法行为进行查处,并反馈巡视整2重要信息来源改情况协作机制派驻监督建立健全信息共享、线索移交、成果运用等机派驻监督是纪委监委对部门实施的近距离、常制,实现巡视巡察、纪律监督、派驻监督等各态化监督派驻机构协助巡视工作,接收巡视类监督有机贯通,形成监督合力,提高监督效移交的问题线索,协助纪委监委开展调查,形能成监督合力某省通过建立巡视巡察、派驻监督、部门监督贯通协作机制,实现了问题线索双向移送、监督力量协同作战、整改落实协调推进,有效解决了监督碎片化、分散化问题,提高了监督整体效能这一做法值得在全国推广,为构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系提供了有益探索日常监督与长期监督模式创新常态化监督机制大数据日常监督案例+常态化监督是纪检监察工作的基础,是发现和解决问题的第一道防线建立某省纪委监委创新大数据日常监督模式,取得显著成效+健全常态化监督机制,主要包括以下几个方面构建了智慧监督平台,整合公安、税务、银行、不动产等多个20政治监督常态化把两个维护作为根本任务,加强对党的路线方针政•部门数据,实现对权力运行的实时监控策和重大决策部署落实情况的监督日常监督制度化建立党员领导干部廉政档案,开展经常性谈心谈话,•开发了异常行为预警系统,通过对党员干部消费、出行、投资等行抓早抓小、防微杜渐为进行大数据分析,及时发现异常情况专项监督经常化围绕重点领域、关键环节、重要时间节点开展专项监•督检查建立了风险防控模型,对重点领域、关键环节进行风险评估和预警,群众监督广泛化畅通信访举报渠道,发挥群众监督作用,及时发现和•实现精准监督解决问题一年内通过大数据分析发现问题线索余条,立案查处人,挽30085回经济损失余万元2000日常监督与长期监督是纪检监察工作的重要方式,是发挥监督保障执行、促进完善发展作用的基础要不断创新监督方式方法,用好科技手段,提高监督的及时性、精准性和有效性,真正把严的主基调长期坚持下去,推动全面从严治党向纵深发展责任追究与问责机制担责尽责典型案例某市国资委党委书记、主任李某,认真履行全面从严治党主体责任,建立健全市属国企监督体系,加强对关键少数的监督,严肃查处腐败问题,持续净化国企政治生态,受到上级党委表彰某县教育局党组坚持一岗双责,局党组成员分工负责,定期研究部署党风廉政建设工作,对发现的问题及时处置,有效防范了教育领域廉政风险,成为全市党风廉政建设先进单位追责问责新类型随着全面从严治党的深入推进,责任追究与问责机制不断完善,呈现出新的特点和类型政治责任追究对违反政治纪律和政治规矩、破坏政治生态的责任追究•履职不力问责对落实党中央重大决策部署不力、推进工作不担当不作为的问责•监督责任追究对履行监督责任不到位,导致所管辖范围内发生严重违纪违法问题的责任追究•巡视整改不力问责对巡视反馈问题整改不力、敷衍应付的责任追究•选人用人失察失误问责对违规选人用人、任用干部出现重大问题的责任追究•责任追究与问责是全面从严治党的重要手段,是落实党风廉政建设责任制的关键环节要坚持有责必问、问责必严,综合运用监督执纪四种形态,既追究直接责任,又追究领导责任,既追究主体责任,又追究监督责任,形成严肃问责的强大震慑,推动全面从严治党向纵深发展信访举报办理技巧信访案件分类按照内容性质分类检举控告类、申诉复查类、意见建议类;按照处理方式分类直接办理类、转办交办类、督办类;按照紧急程度分类特急件、急件、一般件分类处理,提高效率办理要点坚持依规依纪依法,实事求是,分类处置,及时办理对重要检举控告事项,认真调查核实;对不属于纪检监察机关受理范围的,及时转交有关部门;对反映同一问题的多次重复举报,可并案办理;对无实质性内容的匿名信访,可不予受理舆情应对加强信访舆情监测,及时发现和处置舆情隐患对涉及面广、影响大的信访举报,及时会商研判,制定应对预案坚持正面引导,主动回应关切,澄清事实,消除不良影响严格落实保密纪律,防止信访信息泄露信访举报是纪检监察机关了解情况、发现问题的重要渠道,是群众监督的重要方式要进一步完善信访举报工作机制,提高信访举报办理质量和效率,保障信访举报人的合法权益,充分发挥信访举报在党风廉政建设和反腐败工作中的重要作用同时,要加强对诬告陷害行为的调查处理,保护被举报人的合法权益,营造良好的政治生态新时代媒体应对与危机管理新媒体环境下形象维护媒体沟通标准流程新媒体时代,信息传播快速、广泛、碎片化,给纪检监察机关的形象维护带来新的挑战和机遇日常沟通维护好纪检监察机关形象,需要从以下几个方面入手建立与主流媒体的常态化联系机制,定期通报工作情况,提供权威信息,形成良好的合作关强化政治站位牢固树立四个意识,坚决做到两个维护,确保正确政治方向•系提升新闻舆论引导能力加强纪检监察干部新媒体素养,善于运用新媒体传播纪检监察工作•成效创新宣传方式通过微信、微博、短视频等平台,以群众喜闻乐见的形式宣传党的纪律规矩重大案件发布•对社会关注度高的重大案件,制定专门的新闻发布方案,明确发布时机、内容和方式,统加强互动交流密切与群众的联系,及时回应群众关切,增强工作透明度和公信力•一口径,规范表述舆情危机处置出现负面舆情时,启动应急预案,及时召开内部会商会,分析研判,制定应对策略,指定专人负责回应,及时澄清事实效果评估对媒体报道和舆论反应进行跟踪分析,总结经验教训,完善工作机制,提高舆论引导能力新时代媒体应对与危机管理是纪检监察工作的重要内容,关系到纪检监察机关的形象和公信力要坚持正确政治方向,把握舆论引导主动权,既主动发声,又审慎应对,既积极回应社会关切,又严格遵守保密纪律,不断提高新闻舆论工作能力和水平大数据在纪检监察中的应用监督平台及数据分析工具风险监测与预警纪检监察机关积极构建智慧监督平台,整合党政机关、建立廉政风险评估模型,对领导干部的财产、消费、投企事业单位和金融机构等多方数据资源,形成数据共享资等行为进行画像分析,设置风险阈值和预警指标通机制开发了资金流向分析、关联交易识别、异常行为过对比分析干部收入与支出、职务变动与财产变化等关预警等专业分析工具,实现对权力运行的全方位、动态系,及时发现异常情况,实现风险早发现、早预警、早化监督处置案件调查与证据收集利用大数据技术辅助案件调查,通过对涉案人员的通信记录、资金往来、出行轨迹等数据进行综合分析,还原违纪违法事实,形成完整证据链同时,建立案件库和线索库,为类案分析和经验总结提供数据支撑某省纪委监委运用大数据技术,对全省扶贫资金使用情况进行监督分析,发现了一批资金流向异常、项目实施不规范等问题通过进一步核查,查处了一批侵害群众利益的腐败案件,追回违纪资金余万元,有效维护了1500扶贫资金安全和群众利益大数据已成为纪检监察工作的重要手段,要进一步加强数据整合共享,完善分析模型,提高技术应用能力,让大数据成为发现问题的千里眼、防范风险的探照灯、惩治腐败的显微镜数字化转型与纪检创新实践互联网监督模式本地应用案例分享+互联网监督是数字化时代纪检监察工作的创新模式,主要体现在以下几个方面万+350085%线上线下融合监督建立网上信访平台、廉政举报等,拓宽监督渠道,方便群•APP众参与监督信访数据问题发现率精准画像监督运用大数据技术,对党员干部行为进行分析画像,实现精准监督•通过智慧信访系统处理信访举报线索,提利用大数据分析发现问题线索的准确率,智能预警监督建立智能预警系统,对权力运行异常情况进行实时监测和预警•高了处理效率和准确率大幅提高了监督效能区块链监督利用区块链技术,对重点领域关键环节进行全程留痕,实现不可篡改•+的监督记录云监督平台构建纪检云平台,实现监督资源共享、监督力量协同、监督效果叠加件•1200案件数量一年内通过数字化手段发现并查处的违纪违法案件数量某市纪委监委开发了阳光监督,整合了个部门个信息系统的数据,实现了对APP1268重点领域权力运行的实时监控系统上线一年来,发现问题线索条,立案查处人,32075挽回经济损失余万元,有效提升了监督效能1200数字化转型是纪检监察工作的必然趋势,是提高监督质量和效能的重要途径要加强顶层设计,强化数据治理,完善数字基础设施,提升干部数字素养,推动纪检监察工作从传统模式向数字化、智能化、精准化转变,为新时代纪检监察工作高质量发展提供强有力的技术支撑队伍作风与能力建设廉洁文化建设加强纪检监察机关廉洁文化建设,营造风清气正的机关文化定期开展警示教育,组织参观廉政教育基地,观看警示教育片开展廉政谈话,严格落实廉政准则,加强对干部八小时以外活动的监督管理培育忠诚、干净、担当的机关文化,打造让队伍管理标准典型案例警示党放心、人民信赖的纪检监察铁军纪检监察队伍作为党的纪律部队,必须遵循更高标准、更严要深刻剖析纪检监察干部违纪违法典型案例,如某纪委监委干部求队伍管理标准主要包括政治标准对党忠诚、严守利用职务便利收受贿赂、干预案件调查的案例,警示教育广大——政治纪律和政治规矩;能力标准精通党章党规党纪和法纪检监察干部筑牢思想防线,严守纪律规矩开展以案促改,——律法规,熟悉业务,善于调查研究;作风标准公道正派、查找制度漏洞,完善内控机制,堵塞监督盲区,防止灯下黑——敢于担当、清正廉洁2纪检监察干部是党的忠诚卫士,肩负着维护党的纪律、推进全面从严治党的重要使命要不断加强队伍建设,提高政治素质和业务能力,严格教育管理监督,打造一支政治过硬、本领高强、忠诚干净担当的纪检监察铁军,为推进新时代党的建设新的伟大工程提供坚强保障纪检监察干部素质提升路径1培训体系构建建立分层分类、全覆盖的培训体系,包括新任干部岗前培训、业务骨干专题培训、领导干部提高培训、专业技能强化培训等采取中央培训、省级培训、市县自训相结合的方式,形成上下贯通、系统完备的培训网络2课程标准设置根据纪检监察工作需要,设置政治理论、党纪党规、法律法规、业务技能、心理素质等课程模块突出实战化、案例化、互动化教学,注重理论联系实际,提高培训针对性和实效性建立课程评价体系,不断优化课程内容和教学方法3能力提升重点政治能力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,增强四个意识,坚定四个自信,做到两个维护法治能力熟悉掌握党内法规和国家法律,提高依规依纪依法履职能力业务能力熟练掌握监督执纪问责和监督调查处置各项业务,提高专业化水平纪检监察干部素质提升是建设高素质专业化队伍的关键要坚持政治培训和业务培训并重、理论学习和实践锻炼结合、集中培训和自我学习互补,不断提高干部的政治素质、业务能力和职业道德,打造一支忠诚干净担当的纪检监察铁军,为推进全面从严治党向纵深发展提供坚强保障典型办案难点与化解经验高风险领域案例剖析化解经验分享工程建设领域某市住建局原局长李某在工程招投标、项目审批、工程1组建专业化办案团队,根据案件特点,配备具有相关专业背景的验收等环节收受贿赂余万元该案涉及多个部门、多个环节,证2000调查人员,提高办案专业性据隐蔽分散,调查取证难度大政府采购领域某县财政局原局长王某通过虚构采购项目、拆分采购金2强化协作配合,加强与审计、财政、税务等部门的协作,形成办额规避监管、指定供应商等方式,套取财政资金余万元该案涉1500案合力,克服专业壁垒及专业性强的财务问题,资金流向复杂,取证难度大3创新调查取证方法,综合运用大数据分析、电子数据取证等技术手段,提高取证效率和质量4注重系统思维,从个案入手,延伸调查,查找制度漏洞,完善监管机制,实现标本兼治在办理复杂疑难案件过程中,要坚持实事求是、依规依纪依法,既要查清违纪违法事实,又要把握政策界限,准确运用四种形态,实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一同时,要加强案件总结和经验分享,提炼典型案例,为今后办案提供借鉴和参考浙江经验与地方创新实践巡察创新浙江省创新室组地联动机制,实现纪检监察室、派驻组、巡察组三方力量整合,形成监督合力建立巡后回访制度,对巡察整改情况进行回头看,确保整改落实到位创新交叉巡察模式,打破地域限制,避免人情干扰,提高巡察质量监督融合构建一体推进四项监督机制,将党内监督、行政监督、群众监督、舆论监督有机融合,形成监督合力建立阳光监督平台,整合公共资源交易、工程建设、政府采购等重点领域数据,实现对权力运行的全方位监督推行监督一件事改革,破解监督碎片化问题执纪创新实施一案双查机制,既查违纪违法行为,又查履行主体责任、监督责任情况推行四种形态分类处置机制,建立量纪标准,规范自由裁量权创新三谈两函一报告工作法,加强日常监督,抓早抓小,防微杜渐浙江省纪检监察工作创新实践取得显著成效一年来,全省处置问题线索余件,运用四种形态35000处理干部余人,其中第
一、二种形态占比达到,查处违纪违法党员干部余人,挽回2100092%7500经济损失亿元,有效净化了政治生态,促进了经济社会高质量发展25浙江经验体现了创新精神和实践导向,为全国纪检监察工作提供了有益借鉴各地要结合实际,因地制宜推进创新实践,不断提高纪检监察工作质量和效能国企监督体系健全方向党委主体责任国企党委切实履行全面从严治党主体责任,把党风廉政建设纳入企业发展战略和企业治理体系1纪委监督责任2国企纪委聚焦主责主业,履行监督执纪问责职责,强化对关键少数特别是一把手的监督内部监督体系完善企业内部监督体系,强化董事会、监事会、经理层之间的相互监督,发挥审计、法律、财务等部门的专业监督3作用外部监督协同整合党内监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督等各类监督力量,形成监督合力,构建全方位、4立体化的国企监督网络数字化监督运用大数据、人工智能等技术手段,构建智慧监督平台,实现对权力运行的全过程、动态化监5督,提高监督的精准性和有效性健全国有企业监督体系是推动国资国企治理现代化的重要内容要坚持党的领导与完善公司治理相统一,强化监督与促进发展相协调,制度约束与文化引领相结合,构建权责清晰、运行规范、监督有力的现代国有企业监督体系,为国有企业改革发展稳定提供坚强保障纪检监察工作信息化建设信息管理平台建设要点信息安全注意事项纪检监察信息化建设是提升工作效能的重要手段,平台建设要注重以下几个方面完善安全管理制度,建立信息安全责任制,明确各级责任人的职责和权限顶层设计科学规划信息化建设蓝图,明确建设目标、路径和重点,避免重•复建设和资源浪费加强网络安全防护,部署防火墙、入侵检测、病毒防护等安全设备,定期系统整合打破信息孤岛,整合各类业务系统,实现数据共享和业务协同进行安全检测和漏洞修复•业务赋能围绕监督、执纪、问责等核心业务,提供全流程、智能化支持,•提高工作效率严格数据安全管理,对敏感数据进行加密存储和传输,实行分级分类管理数据治理加强数据标准化、规范化建设,提高数据质量,发挥数据价值和访问控制•技术创新积极运用大数据、人工智能、区块链等新技术,不断提升信息化•水平强化人员安全意识,定期开展信息安全培训和应急演练,提高安全防范能力建立应急响应机制,制定信息安全事件应急预案,及时发现和处置安全事件纪检监察工作信息化建设是一项系统工程,要坚持需求导向、问题导向、效果导向,以信息化促进工作规范化、法治化、正规化同时,要高度重视信息安全,筑牢安全防线,确保敏感信息和重要数据安全,为纪检监察工作高质量发展提供有力支撑风险防控与廉政风险点分析工程建设领域政府采购领域主要风险点规划设计、招标投标、施工管理、主要风险点采购需求制定、供应商资格审查、工程验收等环节常见问题违规发包、串通评标定标等环节常见问题设置倾向性条件、投标、偷工减料、虚报工程量等防控措施违规分包、虚假采购等防控措施规范采购实行全过程公开监督,推行电子招投标,加强程序,加强采购人员管理,实行轮岗交流,强工程质量监管,严格验收标准化内部监督人事管理领域财务管理领域主要风险点干部选拔任用、职称评审、人员主要风险点预算编制、资金使用、财务核算招聘等环节常见问题违规提拔、跑官要官、等环节常见问题违规列支、虚列项目、截考试舞弊等防控措施严格执行干部选拔任留挪用资金等防控措施完善财务制度,强用条例,完善考核评价机制,加强全程监督化预算约束,加强审计监督,实行财务公开风险防控是纪检监察工作的重要内容,要坚持问题导向,加强风险研判,健全风险防控机制各级党委党组要落实主体责任,加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子纪检监察机关要履行监督责任,加强对关键岗位、重点领域的监督检查,促进各项制度落实,防范廉政风险国际反腐治理视野国际合作与跨境腐败治理典型国际合作案例随着全球化深入发展,腐败问题日益呈现国际化、跨境化特点加强国际反腐败合作,百名红通人员追逃1已成为全球治理的重要内容中国积极参与国际反腐败合作,主要体现在以下几个方面中国发布百名红通人员名单后,通过与各国执法部门合作,积极参与联合国《反腐败公约》等国际公约的制定和实施•已成功追回超过60名外逃人员,2中美反腐合作推动建立反腐败工作组,提出《北京反腐败宣言》等重要倡议追回赃款数十亿元人民币•G20中美两国执法部门在追逃追赃与多国签署引渡条约和司法协助条约,加强追逃追赃合作•领域开展合作,成功将杨秀珠积极开展天网行动,追回外逃贪腐分子和赃款•等多名外逃人员缉捕归案,有一带一路廉洁建设3•分享中国反腐败经验,为全球反腐败治理贡献中国智慧力震慑了腐败分子外逃外藏的嚣张气焰中国推动一带一路沿线国家共同建设廉洁丝绸之路,签署《廉洁丝绸之路北京倡议》,建立反腐败执法合作网络,有效防范跨国腐败风险国际反腐败合作是构建人类命运共同体的重要内容,是全球治理体系现代化的重要组成部分中国将继续秉持共商共建共享原则,深化国际反腐败合作,共同打击跨国腐败犯罪,推动构建更加公正合理的国际反腐败治理体系,为全球反腐败事业作出更大贡献新问题与新挑战新型腐败手段网络经济廉政风险跨境腐败治理随着反腐败斗争深入推进,腐败手段日益隐蔽化、数字经济时代,虚拟货币、区块链、等新技全球化背景下,腐败犯罪日益呈现跨国化、跨区域NFT复杂化、智能化权力与资本勾连、利益输送方式术新业态为腐败提供了新的隐蔽空间一些腐败分化特点腐败分子利用离岸公司、境外账户等方式多样化,表面合法实质违纪等靠边球行为增多子利用数字货币等新型支付方式转移赃款,逃避监转移赃款,逃避国内监管不同国家法律制度、政一些腐败分子利用亲属、朋友等关系人收受利益,管网络经济中的新型权力也带来新的腐败风险,治制度差异,给跨境反腐败合作带来挑战应对措隐匿赃款赃物,规避监督应对措施加强监督方如数据权力、算法权力等应对措施加强对新技施加强国际反腐败合作,完善双边多边合作机制,式创新,运用大数据技术加强分析研判,提高发现术新业态的研究,完善监管制度,提高监管能力,推动反腐败国际执法协作,构建全球反腐败治理网隐性腐败的能力防范化解新型廉政风险络面对新问题新挑战,纪检监察机关要保持政治定力,增强忧患意识,坚持问题导向,加强理论研究和实践探索,不断创新反腐败方式方法,提高反腐败能力和水平,确保反腐败斗争取得压倒性胜利并巩固发展同时,要加强制度建设,推进标本兼治,从源头上预防和治理腐败问题新时代纪检监察法律法规速览近年制定修订的主要法规条例近期重点条款解读新时代以来,党和国家制定修订了一系列纪检监察法律法规,为纪检监察工作提《中华人民共和国监察法》修订重点扩大了监察对象范围,完善了监察供了坚实的法治基础程序,强化了对监察权的制约和监督,为国家监察体制改革提供了更加坚实的法治保障《中华人民共和国监察法》(年制定,年修订)•20182022《中国共产党纪律处分条例》(年修订)•2018《中国共产党纪律处分条例》修订重点突出政治纪律和政治规矩的极端《中国共产党问责条例》(年修订)•2019重要性,完善纪法贯通、法法衔接的制度,为维护党的纪律提供了更加科《中国共产党党员权利保障条例》(年修订)•2020学的依据《中国共产党巡视工作条例》(年修订)•2022《中国共产党纪律检查委员会工作条例》(年制定)•2019《中国共产党巡视工作条例》修订重点强化政治巡视定位,完善巡视巡《党政领导干部选拔任用工作条例》(年修订)•2019察上下联动工作格局,做实巡视后半篇文章,为提高巡视工作质量提供《中国共产党组织处理规定》(年制定)了制度保障•2021《中国共产党统一战线工作条例》(年修订)•2020•《监察机关监督执法工作规定》(2022年制定)《监察机关监督执法工作规定》重点规范了监察机关监督执法行为,保障监察对象合法权益,对于推进监察工作规范化、法治化具有重要意义新时代纪检监察法律法规体系的不断完善,为纪检监察工作提供了坚实的法治保障,是推进纪检监察工作规范化、法治化、正规化的重要基础纪检监察干部要加强学习,熟练掌握党内法规和国家法律,提高依规依纪依法履职能力,确保各项工作经得起实践、人民和历史检验党内监督与群众监督结合党内监督群众监督监督结合党内监督是党的建设的重要内容,是党组织对党员特群众监督是人民群众对党组织和党员干部的监督主党内监督与群众监督相结合,形成监督合力通过建别是党员领导干部的监督主要形式包括党委党组要形式包括信访举报、民主评议、社会监督、舆论立健全群众监督与党内监督衔接机制,拓宽群众参与监督、纪律监督、巡视巡察监督、派驻监督、党员民监督等群众监督具有广泛性、直接性和真实性的特监督渠道,完善监督反馈机制,促进群众监督意见建主监督等党内监督具有权威性、全面性和经常性的点,是发现问题的重要渠道,是党内监督的重要补充议及时转化为监督成果,提高监督的针对性和有效性特点,是全面从严治党的重要保障社会监督平台是党内监督与群众监督结合的重要载体在运用社会监督平台时,要注意以下规范保障信息安全,严格保密纪律;规范处理流程,及时回应群众关切;加强平台建设,提升用户体验;完善反馈机制,形成良性互动党内监督与群众监督相结合,是发挥监督合力的重要途径要坚持以党内监督为主导,充分发挥群众监督作用,构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,不断提高监督质量和效能,为全面从严治党提供坚强保障三不腐一体推进不敢腐通过强化不敢腐的震慑效应,保持惩治腐败高压态势,形成有力震慑坚持无禁区、全覆盖、零容忍,重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,坚决查处不收敛不收手的腐败分子,深入整治群众身边的腐败问题,让腐败分子付出代价,让其感受到腐败的高风险性不能腐通过完善不能腐的制度笼子,加强对权力运行的制约和监督,扎紧笼子、堵塞漏洞健全党和国家监督体系,完善党内监督体系,深化纪检监察体制改革,构建一体化监督机制强化对关键少数的监督,完善权力运行监督制约机制,从源头上防治腐败不想腐通过增强不想腐的思想自觉,培养公共服务精神,提高党性觉悟加强理想信念教育,强化宗旨意识,筑牢思想防线加强廉洁文化建设,弘扬新风正气,营造3崇廉尚洁的社会氛围注重家风家教,培育良好家风,筑牢拒腐防变的家庭防线三不腐一体推进的重点举措成效显著近年来,全国纪检监察机关坚持受贿行贿一起查,坚决惩治行贿人,打击行贿行为,形成有效震慑;深化金融领域反腐败斗争,有力防范金融风险;深入推进反腐败国际合作,追回外逃人员数千名,追回赃款数百亿元;推进标本兼治,完善党和国家监督体系,构建亲清政商关系,营造风清气正的政治生态廉政宣传及警示教育廉政文化推广案例警示教育内容设计廉政文化是中华优秀传统文化的重要组成部分,是促进廉洁自律的重要基础推广廉政文化的典典型案例剖析型案例有选取典型违纪违法案例,剖析其思想蜕变过程、违纪违法事实、危害后果和处理结果,以案廉政教育基地建设全国各地建设了一批具有地方特色的廉政教育基地,如中国廉政博物馆、•说纪、以案说法、以案说德北京市廉政教育基地等,成为开展廉政教育的重要场所廉政文化进校园在中小学开设廉洁教育课程,编写廉洁教育读本,培养青少年廉洁意识和•价值观警示教育片廉政文艺作品创作创作一批优秀的廉政文艺作品,如电影《决不饶恕》、电视剧《人民的•制作警示教育片,通过真实案例再现,深刻揭示腐败的危害性,让党员干部受警醒、明底名义》等,以艺术形式传播廉洁理念线、知敬畏廉政文化示范点建设在机关、企业、社区等建设廉政文化示范点,营造崇廉尚洁的良好氛•围警示教育大会网络廉政文化传播利用新媒体平台,创新廉政文化传播方式,扩大廉政文化影响力•组织召开警示教育大会,通报典型案例,邀请忏悔人现身说法,让党员干部受到心灵震撼和思想洗礼参观教育基地组织党员干部参观廉政教育基地、监狱等场所,感受氛围,触动心灵,增强廉洁自律意识廉政宣传和警示教育是纪检监察工作的重要内容,是加强廉洁文化建设、培育新风正气的重要手段要坚持正面引导与警示教育相结合,传统方式与创新手段相结合,教育与监督相结合,不断提高廉政宣传和警示教育的针对性和有效性,形成崇廉尚洁、风清气正的良好政治生态专题研讨与分组讨论安排常见研讨主题专题研讨是纪检监察培训的重要环节,常见研讨主题包括新时代纪检监察工作面临的挑战与对策•监督执纪四种形态的实践应用•纪法贯通、法法衔接的实务操作•巡视巡察与派驻监督协同推进•廉政风险防控与制度建设•日常监督创新与执纪规范•纪检监察信息化建设与大数据应用•纪检监察队伍建设与能力提升•这些主题涵盖了纪检监察工作的重点难点问题,具有很强的针对性和实用性研讨方法与要求为确保研讨效果,研讨方法与要求如下分组讨论按照工作领域或行政区划进行分组,每组人,确保充分交流
1.8-10主题聚焦围绕指定主题开展讨论,避免跑题偏题
2.案例驱动结合实际案例和工作经验进行讨论,增强针对性
3.平等交流鼓励每位学员积极发言,相互启发,集思广益
4.观点碰撞鼓励不同观点交锋,但要尊重他人,理性讨论
5.成果导向形成讨论纪要,提炼经验做法,形成可推广的工作方法
6.汇报交流各小组推选代表进行大会汇报,分享讨论成果
7.通过规范的研讨方法,确保研讨活动取得实效,促进学员之间的交流和经验分享专题研讨与分组讨论是理论联系实际、促进思想碰撞、凝聚集体智慧的重要方式通过研讨交流,学员可以深入分析纪检监察工作中的问题,提出解决方案,分享经验做法,提升业务能力同时,研讨过程也是相互学习、增进交流的过程,有助于建立工作联系,形成工作合力圆桌交流纪检监察实务经验与会者分领域经验交流圆桌讨论组成方式圆桌交流是分享纪检监察实务经验的重要形式,与会者可按以下领域进行经验交流•监督执纪实务分享监督执纪的典型做法、创新经验和实际效果•审查调查技巧交流调查取证、谈话技巧、证据审查等方面的经验做法•案件审理经验分享复杂疑难案件的审理经验、证据认定标准和处理原则•巡视巡察工作交流巡视巡察的组织方式、问题发现技巧和成果运用经验•派驻监督实践分享派驻监督的创新做法、监督重点和实际效果•廉政风险防控交流廉政风险点排查、风险评估和防控措施的经验做法1•纪检监察信息化分享信息化建设、大数据应用和智能监督的实践经验•队伍建设管理交流干部培养、队伍管理和能力提升的有效做法1区域分组按照行政区划进行分组,如东部地区组、中部地区组、西部地区组等,有利于同一区域内经验交流和问题解决层级分组按照工作层级分组,如省级组、市级组、县级组等,有利于解决同一层级面临的共性问题领域分组按照工作领域分组,如监督组、审查调查组、案件审理组等,有利于专业领域的深入交流纪检监察报宣传及写作技巧宣传报道要求新闻稿件写作技巧新媒体内容创作纪检监察宣传报道要坚持正确政治方向,注重政治纪检监察新闻稿件写作要注重三要素时效性、准适应新媒体传播特点,创新内容表达形式文章要效果、纪法效果和社会效果的统一内容上要突出确性和可读性标题要简明扼要,突出主题;导语短小精悍,篇幅控制在字以内;标题要有吸1000重点,聚焦党中央重大决策部署和纪委全会精神的要抓住核心,引人入胜;主体部分要详略得当,重引力,善用数字、问句等形式;内容要分层次,利贯彻落实,宣传纪检监察工作成效形式上要创新点突出;结尾要画龙点睛,升华主题要运用具体用小标题、列表等形式增强可读性;善用图片、视多样,善用新媒体,提高传播力和影响力要坚持数据和典型案例,增强稿件说服力语言要规范严频等多媒体元素,增强直观性;注重互动性,设置实事求是,客观报道,严守保密纪律,防止泄露案谨,避免使用模糊表述和过度修饰对于案件报道,话题讨论,增加用户参与感同时,要把握好政治情和工作秘密要依法依规,注意保护当事人合法权益立场和舆论导向,严守保密纪律纪检监察宣传报道是推动全面从严治党向纵深发展的重要手段,是增强纪检监察工作透明度和公信力的重要途径要不断提高宣传报道水平,讲好纪检监察故事,传播好反腐声音,营造风清气正的良好政治生态和社会氛围,为党风廉政建设和反腐败斗争提供有力舆论支持纪检监察干部心理健康与关怀高压岗位心理调适正向激励策略纪检监察干部面临特殊的工作环境和心理压力,主要表现为工作压力大案多人少,责任重大,经常加班加点,身心疲惫•职业发展角色冲突强既要严格执纪,又要关心爱护干部,角色转换困难•人际关系复杂面临被监督对象的抵触、不理解,甚至威胁恐吓建立科学的职业发展通道,完善干部选拔任用机制,为优秀干部提供成长空间和发展机会,增强•职业认同感和归属感情绪负担重长期接触负面案例,容易产生情绪疲劳和职业倦怠•心理调适建议认知调整正确认识工作价值和意义,增强使命感和成就感•情绪管理学会情绪释放技巧,如深呼吸、放松训练等•能力提升行为调适保持作息规律,适当运动,培养健康兴趣爱好•加强培训学习,提升专业能力和综合素质,增强干部履职能力和自信心,让干部在能力提升中获人际支持加强同事间沟通交流,构建良好支持系统•得成就感专业帮助必要时寻求心理咨询师等专业人士的帮助•组织关怀加强对干部的人文关怀,关注干部身心健康,定期开展团队建设活动,营造团结互助、和谐温馨的工作氛围纪检监察干部的心理健康关系到纪检监察工作的质量和效能各级纪检监察机关要高度重视干部心理健康问题,建立健全心理健康服务体系,定期开展心理健康教育和辅导,为干部提供专业的心理支持和帮助同时,要完善正向激励机制,激发干部内生动力,让干部在为党和人民的事业奋斗中实现自身价值,保持昂扬向上的精神状态典型案例剖析
(一)1案件概述某央企总经理张某,利用职务便利,在工程招标、设备采购、投资决策等方面为他人谋取利益,收受贿赂亿元同时,违规决策造成国有资产重大损失亿元最终,张某被开除党籍、开除公职,移
2.
34.8送司法机关依法处理,被判处无期徒刑2问题剖析一是理想信念缺失,党性观念淡薄,把权力当成谋取私利的工具;二是法纪意识淡漠,目无规矩,将个人凌驾于组织之上;三是贪欲膨胀,追求奢靡生活,甘于被围猎;四是决策随意,不尊重规律,导致重大决策失误;五是一言堂现象严重,内部监督形同虚设3根源探究从制度层面看,企业内部治理结构不完善,三重一大决策制度执行不到位,内控机制不健全;从监督层面看,内部监督乏力,外部监督缺位,形成监督盲区;从文化层面看,企业政治生态不良,存在重业务轻党建、重发展轻监督的倾向4整改建议完善公司治理结构,规范权力运行,强化制度执行;加强党的领导,发挥党委把方向、管大局、促落实作用;健全内控机制,加强风险防控;强化监督制约,落实四个监督协同联动;净化政治生态,培育廉洁文化,营造风清气正的企业环境该案例反映了国有企业领导人员违纪违法的典型特征和深层次原因,警示我们要加强对国有企业领导人员的教育管理监督,健全完善国有企业监督体系,推动国有企业全面从严治党向纵深发展同时,也要推动国有企业深化改革,完善现代企业制度,提高企业治理能力和水平,防范廉政风险和经营风险典型案例剖析
(二)案件背景风险预警与追责过程某地方国企投资集团董事长王某,在未经充分论证和集体决策的情况下,违规决定投资亿元收购一20问题发现家亏损企业,并为该企业提供担保贷款亿元收购后,该企业持续亏损,最终导致投资全部损失,10担保贷款无法收回,给国有资产造成亿元重大损失30通过常规审计和举报发现违规投资线索,市纪委监委启动核查调查发现,王某在收购过程中收受相关方贿赂万元,其亲属也通过关联交易获利万元15003000同时,集团多位领导干部存在失职渎职问题,未有效履行监督职责调查过程成立专案组,调取投资决策文件,查阅会议记录,追踪资金流向,开展谈话询问,查清违纪违法事实责任认定厘清集体责任和个人责任,查明主要责任人和重要责任人,认定职务违法犯罪行为和失职渎职问题处理结果王某被开除党籍、开除公职,移送检察机关依法处理;名领导干部受到党纪政务处分;8对集团进行专项整顿,健全内控机制该案例反映出地方国有企业在重大决策中存在的普遍问题一是一把手权力过于集中,个人意志凌驾于组织之上;二是决策机制形同虚设,重大决策缺乏科学论证和风险评估;三是内部监督乏力,外部监督缺位,形成监督真空;四是利益输送隐蔽,通过关联交易等方式进行利益输送这一案例警示我们,要健全国有企业决策机制,规范决策程序,强化风险评估;完善监督制约机制,加强对一把手和关键岗位的监督;深化国有企业改革,推进混合所有制改革,完善现代企业制度;加强廉洁文化建设,培育风清气正的企业文化经验交流与教训反思先进单位经验汇编某省纪委监委创新四融合监督模式,实现了监督质效的显著提升线上线下融合建立智慧监督平台,将传统监督与数字监督相结合,实现全天候、全方位监督
1.专项常规融合将专项监督与日常监督相结合,既抓重点领域专项整治,又抓日常监督经常化
2.刚性柔性融合既坚持纪律刚性,又注重思想引导,实现严管与厚爱结合
3.纪法贯通融合完善纪法衔接机制,推动执纪执法贯通,提高监督执纪问责的规范化、法治化水平
4.某市纪委监委推行五化巡察工作法,提高了巡察质量和效能专业化组建根据被巡察单位特点,组建专业化巡察队伍
1.精准化发现运用大数据分析,精准发现问题线索
2.实效化推动建立巡察整改清单,实行销号管理,确保整改到位
3.常态化监督将巡察监督与日常监督结合,形成长效机制
4.信息化支撑建立巡察信息系统,提高工作效率和质量
5.典型失误与防范措施在纪检监察工作中,一些典型失误值得反思程序不规范调查取证不严格遵守法定程序,导致证据不被采信•定性不准确对违纪违法行为性质认定不准确,适用法规不当•处理不恰当处理决定轻重失度,或者简单一刀切,缺乏针对性•保密不严格办案过程中出现泄密或者跑风漏气,影响案件查处•作风不扎实调查走过场,敷衍应付,未能查清事实•防范措施严格规范程序,健全内控机制,确保每一起案件都经得起法律和历史检验•加强业务培训,提高业务能力,准确把握政策界限•强化保密意识,严格保密纪律,防止案件信息泄露•改进工作作风,坚持实事求是,严谨细致开展工作•加强监督制约,对执纪执法权运行进行全程监督•经验交流与教训反思是提高纪检监察工作质量和效能的重要途径要坚持问题导向,认真总结经验教训,不断改进工作方法,创新工作机制,提高工作水平同时,要加强交流互鉴,取长补短,共同提高,推动纪检监察工作高质量发展本地化实践与探索地市特色实践创新项目推介各地市根据自身特点,探索出了一系列富有成效的纪检监察工作特色实践某沿海城市创新廉洁码头在本次培训中,推介以下创新项目供学习借鉴一是智慧监督平台,整合公安、税务、银行等多部门建设,通过数字化监管平台,实现对港口物流环节权力运行的全程监督,有效防范了港口腐败问题;某数据,实现对权力运行的智能监控和风险预警;二是清廉指数评价体系,通过量化指标评价单位和个工业城市推行阳光工厂工程,建立企业廉洁风险防控体系,促进企业健康发展;某农业大市开展清廉人廉洁情况,形成常态化监督;三是廉情档案管理系统,建立领导干部廉政档案,实现对干部廉政情乡村建设,推动全面从严治党向基层延伸,解决群众身边的腐败问题况的动态管理;四是阳光村务监督机制,通过公开透明的村务管理,防范基层微腐败本地化实践与探索是纪检监察工作创新发展的重要途径各地要立足实际,因地制宜,大胆探索,勇于创新,形成具有地方特色的纪检监察工作模式同时,要注重经验总结和推广,将成功经验上升为制度成果,形成可复制、可推广的工作机制,推动纪检监察工作高质量发展在推进本地化实践过程中,要坚持正确政治方向,把握政策界限,确保各项创新举措符合党中央精神和法律法规要求要坚持问题导向,针对本地区突出问题和薄弱环节开展创新实践,切实提高监督治理效能要坚持群众路线,广泛听取群众意见,让群众参与监督,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感下一步工作建议1强化政治监督把两个维护作为根本任务,加强对贯彻落实党中央重大决策部署情况的监督检查重点监督各级党组织和党员领导干部增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护情况,确保党中央政令畅通、令行禁止创新监督方式,提高政治监督的精准性和有效性2深化反腐败斗争保持反腐败斗争高压态势,坚持无禁区、全覆盖、零容忍重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,严肃查处金融领域腐败问题,深入整治国有企业腐败问题,持续惩治群众身边的腐败和作风问题深化标本兼治,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐3完善监督体系健全党和国家监督体系,完善权力监督制约机制加强对关键少数特别是一把手的监督,完善党内监督与其他各类监督贯通协调机制深化纪检监察体制改革,推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督协调衔接,提高监督治理效能4提升规范化水平推进纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设完善纪检监察法规制度体系,严格依规依纪依法履行职责健全执纪执法权运行监督制约机制,确保执纪执法权正确行使加强纪检监察信息化建设,提高工作效率和质量能力提升与作风建设同步推进是做好纪检监察工作的重要保障要加强纪检监察干部队伍建设,提高政治素质和业务能力,打造政治过硬、本领高强的纪检监察铁军要持之以恒加强作风建设,力戒形式主义、官僚主义,坚决防止灯下黑要加强纪检监察机关自身建设,严格内部管理,强化自我监督,确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘课程答疑与总结热点问题答疑培训要点归纳根据学员提问,对以下热点问题进行重点解答如何准确把握四种形态的界限和标准?要根据违纪违法行为的性质、情节、危害程度等因素,综合•——考虑主观恶性、客观危害、悔错态度等方面,准确把握政策界限,精准运用四种形态如何处理好执纪与执法的关系?要坚持执纪执法贯通,把握好执纪和执法的内在联系和区别,既严格•——依照党章党规开展执纪工作,又严格依照宪法法律开展执法工作,确保纪法贯通、法法衔接如何提高监督的针对性和有效性?要聚焦关键少数特别是一把手,聚焦权力集中、资金密集、资•——源富集的重点领域和关键环节,聚焦群众反映强烈的突出问题,开展精准监督•如何防范执纪执法风险?——要严格遵守法定程序,规范工作流程,健全内控机制,强化对执纪执法权的政治建设制约和监督,确保每一起案件都经得起法律和历史检验把党的政治建设摆在首位,增强四个意识,坚定四个自信,做到两个维护,确保纪检监察工作正确政治方向制度建设完善党和国家监督体系,深化纪检监察体制改革,推进纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设实践创新坚持问题导向,创新工作机制,提高监督质量和效能,推动纪检监察工作高质量发展队伍建设加强纪检监察干部队伍建设,提高政治素质和业务能力,打造忠诚干净担当的纪检监察铁军本次培训围绕新时代纪检监察工作战略部署,系统讲解了政策理论、业务知识和实务技能,分享了典型案例和创新实践,为提升纪检监察干部能力素质提供了有力支持希望各位学员学以致用,将培训成果转化为工作实践,不断提高纪检监察工作质量和效能,为推进全面从严治党向纵深发展贡献力量结束与展望全面从严治党新征程提升纪检监察工作质效党的二十大开启了全面建设社会主义现代化国家新征程,对全面从严治党提出了新的更高要求我们要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移全面从严治党,持之以恒正风肃纪反腐,不断提高党的建设质量,确保党永远不变质、不变色、不变味全面从严治党永远在路上,反腐败斗争永远在路上要保持战略定力,坚持严的主基调不动摇,坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,保持反腐败斗争高压态势,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战,为中国式现代化提供坚强保障政治引领坚持党的全面领导,把两个维护作为根本任务,强化政治监督,确保纪检监察工作正确政治方向改革创新深化纪检监察体制改革,完善党和国家监督体系,创新监督方式方法,提高监督治理效能依规依法推进纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设,严格依规依纪依法履行职责,确保执纪执法权正确行使。
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