县乡村振兴工作调研报告1

（...）县乡村振兴工作调研报告〔...）是块红色热土〔...）年〔...）月，中国工农红军第一方面军在此打响了第四次反“围剿”的先声战，并取得了重大胜利老一辈无产阶级革命家周恩来、朱德、彭德怀、聂荣臻等在此运筹帷幄，指挥作战，留下了许多动人的事迹革命传统，星火相传，激励着一代又一代〔...）人是个灵秀之地自古人才辈出建县以来，一共出了名进士，其中状元人，榜眼人，而记据载历史上一共24213有〔...）万余名进士著名的宋代理学家、心学大师〔...〕，元代历史学家危素，明代医学家〔...），清代学者（...〕，红十军军长〔...）等，都是〔...）人还出过两位宰相，一位叫〔...），一位叫〔...）名镇镇曾以木刻印书业的发达而藉著中华，至今还流传着”才子〔...）书”的名谚当代的［...）人秉承了历史上崇文好学的传统，文化发达，教育先进〔...）是个资源宝库地表资源丰富，植被良好，是全国工程示范县，全县森林覆盖率已达农产品以“绿色”著称80%,全县耕地〔...）万亩，人均占有耕地亩，年产粮食〔...）亿斤，是国家商品粮基地县,全国粮食生产大县，全国（...）标准化生产基地县和早熟梨重点基地县水资源也相当丰富，五条大河集雨面积〔...）平方公里其次是地下资源丰富，已探明的矿藏资源有〔...）余种，其中〔...）种是金属矿，而其中的石墨矿，目前探明储量为万吨，是全国第

二、江南第一富矿

二、主要做法在乡村振兴中，我们坚持实事求是、因地制宜的原贝突出特L色，着力打造“四型”新农村，从不同乡村实际出发,根据各自然村的自然村貌、经济条件、文化习俗等实际情况,确定乡村振兴的目标、任务、措施以及需要重点解决的问题,不搞一个模式，防止千村一面，脱离农村实际一是打造“产业村”立足我县四大支柱产业和试点自然村实际，我们在推进乡村振兴的过程中，始终把发展农村产业作为试点自然村建设的首要任务来抓，着力打造一批优势产业村到目前为止，初步建成黄桅子产业村〔...）个，订单优质稻村〔...）个，蚕桑村〔...）个，果业村〔...）个，占试点自然村的〕％二是打造“文化村”文化建设是乡村振兴的重要组成部分，离开了文化建设乡村振兴缺乏内涵为此，我县立足试点自然村的实际，从以下两个方面来加强新农村文化建设:一是加大”破除封建迷信、崇尚科学文化”的宣传力度，用活生生的事实启发引导广大群众接受科学道理，不断消除迷信愚昧，一些试点自然村原来供奉朝拜的“神坛”被群众自动拆除，开辟为文化广场二是通过创建村图书室、电教室，经常性开展科技、卫生、文化”三下乡”活动，丰富了群众的业余文化生活，改变了农民以往那种日出而作、日落而息的枯燥乏味生活，提高了他们的生活情趣，促进邻里之间的沟通、交流，改善了村风民风、村民之间形成了友好相助、和谐融洽的关系到目前为止，我县”文化村”个三是打造生态村”我县把改善人居环境作为乡村振兴的基础内容来抓，重点抓好三化（净化、绿化、硬化）建设净化就是通过实施“一池三改”（建沼气池、改厕、改厨、改猪圈）四位一体的生物循环利用工程，组织农民群众广泛开展爱国卫生运动，从根本上改善长期以来农村厕所脏、庭院卫生差的状况绿化就是号召农民在村庄周围、村路两旁、庭院内外植树硬化就是结合实施村村通”工程，按照上下联动量力而行”的要求，多方筹集资金，组织农民出工出力，把村庄道路建成水泥路、柏油路，从根本上解决行路难的问题，到目前为止，试点自然村共建成生态村”〕个四是打造“新貌村”为解决部分试点自然村存在的”只见新房，不见新村，只见新村，不见新貌”的散、舌、脏的L问题，我县结合试点自然实际，在充分尊重村民意愿的基础上，按照规划先行的原则，充分发挥“两江“移民村和”廖坊”移民村的示范作用，对某些试点自然村进行重点整治，着力打造“新貌村”到目前为止，试点自然村共建成新貌村”）个

三、工作中存在的困难和问题乡村振兴除了要有国家好政策，还要有大批从事具体工作的人，这些建设的主体无疑就是农民自己而农村客观上与主观上都不同程序地存在乡村振兴的主体缺位现象，影响了乡村振兴的顺利推进一是人力缺位随着农村改革的深入和城乡经济的统筹发展，大批农村青壮年离乡离土，奔赴城市一些乡村振兴示范点甚至有一半以上劳力外出，村子里剩下几乎是”老、弱、病、残、小这此缺乏生机和活力的农民少数示范点在推选乡村振兴理事会成员时就出现”矮子中拔高个”，选出的理事会成员不会理事、理不了事，甚至出现碰到困难就开溜的现象，参与乡村振兴往往是“心有余而力不足二二是参与缺位一些地方在实施乡村振兴中，没有充分发挥农民的主体作用，一方面，农民自觉参与的积极性不高,特别是对一些非入户公益事业项目的建设缺乏主动性和积极性，农民出工投劳甚至要求领工钱；另一方面，存在越俎代庖现象，具体工作干部包办代替，项目发包建设勿需村民投工投劳，不但增加了建设成本，也导致农民在乡村振兴中的参与缺位三是资金效能机制不健全一方面是资金整而难合乡村振兴要求捆绑使用资金，而一些项目资金的申报与乡村振兴项目申报不同步，要改变原扶贫资金、以工代赈资金等项目资金的使用投向，必然会损害原项目点的利益，影响项目检查及审计另一方面，补助标准过低和补助项目多，缺乏重点和“撒胡椒面”，不利于解决群众最迫切需要解决的实际问题目前，一些地方也尚未建立”六改四普及”奖补资金的筹集、使用、管理办法，没有明确各级财政配套比例、奖补范围和标准此外，国家投入有限，各地在如何用好用活补助资金，发挥”四两拔千斤”作用，调动农民自主投入积极性尚需加强摸索四是工作考评机制不健全乡村振兴中央已明确了方向,提出了举措，但各地情况千差万别，特别是中、西部一些欠发达地区、落后地区有关部门，没有制定指导性的乡村振兴标准与要求，各地如何对照标准要求结合实际，加强对乡村振兴考评也尚处于摸索阶段

1、下一步工作意见建议U!一是要以建设目标为抓手牵动乡村振兴省、市、县要按照乡村振兴二十字”方针，结合各地实际，制定乡村振兴具体标准，特别要科学地制定中、西部地区乡村振兴的具体目标要求，使乡村振兴紧扣实际，立足发展，有序推进二是要以政策扶持为动力拉动乡村振兴国家应进一步加大对三农”工作的支持力度，按照”多予少取放活的要求出台系列惠农政策，让广大农村、农民进一步享受政策为农民带来的实惠要加大国家对乡村振兴的政策扶持各地要落实好”两补两免一简化扶持政策，对乡村振兴改路、改水、改厕，建沼气池给予适当的资金和物质补助，免除各种改建生活设施的各种规费，免费提供村庄规划图和房形设计图，简化审批手续国家要进一步出台支持乡村振兴的具体税收政策，营造宽松的农村经济建设和乡村振兴税收环境要加快完善农民最低保障、农村合作医疗、农民退休养老等以及加快新农村社区社会化服务体系建设三是要以科学规划为先行带动乡村振兴坚持规划先行是做好试点村整治建设的前提有关部门要着力解决好当前各地村镇规划建设管理与土地管理方面存在的突出问题要着力解决好乡镇规划所编制、人员、经费问题，为村庄规划创造良好条件要统一安排规划编制经费，按照五图一书规划要求搞好，规划中要坚持尽力而为、量力而行的原则，充分考虑当地的自然条件、人文环境、经济基础、产业优势，体现乡村特色和田园风光，要尽快制定农村拆除“空心房”、一户多房”政策规定，严禁未规划先建设、边规划边建设、违反规划乱拆乱建以规划带动整治，带动建设四是要以典型示范为导向促动乡村振兴乡村振兴是新生事物，没有现成的建设模式和照搬照套的工作方式，必须结合实际，走群众路线创造性地开展工作，必须制定科学的目标体系和完善的工作考核机制，建议遴选出一批可供当地普遍推广的示范点，按照典型引路、以点带面的方法，扎实稳步推进乡村振兴五是要以组织领导为保证驱动乡村振兴各级党委和政府要从战略和全局的高度出发，把实施乡村振兴战略作为一件大事，真正列入议事日程，切实加强领导，明确工作重点，从农民群众最关心、要求最迫切、也最容易见效的事情抓起,真正把乡村振兴办成惠及广大农村群众的好事、实事各级党委和政府的工作部门都要明确自身在乡村振兴中的职责和任务，特别是宏观管理、基础产业和公共服务部门，在制定发展规划、安排建设投资和事业经费时，要充分考虑统筹城乡发展的要求，更多地向农村倾斜各地区各部门要建立推进乡村振兴的工作协调机制，加强统一领导，明确职责分工，搞好配合协作建议省、市应分别制定指导性的考核评价领导责任制和评比奖励的管理办法，加强对乡村振兴的指导督查，通过组织驱动推进乡村振兴。