工作参考计划及思路

工作参考计划及思路2020年工作打算及思路【1】20xx年上半年，在区委区政府的正确领导和市人社局的指导协助下，我局深化贯彻落实党的十八大精神，围绕区委区政府的中心工作，以效劳企业、效劳群众为重点，抓好人才、就业、维权、社保以及机关效能建立等工作的落实，并获得较好成效

（一）深化开展政府效劳与改革，效劳区中心工作一是深化贯彻落实区委区政府关于提升企业效劳、行政效劳和办文办会效能的工作部署，全系统上下同心，致力提升人社效劳水平和行政效能同时一，制定了局《绩效考评治理方法》，以“下指标”方式，从工作人员到分管领导施行绩效细化治理，从而强化执行力，推进工作落实二是在全系统开展党员与重点企业、社区（村居）挂勾“一对一”帮扶活动，广泛搜集企业和群众在人社保障方面的困难和意见建议，积极协助处理，活动获得明显成效同时，积极探究区镇互动、部分打破的工作方式，组织全系统中层以上干部赴四个镇街调查了区重点建立产业工程，主动为张槎华南电源科技创新园提供人才效劳和石湾“奇槎片区”企业搬迁提供人力资源效劳，积极效劳区重点工程和镇街经济园区三是对内设机构进展调整，新成立了行政审批科和政策法规科，对全局职能进展了全面清理，申请取消一批事项，并逐步做到行政审批“三个集中”，有效提高了全局行政审批效劳效率和依法行政建立同时，加快推进人才就业效劳优化，目前人才政策体系草案经屡次修正，撰写工作已根本完成

（二）坚持人才强区战略，统筹推进人才队伍建立一是推进人才社会组织建立，制定了成立中医药、金融等2个专业人才协会和“佛山市创新创业制造高层次人才促进会”工作方案，并开展了各项筹备工作，争取今年10月前成立招聘人才远程视频对接效劳系统的已完成测试验收，下半年正式投入使用同时，积极搭建人才供需效劳平台，举办了2场综合性人才暨高校毕业生大型公益性招聘会，并获得较好成效上半年，引进和接收各类人才1832名,其中高校生202054名、社会人才78名，硕士学历以上47人，具有中高级职称11人二是加强专业技术人员和博士后治理，强化政策宣传和调研，协助3家单位完成国家级博士后科研工作站申报工作，举办了“禅城区20xx年企业博士（后）座谈会”，充分听取博士（后）对我区经济建立、人才政策的意见建议

（三）着力构建和谐劳动关系，维护禅城社会稳定一是不断健全创立和谐劳动关系示范区工作机制，示范点不断扩大，全区参创企业达7100家同时，加强新情势下劳动关系的调研和治理，促进和谐劳动关系建立全区劳动合同签订率为98%,仍居全市前列二是不断推进劳动监察“两网化”和协管站建立（目前已建站100个）;加强监察执法，促进企业诚信守法用工;强化建筑工地用工治理，建立动态和重点监管机制,同时制定了《禅城区预防和处置企业欠薪长效机制》上半年，日常巡查企业2615家，开展专项执法行动4次，书面审查企业1214家;受理举报投诉案件886件，处置10人以上群众事件77宗，为5302名劳动者追回工资等待遇4389万元三是不断完善信访受理大厅建立，施行领导干部定期坐班接访制度，扎实开展信访排查化解，着力处理职工群众信访诉求积极推进劳动人事仲裁院建立，深化“一步到庭”办案简易程序，加强与纵向、横向部门的沟通，快速处理疑难严重争议案件狠抓工伤宣传和预防、案前调解、依法处理等工作，有效减少工伤事故的发生，保障受伤职工及时获得医治和应有赔偿上半年，受理信访案件619件，仲裁案件944宗，集体案件15宗，涉及人数1689人，涉及金额2720万元，调解率达30祝受理工伤认定案件1037宗，较去年同期下降了12%,劳动才能鉴定451宗四是加强政策法规宣传的广度和深度，以满足企业对法律知识的需求为切入点,建立了短信普法平台，每周定期向广大企业运营者和劳资人员发送普法知识和警示短信，遭到广大企业的欢迎，目前正不断扩大短信普法覆盖面上半年发送短信普法10期，举办户外宣法征询活动5场，法律宣讲会2场，送法进企业活动3次，利用局网站等发布普法标语1000多条次，有效促进我区和谐劳动关系建立

（四）大力推进民生重点工作，接着夯实民生之依

1、多措并举，推进实现更高质量就业一是将就业中心和培训中心进展整合，优化资源配置，发挥培训就业效劳职能作用，为企业、群众提供更好的劳动治理与培训就业一体化效劳二是大力施行各项公共就业效劳，不断完善大学生孵化基地建立，积极筹建第三个孵化基地，目前现有的两个孵化基地已实现创业带动就业400多人同时，积极筹办“创业梦・佛山梦”创业成果展、创业支援效劳周等系列活动，营建支持和促进创业环境上半年开展了就业援助月、企业暖春行动等系列活动，举办招聘会138场，入场招聘企业720201家，提供就业岗位

15.6万个，进场求职人数达

20.5万人，达成就业意向

6.6万人现场招聘和网络招聘同步进展，打造了我区“永不落幕”的招聘工作格局，充分发挥了市场效劳更专业的作用，有效缓解企业用工难和求职者就业征询题三是通过大力施行高校毕业生“就业促进打算”，落实各项就业优惠、创业培训、小额贷款等政策，有效帮扶高校毕业生、失业人员等重点群体就业和自主创业上半年审核发放7500名个人灵敏就业社保补贴1392万元,审核发放86家企业招用就业困难人员的社保和岗位补贴

44.5万元四是接着深化校企合作，建立校企职业培训联盟，促进企业技能人才培养上半年，组织开展失业职工技能培训916人,双转移培训2739人，高级工培训1361人，技师培训126人，同时举办了陶艺技能竞赛活动，弘扬了陶文化通过以上举措，上半年新增就业人数9671人，城镇失业人员实现再就业5110人;新增就业岗位29468个，登记失业率

2.13%,就业局势保持稳定

2、创新退管工作新举措，提升退管效劳工作质量上半年，退休人员社会化治理工作以关爱效劳广大退休人员为重点，以创立具有禅城特色的退管效劳为抓手，通过完善区、镇（街道）、村居三级信息化效劳平台建立、创新退休人员社会化治理效劳、加强退管专项经费的监视治理等措施，成功打造禅城退休人员社会化效劳特色品牌今年3月，我们已在祖庙街道成功创立佛山市首个省级退管效劳工作示范点，目前，我们正推进其他各镇街积极开展创立市级示范点工作上半年，举办各类文体活动330次，上门慰征询退休老人3200屡次,免费体检

3.5万人次

3、社会保障体系不断健全完善，民生之依更为夯实一是社保卡发放成效明显制定了20xx年禅城区社保卡发放打算，建立发卡工作的鼓励机制，加强与市社保、各发卡银行协调处理发卡过程中出现的征询题上半年，共发放社保卡

24.6万张，提早超额完成了市年初下达我区

20.27万张的发卡任务二是居民养老保险制度不断完善调整了城乡居民社会养老待遇水平，将全区约

2.6万城乡居民根底养老金由原来的100元/人/月调升至120元/人/月，增幅达20猊同时增加城乡居民养老保险待遇享受人员丧葬补助费

1355.6元在不断完善居民养老保险制度的同时，也提高了居民的参保积极性三是实现根本医疗保险制度全覆盖城乡居民医保参保人数从65万提高到

71.8万人（市要求

67.4万人），参保率从95%提高到98%,比市要求的95%提高了3个百分点，并将非本市户籍在校大学生和中等职业技术学校（含技工学校）学生全部纳入医保范围同时，严格落实国家根本药物制度，实现居民门诊根本医疗保险“一卡通”；积极配合做好医改工作，顺利完成各项医改目的任务四是社会保险覆盖面不断扩大接着深化开展处理早期离开企业人员社保费补缴工作，上半年共办理了2831人次的社保费补缴手续，补缴金额达4223万元与此同时，积极协助地税部门开展社保扩面工作，催促企业为未参保的员工补缴社保费截止今年5月底，全区养老保险实际缴费人数为331165人，完成全年任务

99.26%,基金征收额到达55708万元，完成全年任务

46.69猊失业、工伤、医疗、生育保险实际缴费人数和基金征收额均到达目的任务要求，获得了时间过半，任务完成过半的良好场面五是各项社保待遇明显提高4月份完成全区

9.5万名企业退休人员根底养老金的调整工作，人均增加195元/月，到达2145元/人/月；完成全区20xx年度工伤伤残津贴调整工作，调整后的人均伤残津贴为2082元/月，平均增加额192元/月，增幅为10%5月份提高近4000名失业人员的失业保险待遇，每人月增168元，到达1048元/月o六是加强社会保险基金监视治理制定了城乡居民根本养老医疗保险基金监视施行方案;依规做好征地农民养老保障资金计提工作，并完成了起草《征地征收社会保障资金治理使用方法》的前期调研工作，打算该方法年底出台

二、下半年工作思路

（一）进一步优化人才就业效劳，为产城人晋级开展提供人力资源保障一是全力推进人才政策体系建立，接着加强人才工作调研，进一步完善人才政策编制工作，争取尽快出台二是加强专业人才和高层次人才社会组织建立，力争下半年推进成立中医药、金融等专业人才协会和“佛山市创新创业制造高层次人才促进会二三是建立一批人力资源效劳结合工作站，集人事人才公共效劳和社会化效劳一体的工作平台，推进企业和人才效劳工作四是建立一个人才效劳工作联盟组织，实现“资源整合，多方联动，专人负责”的工作目的，为人才提供全方位、个性化的特色效劳五是加强引才揽智合作平台建立，打算在陕西西安新建一个国内引才揽智交流合作平台，同时加强对区内急需引进人才情况的调查摸底，适时组织名企抱团跨省揽才六是加快与佛山智通人才公司合作，协助处理张槎华南电源科技创新园人才需求和招聘难征询题，同时加大专业培训调研，安排有培训实力和才能的学校与园区对接，开展电源技能培训，扶持园区建立七是推进校企结合办学和企业自主创办培训学校，拓展高技能人才公共实训基地，同时组织好第二届茶艺职业技能竞赛，及为企业输送紧缺的高技能人才八是落实再就业优惠政策和企业减负政策，推进充分就业社区（村居）创立工作,促进失业职工和农村充裕劳动力实现充分就业举办禅城首届“创业梦・禅城梦”创业成果展会，激发、带动和扶持更多的人实现创业梦想

（二）进一步加强劳动保障执法，维护劳动者合法权益和社会大局稳定一是加大普法宣传力度，完善短信普法平台建立，扩大短信普法覆盖面，引导企业诚信誉工协调相关部门出台建筑领域和谐劳动关系工作方案，建立长效工作机制全面推进和谐劳动关系示范区建立，力争20xx年各镇、街参加创立工程的企业到达所属区域内企业总量的50%,示范点到达30%o二是加快成立劳动人事争议仲裁院，建立严重案件快审快裁工作机制，接着深化裁审对接和“一步到庭”办案程序，提高劳动纠纷案件的处理质量和效率三是加大劳动监察执法力度，以贯彻新《劳动合同法》为契机，区镇互动，全面落实奇槎片区拆迁人力资源效劳工作方案;结合相关部门开展标准劳务派遣用工专项行动;加强高温津贴、工资支付、女职工权益保护等专项检查，维护劳动者合法权益和社会稳定四是深化严重、疑难工伤案件集中讨论和前置调解机制，稳步推进工伤保险预防、补偿、康复“三位一体”保障体系建立，确保工伤职工及时得到救治和补偿

（三）进一步完善社会保险体系，为建立幸福禅城加强保障一是积极配合地税部门完成全区20xx年的社保扩面征缴任务二是接着做好社会保障卡发放工作，协调处理发卡工作碰到的有关征询题，尽快完善用卡环境三是贯彻施行市职工大病医疗保险、居民住院医保等新政策;做好区居民门诊医保新信息系统的开发、测试和启用工作;做好医保义务监视员队伍的建立和治理四是加强与财政、地税、银行等部门的协调沟通，确保各项保险待遇按时足额发放，并按规定做好社保待遇的年度调整工作五是加强社保基金的监视治理，对发觉的征询题及时通报并整改，使基金的监视治理更加制度化、标准化六是标准征地社会保障资金的治理使用，抓紧起草《征地征收社会保障资金治理使用方法》；建立社会退休人员特困帮扶和异地看望制度，全面推进张槎人社局创立市级退管效劳工作示范点工作

（四）进一步抓好效劳企业、效劳群众工作一是接着做好党员联络企业和社区工作，确保效劳企业、效劳群众专项活动获得实效二是按照人社绩效目的治理方法和考核评分要求，全面推进各项日常工作和重点工作，抓好效能监视，提升工作效能，确保各项工作落到实处2020年工作打算及思路【2】20xx年上半年，宁德市工商局按照省工商局年初法制工作要点，以推进展政执法责任制为抓手，落实执法责任、标准执法行为、强化执法监视，认真做好系统普法和依法治理工作，行政执法行为进一步标准，依法行政水平进一步提高

一、全面推进依法行政

（一）宁德市工商局分别于3月19日和6月24日党组中心组开展集体学习保密法及应对突发事件治理法活动，进一步强化和提高广大干部特别是各级领导干部运用法治思维和法治方式处理工作的认识、才能和水平

（二）按照省工商局和市政府关于法治工商建立的根本要求，我局在以往执法依照梳理结果的根底上，结合新修订施行的《公司法》、《消费者权益保护法》和《商标法》等规定，对工商系统法职责范围内的行政执法依照、行政处分裁量基准进展了全面梳理共梳理执法依照677项、行政处分裁量基准150项

（三）我局两次对省工商局行政处分自由裁量权适用规则修订工作征求意见，并要求机关业务科室、直属单位和各县（市、区）局结合本身的工作实践，就如何处理施行《行政处分自由裁量权适用规则》过程中遇到的难点和详细征询题、如何进一步完善和修订标准提出了意见和建议共搜集市、县（区）局意见建议50条，经梳理、汇总，上报详细条款修正建议24条

（四）积极开展推进标准行政处分裁量权工作一是转发省工商局《自由裁量适用规则》和《福建省工商局关于印发公司法、消法、商标法行政处分裁量基准的通知》，及时更新自由裁量标准二是结合案件评析工作积极开展自查，汇总自查情况,查找处分案件法制核审、处分文书表达自由裁量标准、查封扣押财物保管、罚款上缴等方面存在的征询题，提出改良的措施3月25日宁德市工商局被评为福建省依法治省领导小组办公室先进集体，遭到通报表扬

二、提升执法监视水平

（一）认真办理案件核审16月份全市工商系统共核审一般程序案件969件，案件核审率100%,其中市局4件（属听证范围的行政处分案件2件）、县（市、区）局965件;全市工商系统未举行听证案件，申请复议3件（其中驳回2件，维持1件）,行政诉讼案件1件

（二）组织开展案件质量评析上半年行政处分案件由各县（市、区）工商局采取网上穿插评析的方式，对案件进展评析打分，市工商局法规科对照案件卷宗对评析意见进展复核通过评议，全市参评的50个案件总平均得分

94.6分，案件质量总体来说比拟好其中霞浦工商局、寿宁工商局和福鼎工商局名列前三名

（三）开展案件异地穿插核审工作依照省、市工商局关于开展行政处分案件异地穿插核审工作的意见，寿宁县、霞浦县、福鼎市和古田县四个工商局先行试点推进案件异地穿插核审一是寿宁县推行“工商所查办委托案件实行异地核审”二是霞浦县于6月10日起在全县范围内对不属于听证程序范畴的案件全面实行异地穿插核审工作三是福鼎市在初期试行阶段确定以沙堤、店下、管阳、点头四个工商所为试点单位，在施行过程中时刻留意穿插核审制度推行中出现的征询题，并及时予以调整和完善四是古田县工商局将大桥所、平湖所、黄田所三个所的案件循环穿插核审截至6月27日，全市工商系统实行异地核审的案件共计150起

（四）强化标准性文件监视治理工作按照省局《关于报送标准性文件监视治理工作情况的通知》要求，我局于今年3月份对全市工商系统开展标准性文件监视治理工作汇总归纳全市工商系统先后3次分别对发布的正式公文以“业务科（股）室自查、法制机构汇总、局长办公会议审定”的步骤进展全面批阅、挑选、清查市县两级的3次清理结果均通过发文和红盾信息网予以公布

三、依法清理行政审批工程按照宁德市委、市政府关于全面深化行政审批制度改革的决策部署和简政放权、提高效率、充分发挥市场导向作用的工作要求20xx年我局拟对现有9个行政审批工程进展如下改革4月1日前，合并行政审批工程1个，下放1个，调整1个;6月30日前，拟下放行政审批工程2个，委托1个截至目前，已将企业名称核准和公司、非公司企业法人及其分支机构（分公司）设立、变更、注销登记合并办理;下放企业集团设立、变更、注销登记;调整年检制为年度报告公示制

四、优化行政指导效能认真贯彻落实工商总局《工商行政治理机关行政指导工作规则》，以施行“工程+案例”为重要抓手，推进展政指导与业务工作的全面交融市工商局各业务部门都将行政指导列入各县（市、区）工商局20xx年度绩效考核重要内容，推进展政指导与业务工作的交融，落实行政指导与业务工作同打算、同部署、同施行、同检查，精心培育一批成效明显的行政指导工程，深化行政指导的业务化和日常化全市系统上半年共有10篇优秀行政指导案例被省工商局《行政指导工作简报》刊用

五、加强法制宣传实效

（一）以“3・15”普法宣传日为契机，全市工商系统开展了方式多样的普法宣传活动3月14日上午，市消委会、蕉城区消委会、东侨区工商局结合质监、药监、卫生、烟草、文化、物价等20多个职能部门和大型企业在宁德万达广场举办纪念“3・15”国际消费者权益日活动暨《消法》公布20周年成果展活动周宁县工商局开展“践行绿色低碳消费，建立共同漂亮家园”签字仪式;寿宁县工商局发动“红领巾小卫士”参与宣传;柘荣县工商局主动深化农村开展打假识假宣传活动（-）3月20日举办“学习贯彻《条例》，转作风、提效能”知识竞赛重点调查《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待治理规定》等法规知识学习情况

（三）结合新闻媒体多角度宣传解读新《消法》一是与《闽东日报》、《宁德晚报》合作，创办新《消法》解读专栏共计20期，从网络购物、霸王条款、个人信息保护、惩处性赔偿等10个方面，结合相关案例详细解读新《消法》亮点二是在《宁德晚报》开设20xx年度十大典型案例和投诉情况分析2个专版，剖析存在征询题，并发布消费警示三是与宁德广播电台合作，走进U

01.7帮你忙》与《欢乐搜城记》栏目答复听众提征询，并通过“一期一案例”的方式，在《爱车爱生活》栏目先后10期解读汽车维权知识

（四）5月20日，开展题为《突发事件信息直报快报应对》讲座，讲授突发事件应对法以提高工商人员防备应对各类突发事件的才能，维护社会公共平安上半年在《福建工商法制通讯》上登载稿件6篇。