工作参考计划写作辅导资料（完全版）

工作参考计划写作辅导资料（完全版）★■打算类公文包括规划、设想、打算、要点、方案、安排等工作打算工作打算是行政活动中使用范围非常广的重要公文机关、团体、企事业单位的各级机构，对一定时期的工作预先作出安排和打算时，都要制定工作打算，用至「工作打算〃这种公文工作打算实际上有许多不同品种，它们不仅有时间长短之分，而且有范围大小之别从打算的详细分类来讲，比拟长远、宏大的为〃规划〃，比拟切近、详细的为〃安排〃,比拟繁杂、全面的为〃方案〃，比拟简明、概括的为〃要点〃，比拟深化、细致的为〃打算〃，比拟粗略、雏形的为〃设想〃，不管如何都是打算文种的范畴不管其如何分类，打算内容的范围都是〃做什么〃、〃如何做〃和〃做到何种程度〃三大项

（一）各种工作打算特征和写作特点、规划规划是打算1中最宏大的一种从时间上说，一般都要在三五年以上；从范围上说，大都是全局性工作或涉及面较广的重要工作工程；从内容和写法上说，往往是粗线条的，比拟概括，如《省经济和社会开展十年规划》，《省工业构造调整规划》等规XX XX划是为了对全局或长远工作作出统筹部署，以便明确方向，激发干劲，鼓舞斗志；相对其它打算类公文而言，规划带有方向性、战略性、指导性，因而其内容往往要更具有严肃性、科学性和可行性这就要求写作者必须首先进展深化的调查和缜密的测算，在掌握大量可靠材料的根底上，依照党、国家和详细单位的开展方针确定开展远景和总体目的，然后充分吸收有关意见，以科学的态度，反复通过多种方案的比拟、研究和选择，确定各项指标和措施规划的详细写法规划因具有严肃性，因而一般都是通过〃指示性通知〃来转发的，其格式都是由〃标题〃和〃正文〃两部分组成，一般不必再落款，也不用写成文时间规划的标题是〃四要素〃写法单位名称+时间期限+内容范围+〃规划〃二字如《省〃八五〃期间经济开展规划》规划的正文一般都比拟长，大致有以下几XX方面内容（）前言,即有关的背景材料，也确实是制定规划的起因和缘由这是1制定规划的依照，因而不能简单地罗列事实，而应把诸多有关情况以过认真地综合、分析，找出其有得要素和不得要素如此才会使人相信下面所提的规划目的言之有据，有可靠性（）指导方针和目的要求这是规划的纲领和原则，是在前言的2根底上提出的，因而既要写得鼓舞人心，又要写得坚决有力，要用精炼的语言，概要地阐述出来（）主要任务和政策、措施这是规划的主体和核心，是处理〃3做什么〃和〃怎么样做〃的咨询题，因而任务要提得明确，措施要提得概括有力这部分写作通常有两种构造关于全面规划或任务工程较多的规划，因其各项任务比拟独立，没有多少共同的完成措施，一般采纳以任务为主线的〃并列式构造〃（措施都在各自的任务之后分别提出）；关于专题规划或任务较单一的规划，因其任务工程较少而其工程之间的联络又较大，一般采纳任务、措施分说的〃分列式构造〃（）结尾，即远景展望和号召这部分要写得简短、有力、富有号召力、设想42设想是打算中最粗略的一种在内容上是初步的，多是不太成熟的办法；在写法上是概括地、粗线条地勾勒但时间不一定都是远的，范围也不一定都是宏大的一般说来,时间长远些的称〃设想〃；范围较广泛的称为〃设想〃；时间不太长、范围也不太大的则称为〃思路〃或〃打算〃设想是为制定某些规划、打算作出预备的，是一些初步办法设想在严肃性、科学性和可行性方面的要求相对差一些，由于它是为正式的规划或打算作预备，不是给各级领导看的，确实是交群众讨论的，不必也没时间考虑得太缜密，只要根本成形就能够，且在提出任务或目的时，往往还有一些简短的阐述语句设想与规划一样，在内容的写法上都是比拟原则和概括，不可能也没有必要写得太细、太详细设想的详细写法设想因具有超前性，因而其写作要求并不十分严格，其格式也不大一样假如是给领导看的，报给上级,就要严肃一些，随报告报送，不必落款，也不必写行文时间；假如是交给群众讨论的，或者不以通知或报告的方式转发或上报，就要落款并写明详细行文时间设想的标题能够是〃四要素〃，也能够是〃三要素〃，或省略单位名称，或省略时间期限，还能够是〃两要素〃省略单位名称和时间期限，如《关于机构改革的初步设想》设想的正文一般有两种写法第一种是只讲目的、要求的条项并列式写法，适用于时间较长远的〃设想〃或工作打算的最初构思或打算第二种是也按规划、打算、方案或安排的格式构造，只是内容粗略一些的办法，适用于预备性打算，即只是征求意见的〃设想〃、〃思路〃或〃打算〃、打算狭义的打算是广义工3作打算中最适中的一种这个特点表如今，时间一般在一年、半年左右,范围一般都是一个单位的工作或某一大项重要工作，内容和写法要比规划详细、深化，要比设想正规、细致，要比方案简明、集中，要比安排阔展、概要打算的详细写法打算由于大多以一个单位的工作内容范围，只在单位内要求执行，因而一般不以文件方式下发，因而除标题和正文外，往往还要在题下或文后标明〃义年月义日制X定〃字样，以示郑重打算的标题也是〃四要素〃写法，其中哪一个要素都不应省略正文写法，由于打算是对一个单位的全面工作或某一项重要工作的详细要求，因而写作是要比规划和设想都要详细、详细得多一般包括以下几方面内容（）1开头，或阐述依照，或概述情况，或直述目的，要写得简明扼要；（）主体，即2打算的核心内容，阐述〃做什么〃（目的、任务）、〃做到什么程度〃（要求）和〃怎么样做〃（措施方法）三项内容,既要写得全面周到，又要写得有条不紊，详细明白全面工作打算一般采取〃并列式构造〃（任务、措施分说）（）结尾，3或突出重点，或强调有关事项，或提出简短号召，所以也可不写结尾、要点所4谓要点,实际确实是打算的摘要，即通过整理，把主要内容摘出来的打算一般以文件下发的打算都采纳〃要点〃的方式要点的详细写法要点大多是上级机关某一项重要或较大工作打算的摘要，一般都要以文件方式下发，因而多用某个通知作〃文件头〃，因而只要有标题和正文两部分内容就能够了，不必再落款，再写成文时间；但也有些要点，由于涉及的工作严重，为郑重起见，往往要在标题下标明发文机关名称和制发详细时间要点的标题可写〃四要素〃，也可写〃三要素〃，但〃三要素〃的写法一般要在题下标明被省略的发文机关名称正文写法，由于要点的内容是摘录打算的主要之点，因而其正文都写得比拟概要，既不要兼顾到各个方面，也不必讲详细做法，更不用讲道理；没有过渡段，段落也不长在构造方式上，大都是并列式，可分假设干工程一贯到底，也可分几大项，大项下分假设干小项，其中的小项可在每一大项下单独陈列，也可全文陈列、方案方案是打算中内容最为复杂的一种由于一些具有某5种职能的详细工作比拟复杂，不作全面部署缺乏以说明咨询题，因而公文内容构成势必要繁琐一些，一般有指导思想、主要目的、工作重点、施行步骤、政策措施、详细要求等工程方案的详细写法方案的内容由因而上级对下级或涉及面比拟大的工作，一般都用带〃文件头〃方式下发，因而不用落款，只有标题、成文时间和正文三部分内容方案的标题有两种写法一个是〃三要素〃写法，即由发文机关、打算内容和文种三部分组成，如《东北师范大学五年开展规划总体方案》；一个是〃两要素〃写法，即省略发文机关，但这个发文机关必须在领头的〃批示性通知〃（文件头）的标题中表达出来，如《治理采掘工业危机，实现良性循环方案》成文时间，为郑重起见，方案的成文时间一般不省略，而且要注在标题下方案的正文一般有两种写法一是常规写法，即按〃指导方针〃、〃主要目的（重点）〃、〃施行步骤〃、〃政策措施〃及〃要求〃几个部分来写，这个较固定的程序合适于一般常规性单项工作；二是变项写法，即依照实际需要加项或减项的写法，合适于特别性的单项工作但不管哪种写法，〃主要目的〃、〃施行步骤〃、〃政策措施〃这三项必不可少的，实际写作时的称呼能够不同，如把〃主要目的〃称为〃目的和任务〃或〃目的和对策〃等，把〃政策措施〃称为〃施行方法〃或〃组织措施〃等在〃主要目的〃一项中，一般还要分总体目的和详细目的；〃施行步骤〃一般还要分根本步骤或阶段和关键步骤，关键步骤里还有重点工作工程；〃政策措施〃的内容里一般还要分〃政策保证〃、〃组织保证〃和〃详细措施〃等、安排安排是打算中最为详细的一种格式由于其工6作比拟确切、单一，不作详细安排就不能到达目的，因而其内容要写得详细一些，如此容易使人把握安排的详细写法安排的内容由因而涉及范围较小或单位内部的工作，因而一般有两种发文方式一种是上级对下级安排工作，尽管涉及面较小，也要用〃文件头〃方式下发〃安排〃的格式是〃标题〃和〃正文〃两部分另一种，假如是单位内部的工作安排，也可直截了当下发文件，格式就由〃标题〃、〃正文〃、〃落款及时间〃三部分组成但不管哪种方式，作为〃安排〃本身都不该有受文单位，假如必须有，则或者以〃文件头〃方式下发，或者以〃关于.....安排的通知〃名义下发安排的标题但是〃三要素〃写法，也但是〃两要素〃写法（省略机关名称）安排的正文一般由〃开头〃、〃主体〃和〃结尾〃三部分组成；也有的省略〃结尾〃，〃主体〃完毕，正文即随之完毕〃开头〃同打算的开头差不多，或阐述依照，或概述简明扼要〃主体〃是正文的核心，一般包括任务、要求、步骤、措施四方面内容在构造上可按这四方面内容分项来写；也可把任务和要求合在一起，把步骤和措施合在一起来写；还能够先写总任务，然后按时间先后顺序一项一项地写详细任务，每一项有每一项的要求及措施，要依照工作性质及详细内容来定但不管怎么样构造，其任务都要详细，其要求都要明确，其措施都要得当方案和安排有共同之处，即写作题材都是单项的工作，即只对一项工作作出部署和安排这也正是方案、安排与规划、设想、打算、要点的根本不同但二者在内容范围上也有个大小之分方案的内容范围合适于上级对下级或涉及面比拟大的工作，安排的内容范围则合适于单位内部或涉及面较小的工作，如《市关于打算XX生育的工作安排》方案和安排还有一种较为概要一点的写法，以便于下级详细施行时灵敏掌握，叫做〃意见〃方案大多称〃施行意见〃，如《市〃七五〃期XX间社会主义精神文明建立的施行意见》；安排往往称〃安排意见〃，如《系XX XX统关于开展增收节支活动的安排意见》在此需要说明的是，有些机关把单位内部或涉及面非常窄的单项工作打算也称之为〃方案〃，这是不适宜的，由于这些工作都比拟切近、详细，也并不复杂，只要用〃安排〃就足够了，假如较为原则，则可称为〃安排意见〃

（二）写好打算的方法写好打算可能是公文写作中比拟难的事由于这不仅仅是个文字表达上的事，依然个涉及详细工作业务的组织和安排咨询题，需要有长远目光和领导魄力，这种写作是一个人综合才能的表现但是在写作上也有一些章法首先，写作者必须分清这个打算的内容属于哪一类，合适用哪一个详细的打算品种来表达，从而确定详细文种，即是规划、设想、打算、要点、方案、安排中的哪一种然后，再依照详细内容和文种写作要求进展写作假如是时间较长、范围较广的打算，就要用〃规划〃由于规划不必也不能写得太细，只要能起到明确方向，鼓舞人心，激发热情的作用也就差不多了所以这并不是说规划就能够写得不实在际；但规划的切合实际咨询题确实只是个大致的切合假如是初步的、不太成熟的打算，就要用〃设想〃由于设想是为打算作预备的，也不必写得非常细，甚至不用写得非常好，只要能把大致的〃思路〃或办法写出来也就够了但这也不是说设想就能够写得没条理，而只是说它更注重〃想〃，即要有打破和创新假如打算内容是某一项工作，一般则用〃方案〃或〃安排〃，工作工程比拟复杂者用〃方案〃，较简单者为〃安排〃由于方案和安排都必须写得非常细（或非常全面，或非常详细），否则工作就没法开展所以，假设考虑到要给下级执行中留有余地，这方案可变成〃施行意见〃，这安排也可变成〃安排意见〃假如打算内容既不是单项工作，又不是非常宏大的，这就该用真正的〃打算〃了由于狭义的打算是广义打算中最适中的一种所以，假设只想把这打算摘要加以公布，则可用〃要点〃来写

（三）打算写作考前须知不管哪种打算，写作中都必须留意掌握以下五条原则第一，对上负责的原则要坚决贯彻执行党和国家的有关方针、政策和上级的指示精神，反对本位主义第二，实在可行的原则要从实际情况出发定目的、定任务、定标准，既不要因循守旧，也不要盲目冒进即便是做规划和设想，也应当保证可行，能根本做到，其目的要明确，其措施要可行，其要求也是能够到达的第三，集思广益的原则要深化调查研究，广泛听取群众意见、博采众长，反对主观主义第四,突出重点的原则要分清轻重缓急，突出重点，以点带面，不能眉毛胡子一把抓第五，防患未然的原则要预先想到实行中可能发行的偏向,可能出现的毛病，有必要的防备措施或补充方法。