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文本内容:
贯彻中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议精神发言稿中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议日前在京举行,会议强调,要将整治形式主义为基层减负作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容,不断增强紧迫感和政治自觉各地区要不断增强紧迫感和政治自觉,力戒形式主义,持续为基层“松绑减负”,给基层工作“瘦身”,减掉累赘的“负担”,不减为民的“付出”,才能持续推动党风政风社会风气向好向上减掉“文山会海”之负担,不减“一心为民谋实事”之付出“文山会海”一直以来都是基层的“老大难”问题,很多基层干部为其所累,苦不堪言,一周有两三天都在开会奔波,不仅严重消耗自己的时间和精力,更失去了自主安排工作的自由,本来做好的“调研计划”常常被突如其来的“会议”所打破,使得一些干部没有了足够的“时间”来安排一些为民服务的实务性工作,严重时甚至会延误一些百姓问题解决的最佳时机因此,要想真正达到为基层“瘦身”的目的,各地各部门在落实基层减负政策时须得减掉“文山会海”之“赘肉”,去掉繁文缚节,精简每周例会,减少流于形式的会议、无实际意义的会议,减少或合并召开短会、小会,节约广大基层干部的宝贵时间和精力,避免其因疲于应付,终日忙忙碌碌却没有时间去下到基层干实事减掉“重复表格”之负担,不减“倾心为民谋福祉”之付出以激发他们履职尽责、担当作为的积极性和创造性同时,我们要坚持激励与约束并重、严管与厚爱相结合的原则,实事求是、客观公正地对待基层干部我们要旗帜鲜明地为基层党员干部干事创业提供支持和鼓励,形成强大的激励效应只有这样,基层减负才能真正取得实效,展现出基层工作的新气象,赢得人民群众的满意和认可在减负工作中,我们还要突出纠树并举,准确把握“应尽之贲”和“应减之负”的界限我们要对照党风要求查找差距,对表党性要求追根溯源,对照党纪要求明确举措,严守思想防线和行为红线我们要大力弘扬真抓实干、担当作为的时代精神,切实为基层减负、为干部鼓劲,推动形成风清气正的良好政治生态年整治形式主义为基层减负专项工作总结汇报2025按照《中共☆☆市委目标绩效管理办公室关于报送贯彻执行中央八项规定精神、整治形式主义为基层减负工作情况的函》要求,我县严格对照中央八项规定精神和实施细则有关要求,整治形式主义为基层减负工作重点,认真开展专项整治,狠抓工作落实,现将工作开展情况报告如下
一、工作开展情况县委、县政府高度重视,主要领导及时作出指示批示,按照文件要求,抓好贯彻落实,并结合实际,制定了我县工作措施及分工方案加以落实县委县政府主要领导多次调研基层减负工作,召开基层减负专题会
(一)注重源头治理全县一盘棋,切实解决好思想认识和政绩观问题,要求各级领导干部主动靠前站位,带头转变作风,完善制度机制,不断提高基层减负工作制度化、规范化水平明确基层责权利,不断增加基层力量,强化数字赋能增效,切实提升基层治理能力水平注重解决实际问题,巩固拓展常规整治成果,抓好突出问题整治,在精文减会方面着力提质增效,在规范“督查考”事项方面着力统筹监督,坚持正向激励和精准问责,让基层干部把更多时间和精力用在抓落实上
(二)思想行动统一坚持问题导向、目标导向、基层导向,持续推动减负各项措施落实落地,强化精文简会刚性约束,统筹规范督检考事项,着力解决政策执行“一刀切”、层层加码问题,减轻村级组织负担,持续激励干部担当作为,确保工作取得实效
(三)增强行动自觉坚决守住精简文件硬杠杠,持续强化减会控会力度,加强统筹规范督查检查考核工作,抓好“指尖上的形式主义”整治,理清基层“权责”边界,建立完善激励机制,并结合开展“力戒形式主义、推动,三要专项工作、“解放思想、转变作风、提升能力”专项行动,推动为基层减负工作走深走实加强组织领导,强化协调配合,确保各项减负措施不折不扣落实到位
二、工作成效
(一)在纠四风树新风方面聚焦食品安全、教育医疗、生态环保、行政审批等领域,加强作风建设监督检查深化“8+8+2”专项整治,公布漠视侵害群众利益专项整治成果5批次出台净化亲清政商环境措施19条,监督推动构建“亲”“清”政商关系紧盯群众身边腐败和作风问题,畅通监督举报渠道,建好检举举报平台,探索建立远程接访、远程监督等平台,获得省纪委监委充分肯定抓好“一卡通”问题专项治理,督促对60项惠民惠农资金纳入社会保障卡“一卡通”发放,实现“一卡统在发改、住建、卫健、人防等重点行业领域开展突出问题系统治理,在涉农保险补贴资金开展专项清理开展“吃公函”专项整治,深化治理“小金库”,开展贯彻落实中央八项规定精神制度建设“回头看”工作,梳理县级层面配套制度文件26个,整改制度执行方面问题2个十九大以来共查处违反中央八项规定精神问题154件154人,通报曝光典型案例104件104人
(二)在精文简会方面2025年以来,我县持续发扬“短实新”文风,县四套班子领导带头落实精简文件会议要求,加强对分管部门提请发文、会议事项的审核把关,坚决做到“确有必要、注重实效县委办、政府办规范办文程序,严控发文规格,精简公文数量,推动公文工作规范高质开展从数量上看,全县共计印发文件402件,较2022年同期减少8件,同比下降
1.9%,数量精简见成效;从质量上看,未出现超规格发文、层层配套、穿靴戴帽、照搬照抄等现象,质量提升有突破持续完善、深化落实精简会议措施,健全会议备案制度,严格会议审批程序,大力整治会风会纪,切实提升会议质效共召开全县性会议67次,较2022年同期减少13次,同比下降16%o
(三)在改进规范督查检查考核方面认真落实“抓落实作表率”行动要求,更加注重工作实绩和群众评价,突出问题导向,鼓励定向督查、暗访抽查,不搞运动式轮番督查,不搞机械式对照检查,不搞上下“一般粗”,防止过度留痕、层层加码严格实行督查检查考核年度计划和审批报备制度以来,经规范统筹后保留计划40项,较整治形式主义为基层减负工作开展前减少了322项,同比下降80%,大幅度削减了督查检查考核事项
(四)在专项整治指尖上的形式主义方面印发了《关于开展年指尖上的形式主义专项整治行动的通知》,对全县使用移动2025互联网应用程序、网络工作群提出了要求,进行了安排布置对无人维护、与实际业务脱节、功能可兼容代替的互联网应用程序、微信群、群等进行专项清理,对功能单
一、互联网应用程序进行QQ整合,加快推进行政审批、人社服务等业务接入直播☆☆产格约APP束使用移动互联网应用程序过程中过多过度加重基层负担的做法截止目前工作群备案个,解散临时工作群、“僵尸1350群余个,整合了个部门号,个乡镇号,个企业号,个”3031331012个人号
三、党员干部和群众的真实感受、评价以及意见建议我县坚决贯彻落实党中央“基层减负年”各项决策部署,结合主题教育和有关专项工作,扎实开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治,取得了良好的效果
(一)真实感受和评价一是走访各级各部门和广大党员干部,普遍反映减负工作开展以来接受的督查检查考核减少,文件会议持续压减,层层听汇报、大范围索要台账资料等做法大幅度减少二是基层干部有更多的时间服务老百姓“曾经开会多,督查检查考核多,过度留痕,经常加班加点完成各种表册,根本抽不出时间入户为基层减负后,检查考核明显减少,思想也轻松了,能腾出更多的时间入户与群众见面,为他们办实事解难题”建中镇广益村党委副书记戴礼富告诉工作人员
(二)意见建议一是严格控制督查数量与频率,减少重复督查督查时要少看表格资料、少听汇报,多到实地现场检查、多听群众声音,将是否解决实际问题、群众评价怎么样作为考核标准二是坚决防止将督查与业务工作混淆,以督查之名代替业务工作的开展;杜绝专项督查工作常态化,避免走形式、走过场增加基层负担、存在问题U!
(一)个别党员干部思想观念转变不彻底,没有认识到基层减负的重要性,缺乏主动意识,不能主动地帮助基层解决困难、创造条件,没有从源头上破除形式主义
(二)“上面千条线,下面一根针”是长期以来对基层工作现状的总体概括,这样“一对多”的组织架构和编制紧缺、人手紧张的现状导致基层干部负担过重,而且工作任务分配不均衡
五、下一步打算
(一)进一步提高认识治理形式主义为基层减负是坚定捍卫“两个确立坚决做到“两个维护”的政治检验和具体行动,我们要深刻认识持续整治形式主义为基层减负的重大意义,筑牢思想根基,用以武装头脑、指导实践、推动工作
(二)进一步减文控会我们将进一步落实精简文件会议相关要求,严控文件数量、会议规格和频次,规范发文开会,切实做到转文风、转会风、转作风,彻底根治“文山会海”这一顽疾,让基层干部从文山会海中解放出来,腾出更多时间和精力用到服务群众
(三)严格督查检查考核严格实行督查检查考核工作年度计划申报,经审核后方可出台年度督查检查考核计划,未经批准不得擅自开展计划外督查检查考核事项,未申报确需开展的事项严格按规定程序申报后实施“填表造册”看似是“小事情”,却是基层反映最为强烈的问题之一长期以来,部分上级机关干部“怕错不怕多”的怪念作祟,表格设计不科学,重复表格印发多,表格数据资源分散杂乱、共享度低、管理不善,表格“留痕”现象突出“上面千条线,下面一根针”,基层单位需要对接多个上级职能部门,每个职能部门看似要的表格就一两个,可汇集在一起,就会导致基层干部苦苦挣扎于“浩瀚表海”无法脱身因此,各地各部门须得减掉“重复表格”,紧盯制表“过于繁杂、随意性强”问题,着力改变部分部门“一旦需要数据就伸手向基层要”的惯性思维和依赖情绪;紧盯表格”内容重复、质量较低”问题,着力”化繁为简、瘦身强体”;紧盯数据“壁垒”问题,着力推动“数据共建共享“0减掉“反复督查”之负担,不减“全心为民解难题”之付出督查检查考核是推进工作、检验成效的重要手段在日常工作中,每个基层单位难免或多或少存在着这样那样的问题,通过上级督查检查考核,可以督促基层改进工作、查漏补缺、激发干劲,能够起到“牵一发而动全身”的“蝴蝶效应”然而,“繁杂反复”的“督查检查”不仅无法有效推动基层工作,反而会在一些方面催生形式主义,进一步加重基层工作负担,“大量精力都耗在迎检上”也让基层干部不堪其扰,根本无法腾出时间去全心全意为人民解忧纾困因此,各地各部门须得减掉“反复督查”,坚决杜绝抓不住重点的“走马观花”式督查,“完成任务”式督查,而要优化督查考核机制,善于整合督查单位、督查内容,开展“统筹集中”式督查,减少现场督促指导和不必要的实地核查频次,为基层干部减负松绑,让其能挤出时间去全心为民解难题“上面千条线,下面一根针”,基层干部处在服务群众,为民解忧的第一线,要想各项民生政策落地生根,还需要基层干部去一点一滴抓好落实,各地各部门要为基层干部“松绑减负”,让他们能“付出”更多的时间和精力俯下身子深入群众办实事谋发展,才能真正提升群众的获得感和幸福感年整治形式主义为基层减负专项工作总结汇报2025根据会议安排,我汇报办公厅整治形式主义,为基层减负有关情况近年来,国资委办公厅坚决落实习近平总书记关于国有企业“六个力量”的重要指示,将整治形式主义为基层减负作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容,坚持源头治理、系统谋划、精准发力、标本兼治,持续推进专项整治走深走实,不断巩固拓展基层减负工作成效,切实为企业基层减负松绑赋能
一、坚持政治领航凝心铸魂,持续筑牢整治形式主义为基层减负的思想政治根基着力强化党的创新理论武装把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,坚持党委会“第一议题”、中心组学习“首要议题”制度,跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,在学懂弄通做实上下功夫督促指导国资央企各级党组织通过“三会一课”、主题党日、专题研讨等形式抓紧抓实理论学习,持续强化党的创新理论武装,切实把理论学习的成效体现到增强党性修养、提高工作能力、改进工作作风、推动党的事业发展上着力强化基层减负思想共识把习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义重要论述作为干部教育培训的必修课,编制深化拓展整治形式主义为基层减负工作学习问答并纳入党支部常态化学习,教育引导委机关党员干部深刻认识形式主义、官僚主义的本质和危害,始终牢记党的宗旨,坚持实事求是的思想路线,树牢正确政绩观,切实把对上负责与对下负责统一起来着力发挥关键少数示范作用国资委党委认真履行主体责任,坚持以下看上查问题、以上率下抓整改党委主要负责同志坚决落实第一责任人责任,和反腐败工作会议、多次听取相关情况汇报,多次在党风廉政建设中央化举措、确保实效带企业负责人会议等场合作出部署,要求细党委班子头转作风树新风,成员从自身做起,从分管领域抓起,层层传导为基坚持绕中心服务大局,持续为落实习近平总书记重要层减负鲜明导向指示批示和党中央决策部署提供坚强保证全力推动习近平总书记重要指示批示落实落地持续完善国资央企贯彻落实习近平总书记重要指示批示相关工作机制,研究制订中央企业贯彻落实习近平总书记重要指示批示跟踪问效评估实施办法,构建“传达学习、研究部署、贯彻落实、跟踪督办、报告反馈”工作闭环通过书面督查、实地督导等方式,常态化开展学习贯彻习近平总书记重要指示批示情况“回头看”,推动形成国资央企学习贯彻习近平总书记重要指示批示工作“一盘棋”,扎实推进总书记重要指示批示在国资央企一贯到底、落实落地持续推进重点问题专项整改向纵深拓展巩固深化“总部机关化”专项治理,抓好常项基础监管工作,推动中央企业集团总部从优化管控模式、规范法人治理、加大授权放权、改进工作作风等方面持续发力,注重上下联动、层层落实,有力激发各级企业活力围绕落实党中央为基层减负有关部署,在赴中央企业集团及子企业调研过程中,将整治形式主义官僚主义作为重要内容,共同就有关问题分析原因、研究对策持续激发国资央企干部职工干事创业精气神始终把激励干部担当尽责作为重要着力点,帮助干部卸下包袱,解决不愿为、不敢为、不会为、不善为等问题,不断激发广大干部职工锐意进取、奋发有为的内生动力坚持新时期好干部标准和国企领导人员“20字”要求,突出政治标准选人用人,坚持能者上、优者奖、庸者下、劣者汰坚持严管与厚爱相结合,帮助解决“急难愁盼”问题,推动心无旁鹫抓改革、谋发展健全完善激励问责机制,落实落细“三个区分开来”要求,切实为担当者担当、为负责者负责
三、坚持突出重点精准施策,持续抓好基层干部群众反映集中的形式主义问题整改落实持续抓牢精文减会硬杠杠加强发文总量控制,做到力度不减、标准不降,实施发文情况动态监测,对出现超发文苗头的单位及时预警提醒,上半年印发正式文件同比减少
5.3%o严格发文审核把关,弘扬短实新优良文风,筹备国资委第二届优秀公文展,推动委机关公文水平整体提升加强会议计划和执行统一管理,严格会议审批,从源头控制会议数量、规模和规格倡导会议合并、套开,推动现场会议和视频会议联动,大幅提升效率,有效减轻企业参会负担持续统筹规范督查检查考核严控督查检查考核事项数量,印发《2025年国资委督查检查考核计划》,抓好计划执行工作,计划外事项未经批准一律不得开展加强统筹,合理安排督检考和会议、调研时间,推动中央企业领导班子和领导人员综合考核评价、董事会与董事评价、选人用人“一报告两评议”等同步开展,与企业年度工作会议合并进行,克服多头随意、集中扎堆等问题创新督查方式,利用“互联网+督查”等手段提高工作效率,推进成果信息互认共用持续加强和改进调查研究工作把大兴调查研究作为主题教育重要内容抓紧抓实,印发《国资委党委大兴调查研究实施方案》,聚焦国资国企党的建设、科技创新、现代化产业体系、国企改革等17个主题,组织推动委机关党员干部深入企业基层开展全覆盖调研建立委领导专题调研机制,综合运用线上线下方式,为做好相关工作提供第一手资料和重要决策参考深化中央企业基层联系点工作机制,委机关各厅局内设处室分别与央企基层单位一对一“结对子”,通过实地调研、座谈访谈、远程视频等方式,深入了解企业改革发展的做法成效及困难问题持续创新方式提高工作效能注重利用互联网、大数据、云计算等信息技术手段,提高工作效率及服务效能着力推进“数字机关”提质增效,打造“一云、一网、一平台、一大厅、一终端”信息化工作架构,深化全国国资国企在线监管系统建设,持续提升数字治理能力水平优化完善涉企事项网上服务大厅,在实现33项非涉密事项“一厅受理、跨网通力”基础上,推动15项涉密事项网上办理持续纠治“指尖上的形式主义“,巩固移动互联网应用程序、微信工作群等专项清理整治成效,加强政务新媒体等的规范管理,将基层干部从无谓的事务中解脱出来汇报完毕,谢谢大家年为基层减负工作会上的讲话及发言提纲2025同志们习近平总书记明确指出,我们必须坚决整治形式主义、官僚主义问题,优化组织结构,精简人员配置,并持续不断地推进这项工作整治形式主义,切实减轻基层负担,是推动基层工作更加务实、高效的重要保证我们不能有丝毫的松懈和停滞,必须俣持长期努力、坚持不懈的工作态度,确保基层干部从琐碎、无效的事务中解脱出来,从繁重的材料准备工作中解放出来只有这样,我们才能真正为那些积极干事的人提供支撑,为那些成功成事的人给予鼓励今天,我们召开基层减负工作专题会议,旨在深入学习并贯彻习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述,全面落实党中央关于为基层减负的决策部署以及省委的工作要求我们将坚定不移地整治形式主义,切实减轻基层负担,使基层有更多的时间和精力投入到实际工作和事务中方才,部分牵头单位已就近期政治形式主义在基层的推进情况进行了详尽汇报总体来看,取得的成效是显著的然而,我们也必须清醒地认识到,形式主义与官僚主义所表现出的反复性与顽固性特征不容忽视,它们常常以新的形式和花样出现,给我们的工作带来新的挑战在此,各级各部门务必提高政治站位,深刻认识到深化整治形式主义、为基层减负的重要性和紧迫性这不仅是我们的职责所在,更是衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的具体体现我们要以彻底的自我革命精神,切实抓紧抓实抓好基层减负工作接下来,我就如何进一步推进基层减负工作,提出以下几点意见第一,减负工作成在“实”,需要压实责任并找准症结整治形式主义以减轻基层负担是一项重要政治任务,也是推动发展、服务群众的现实需要和基层干部群众的热切期盼整治行动旨在让基层干部从繁琐的事务中解脱出来,能够更加专注于实际工作并提高工作效率和质量为了真减负,必须强调不玩虚的,不搞表面功夫这需要从思想深处认识到为基层减负的根本目的是干事创业、为民服务只有思想认识到位,才能从根本上解决问题因此,要提高政治站位,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,将党中央为基层减负各项决策部署落到实处基层负担重表现在会议多、文件多、报表多、材料多、迎检多、汇报多、问责多等方面,这些问题使基层干部身心俱疲,难以招架为了解决这些问题,需要从大力精简文件简报、从严控制会议和台账报表、统筹规范督查检查考核、改进调查研究、完善问责工作机制等方面提出具体举措通过这些措施的实施,可以真正把基层负担减下来,让基层干部有更多的时间和精力用于谋改革、抓落实、促发展、解民忧上来,不断增强人民群众的幸福感、获得感和安全感第二,减负工作必须持之以恒,锲而不舍,方能取得实效从刚才的汇报可见,通过优化考核流程、精简考核指标、降低考核频率等方式,不断完善考核体系,切实为干部卸下负担,使他们能够全身心投入到实际工作中,赢得了广大干部群众的广泛赞誉我们必须保持这种良好势头,深入推进减负工作,同时,要常态化开展典型案例的核查与通报,保持高压态势,督促问题的整改落实,通过构建长效机制,不断深化整治效果,防止形式主义问题反弹整治形式主义是一项长期而艰巨的任务,不可能一蹴而就这需要各部门齐心协力,共同建立健全长效机制制度是保障组织长远稳定发展的基石,落实基层减负工作必须从制度层面着手,推动建立健全基层减负的长效机制各级部门、各个领域需要上下一心,形成合力,确保基层减负工作落到实处、细处同时,要加强对基层工作的支持和指导,为基层干部提供明确的工作方向和依据要提升监督意识,勇于对形式主义现象说“不”,共同营造求真务实、崇尚实干的工作氛围通过优化组织结构、理顺体制机制、明确基层权责清单、明晰权责边界等措施,对基层减负进行科学合理的安排此外,还要以制度化和规范化为抓手,构建高效运转的“六位一体”机制,包括统筹、会办、调度、分析、反馈、督查等环节同时,建立务实、科学的绩效考核评价体系,倾听基层干部的声音,观察基层工作的成效,将其作为减负工作的检验标准,确保减负工作真正落到实处第三,减负工作的核心在于“本”,即要深入源头治理,并强化激励机制形式主义本质上是一种主观主义和功利主义,其根源在于政绩观的错位和责任心的缺失,它用表面的热闹和华丽掩盖了真正的矛盾和问题因此,各部门应更加注重源头治理,既要针对突出问题采取有效的治理措施,也要从思想和利益根源上寻求治本之策我们必须坚持实事求是的思想路线,树立正确的政绩观,将对上负责与对下负责相结合,建立健全激励机制,推动干部担当作为,真抓实干,营造出真正为基层减负的良好氛围干部的工作状态在很大程度上决定了事业的发展状况持续为基层减负,就是要为实干者提供支撑,使他们从琐碎的事务中解脱出来,轻装上阵,集中精力投入到实际工作中对于基层干部,特别是那些奋战在第一线的同志,我们应给予更多的理解和支持,从政策、待遇等方面给予倾斜,关心他们的政治生活、经济待遇、精神需求和生活保障,。
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