应急管理培训课件内容

应急管理培训课件本课件是依据应急管理部最新培训大纲编制的企业、机关应急培训标准教材，全面覆盖应急管理法律法规、实操技能、典型案例分析与能力提升方法通过系统化的培训内容，帮助各单位提高应急处置水平，构建安全防线培训课程概述培训目标提升参训人员的应急管理理论认知和实操能力，使其能够在突发事件发生时采取正确应对措施，最大限度减少人员伤亡和财产损失培训意义增强单位应急响应能力，落实安全生产责任制，保障人民生命财产安全，维护社会稳定参训对象企业安全管理人员、应急小组成员、政府部门相关工作人员以及有志于提升应急能力的各界人士本课程采用理论与实操一体化教学模式，确保学员不仅掌握应急管理的基本概念和原则，还能够熟练应用实际技能，在紧急情况下做出正确决策和行动应急管理基本概念应急管理定义应急管理是指政府、企事业单位、社会组织和公民在突发事件发生前、发生时和发生后所采取的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等措施的总称应急管理内涵包含预防、准备、响应、恢复四个阶段，强调预防为主、平战结合的理念，旨在构建全方位、全过程的防灾减灾救灾体系与安全生产的关系安全生产是应急管理的基础，应急管理是安全生产的延伸和保障两者相辅相成，共同构建安全防线与风险管理的关系风险管理侧重于风险识别与防范，而应急管理则侧重于风险发生后的处置与恢复，是风险管理的重要补充应急管理发展历程1国际应急管理早期阶段世纪初，各国开始建立基础灾害救援体系，以军事组织为主导进行应急救援202联合国减灾战略年代，联合国发布《国际减灾十年计划》，推动全球应急管理国际合作19903中国应急管理部成立年月，中国应急管理部正式挂牌，标志着中国应急管理进入新阶段201834现代综合应急体系当前，各国逐步建立起多部门协同、军民融合、科技支撑的现代化应急管理体系中国应急管理体系经历了从计划经济时期的行政管理，到改革开放后的部门分割管理，再到2003年非典后的统筹协调管理，最终形成目前的综合型一体化应急管理体系每个发展阶段都反映了特定历史时期的社会需求和管理能力应急管理相关法规国家级法律法规《中华人民共和国突发事件应对法》（年）•2007《生产安全事故应急条例》（年）•2019《中华人民共和国安全生产法》（年修订）•2021《突发公共卫生事件应急条例》•《国家突发公共事件总体应急预案》•行业标准《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》•《危险化学品单位应急救援物资配备标准》•地方法规各省市依据国家法律法规制定的地方性应急管理法规，如《北京市突发公共事件应急条例》等应急管理体系框架国家级1省市级2行业级3单位级4中国应急管理体系采用四级架构，从国家到基层单位形成完整链条国家级由国务院统一领导，应急管理部牵头，各部委协同参与•省市级地方政府主导，相关部门配合，负责区域内应急工作•行业级各行业主管部门制定专项应急预案，开展行业指导•单位级企事业单位成立应急组织，编制内部应急预案•各级应急系统之间建立联动协作机制，实现信息共享、资源互通、协同处置，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序的应急管理网络主要职责分工部门职责负责本系统应急管理工作•制定专项应急预案•政府职责•开展应急培训与演练提供专业技术支持•制定应急管理法规政策•参与联合应急处置•建立健全应急管理体系••统筹协调各方应急资源企业职责重大突发事件应急处置•落实安全生产主体责任•监督指导下级应急工作•建立企业应急管理制度•配备必要的应急物资•开展员工应急教育培训•第一时间处置突发事件•此外，应急联络员负责日常信息收集、上报与协调工作；应急领导小组负责突发事件决策指挥、资源调配与应急处置的组织实施各方在应急管理中形成分工明确、协同高效的工作格局应急组织机构设置应急指挥部架构总指挥负责全面指挥协调•副总指挥协助总指挥工作•办公室负责日常工作运转•专业组按职能划分工作小组•专业组设置示例综合协调组信息汇总、资源调度•抢险救援组现场处置、人员救援•医疗救护组伤员救治、心理干预•后勤保障组物资供应、交通保障•治安维护组现场警戒、秩序维护•应急救援队伍建设宣传报道组信息发布、舆情应对•企业应根据自身特点和风险等级，建立相应的应急救援队伍专职队伍大型企业或高风险行业设立•兼职队伍由员工兼任，定期培训和演练•志愿者队伍补充力量，承担辅助任务•社会救援队伍与专业救援机构建立合作•队伍建设应注重专业能力培养、装备配备标准化和日常训练制度化，确保在突发情况下能够快速响应、科学处置应急工作机制预警阶段监测数据收集分析，根据预警级别发布预警信息，启动相应预防措施预警分为四级一级（红色）、二级（橙色）、三级（黄色）、四级（蓝色）响应阶段接警后判断事件等级，启动相应级别预案，成立应急指挥部，调动应急队伍和资源响应级别与预警对应，按照分级负责、属地为主原则处置阶段开展现场救援、伤员救治、疏散安置、环境监测、交通管制等工作，控制事态发展，减少人员伤亡和财产损失恢复阶段事态得到控制后，开展现场清理、设施修复、秩序恢复、损失评估、事故调查等工作，总结经验教训，完善应急预案信息汇报与指挥调度突发事件信息按照快速、准确、全面原则，遵循逐级上报与紧急情况越级报告相结合的机制指挥调度采用统一指挥、协同联动模式，确保各环节无缝衔接，形成高效处置能力风险识别与评估安全风险识别方法危险与可操作性研究（）•HAZOP故障模式与影响分析（）•FMEA预先危险性分析（）•PHA作业条件危险性分析（）•JSA安全检查表法（）•SCL灾害隐患识别自然灾害隐患地质、气象、水文等•生产安全隐患工艺、设备、管理等•公共安全隐患交通、消防、建筑等•公共卫生隐患疫情、食品安全等•风险分析方法定性分析基于专家经验和历史数据，对风险可能性和严重程度进行主观判断，通常采用风险矩阵（）方式表示L-M-H定量分析运用数学模型和概率统计方法，计算风险发生概率和后果，得出风险值×（风险概率×后果），为风险管控提R=P C=供数据支撑应急资源盘点应急物资应急人员技术支持救援装备破拆工具、绳索、担架等专业救援人员消防、医疗、工程等应急指挥平台信息汇总、辅助决策•••个人防护防护服、呼吸器、安全帽等应急管理人员指挥、协调、后勤等监测预警系统实时监控、预警发布•••医疗物资急救箱、药品、担架等技术专家各领域专业技术人才通信保障系统应急通信、信息传递•••生活保障食品、饮用水、帐篷等志愿者经过培训的应急志愿人员系统空间分析、资源定位•••GIS通信设备对讲机、卫星电话等大数据分析态势研判、趋势预测••支持保障机制建设建立应急资源共享机制，制定调用程序，明确管理责任，确保资源在突发事件发生时能够及时、高效调动同时，建立资源补充和更新机制，定期检查维护，确保应急物资装备处于良好状态应急能力评估评估指标体系组织指挥能力应急组织机构完善度、指挥协调效率预案管理能力预案体系完整性、预案可操作性物资保障能力物资储备充足度、调配响应速度队伍处置能力人员专业素质、实战训练水平技术支撑能力监测预警能力、信息化水平教育培训能力培训覆盖率、培训效果评估应急预案分类专项应急预案针对特定类型突发事件（如火灾、洪灾、疫情等）制定的具体应对措施综合应急预案明确特定事件的处置程序、方法和要求，是综总体性、纲领性文件，规定应急组织机构及合预案的延伸和细化职责、应急响应程序、保障措施等基本要素现场处置方案适用于处置各类突发事件的总体框架，是应急预案体系的总纲针对具体场所、装置或岗位可能发生的事故制定的应急处置措施内容简明具体，便于现场人员掌握，可操作性强，是专项预案的进一步细化预案分级与备案要求应急预案按照事件级别和管理层级分为国家、省、市、县、企业五级各级预案应向上一级主管部门备案，备案内容包括预案文本、风险评估报告、应急资源调查报告等预案修订后应重新备案，确保预案的时效性和合规性应急预案编制流程成立编制工作组组建多部门、多专业参与的编制团队，明确工作职责和进度安排基础资料收集收集相关法规标准、风险评估资料、历史事件案例、应急资源状况等基础信息风险辨识与评估识别可能发生的突发事件类型，分析事件发生的可能性和严重程度，确定风险等级编制预案初稿依据编制大纲，结合风险评估结果，起草预案文本，明确组织体系、响应程序和保障措施专家评审修改组织专家对预案初稿进行评审，根据评审意见修改完善预案内容审批与发布预案经单位主要负责人批准后正式发布，并向相关部门备案预案编制应秉持实用、简明、可操作原则，既要符合法规要求，又要贴合单位实际情况编制过程中应广泛征求各方意见，特别是一线操作人员的建议，提高预案的实用性和可操作性应急预案内容要素指挥体系应急组织机构设置•各部门、人员职责分工•内外部联络机制•专家组职责与组成•预警与响应监测预警信息来源•预警级别划分标准•预警信息发布程序•应急响应启动条件•分级响应机制•扩大响应程序•信息发布内部信息报告程序•外部信息通报方式•新闻发言人制度•舆情监测与应对•终止与恢复应急响应终止条件•终止程序与批准权限•后期处置工作安排•调查评估与改进•应急演练类型桌面推演功能演练综合实战演练参演人员围坐一起，根据预设场景和任务，讨论应针对应急响应中某一特定环节或功能（如通信、疏模拟真实突发事件，全面启动应急预案，调动各类对措施和处置方案，不涉及实际行动和设备操作散、救援等）进行的实际操作演练资源，开展实际救援行动的大规模演练特点成本低、准备简单、可频繁开展，适合检验特点部分实战化，重点检验特定功能的有效性，特点实战性强，全面检验应急预案和应急处置能预案的完整性和决策过程的合理性不需调动全部资源，适合专项能力提升力，需要充分准备，通常每年开展次1-2年度演练计划与备案企业应制定年度应急演练计划，明确演练类型、内容、时间、参与人员等，报安全生产监管部门备案演练计划应覆盖各类可能发生的突发事件，并根据风险等级确定演练频次，重点风险区域和重大危险源应增加演练频次应急演练实施流程策划准备组织实施成立演练组织机构演练前检查••制定演练方案演练场景设置••设计演练脚本演练启动与控制••准备演练物资演练过程记录••培训演练人员演练终止••改进完善评估总结修订完善预案演练数据收集••改进应急设施设备组织演练评估••强化薄弱环节培训编写评估报告••优化应急流程提出改进建议••制定下一步演练计划总结经验教训••演练实施应遵循真实、安全、可控原则，既要模拟真实突发事件情景，又要确保演练安全，避免发生次生事故演练全过程应有专人负责记录和监督，为后期评估提供客观依据应急演练案例分析某企业火灾应急演练流程场景设定仓库区域发生火灾，有人员被困

1.发现火情巡检人员发现火情，立即报警

2.初期处置使用灭火器进行初期火灾扑救

3.应急响应启动火灾应急预案，成立现场指挥部

4.人员疏散引导非应急人员有序撤离

5.伤员救护医疗组对伤员进行紧急救治

6.火灾扑救消防队到场后接管火灾扑救工作

7.善后处理现场清理、设备检查、恢复生产

8.演练复盘与常见问题常见问题报警不及时，延误最佳处置时机•初期火灾扑救方法不当，效果不佳•疏散引导不到位，人员撤离混乱•通信不畅，信息传递不及时•个人防护不足，增加伤亡风险•指挥不明确，职责分工不清晰•改进建议日常防灾减灾宣传培训教育新员工入职培训•定期安全知识讲座•应急技能实操训练•案例分析与经验分享•专题培训（消防、急救等）•宣传载体安全文化墙、宣传栏•安全知识手册、海报•视频、动画、微课•安全主题活动•应急知识竞赛•媒体渠道内部网站、公众号•手机、短信推送•APP电子显示屏、广播•社交媒体平台•内部通讯、简报•员工应知应会内容基础知识基本技能常见突发事件类型及特点报警和求助方法••应急标识和警示信号含义初期火灾扑救技能••疏散路线和安全出口位置逃生自救互救方法••应急物资设备存放位置简单伤口处理和包扎••安全隐患排查和举报隐患排查重点消防安全消防通道、灭火器、消防设施•电气安全线路老化、超负荷、违规接线•特种设备电梯、压力容器、起重设备•危险化学品储存、使用、泄漏防控•建筑安全结构损坏、临时搭建物•作业环境通风、照明、温湿度等•人员行为违章操作、疲劳作业等•隐患排查方式日常巡查管理人员定期巡视检查•专项检查针对特定区域或设备•季节性检查汛期、高温期等特殊时段•综合性检查全面排查各类隐患•隐患上报流程发现隐患员工发现安全隐患

1.初步记录记录隐患位置、类型、严重程度

2.填写表单填写安全隐患排查表

3.上报主管向直接主管或安全管理部门报告

4.分级处置根据隐患等级确定处置方式和时限

5.整改验收整改完成后进行验收确认

6.归档记录将隐患排查和整改情况存档

7.安全隐患举报12350突发事件信息收集与上报信息采集通过多种渠道收集突发事件信息，包括现场巡查发现、监控系统预警、员工报告、社会举报等采集内容应包括事件类型、发生时间、地点、影响范围、伤亡情况等基本要素信息核实对收集到的信息进行初步核实，确认信息的真实性和准确性，排除虚假信息，避免因信息不实导致不必要的应急响应必要时派人现场查看或通过多渠道交叉验证信息上报按照快速、准确、全面的原则，将核实后的信息按规定的时限和程序上报特别重大、重大突发事件应立即上报，一般性突发事件按照规定时限上报情况紧急时可越级上报跟踪反馈持续跟踪事态发展，及时补充上报新情况、新变化对上级部门的指示和反馈及时落实，形成良性互动的信息沟通机制，确保应急处置高效有序进行上报格式规范要求突发事件信息上报应遵循原则（何时、何地、何人、何事、为何、如何），格式规范包括标题、事件概5W1H况、已采取措施、事态发展趋势、请求支援事项等内容上报信息应客观准确，不得瞒报、谎报、漏报或迟报常见事故灾难类型火灾事故交通事故我国每年发生火灾约万起，造成近千人死亡，直接财产损失20我国年均交通事故余万起，死亡人数约万人主要原因包括206数十亿元主要原因包括电气故障、违规用火、消防设施不完善超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾车、违规操作等等自然灾害危险化学品事故我国是自然灾害多发国家，年均因灾死亡近千人主要灾害类型近年来年均发生危化品事故余起，主要类型包括泄漏、爆炸、200包括洪涝、台风、地震、地质灾害等，造成重大人员伤亡和财产中毒和窒息原因多为安全管理不到位、操作不规范、设备老化损失等典型案例数据1198736天津港爆炸事故四川汶川地震吉林石化爆炸年月日，造成人死亡，直接经济损失亿元年月日，造成人死亡，人失踪，直接经年月日，造成苯类物质泄漏入松花江，影响下游数百

201581216568.662008512692271792320051113事故原因危险品储存管理不当、消防救援指挥不当等济损失亿元暴露出应急救援体系建设不足等问题万人饮水安全暴露出企业安全管理和政府监管不到位问题8451火灾基本常识燃烧条件火灾发生需同时具备三个条件（燃烧三角形）•可燃物如木材、布料、油品、气体等•助燃物通常为空气中的氧气•引火源如明火、电火花、高温表面等灭火原理即是破坏燃烧三角形中的任意一个条件火灾类型A类火灾固体物质火灾（木材、纸张、织物等）B类火灾液体或可熔化固体火灾（油品、蜡等）C类火灾气体火灾（天然气、液化石油气等）D类火灾金属火灾（镁、钠、钾等金属）E类火灾带电设备火灾（电器、电缆等）消防设施与隐患排查火灾应急处置流程报警求助发现火情立即拨打报警，说明火灾地点、燃烧物质、火势大小、人员被困情况等同119发现初起火灾时，保持冷静，迅速判断火势大小和蔓延趋势时按下就近的手动报警按钮，通知周围人员疏散撤离初起火灾扑救火势无法控制时，应立即撤离遵循向下、往出原则，沿疏散指示标志撤离切对于小型初起火灾，使用就近的灭火器进行扑救注意站在上风或侧风位置，保持勿使用电梯，必要时用湿毛巾捂住口鼻，弯腰前行安全距离，对准火焰根部喷射灭火器使用方法拔出保险销握住灭火器提把，拔出保险销

1.握紧喷管一手握住喷管，对准火源

2.压下把手另一手用力压下把手

3.对准火源距离火源约米，对准火焰根部喷射

4.3-5左右扫射左右摆动喷管，确保覆盖整个火源

5.注意扑救带电设备火灾应使用二氧化碳或干粉灭火器；扑救油类火灾不可使用水；人身着火应就地打滚或用厚重衣物覆盖灭火有害化学品应急常见危化品特性及标识易燃易爆品汽油、乙醇、液化气等，红色菱形标志腐蚀性物质硫酸、盐酸等，黄色菱形标志毒害性物质氰化物、硫化氢等，绿色菱形标志氧化性物质双氧水、硝酸铵等，蓝色菱形标志危化品包装上通常标有安全标签，包含物质名称、危害说明、安全措施和紧急处置信息等GHS应急防护装备全封闭防化服用于高危险性化学品泄漏•防毒面具过滤有毒气体和蒸汽•防护手套防止皮肤接触化学品•防护靴防止化学品侵入脚部•泄漏应急措施发现泄漏后立即报警并撤离无关人员

1.穿戴适当防护装备后进行处置

2.关闭泄漏源（如可能）

3.设置警戒区，禁止火源进入

4.用砂土、吸附棉等吸收或围堵液体

5.对污染区域进行洗消处理

6.爆炸、燃烧应急举措迅速撤离爆炸危险区域•交通运输事故应急常见交通险情公路交通事故车辆碰撞、翻车、坠落等•铁路交通事故列车脱轨、碰撞、火灾等•水上交通事故船舶碰撞、沉没、搁浅等•航空交通事故飞机失事、迫降、火灾等•危险品运输事故泄漏、爆炸、污染等•应对程序事故发生后立即拨打报警电话（、等）

1.110122在安全情况下设置警示标志，防止二次事故

2.关闭车辆电源，防止火灾发生

3.评估现场安全状况，包括燃油泄漏、车辆稳定性等

4.组织人员疏散，远离危险区域

5.对伤员进行初步检查和救护

6.配合专业救援人员工作

7.快速疏散与自救互救公路事故转移至道路外安全区域，不在车道上逗留•铁路事故沿疏散通道快速撤离，远离轨道和高压线•水上事故穿戴救生衣，按指令有序撤离，不跳水自救•航空事故按照机组指令撤离，沿应急出口离开•危险品事故逆风撤离，至少距离泄漏点米以上•800车辆落水逃生遇车辆落水情况，应把握黄金自救时间（水没过车窗前）解开安全带，敲碎车窗（使用安全锤或座椅头枕），先救幼儿老人，然后自救脱困若车门无法打开，可等水压平衡后（车内外水位相同）再开门逃生自然灾害应急（风、雨、地震等）台风暴雨地震泥石流、滑坡关闭门窗，加固易被风吹动的物品室内躲在坚固家具旁，保护头部注意预警信号山体裂缝、异响•••远离广告牌、树木等易倒塌物避开玻璃窗、外墙和悬挂物发现危险立即撤离至高处•••切断低洼处电源，转移重要物品不要使用电梯，不要立即冲出门外沿泥石流横向逃生，不要顺流而下•••准备应急照明、饮用水和食品震后有序撤离至开阔地带避开山谷、沟口等危险地带•••避免涉水行走，不要在地下室避险注意余震和次生灾害雨季不要在山区危险地带停留•••不要在山洪易发区停留听从官方指示，不信谣不传谣服从当地政府转移安置安排•••雷电灾害防范雷雨天气应避免在空旷场所、高大建筑物、大树下停留；不要使用带长杆的雨伞；室内应关闭门窗，拔掉电器插头；如在野外，应蹲下身体并双脚并拢，减小接触地面面积极端天气应对极端高温天气应避免高温时段（）户外活动；补充水分；注意防暑降温极端寒冷天气应穿着保暖衣物；防止室内煤气中毒；关注水管防冻措施10:00-16:00应急避难和现场疏散避难场所选择开阔场地广场、操场、公园等•坚固建筑经鉴定的抗震建筑•应急避难所政府指定的避难场所•临时安置点学校、体育馆等•选择避难场所应考虑以下因素安全性远离危险源，结构稳固•可达性交通便利，多条通道•容量能容纳足够人员•设施基本生活保障设施•逃生路线设计原则多条路线至少规划两条疏散路线•最短路径选择最短安全路径•避开风险远离危险区域•标识清晰设置明显指示标志•定期演练确保人员熟悉路线•紧急疏散基本原则听从指挥服从现场指挥人员安排•快而不乱快速有序撤离，不拥挤推搡•轻装前行不携带大件物品，轻装撤离•照顾弱势优先帮助老人、儿童、伤病员•就近撤离选择最近安全出口•疏散步骤疏散警报发出明确的疏散信号

1.社会安全事件应对极端个案应对保持冷静，不要直接对峙•confrontation尽量远离危险人员，寻找掩护•立即报警（），提供准确位置和情况•110协助其他人员撤离到安全区域•不要尝试制服持械人员，等待专业力量处置•在安全情况下记录相关信息，协助调查•恐怖袭击初步处理遵循跑、藏、反击原则•优先选择逃离现场，远离危险区域•无法逃离时，寻找隐蔽处躲藏•关闭灯光，保持安静，设置障碍物•将手机调至静音，但不要关机•万不得已时，集体反击制服袭击者•警方到达时，举起双手，服从指令•危机沟通和心理安抚保持冷静语气，避免激化矛盾•使用简单明确的语言传递信息•提供真实情况，不做虚假承诺•表达理解和同理心，降低情绪•引导受困人员采取积极应对措施•给予希望和信心，强调救援正在进行•事件后及时提供心理疏导和辅导•在处理社会安全事件时，应把保障人身安全放在首位，避免英雄主义行为同时，事件发生后应及时向有关部门报告，配合调查取证，并对受影响人员进行心理疏导，防止产生创伤后应激障碍公共卫生突发事件突发疫情应对信息监测关注疫情通报，识别传播风险

1.防护措施根据疫情特点采取相应防护

2.环境消毒定期消毒公共区域和物品

3.人员管理实施健康监测，发现异常及时隔离

4.物资储备准备口罩、消毒液等防疫物资

5.应急预案制定疫情应对和处置预案

6.食物中毒处理立即停止食用可疑食品

1.保留食品样本，协助调查

2.隔离患者，防止交叉感染

3.及时送医，不要自行服药

4.配合卫生部门调查，查明原因

5.加强食品安全管理，防止再次发生

6.协同处置流程疫情发现报告发现疑似传染病或食物中毒情况后，应立即向本单位负责人报告，同时向当地疾病预防控制中心或卫生行政部门报告先期处置在专业机构到达前，采取隔离、消毒等措施，防止事态扩大对症状明显者进行初步救治，安排送医协同配合配合卫生部门开展流行病学调查，提供相关信息和样本协助实施隔离观察、消毒和健康监测等措施后续工作根据专业部门建议，完善防控措施，加强日常管理对相关人员进行健康教育和心理疏导灾后初期搜索与营救灾区勘察救援规划灾害发生后，首先对受灾区域进行快速勘察，了解灾情范围、受困人员可能位置、建筑物损根据勘察情况，制定搜救计划，划分搜救区域，确定优先顺序（通常先易后难，先轻后重），毁程度等情况，为后续救援提供信息支持合理配置救援力量和装备搜救实施伤员转运按照计划开展搜救行动，采用呼叫、敲击、使用生命探测仪等方法寻找生命迹象发现被困救出被困人员后，进行初步医疗处置，根据伤情轻重分类，安排转运至医疗点或医院同时人员后，评估救援难度，采取适当方法施救做好记录，便于后续跟踪救治搜救原则与工具使用搜救原则常用工具安全第一确保救援人员安全破拆工具液压剪、撬棍、电锯••快速响应把握黄金救援时间探测设备生命探测仪、热成像仪••科学救援使用专业技术和设备定位设备、对讲机••GPS统一指挥服从统一调度和指挥照明设备手电筒、头灯、照明灯••协同配合各救援力量密切配合个人防护头盔、手套、防护服••急救基础知识判断生命体征意识轻拍肩膀，大声呼叫，观察是否有反应呼吸观察胸部起伏，听感呼吸声，秒内确认是否有正常呼吸10脉搏成人触摸颈动脉，儿童触摸肱动脉，检查是否有脉搏瞳孔观察瞳孔大小、对称性和对光反应紧急措施步骤判断现场安全，确保自身安全

1.快速评估患者状况（意识、呼吸、脉搏）

2.同时呼叫帮助，让他人拨打急救电话

3.根据情况采取相应急救措施急救电话咨询流程

4.心跳呼吸骤停立即实施•CPR拨打急救电话（医疗急救）

1.120大出血直接压迫止血•提供准确信息

2.休克保暖，抬高下肢•事发地点（详细地址、明显标志物）•骨折固定，避免移动•伤病情况（简要描述伤情、数量）•持续监测生命体征，等待专业救援

5.联系方式（保持电话畅通）•已采取的急救措施•听从接线员指导，按要求实施急救

3.安排人员在明显位置引导救护车

4.准备患者病史、药物信息等

5.注意急救时应保持冷静，避免盲目行动如不确定如何处置，最好不要随意移动伤员，以免加重伤情同时，保持现场通风，清理妨碍救援的障碍物心肺复苏（）与技能CPR AED判断反应轻拍患者肩膀，大声呼叫，确认无反应后立即呼救并开始CPR检查呼吸仰头抬颌打开气道，观察、聆听和感受呼吸，秒内确认是否有正常呼吸10胸外按压将双手重叠放于胸骨中下部，双臂伸直，垂直按压厘米深，频率次分钟5-6100-120/人工呼吸按压次后，进行次人工呼吸（每次吹气秒，看到胸廓起伏）如无条件可仅进行胸外按压3021使用AED到达后，打开电源，按照语音提示贴上电极片，让所有人员远离患者，按下分析按钮，如提示电击，确保无人触碰患者后按下电击按钮AED持续复苏电击后立即恢复，持续的比例进行心肺复苏，直到患者恢复自主呼吸或专业救援到达CPR30:2注意要点按压要快速有力，完全回弹，尽量减少中断•高质量是提高生存率的关键•CPR施救者疲劳时应及时更换，保证按压质量•适用于成人和儿童（岁儿童需使用儿童电极片或衰减器）•AED1-8特殊情况（如溺水）先进行次人工呼吸再开始胸外按压•5婴儿（岁）按压深度为胸廓前后径的，使用两指按压•1CPR1/3实操视频演示推荐建议观看中国红十字会、中国医师协会等权威机构制作的和培训视频，掌握正确操作方法CPR AED常见创伤急救止血包扎固定直接压迫法用干净纱布直接压迫伤口，分钟覆盖伤口用干净敷料完全覆盖伤口骨折固定使用夹板固定骨折部位上下关节•5-15••抬高法将出血肢体抬高于心脏平面环形包扎从远心端向近心端螺旋包扎临时夹板木板、杂志、伞等•••压迫止血点压迫伤口近心端动脉压力适中不宜过松或过紧颈椎损伤保持头颈部固定，不要随意搬动•••止血带大出血无法控制时使用，记录时间固定牢固确保包扎物不易脱落脱位保持脱位位置，不要尝试复位•••注意异物刺入不要拔出，只固定周围止血定期检查观察伤口出血情况和肢体循环注意固定前不要改变畸形肢体位置•••伤员搬运要领评估先评估伤情，确定是否可以搬运•准备搬运前固定好骨折和伤口•方法根据伤情选择合适搬运方法•团队多人搬运时应协调一致，听从指挥•搬运保持伤员体位稳定，动作轻柔•途中注意观察伤员情况，随时准备处置•典型案例分析某工人手臂被机器割伤，出血较多正确处置流程立即使用干净毛巾直接压迫伤口止血；抬高伤肢；用绷带包扎固定；保持伤员平卧，预防休克；尽快送医治疗错误做法用止血带长时间绑扎；不消毒直接包扎；擅自拔除伤口异物检伤分类与伤员评估检伤分类原理（）Triage检伤分类是在多人伤亡情况下，根据伤情严重程度和救治紧急程度对伤员进行分类，以最大限度地利用有限医疗资源，挽救更多生命分类标准红色（级）危及生命，需立即救治I黄色（级）重伤，需优先救治II绿色（级）轻伤，可延迟救治III黑色（级）死亡或无法救治IV检伤流程快速评估秒内完成一名伤员评估

1.30标记分类使用颜色标签或卡片标记

2.集中安置按分类将伤员集中

3.动态调整根据伤情变化调整分类

4.急危重症辨别法则评估ABCDE（）气道是否通畅•A Airway（）呼吸是否正常•B Breathing（）循环是否稳定•C Circulation（）神经功能状态•D Disability（）暴露检查，寻找其他伤害•E Exposure危重症表现意识障碍反应迟钝或无反应•呼吸异常呼吸急促、困难或不规则•气道梗阻与海姆立克急救法气道梗阻识别轻度梗阻•可以说话或咳嗽•呼吸有喘鸣声•面部表情焦虑重度梗阻•不能说话、咳嗽或呼吸•双手抓住颈部（国际窒息手势）•面色发青或发紫•逐渐失去意识处置原则•轻度梗阻鼓励患者咳嗽，不要干预•重度梗阻立即实施海姆立克急救法•患者昏迷实施CPR海姆立克急救法操作流程救援个体防护头部防护•安全头盔防止坠落物击中头部•护目镜防止碎片、灰尘进入眼睛•防毒面具过滤有毒气体和烟雾•头灯在黑暗环境中提供照明身体防护•反光背心增加可见度，便于识别•防护服根据危险类型选择（防火、防化等）•救生衣水上救援必备•防刺背心特殊情况下防利器伤害手足防护•防护手套防割伤、防化学品、防高温•安全鞋防砸、防刺穿、防滑•绝缘靴电气作业防触电•防水靴水域救援或化学品泄漏防护装备选择原则•危险评估根据现场风险类型选择对应防护•完整性防护装备必须完整无损•适配性装备应合身，确保活动灵活•舒适性在保证安全前提下兼顾舒适度•配套使用防护装备应配套使用，不可缺少任何部分现场自我保护原则•安全第一确认现场安全后再进入•风险意识持续评估环境风险•防护优先先穿戴防护装备再实施救援•团队协作不单独行动，保持联络•量力而行不超出个人能力范围实施救援•撤离机制制定紧急撤离信号和路线常见消防设备认识与操作灭火器•干粉灭火器适用于A、B、C类火灾•二氧化碳灭火器适用于B、C类和电气火灾•泡沫灭火器适用于A、B类火灾•水基型灭火器主要用于A类火灾•使用方法拔销、对准火源根部、压把喷射•检查标准压力表指针在绿区，铅封完好消火栓系统•室内消火栓箱内配备水带、水枪、扳手•操作步骤打开箱门，取出水带，一端接消火栓，一端接水枪，打开阀门•注意事项需两人操作，一人握枪，一人开阀•室外消火栓供消防车取水或直接连接水带灭火•维护定期检查水压，确保无泄漏报警系统•手动报警按钮发现火情时按下触发警报•火灾探测器烟感、温感、复合型探测器•声光报警器发出声音和闪光警示•火灾报警控制器接收信号并发出警报•使用方法打破玻璃或掀开保护盖，按下按钮•注意事项非紧急情况不得触发，避免误报日常点检及维护流程

1.灭火器每月检查压力表、铅封和喷嘴，确保无腐蚀和损坏

2.消火栓每季度检查水带完好性，确认阀门灵活，水压正常

3.报警系统每半年测试报警按钮和探测器功能，确保系统正常工作

4.应急照明每月测试应急灯电池，确保断电后能正常工作

5.疏散标志确保标志清晰可见，指示正确方向

6.消防通道保持通道畅通，无堆放物品伤员搬运与担架使用手持搬运方法单人搬运•背负法适用于伤员体重较轻且意识清醒•抱持法适用于小孩或体重轻的伤员•拖拽法紧急情况下从危险区域快速撤离双人搬运•双人担架法两人手臂交叉形成担架•椅子抬法用椅子抬伤员上下楼梯•担架抬法两人使用硬质担架多人搬运•三人搬运三人分别抬头、腰、腿•四人搬运四人分别在伤员四肢位置•担架抬运多人共同抬担架，注意步调一致简易担架制作常用材料•门板、木板作为担架主体•衣服、床单卷成筒状插入竹竿或木棍•绳索、皮带固定伤员或作为担架握把•背包两个背包中间穿入杆状物形成担架安全搬运注意事项绳结与简易救援技巧常用应急绳结•平结连接两条相同粗细的绳子•八字结作为安全绳的终端结•缩短结缩短绳索长度•套结形成可调节的绳圈•克氏结在绳中间做固定点•prusik结可在主绳上移动的辅助结高空救援•安全系统主绳、备用绳、安全带•下降技术使用下降器控制下降速度•简易吊带用绳索制作临时救援吊带•固定点选择选择牢固的支撑点•防护措施使用头盔、手套等防护装备•注意事项确保锚点牢固，避免绳索磨损特殊救援•深井救援使用三脚架和提升系统•水域救援使用抛绳、救生圈等•坍塌救援建立支撑系统，防止二次坍塌•受限空间气体检测，通风，备用撤离方案•电梯困人联系专业人员，不擅自开门•车辆困人破窗工具，安全切割点绳索使用安全要点•选择合适绳索根据用途选择动力绳或静力绳•检查绳索状态使用前检查是否有磨损、变形•避免锐边接触防止绳索被割断•绳结强度打结会降低绳索强度约30%-40%•合理收纳防止绳索缠绕和扭结•定期更换根据使用频率和磨损程度定期更换注意非专业救援人员不应尝试复杂的技术救援，应等待专业救援队伍到达在必要时，只采用简单安全的方法提供辅助急性应激障碍应对常见急性心理反应恐惧、焦虑心悸、出汗、呼吸急促•震惊、麻木表情呆滞、反应迟钝•愤怒、攻击性情绪激动、言语冲动•悲伤、绝望哭泣、自责、消极想法•混乱、迷失注意力不集中、思维紊乱•身体反应头痛、恶心、肌肉紧张•高风险人群直接受害者亲历灾难事件的人员•目击者目睹灾难事件但未直接受害•亲友受害者的家人和朋友•救援人员长时间参与救援工作•特殊群体儿童、老人、孕妇、既往有心理问题者•心理危机干预方法现场心理急救（）PFA建立联系友善接触，不强迫交流•安全感提供安全环境，满足基本需求•稳定情绪帮助控制强烈情绪反应•信息收集了解需求和关切•实际支持提供具体帮助和资源•社会支持连接家人朋友或支持系统•应对信息提供应对策略和资源•缓解方式呼吸调节深呼吸、呼吸法•4-7-8应急管理数字化工具应急地理信息系统大数据辅助决策APP GIS国家应急广播权威发布预警信息风险地图展示风险分布和等级风险预测基于历史数据预测风险•••安全生产隐患排查和安全培训资源分布显示应急资源位置资源调配优化应急资源配置•APP••地震预警提前数秒至数十秒预警疏散路线规划最优疏散路径态势感知实时掌握应急态势•••防汛抗旱水情监测和预警实时监控监测灾情发展变化模拟演练模拟不同情景下的响应•••应急指南常见突发事件应对指南空间分析辅助决策和评估舆情监测分析公众反应和需求•••急救指南提供急救步骤和视频三维建模复杂环境救援规划效果评估评估应急响应效果•••前沿技术应用人工智能无人机和机器人智能预警基于多源数据的预警空中侦察获取灾区实时影像••图像识别灾情自动识别和评估物资投送向难以到达区域投送物资••语音识别紧急呼叫自动分析搜救机器人进入危险区域搜救••物联网虚拟现实增强现实/传感器网络实时监测环境参数培训演练沉浸式应急培训••可穿戴设备监测救援人员状态辅助决策现场情况可视化••智能装备提升救援效率和安全远程指导专家远程技术支持••应急管理案例分享典型企业事故救援复盘某化工厂爆炸事故年，江苏某化工厂发生爆炸事故，造成重大人员伤亡和财产损失2018成功经验快速启动应急预案，成立现场指挥部•多部门协同救援，形成合力•科学处置，防止次生灾害•及时开展环境监测，保障周边安全•存在问题风险辨识不充分，预警不及时•应急演练流于形式，救援能力不足•初期处置不当，错失控制时机•应急物资储备不足，影响救援效率•政府应急响应处置成效四川某地震救援年四川某地区发生级地震，当地政府快速启动应急响应，有效减少了人员伤亡

20196.0亮点做法预警系统提前预警，争取宝贵时间•四级响应体系快速激活，层层落实责任•应急资源统筹调度，保障一线需求•专业救援队伍迅速到位，科学施救•信息公开透明，稳定社会预期•灾后重建科学规划，提升抗灾能力•培训实操考核说明/理论考核实操考核案例演练考核形式闭卷笔试线上答题考核形式现场操作实战演练考核形式桌面推演角色扮演•/•/•/题型选择题、判断题、简答题内容覆盖灭火器使用、操作、伤员救护、防护装备穿戴等内容覆盖情景判断、应急决策、协调组织、信息传递等••CPR•内容覆盖法律法规、基本概念、预案管理、处置程序等评分标准操作规范性、完成时间、处置效果评分标准反应速度、决策正确性、协作配合、沟通效果•••分值比例基础知识，应用能力合格标准考核项目均需达到合格案例类型火灾、危化品泄漏、自然灾害等典型场景•40%60%••合格标准分以上为合格注意事项注重安全，避免意外伤害参与方式小组协作完成•80••时间分钟时间根据项目不同，每项分钟时间分钟•90•5-15•30-60案例演练题型举例某公司化学品仓库发生泄漏，有刺激性气味扩散，现场有名工人出现呼吸困难症状作为应急小组成员，请回答2应立即采取哪些应急处置措施？

1.如何组织人员疏散？

2.需要向哪些部门报告？报告内容包括哪些要素？

3.如何对伤员进行初步救治？

4.如何防止事态扩大？

5.考核将全面评估学员的理论知识掌握程度和实际应用能力，确保能在实际工作中有效应对各类突发事件应急管理提升建议制度完善建立健全应急管理制度体系•明确岗位职责和工作流程•制定科学的应急预案•建立预案定期评估机制•完善奖惩和责任追究机制•装备提升配备必要的应急救援装备•建设应急指挥平台•升级监测预警系统•建立应急物资储备库•引入先进技术和设备•团队协作建立专兼职结合的应急队伍•加强应急培训和演练•提升协同作战能力•强化部门间信息共享•建立多方协作机制•持续改进建议风险评估常态化定期开展风险评估，及时发现薄弱环节•技术应用创新化积极应用大数据、人工智能等新技术提升应急能力•演练实战化摒弃形式主义，提高演练实效性和针对性•资源整合社会化整合社会力量和资源，形成应急联动体系•能力建设系统化全面提升预防、准备、响应、恢复四个环节能力•管理模式科学化引入现代管理理念和方法，提高管理效能•企业应急管理常见问题典型管理盲点重生产轻安全安全投入不足，应急能力建设滞后•应付检查心态应急预案照抄照搬，缺乏针对性•演练流于形式走过场，不实战，效果不佳•预案束之高阁制定后不学习、不演练、不更新•责任落实不到位职责不明确，推诿扯皮•风险意识不足对潜在风险认识不足，警惕性不高•应急资源配备不足设备老旧，物资短缺，影响救援•专业人才缺乏应急管理人员专业素质不高•改进对策强化主体责任明确企业是安全生产和应急管理的第一责任人•应急管理最新发展动态国内外先进管理经验智能装备与应急科技前沿国际经验智能救援装备美国建立联邦、州、地方三级应急管理体系，统筹协调消防机器人可进入高危环境进行灭火和救援•FEMA•日本构建全民参与的防灾减灾体系，注重社区防灾能力建设救援无人机空中侦察、搜救、物资投送••欧盟建立跨国应急协作机制，资源共享，联合救援智能救援服集成生命体征监测、定位、通信功能••国内创新水下救援机器人水下搜救和检测•前沿技术应用综合型一体化应急管理体系整合多部门资源，提高统筹能力•网格化管理细化责任区域，实现精细化管理应急指挥高速、低时延的指挥通信系统••5G+社会共治引导社会力量参与，形成多元主体共同参与格局卫星遥感灾情实时监测和评估••大数据分析风险预测和辅助决策•区块链技术应急资源管理和物资溯源•虚拟现实沉浸式应急培训和演练•未来发展趋势应急管理正向智能化、精准化、协同化方向发展智能化体现在数字技术全面赋能；精准化体现在风险预测和资源调配更加精准；协同化体现在多部门、跨区域、军民融合的协同机制更加完善应急管理将从被动响应向主动预防转变，建立全周期风险管理体系员工自我提升建议持续学习渠道线上学习•应急管理部官网权威政策解读和知识资源•中国安全生产网丰富的安全生产和应急管理资料•应急管理学院在线课程专业培训课程•红十字会官方课程急救知识和技能培训•应急管理相关APP随时随地学习应急知识线下学习•参加专业培训安全生产、消防、急救等培训•考取相关证书安全员证、急救员证等•参与行业交流研讨会、论坛、观摩活动•加入志愿者组织应急救援志愿者队伍•向专业人士请教消防员、医护人员等日常演练和应急技能普及自我训练•家庭应急预案制定家庭逃生路线和集合点培训小结与答疑基础概念体系建设应急管理是预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、恢复与重构建完善的应急组织体系、预案体系、保障体系，明确职责分工，建立建的统一过程，强调预防为主、平战结合协同机制，确保应急工作有序开展管理提升实操技能不断完善应急管理制度，加强队伍建设，引入先进技术，提升整体应急掌握基本的应急处置技能，包括火灾扑救、伤员救护、疏散撤离等，提能力和水平，实现应急管理现代化高突发事件现场应对能力互动交流环节以下是培训中学员常见的问题及解答问企业应急预案多久更新一次？答按规定，企业应急预案至少每年修订一次；有重大变化时应及时修订3问如何提高员工参与应急演练的积极性？答可采用情景式、比赛式演练，增加趣味性；将演练纳入考核；强调应急能力对个人和家庭安全的重要性问小型企业如何在有限资源下提升应急能力？答可联合周边企业建立互助机制；利用社会专业力量；关注高风险环节，重点防控；善用数字化工具提升效率结束语与行动号召安全第

一、预防为主应急管理是保障人民生命财产安全的重要工作，也是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分本次培训系统介绍了应急管理的基本概念、法律法规、体系框架、技术技能等内容，希望能够帮助大家提升应急管理意识和能力记住，应急管理的核心是安全第

一、预防为主最好的应急处置是防患于未然，将风险消除在萌芽状态同时，我们也要做好充分准备，一旦发生突发事件，能行动号召够从容应对，最大限度减少损失学以致用，知行合一在此，我向所有参训人员发出以下行动倡议强化责任意识，履行应急管理职责•应急能力的提升不能仅停留在理论学习阶段，需要通过持续的实践和演练来巩固积极参与应急演练，提升实战能力希望大家能够将所学知识应用到工作和生活中，不断提高自身和团队的应急处置•能力持续学习应急知识，掌握救援技能•关注身边风险，及时排除安全隐患•传播应急文化，影响身边的人•让我们携手同行，共同构建安全韧性的社会环境应急管理没有旁观者，每个人都是参与者、实践者和受益者通过我们的共同努力，一定能够不断提高防灾减灾救灾能力，为保障人民群众生命财产安全作出积极贡献！。