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政务窗口廉洁培训课件2025年6月面向政务服务中心、窗口工作人员培训目标通过此次培训,我们希望实现以下目标提高廉洁自律意识培养窗口工作人员的廉洁从业理念,树立正确的价值观和工作态度,形成内在的廉洁自律意识明确岗位廉政风险点识别并掌握政务窗口工作中的各类廉政风险点,提高防范意识与自我保护能力强化纪律规矩和业务规范深入理解政务服务相关法规制度,规范业务操作流程,确保依法依规开展工作导入案例失守窗口的代价李某,某区政务服务中心窗口工作人员,在负责企业营业执照审批过程中,多次收受申请人好处费,为不符合条件的申请人办理审批手续,最终被纪委立案调查张某,某市行政审批局窗口工作人员,利用职务便利为亲友开绿灯,违规加急办理业务,造成其他群众等待时间延长,引发群众投诉,被给予党内严重警告处分这些案例警示我们窗口岗位虽小,却是权力行使的重要阵地,廉洁守纪对窗口工作人员至关重要,一旦失守,不仅毁掉个人前途,更会损害政府形象和公信力政务服务对社会的重要意义政务窗口政府形象的第一道风景线政务服务窗口是政府与群众、企业直接接触的前沿阵地,是政府形象的脸面窗口工作质量直接影响群众对政府的信任度和满意度政务窗口工作人员是政府政策的解读者、执行者,其廉洁与否直接关系到•政务环境的公平公正•营商环境的优化提升•社会信任的构建维护•基层治理的有效推进政务服务窗口作为政府服务的前沿阵地,直接影响政府公信力和群众满意度习近平总书记关于廉洁的论述坚持反腐败无禁区、全覆盖、加强政府政务窗口建设零容忍政府工作人员要树立正确政绩观,反腐败斗争关系人心向背,关系党不能搞形象工程、政绩工程,而的生死存亡,必须以猛药去疴、重要多做为民造福的实事政务窗口典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士是联系群众的重要桥梁,要把廉洁断腕的勇气,坚决把党风廉政建设高效的要求落实到每个岗位和反腐败斗争进行到底推进全面从严治党打铁必须自身硬我们必须以更大的决心和勇气抓好党的自身建设,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心廉洁自律的核心内容廉政准则与职业道德廉洁自律是政务窗口工作人员必须遵循的基本准则,也是职业道德的核心要求它包括•遵守政治纪律和政治规矩•严格执行中央八项规定精神•坚持公正廉洁,不徇私情•秉持服务意识,高效便民•恪守职业操守,不谋私利廉洁自律是每位政务服务工作者必须恪守的职业底线廉洁服务的时代新要求群众满意度调查数据根据2024年全国政务服务满意度调查,有
87.6%的群众认为廉洁是评价政务服务质量的首要指标,超过了办事效率
83.2%和服务态度
79.5%最多跑一次改革背后全国推行的最多跑一次改革旨在优化流程,提高效率,减少群众办事环节,这也从客观上减少了寻租空间,是廉洁政务的制度性保障数字政务新挑战随着电子政务的普及,窗口工作人员面临数据安全、隐私保护等新挑战,需要在数字环境下构建新的廉洁防线政务窗口履职准则依法行政,阳光透明政务窗口工作人员必须严格按照法律法规和规章制度办事,公开透明执行各项政策,主动接受社会监督公正高效,杜绝权力寻租坚持公平公正原则,不得利用岗位便利谋取私利,严禁借办事之名收受财物,杜绝一切形式的暗箱操作窗口工作人员应做到四个严禁•严禁吃拿卡要•严禁优亲厚友•严禁推诿扯皮•严禁故意刁难国家关于政务服务廉洁的政策1《国务院关于深化放管服改革优化营商环境的指导意见》强调要建立健全政务服务评价制度,加强对窗口单位和工作人员的监督管理,提高政务服务透明度和公正性2《关于深入推进政务公开加强政务服务的意见》要求各级政务服务机构健全内部管理制度,规范服务行为,强化责任追究,打造廉洁高效的政务服务环境3《清廉大厅建设指导意见》全国推广清廉大厅建设,要求政务服务场所设立廉政提示牌,公开办事流程和标准,完善监督投诉机制,形成不敢腐、不能腐、不想腐的良好氛围各地实践清廉大厅经验湖南会前学习一刻钟做法湖南省长沙市政务服务中心创新推行会前学习一刻钟制度,每天上班前15分钟组织窗口工作人员学习党纪法规和典型案例,定期开展廉政测试,提高廉洁意识浙江政务窗口标准化建设浙江省杭州市推行最多跑一次改革与廉政建设相结合,建立六个一工作法•一个标准规范办事流程•一套电子监控系统•一张办事公开表•一册廉政风险防控手册•一组督查考核指标•一套责任追究机制廉洁服务典型管理规范每周晨会制度每周一上午9:00前,各窗口单位组织15分钟廉政学习,回顾上周工作,分析典型问题,强化廉洁意识晨会记录纳入年度考核内容警示教育常态化每季度至少观看一次廉政警示教育片,学习一个典型违纪案例,开展一次廉政知识测试,形成常态化警示教育机制岗位风险自查机制建立岗位廉政风险清单,工作人员每月进行一次自查,识别风险点,制定防控措施,形成风险防控闭环管理党纪法规梳理党纪法规是行为准则的重要依据政务窗口工作人员必须熟悉并严格遵守党纪法规,将其内化为自觉行动《中国共产党章程》明确党员干部必须廉洁奉公,不谋私利,保持艰苦奋斗作风,反对特权思想和特权现象《中央八项规定》要求改进工作作风,密切联系群众,反对形式主义、官僚主义,防止享乐主义和奢靡之风习近平关于纪律建设的重要论述没有规矩,不成方圆,严明纪律是全面从严治党的治本之策,政务窗口工作人员应把纪律规矩挺在前面窗口岗位相关法律分析《政务公开条例》《行政许可法》规定行政机关应当依法、及时、全明确行政许可的程序和标准,要求面、准确地公开政务信息,确保政窗口工作人员公平、公正、公开、务公开的真实性、准确性、完整性,便民原则办理行政许可事项,不得不得虚假公开、选择性公开或者区索取或者收受申请人的财物,不得别对待窗口工作人员必须遵循政谋取其他利益窗口工作人员必须务公开原则,不得隐瞒或误导严格执行标准化办理流程《中华人民共和国公职人员政务处分法》明确了公职人员违法违纪行为的政务处分种类、适用规则和程序窗口工作人员若违反廉洁规定,将面临警告、记过、降级、撤职甚至开除等处分,情节严重的还将追究刑事责任工作纪律和效能规定日常考勤与仪容仪表政务窗口工作人员作为政府形象的代表,必须严格遵守工作纪律•准时上下班,不迟到、不早退、不擅自离岗•着装整洁,佩戴工作证,保持良好精神状态•工作期间不做与工作无关的事情•请休假严格履行请假手续,按规定报批言行举止规范要求•用语规范,语气和蔼,不讲粗话脏话•耐心倾听,不打断群众讲话•解释政策清晰明了,避免官话套话•遇到争议保持冷静,不与群众争吵廉政准则与窗口业务利用岗位之便禁止事项•严禁收受服务对象的红包、礼品、购物卡等财物•严禁接受服务对象的宴请、旅游等活动安排•严禁向服务对象推销商品或服务•严禁泄露工作中获取的个人信息或商业秘密人情关系回避制度•亲友办事必须主动申请回避•对涉及个人利益的事项必须回避•对有利害关系的企业事项必须回避•回避申请应及时向部门负责人报告廉政承诺制推行公开签订承诺书政务窗口工作人员必须公开签订廉政承诺书,明确承诺•遵守廉洁自律各项规定•不利用职权谋取私利•不向办事群众收取额外费用•不接受服务对象礼品礼金•不泄露工作秘密和个人信息•违反承诺愿意接受组织处理和法律制裁群众监督与社会公示将廉政承诺内容在服务大厅公示栏公开展示,接受群众监督设立廉政监督举报电话和信箱,畅通群众监督渠道廉洁风险的定义什么是廉洁风险主要类型廉洁风险是指政务窗口工作人员在履•权力运行风险滥用职权、暗箱行职责过程中,可能违反廉洁自律规操作定,导致损害公共利益、破坏政府形•制度缺失风险规章不健全、监象的风险它是可能导致腐败行为发督不到位生的各种因素、条件和可能性•岗位特定风险与特定业务相关的风险点•外部诱惑风险来自服务对象的不当请托表现环节•受理环节选择性受理、优亲厚友•审核环节审核把关不严、违规操作•办理环节拖延办理、索要好处•办结环节不按程序办结、借机刁难窗口岗位廉洁风险点归纳业务审批、材料流转风险•材料受理环节选择性受理,对关系户降低标准•审核环节人为放宽条件,对不符合条件的申请予以通过•办理环节故意拖延,以此向申请人索要好处费•信息管理泄露申请人敏感信息,为第三方提供商业机会咨询辅导、事项办理风险•故意隐瞒政策信息,诱导申请人寻求帮助•虚构难度,借机收取咨询费或代办费•为关系户提供绿色通道,破坏公平原则•利用专业信息不对称,误导申请人作出不必要选择常见风险场景收受礼品、宴请服务对象为加快办理进度,送礼品、礼金或邀请吃饭例如企业负责人以感谢服务为名,邀请窗口工作人员参加高档餐厅聚餐;申请人节假日送来购物卡,希望关照业务办理暗箱操作、违规减免不按规定程序和标准办理业务,为特定对象开后门例如对不符合条件的申请人故意忽略某些必要条件;违规减免应缴费用;在排队办理的情况下,让关系户插队优先办理内外勾结谋利与社会中介机构合作,引导申请人通过特定渠道办理业务,从中收取好处费例如推荐熟人代办,暗中分成;泄露内部信息,为外部机构提供便利,获取非法利益权力运行不透明风险未落实双人办理公开公示政务窗口工作中,如果没有落实双人办理制度,容易导致个人专权,增加廉政风险同时,若办事流程、标准不公开透明,群众不清楚应享权利,容易被不良工作人员误导或刁难利用信息不对称谋取私利政务窗口工作人员掌握专业政策和程序信息,而服务对象对此知之甚少,这种信息不对称可能被利用来•夸大办事难度,诱导寻求特殊渠道•隐瞒简化政策,制造人为障碍•故意强调风险和复杂性,引导付费寻求帮助•选择性解释政策,为不当行为找借口群众评价与投诉机制短板1投诉渠道不畅部分政务服务中心投诉电话常年无人接听,投诉箱形同虚设,网上投诉平台反馈滞后,导致群众合法权益无法得到及时保障,也让不廉洁行为缺乏有效监督2回访不到位办事结束后缺乏系统性回访机制,无法及时发现窗口服务中存在的问题特别是对投诉事项的回访更是缺失,导致问题难以得到根本解决3事后补救不力当群众反映窗口工作人员存在不廉洁行为时,有些单位存在大事化小、小事化了的现象,不愿深究责任,不愿追究当事人,导致问题积累,最终引发信任危机科技手段防控廉洁风险电子政务全流程留痕利用现代信息技术,实现政务服务全流程在线办理,关键环节自动记录,确保每一步操作都可追溯、可查询,有效防范人为干预和暗箱操作•受理、审核、办结等环节全程留痕•系统自动分配任务,减少人为干预•关键操作需双人验证,防止独断专行•异常操作自动预警,及时发现问题大数据分析预警机制运用大数据技术,分析办事时长、办结率等指标,发现异常情况并自动预警,为风险防控提供数据支撑廉洁风险自查与整改工作评议每月开展一次窗口服务工作评议,邀请服务对象代表参与,收集意见建议,发现廉洁风险点案例复盘对投诉案例进行深入分析,找出制度漏洞和管理缺陷,制定有针对性的整改措施风险排查定期开展岗位廉洁风险排查,更新风险清单,强化防控措施,形成闭环管理持续改进根据风险排查结果,完善规章制度,优化业务流程,强化监督管理,不断提升廉洁风险防控能力案例警示一违规优亲厚友现象案例背景李某,某市行政审批局窗口工作人员,负责企业经营许可证审批业务违纪经过2024年3月,李某的表弟开办餐饮店申请食品经营许可证,材料不齐全的情况下,李某利用职务便利,违规为其办理了许可证,并在系统中篡改了申报时间,使其在审批系统中提前排序查处结果经群众举报,纪检部门查实后,给予李某党内严重警告处分,调离窗口岗位,违规办理的许可证被撤销反思本案反映了窗口工作人员在亲友办事时未严格执行回避制度,利用职务便利开后门的问题,暴露了审批系统存在漏洞,人工干预权限过大的制度缺陷案例警示二收受财物换取审批便利案例概述张某,某区政务服务中心建设项目审批窗口工作人员,在办理项目规划许可证过程中,多次收受申请企业负责人王某好处费共计5万元,为其项目违规减免相关费用,并加快审批进度涉案金额与方式张某先后3次收受王某现金和购物卡共计5万元第一次收受现金1万元,第二次收受购物卡2万元,第三次收受现金2万元收受方式均为王某将财物放在档案袋中,借送材料之名交给张某影响与处理案件被举报后,经调查属实,张某被开除党籍和公职,涉嫌犯罪问题移送检察机关依法处理该案件在政务服务中心引起震动,严重损害了政府形象和公信力,引发社会广泛关注案例警示三隐性不廉行为(默许塞红包)案例背景刘某,某市不动产登记中心窗口工作人员,虽然本人不直接索要好处费,但在群众办理不动产登记过程中,对于有人塞红包的行为不加拒绝,形成了变相收受财物的隐性不廉行为群众举报与调查多名群众反映,在该窗口办事时,若不送红包,手续办理速度明显变慢经秘密调查,纪检部门采取蹲点方式收集证据,发现刘某在3个月内默许收受11位办事群众的红包,金额从500元到2000元不等,共计12500元处理决定鉴于刘某违纪事实清楚,性质恶劣,给予其撤职处分,违纪款项全部上缴国库,并在全市政务系统开展警示教育案例警示四干部利用信息泄露牟利1案件发生王某,某市政务服务中心投资审批窗口工作人员,利用职务便利获取重点项目投资信息,将关键数据泄露给房地产经纪人赵某,赵某据此在项目周边大量购入土地,待项目公布后高价转手,二人分成获利达30万元2案件查处当地纪委接到实名举报后展开调查,通过查阅通话记录、银行流水等证据,查实王某在2023年6月至2024年1月间,先后5次向赵某泄露未公开的投资项目信息,并收受赵某感谢费共计15万元3处理结果王某被开除党籍和公职,违纪所得全部上缴,涉嫌犯罪问题移送司法机关处理同时,政务服务中心对信息安全管理制度进行全面修订,增设数据安全员岗位,实行涉密信息双人管理制度案例警示五违规操作业务办理流程案例概述陈某,某区行政审批局窗口工作人员,负责企业登记注册业务为提高办事效率和群众满意度,陈某在审核企业注册材料时经常简化程序,对材料不全的申请也予以通过,存在违规操作行为案件发现在一次常规审计中,发现陈某经手的150份企业注册申请中,有37份存在材料不全但仍予以通过的情况其中,5家企业因材料不实导致后续经营出现严重问题,引发群众投诉后果与处理陈某被给予行政记过处分,并调离窗口岗位对涉事企业进行全面核查,对不符合条件的依法撤销登记审批局对业务流程进行全面梳理,健全审核把关机制反思教训本案警示我们,政务窗口工作必须严格依法依规办理,不得为追求表面效率而违规简化流程,这种看似便民的行为实则是对规则的破坏,最终会损害公共利益案例警示六遭遇假冒公文陷阱案例背景杨某,某市政务服务中心窗口工作人员,负责企业资质审核业务2023年9月,一家建筑公司提交了一份带有市建设局公章的特殊情况审批函,要求为其办理建筑资质升级手续杨某未按规定核验公文真伪,直接办理了相关手续问题发现一个月后,市建设局例行检查发现该公司资质升级存在问题,经核实发现特殊情况审批函系伪造调查发现,该公司通过花费5万元请关系人帮忙伪造公文,骗取了不应获得的资质升级处理结果与教训杨某被给予行政警告处分,公司违规获得的资质被撤销中心随即完善了公文核验流程,要求所有特殊审批公文必须通过公文系统核验或电话确认此案警示政务窗口工作人员必须严格审核每一份材料,不能存有侥幸心理案例警示七推诿敷衍拖延办事案例背景赵某,某县政务服务中心社保窗口工作人员,工作态度消极,经常以系统故障材料不全需请示领导等借口推诿敷衍,拖延办理群众业务投诉激增2024年第一季度,该窗口收到群众投诉12起,比上季度增长300%,主要集中在赵某经办的业务上通过调查和回访,发现赵某存在以下问题•故意夸大政策要求,增加群众办事难度•对熟人办事快速办理,对普通群众故意拖延•对群众咨询敷衍了事,不耐烦解答•经常无故离岗,导致群众等待时间过长责任追溯与处理经调查核实,给予赵某行政记过处分,调离窗口岗位,并在全中心通报批评同时,对相关科室负责人进行约谈,要求加强对窗口工作人员的管理和监督案例警示八微腐败行为多发找熟人加快进度现象群众满意度下降数据某市政务服务中心多名窗口工作人该中心2023年第四季度群众满意度员长期存在找熟人办事快的不良调查显示,满意率仅为67%,比全风气群众反映,没有熟人介绍的市平均水平低15个百分点其中,普通办事流程需要7-10个工作日,公平公正指标得分最低,仅为58%,而通过熟人介绍只需1-2天就能办反映了群众对关系网现象的强烈结,形成了事实上的关系网不满专项整治行动市纪委监委对该中心开展为期3个月的专项整治,查处窗口工作人员违规为熟人办事案件15起,给予党纪政务处分8人,组织处理7人,并建立窗口业务全程监控和随机分配机制,有效遏制了微腐败现象案例警示九违规收取好处费案例概述吴某,某市政务服务中心规划窗口工作人员,在办理建设项目规划许可证过程中,向多家企业收取好处费,承诺加快审批进度和关照项目审批违规行为细节2023年7月至2024年2月间,吴某先后向5家建筑企业收取好处费共计
13.5万元收费方式隐蔽,通常在审批前暗示企业打点才能顺利通过,收费标准根据项目规模从1万元到5万元不等典型判罚经举报,纪委展开调查,吴某受到开除党籍、开除公职处分,违纪所得全部追缴,涉嫌犯罪问题移送检察机关同时,对负有监管责任的科室负责人和中心分管领导分别给予党内警告和诫勉谈话处理教训与反思本案反映了窗口岗位监管不力,廉政风险防控不到位的问题政务服务中心随即加强了对关键岗位的监管,实行轮岗制度,建立双人办理机制,防止类似问题再次发生案例警示十虚假备案业务案例背景孙某,某区政务服务中心工程备案窗口工作人员,与社会中介机构勾结,为不符合条件的建筑工程办理虚假备案手续,收取高额回扣内外勾结孙某与某工程咨询公司张某串通,由张某联系有需求的建筑企业,每办理一次虚假备案,向企业收取5-8万元不等的服务费,孙某从中分得50%的回扣查处结果在一次工程质量事故调查中,发现涉事建筑工程备案材料存在造假顺藤摸瓜,查出孙某与张某在2年内共同办理虚假备案17起,涉案金额超过100万元孙某被判处有期徒刑3年,张某被判处有期徒刑2年6个月案例警示十一违规代为办理如何防范帮办演变为黑中介刘某,某市政务服务中心窗口工作人员,以帮办名义,实际充当黑中介角色,从中牟利案例详情刘某利用熟悉业务流程和内部关系的便利,在下班后私自接受企业委托,代为办理营业执照、经营许可等手续,每单收费2000-5000元刘某通过打招呼、疏通关系等方式,为委托企业开辟绿色通道,加快办理速度发现与处理一位企业主因对收费不满举报,纪检部门调查发现,刘某利用职务便利,在2年内为60多家企业违规代办,非法获利18万余元刘某受到开除党籍和公职处分,涉嫌犯罪问题移送司法机关责任归属与防范措施政务服务中心出台《关于规范工作人员行为的若干规定》,明确禁止窗口工作人员私下代办业务,实行轮岗制度,加强对工作人员八小时外行为的监督管理案例警示十二网络政务新型腐败伪造数据杨某,某市政务服务中心网上审批系统管理员,利用管理权限修改系统数据,为特定企业调整申请排序,提前安排审批同时,通过删除系统日志掩盖操作痕迹,形成了难以发现的数字腐败内外勾结杨某与某信息技术公司负责人王某密切勾结,由王某联系有需求的企业,承诺可以加速审批流程,收取咨询费杨某则通过后台操作,为这些企业提供便利,二人分成获利智能化监督应对案件被举报后,纪检部门引入第三方技术团队进行调查,恢复了被删除的系统日志,查实杨某在一年内操作了23次数据修改杨某被开除党籍和公职,涉嫌犯罪问题移送司法机关该中心随即加强系统安全管理,增设操作监控模块,实现关键操作双人审核,建立系统日志异地备份机制案例总结廉洁失守的代价影响个人前途、集体声誉从上述案例可以看出,窗口工作人员一旦廉洁失守,将面临严重后果•个人前途党纪政务处分,甚至刑事处罚•家庭影响家庭破裂,子女教育受影响•社会评价社会形象严重受损,难以重建信任损害社会公平公信力窗口不廉洁行为造成的社会危害深远•破坏营商环境,影响政府公信力•损害社会公平正义,引发群众不满•形成负面示范效应,败坏社会风气•增加制度运行成本,降低行政效能日常行为规范与服务礼仪仪容仪表用语规范情景模拟演练政务窗口工作人员形象代表政府形象,服务用语文明规范,主动使用您好定期开展服务礼仪情景模拟演练,如必须做到着装整洁得体,男士穿深色请谢谢对不起再见等礼貌用语;红包处理、难缠群众应对、突发事件处西装或制服,女士着套装或制服;保持解释政策清晰明了,避免使用专业术语;理等,通过角色扮演强化正确处理方法,面部干净整洁,不浓妆艳抹;佩戴工作遇到询问耐心解答,不推诿扯皮;面对提高应急处置能力,确保在各种情况下证,主动亮明身份;保持良好精神状态,投诉冷静处理,不与群众争吵都能坚守廉洁底线举止端庄大方窗口无小事服务细节管控热线回访数据分析12345根据2024年第一季度12345政务服务热线回访数据,关于窗口服务的投诉主要集中在以下几个方面•服务态度问题占比32%•办事效率问题占比28%•政策解释不清占比18%•办事流程不透明占比12%•其他问题占比10%群众投诉反馈机制针对投诉,建立四步闭环反馈机制
1.24小时内首次回应
2.3个工作日内调查核实
3.5个工作日内处理完毕
4.处理后回访确认满意度综合窗口管理制度创新每周晨会制度廉政纳入考核每周一上午8:30-9:00开展廉政晨会,内将廉洁表现纳入窗口工作人员绩效考核,容包括政策法规学习、典型案例警示、权重不低于30%考核内容包括廉洁廉政风险点分析、服务技能提升等晨自律情况、群众评价反馈、违规违纪行会记录作为个人年度考核重要依据为等,实行一票否决制训测激励1+1创新推行1+1模式每月1次廉政培训+1次廉政知识测试,测试成绩与月度奖金挂钩,激励工作人员主动学习廉政知识,增强廉洁自律意识岗位风险提示卡明确岗位风险点与防控要点针对不同窗口岗位的特点,制作岗位风险提示卡,明确列出该岗位可能存在的廉政风险点和防控要点,随时提醒工作人员绷紧廉洁自律这根弦风险提示卡内容示例(建设项目审批窗口)•风险点一材料审核环节,可能存在降低标准、选择性审核的风险•防控要点严格执行标准,实行双人审核制•风险点二审批进度环节,可能存在优亲厚友、收受好处的风险•防控要点严格按照受理顺序办理,特殊情况必须经过领导审批并公示•风险点三信息管理环节,可能存在泄露商业秘密的风险•防控要点严守保密规定,不得私自复制或传播项目信息业务操作全流程防控材料审核材料递交实行双人审核制度,重要材料必须由两名工作人员共同审核并签字确认;实行一次性告知制度,明确告知申请人所需材料清单;设置材料接收登对不符合规定的材料,必须书面说明理由,不得口头拒绝记表,双人签字确认;对特殊情况必须经过科室负责人审批办结归档业务办理办结材料必须经过交接确认,填写办结签收单;实行回访制度,随机抽严格按照先来先办原则安排办理顺序;实行电子监控,全程留痕;特殊取办结业务进行电话回访,及时发现问题加急事项必须经过领导审批并向社会公示重点事项阳光公示服务清单、办理标准公开政务窗口必须将服务事项清单、办理条件、所需材料、办理流程、办理时限、收费标准等信息在服务大厅和网上平台进行公开公示,接受社会监督公示内容包括•办理事项名称及依据•受理条件和标准•申请材料清单•办理流程和时限•收费项目和标准•监督投诉方式优先事项透明排序对确需优先办理的特殊事项,必须建立透明的优先排序机制,明确优先条件和审批流程,并向社会公开优先事项必须经过窗口负责人审核批准,并在服务大厅公示栏公示,接受群众监督廉洁承诺与群众监督开放群众随时监督机制设立意见箱、热线电话在政务服务大厅显著位置设置廉洁在服务大厅设置廉政意见箱,指定监督公示牌,公开窗口工作人员姓专人负责每日开箱,对收集的意见名、岗位、职责,以及监督举报电建议及时研究处理设立廉政热线话和二维码鼓励群众对窗口工作电话,安排专人24小时值守,对举人员的服务态度、办事效率、廉洁报信息及时核查处理,并对举报人情况进行评价和监督信息严格保密廉洁承诺公开展示窗口工作人员签订的廉洁承诺书在服务大厅公开展示,接受群众监督承诺内容包括不吃拿卡要、不优亲厚友、不刁难群众、不推诿扯皮等具体行为准则,让群众明明白白监督典型窗口先进人物全国最美政务服务人的故事张明,某市政务服务中心窗口工作人员,连续5年被评为最美政务服务人他严格遵守廉洁自律规定,多次拒绝服务对象送来的礼品礼金,坚守岗位职责一次,某企业负责人为感谢张明高效办理业务,送来一个装有5000元现金的红包张明当即拒绝并向领导报告,同时耐心向该负责人解释廉洁自律的重要性张明还积极发现并堵塞廉政风险漏洞,主动提出改进10多项业务流程,有效减少了权力寻租空间,被誉为窗口廉洁典范廉洁模范标兵典型事迹李芳,某区政务服务中心窗口负责人,带领团队建立阳光办事机制,推行业务办理全程留痕、关键岗位轮换等制度,实现了连续3年零违纪违规她的事迹被省纪委作为典型案例在全省推广学习廉洁文化建设路径营造清新氛围,张贴廉政格言在政务服务大厅和办公区域张贴廉政格言警句,如一尘不染为政本,两袖清风做人先勤政为民、廉洁奉公清正廉洁、服务为民等,形成时时处处有廉政提醒的良好氛围,潜移默化影响窗口工作人员的行为举止建立清廉角与廉政书柜在政务服务中心设立清廉角,展示廉政警示教育图片、典型案例分析、廉政知识问答等内容,定期更新配置廉政书柜,收集廉政书籍、影像资料等,供工作人员学习借阅,营造浓厚的廉洁文化氛围开展廉政文化活动定期组织廉政文化活动,如廉政知识竞赛、廉政征文比赛、廉政主题演讲等,调动工作人员参与积极性,在活动中深化廉洁意识,培养廉洁自律习惯,构建积极向上的廉政文化廉洁教育日常化会前一刻钟廉政提醒创新推行会前一刻钟制度,每天上班前15分钟,各窗口单位组织工作人员学习廉政知识,内容包括•党纪法规学习•典型案例警示•岗位风险提示•廉洁从业要求学习内容每周更新,形成学习记录,纳入年度考核微党课、警示教育短视频利用新媒体技术,制作3-5分钟的廉政微党课和警示教育短视频,内容生动形象,通俗易懂,通过手机APP推送给每位窗口工作人员,实现指尖上的廉政教育每月至少制作并推送4期微党课,内容涵盖政策解读、案例分析、风险防控等方面,工作人员观看后必须完成在线测试,确保学习效果内控管理与责任追究并重建立廉政考核指标与奖惩机制实行双重责任追究制窗口工作人员发生违纪违规问题,将廉洁自律表现纳入窗口工作人员不仅追究当事人责任,还要追究科绩效考核体系,权重不低于30%室负责人和分管领导的监管责任考核内容包括遵守廉洁规定情况、根据问题性质和后果,分别给予批群众满意度评价、投诉举报情况等评教育、诫勉谈话、组织处理或党考核结果与评先评优、岗位调整、纪政务处分,确保责任追究到位薪酬奖金直接挂钩,形成激励约束机制一案双查制度对发生的窗口不廉洁问题,既查当事人的违纪行为,又查相关领导的责任落实情况,重点查找是否存在疏于管理、失职失责问题通过一案双查,推动各级责任落实,形成管理闭环优化服务流程,堵塞廉政漏洞职责分离、人员轮岗为防止权力过于集中,实行关键岗位职责分离制度•将受理、审核、办结等环节分离,由不同人员负责•重要岗位实行定期轮岗制,原则上每2年轮换一次•涉及资金审批的岗位必须双人签字确认•窗口工作人员与服务对象存在利害关系的必须回避办理流程动态督查建立业务办理动态督查机制•纪检部门不定期开展明察暗访•设立督查专员,对窗口业务办理情况进行实时监督•利用信息系统对异常操作进行预警•定期分析业务办理数据,发现规律性问题廉政倡议与岗位誓词1全员签订廉洁承诺政务窗口全体工作人员必须签订《廉洁自律承诺书》,明确承诺恪守廉洁底线,遵守各项规定,不利用职权谋取私利,不收受礼品礼金,不优亲厚友,不刁难群众,自觉接受监督承诺书一式两份,一份本人留存,一份存入个人档案2宣读岗位廉洁誓言每位新上岗的窗口工作人员必须进行入职宣誓,内容包括我宣誓忠于职守,廉洁奉公,恪尽职守,热情服务,严守纪律,秉公办事,不徇私情,不谋私利,为人民群众提供优质高效的政务服务!3定期重温誓词每季度组织一次集体重温廉洁誓词活动,在全体工作人员的共同见证下,再次强调廉洁自律的重要性,增强廉洁意识和责任感,筑牢拒腐防变的思想防线总结与展望政务窗口廉政建设是一项长期而艰巨的任务,需要常抓不懈、久久为功通过本次培训,希望每位窗口工作人员能够•提高思想认识,深刻理解窗口廉政建设的重要性•掌握岗位风险点,学会防范廉政风险的方法和技巧•熟悉相关法规制度,严格依法依规办事•增强廉洁自律意识,筑牢拒腐防变思想防线让我们共同努力,以实际行动践行全心全意为人民服务的宗旨,打造风清气正、廉洁高效的政务服务环境,为人民群众提供更加优质便捷的服务,为建设清廉中国贡献力量!。
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