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公安财务内勤培训课件培训课程目录基础模块公安财务内勤职责•财务制度与流程•资金管理与核算•核心模块预算编制与执行•风险防控与内控体系•信息系统应用•提升模块法规政策解读•案例分析与实操技巧•职业道德与发展规划•公安财务内勤职责概述核心职责范围日常财务核算与账务处理负责各类财务凭证的审核、记账、结账等日常会计核算工作,确保账务处理的准确性和及时性,保证会计信息真实完整资金收支管理与监督监管各项资金的收入与支出,确保资金使用符合规定,实现资金的合理配置和有效利用,防止资金浪费和挪用财务报表编制与分析定期编制各类财务报表,对财务数据进行分析,为领导决策提供财务信息支持,助力单位资源优化配置协助审计与内控检查配合上级部门或外部机构的审计工作,提供相关财务资料,并协助开展内部控制检查,及时发现和整改问题公安财务管理体制公安财务管理体制是确保公安机关财务工作正常运行的组织保障,具有鲜明的特色和严格的要求党委领导下的财务管理模式公安机关财务管理坚持党委领导原则,重大财务决策必须经过党委集体讨论决定党委书记是财务管理第一责任人,对本单位财务管理工作负总责,确保财务活动符合党和国家的方针政策财务内控体系建设要求公安机关必须建立健全内部控制体系,包括预算管理、收支管理、资产管理、政府采购管理等方面的制度规范内控体系应当覆盖公安机关所有经济活动,确保各项业务有章可循、有据可依分级管理与职责分工公安财务实行分级管理,各级公安机关财务部门在上级业务指导下独立开展工作明确财务负责人、会计、出纳等岗位职责,严格执行不相容岗位分离制度,形成相互制约、相互监督的工作机制财务制度框架公安机关财务制度框架是财务工作的基本遵循,构成了完整的财务管理体系财务内勤人员必须全面了解各项制度的内容和要求,在日常工作中严格遵守执行预算管理制度规范预算编制、审批、执行、调整和绩效评价全过程管理,确保预算资金使用科学合理,实现花钱必问效,无效必问责的要求资金管理制度明确资金筹集、划拨、使用、结算等环节的管理要求,规范资金流向和用途,防止资金闲置和挪用,提高资金使用效益会计核算制度规定会计科目设置、凭证填制、账簿登记、财务报告编制等会计核算工作的具体要求,确保会计信息真实、准确、完整报销与采购制度预算编制流程预算编制前准备(月月)预算评审与修改(月月)9-1011-12收集各部门资金需求和项目计划,梳理上年度预算执行情况,研究分析新组织单位内部评审,对预算草案进行论证和修改完善;参加财政部门组织年度工作重点和财政政策变化,为科学编制预算做好充分准备的预算评审,根据评审意见调整完善预算方案责任人财务科长、预算专员责任人分管领导、财务科长1234部门预算编制(月月)预算批复与分解(次年月月)10-111-2根据财政部门下达的预算编制通知和指标,结合本单位实际情况,编制新根据人大批准和财政部门下达的预算批复,将年度预算分解到各月度和各年度部门预算草案,包括基本支出预算和项目支出预算科室,明确预算执行责任,为预算监控打好基础责任人财务内勤、各业务科室负责人责任人财务科长、预算专员预算编制的基本原则与方法量力而行原则根据财力可能和事业发展需要,实事求是地安排支出,防止脱离实际、盲目攀比•统筹兼顾原则正确处理当前与长远、重点与一般的关系,优先保障重点领域和关键环节•零基预算法不简单以上年预算为基数,而是对每一项支出重新审视和论证其必要性和合理性•项目预算法对专项工作和重点任务实行项目化管理,细化项目预算,明确绩效目标•资金管理流程资金申请与审批流程申请人填写《资金使用申请表》,详细说明用途、金额和必要性•科室负责人审核并签署意见•财务部门审核预算是否有保障、支出是否合规•金额在授权范围内的,由分管领导审批;超出授权范围的,提交党委会集体决策•审批通过后,财务部门按规定办理资金拨付手续•资金拨付与使用监管严格执行国库集中支付制度,按照直接支付和授权支付方式办理资金拨付•大额资金支付实行双签制,由财务负责人和分管领导共同签字•专项资金必须专款专用,不得挪作他用•定期对资金使用情况进行检查,确保资金使用合规有效•建立资金使用绩效评价机制,提高资金使用效益•现金管理与银行账户管理严格执行现金管理规定,明确现金使用范围和限额•现金收支必须及时入账,日清日结•定期和不定期对现金进行盘点,确保账实相符•银行账户开立、变更和撤销必须严格履行审批程序•定期核对银行账户余额,编制银行存款余额调节表•会计核算流程原始凭证审核原始凭证是会计核算的起点,财务内勤人员必须严格审核原始凭证的真实性、合法性和完整性审核内容包括形式要件审核内容要件审核审批手续审核凭证来源是否合法,是否为合法票据经济业务是否真实发生是否经过规定的审批程序•••填制日期、单位名称、金额大小写是否一致支出是否符合预算和财务制度规定审批人是否在授权范围内•••有无必要的签章和签字计算是否准确无误审批签字是否清晰完整•••是否有涂改、挖补等不规范情况附件是否齐全完整是否符合一事一议原则•••会计凭证填制与审核根据审核无误的原始凭证,按照会计制度规定填制会计凭证,包括收款凭证、付款凭证和转账凭证填制时应当注意正确选用会计科目,准确确定会计分录•详细填写摘要,清晰反映经济业务实质•准确填写金额,大小写必须一致•按规定程序进行审核,实行会计复核制度•账簿登记与账务处理根据审核无误的会计凭证,按照规定登记各类账簿,包括总账、明细账、日记账等账务处理应当遵循及时登记,做到日清月结•保持借贷平衡,定期核对各类账簿•账实相符,账证相符,账账相符•月末进行结账,编制财务报表•财务报表编制主要财务报表类型资产负债表反映公安机关在某一特定时点的资产、负债和净资产状况,展示财务状况和实力编制周期通常为月度、季度和年度收入支出表反映公安机关在一定时期内的各项收入、支出和结余情况,展示运行成本和效益编制周期通常为月度、季度和年度预算执行情况表反映公安机关预算执行进度和完成情况,是预算管理和监督的重要工具编制周期通常为月度、季度和年度此外,根据管理需要和上级要求,还需编制各类专项报表,如项目支出明细表、专项资金使用情况表、资产变动情况表等财务报表编制流程
1.账务核对确保账簿记录准确无误,各类账簿之间相互勾稽关系正确
2.数据汇总按照报表格式要求汇总相关账户数据
3.报表填制将汇总数据填入报表相应项目
4.复核校验检查报表内勾稽关系和逻辑关系是否正确
5.说明编写针对重要项目和异常变动情况编写说明
6.审核签字经财务负责人审核后签字确认
7.上报归档按规定程序上报并妥善保存财务报表分析要点财务内勤人员不仅要会编制报表,还应具备基本的财务分析能力,重点关注财务档案管理档案分类与保存期限电子档案管理规范建立电子档案管理系统,实现档案数字化存储和管理•档案类别主要内容保存期限确保电子档案的真实性、完整性、可用性和安全性•会计凭证类原始凭证、记账凭30年•电子档案的命名应当规范统一,便于查询和使用证建立电子档案备份制度,定期进行数据备份•电子档案与纸质档案应当同步归档,保持一致会计账簿类总账、明细账、日年•30记账档案安全与保密要求财务报表类月报、季报、年报永久档案室应当配备防火、防盗、防潮、防虫等安全设施•实行档案借阅登记制度,严格履行审批手续预算档案类预算编制、调整、永久•决算资料涉密档案实行专人保管,严格执行保密规定•定期对档案进行检查和维护,确保档案安全完好•财务制度类规章制度、办法、永久建立档案安全责任制,明确责任人和责任追究机制规定•合同协议类经济合同、协议书合同到期后年15审计检查类审计报告、整改材永久料内控与风险防控体系内控体系建设目标公安机关内部控制体系建设旨在通过建立健全内部控制制度,规范经济活动,防范财务风险,提高公共资金使用效益,促进公安工作高质量发展具体目标包括合规性目标确保经济活动合法合规,符合国家法律法规和内部规章制度要求•安全性目标保障资产安全完整,防止资产流失和损失•效益性目标提高资金使用效益,实现花钱必问效,无效必问责•廉政性目标防范廉政风险,促进廉洁从警•关键控制点设置为实现内控目标,公安机关应当在以下关键环节设置控制点决策控制重大经济事项决策必须经过集体讨论,实行民主决策、科学决策•预算控制严格预算编制、审批、执行和监督全过程管理•收支控制规范收入确认和支出审批流程,确保收支合法合规•采购控制严格执行政府采购制度,规范采购行为•合同控制加强合同审核和管理,防范合同风险•风险识别与评估方法资产控制建立健全资产管理制度,定期清查盘点,保证账实相符•公安机关应当定期开展风险识别和评估,采用以下方法风险识别方法
1.调查问卷法通过设计问卷收集风险信息•头脑风暴法组织相关人员集体讨论,发现潜在风险•历史经验法分析历史案例和问题,总结风险点•流程分析法梳理业务流程,找出薄弱环节•风险评估方法
2.概率影响矩阵法评估风险发生的可能性和影响程度•层次分析法将风险分解为不同层次进行分析•德尔菲法通过专家意见收集和汇总,形成风险评价•财务风险类型高危风险1资金挪用风险2账务造假风险3审计不合规风险4低危风险5资金挪用风险详解资金挪用是公安财务管理中最严重的风险之一,主要表现形式包括•擅自改变预算资金用途,挪作他用•虚报项目套取资金,用于单位日常开支•设立小金库,账外管理资金•公款私存,利用职务便利侵占公款资金挪用不仅违反财经纪律,还可能触犯法律法规,造成严重后果账务造假风险详解账务造假是指通过不真实的会计记录掩盖真实财务状况,主要表现形式包括•虚构经济业务,编造虚假凭证•多报支出,少报收入,隐匿资金•随意更改会计记录,掩盖问题•会计科目使用不当,掩盖真实用途账务造假不仅扰乱财务秩序,还会导致会计信息失真,影响决策和监督审计不合规风险详解审计不合规风险是指在审计检查中发现违规问题而导致的风险,主要表现形式包括•预算编制不规范,执行不到位•资金使用违反规定,超标准、超范围支出•政府采购程序不规范,违反招投标规定•资产管理混乱,账实不符•内控制度不健全或执行不到位审计不合规不仅会导致处罚和整改,还会影响单位声誉和绩效评价防范措施与案例分享关键防范措施严格审批流程建立科学合理的分级审批制度,明确审批权限和责任,重大事项实行集体决策关键环节实行双签制或三签制,形成相互制约机制严格执行先审批后支付原则,杜绝事后补签行为强化监督检查建立常态化财务监督检查机制,定期开展财务自查和专项检查将财务监督纳入党风廉政建设责任制考核,强化监督责任充分发挥纪检监察、审计、财务等部门的监督作用,形成监督合力案例某地公安机关财务违规教训年,某地公安局因财务管理混乱,在上级审计中发现多项违规问题,主要包括2023定期内部审计违规设立小金库,账外管理资金达余万元
1.30建立健全内部审计制度,定期对财务收支、预算执行、资产管理等进行全面审计对重点领域、重大项目开展专项审计,及时发现和纠正问题虚报项目套取专项资金,用于单位日常开支
2.强化审计结果运用,建立问题整改长效机制违反公务接待标准,超标准接待
3.资产账实不符,部分设备去向不明
4.处理结果局长和分管财务副局长受到党内严重警告处分,财务科长被免职并受到党内警告处分,相关责任人受到相应处理单位被通报批评,年度绩效考核被降级加强业务培训定期组织财务人员参加业务培训,提高专业素质和业务能力加强财经法规和制度宣传,增强全体干警的财务纪律意识开展警示教育,以案说法,筑牢思想防线财务信息系统应用公安财务管理信息系统介绍公安财务管理信息系统是专门为公安机关设计的财务管理软件,集成了预算管理、资金管理、会计核算、报表生成等功能模块,实现了财务业务的信息化、规范化和智能化管理系统与公安业务系统和政府财政系统对接,形成数据共享和业务协同预算管理模块会计核算模块支持预算编制、审核、调整和执行监控,实现预算全过程管理提供预算执行进度分析和预警功能,确保预算支持凭证录入、审核、过账、结账等会计核算业务,自动生成各类账簿和报表内置会计制度和科目体系,确执行的科学性和均衡性保核算规范统一支付结算模块报表分析模块支持各类支付业务办理,与国库集中支付系统和银行系统对接,实现电子支付和资金监控提供支付进度查询自动生成各类财务报表和统计报表,提供多维度的数据分析和可视化展示支持自定义报表设计和导出功能,和统计分析功能满足多样化需求数据安全与权限管理系统安全是财务信息系统的生命线,必须高度重视数据安全和权限管理账户管理实行实名制账户管理,严格控制账户数量,定期清理闲置账户•权限分配按照岗位职责和业务需要,合理分配操作权限,实现权责一致•日志审计记录用户登录和操作日志,定期审计异常操作,确保责任可追溯•数据备份建立数据定期备份机制,防止数据丢失和损坏•安全防护部署防火墙、杀毒软件等安全措施,防范网络攻击和病毒入侵•电子支付与结算银行结算操作规范
1.账户管理规范•严格履行银行账户开立、变更、撤销手续•定期核对银行账户信息,确保账户安全•严格管理银行账户印鉴和网银密钥,实行分开保管
2.网银操作规范•使用专用电脑办理网银业务,安装防病毒软件•网银密码定期更换,不得共享和泄露•严格执行网银支付审批流程,实行分级授权•及时核对网银交易记录,确保交易安全
3.结算风险防控•严格审核收款人信息,防止付款错误•大额支付实行复核制度,确保无误后支付•建立支付异常处理机制,及时处理支付问题•定期与银行对账,核对交易记录电子票据管理随着电子票据的推广应用,公安财务内勤人员需要掌握电子票据的管理要点•电子票据查验通过全国统一的电子票据查验平台验证真伪•电子票据保存按照规定的格式和方式保存电子票据•电子票据报销建立电子票据报销流程,确保报销合规电子支付流程•电子票据归档将电子票据与会计凭证一并归档保存支付申请业务部门提交支付申请单及相关单据,财务部门进行初审系统录入财务人员在财务系统中录入支付信息,生成支付凭证审核授权按照权限设置进行逐级审核,大额支付需多人授权支付执行系统与银行或国库支付系统对接,执行支付指令政策法规解读《中华人民共和国预算法》《公安机关财务管理规定》作为预算管理的基本法律,《预算法》规定了预算管理的基作为公安财务管理的专门规定,明确了公安机关财务管理的本原则、预算编制和执行的程序、预算监督等内容公安财特殊要求和操作规范,是公安财务工作的基本遵循务工作必须严格遵守《预算法》的规定,依法组织预算收支核心要点公安经费分类管理基本支出、项目支出、专项资金•核心要点等分类管理预算完整性原则所有收入和支出都应当纳入预算•特殊经费管理侦查办案、特勤等特殊经费的使用和•预算统一性原则政府所有收入和支出都应当纳入预管理•算管理资产配备标准公安装备、车辆等资产配备标准和管•预算公开原则预算应当按照规定公开理要求•预算约束性原则预算一经批准,必须严格执行内部控制要求公安机关内部控制体系建设的具体要求••最新财政政策解读(年版)2025年财政政策重点关注稳增长、调结构、惠民生,公安财务工作应当密切关注政策变化,及时调整工作思路2025政策重点预算绩效管理深化全面实施预算绩效管理,强化绩效评价结果应用•财政资金统筹使用推进财政资金统筹使用,提高资金使用效益•政府采购制度改革简化采购程序,提高采购效率,严控采购成本•财务信息化建设推进财政业务一体化系统建设,实现数据共享和业务协同•财务内勤人员必须加强政策法规学习,及时了解最新政策变化,不断更新知识储备,确保财务工作依法依规开展同时,要善于运用政策,在政策允许范围内积极争取资金支持,为公安工作提供有力保障公安财务专项资金管理专项资金的申报与使用项目需求调研1根据工作需要和发展规划,研究论证项目必要性和可行性,形成初步方案财务部门协助业务部门测算资金需求,提供财务论证2编制申报材料按照上级要求编制专项资金申报材料,包括项目申请报告、实施方案、绩效目标表、资金测算表等财务部门负责资金预算编制和相关财务材料准备审核与上报3单位内部审核后,按程序报送上级主管部门和财政部门审批在审批过程中,及时沟通协调,配合解释说明和补充材料4资金使用管理专项资金下达后,严格按照批复的用途和预算使用资金建立专门台账,单独核算,专人负责按照规定程序办理采购和支付手续,确保资金使用合规绩效评价与检查5项目实施过程中和完成后,开展自评和接受上级评价,及时发现和解决问题配合审计、监督等部门的检查,提供完整准确的资料监管要求与合规检查专项资金使用必须接受严格监管,常见的监管形式包括•上级主管部门的项目检查和资金监管•财政部门的资金监督和绩效评价•审计部门的专项审计和跟踪审计•纪检监察部门的监督检查•单位内部的自查自纠财务报销规范报销流程与单据要求费用发生与单据取得费用发生时,经办人必须取得合法有效的原始票据,包括增值税发票、财政票据、行政事业性收费票据等票据必须真实、合法、完整,符合财务管理规定•票据必须加盖销售方发票专用章•票据抬头必须为单位全称,不得用个人名义•票据内容必须清晰、完整,不得涂改•电子票据必须通过官方渠道验证真伪填写报销单据经办人按照规定填写报销单,详细说明费用用途、金额、项目归属等信息不同类型的费用使用相应的报销单据,如差旅费报销单、会议费报销单、办公费报销单等•报销单填写必须清楚、完整,不得涂改•大小写金额必须一致•费用分类必须准确•超标准支出必须说明原因并附审批材料审批与签字报销单据按照规定的审批权限和程序进行审批,经办人、证明人、审批人必须在相应位置签字重要事项和大额支出必须经过集体研究决定,附会议纪要•逐级审批,不得越级审批•签字必须真实,不得代签•特殊事项必须有专项说明和审批•重大支出必须有会议研究决定的证明材料财务审核与支付财务人员对报销单据进行审核,包括票据的合法性、完整性,支出的合规性,审批手续的完备性等审核无误后,办理支付手续,完成报销•严格审核票据的真实性和合法性•核对预算,确保支出符合预算规定•检查审批手续是否完备•核算金额,确保计算准确•按规定办理支付,及时入账常见问题及解决方案票据问题常见问题票据丢失、票据抬头错误、票据内容不清晰、票据与实际不符等解决方案采购与合同财务管理采购流程中的财务支持合同款项支付管理财务部门在公安机关采购活动中扮演着重要角色,需要全程参与和提供支持,确保采购活动合法合规、经济高效支付原则依约支付原则严格按照合同约定的条件、时间和金额支付款项采购计划阶段•分段支付原则大额合同款项一般采用预付款、进度款、验收款、质保金等分段支付方式•财务部门职责先验后付原则原则上先验收合格后再支付款项,特殊情况下可适当预付••审核采购预算,确保资金来源合法、充足•监督制约原则合同款项支付实行多人审核、分级审批制度参与采购方案论证,提供财务可行性分析•支付流程协助制定政府采购计划,纳入年度政府采购预算•供应商提交付款申请和相关证明材料配合采购需求调研,提供价格参考和成本分析
1.•业务部门审核履约情况,确认付款条件是否满足
2.采购实施阶段财务部门审核付款金额和支付条件,检查合同执行情况
3.按照权限报送相关领导审批
4.财务部门职责财务部门办理支付手续,完成付款
5.参与采购文件编制,审核财务相关条款•登记合同台账,更新合同执行情况
6.参加评标或谈判活动,提供财务专业意见•风险防控审核供应商资质和履约能力••参与合同谈判,审核合同财务条款•严格审核供应商资质和履约能力,防范诈骗风险合理控制预付款比例,要求提供足额的履约保证•合同履行阶段建立合同台账,动态监控合同执行情况•财务部门职责•定期核对合同执行情况和付款情况,防止重复付款严格执行合同变更审批程序,防止擅自变更付款条件办理采购合同备案手续••按合同约定办理付款手续•监控合同执行情况,防范财务风险•参与验收活动,确认采购结果•财务内勤人员在采购与合同管理中承担着重要职责,必须熟悉政府采购法律法规和流程规范,严格执行合同财务管理各项要求,确保采购活动合法合规、经济高效,防范财务风险,提高资金使用效益审计配合与整改审计准备工作审计发现问题的整改流程审计是对公安机关财务活动的监督和检查,财务部门应当积极配合审计工作,做好充分准备接收审计报告与反馈1认真研读审计报告,理解审计发现的问题和建议必要时可以提出书资料准备自查自纠面反馈意见,说明情况或提供补充2制定整改方案资料根据审计通知要求,全面整理财务资料,包括在审计前组织财务自查,重点检查针对审计发现的问题,制定详细的整改方案,明确整改措施、责任人财务会计资料会计凭证、账簿、报表等预算执行是否合规,是否存在超预算支出••组织整改落实3和完成时限整改方案应当经过单•预算管理资料预算编制、执行、调整资料•支出是否符合财经纪律和制度规定位领导班子研究决定按照整改方案,逐项推进整改工作资产管理资料资产台账、盘点记录等会计核算是否准确,会计信息是否真实••对于简单问题立即整改,对于复杂•合同管理资料采购合同、协议等•资产管理是否规范,是否存在资产流失问题分步实施整改过程中要保留4整改成果巩固•制度建设资料财务制度、内控制度等•内控制度是否健全,是否有效执行完整的工作记录和证明材料在整改基础上,完善制度、规范流程、加强培训,建立长效机制,防整改报告提交5止问题再次发生将整改成果转化为管理提升的契机整改完成后,编制整改报告,详细人员安排说明整改措施和成效,附相关证明材料,按规定程序报送审计部门明确审计配合工作责任分工指定专人负责审计联络和协调•案例分析审计整改成功经验安排熟悉业务的人员提供资料和解释说明•准备必要的办公场所和设备某市公安局在年度审计中发现预算执行率低、资产管理混乱等问题,通过以下措施成功整改•做好相关人员思想工作,确保审计顺利进行•建立预算执行月度通报制度,强化预算执行过程管理
1.完善资产管理制度,实行资产全生命周期管理
2.开展财务人员培训,提升业务能力和风险意识
3.运用信息技术手段,实现财务管理智能化、规范化
4.财务人员职业道德诚信守法原则诚信守法是财务人员的基本职业道德要求,是履行职责的基础和前提在公安财务工作中,诚信守法具有特殊重要性,直接关系到公安机关的形象和公信力忠于职守依法理财忠于党和人民,忠于公安事业,恪守职业操守,认真履行岗位职责财务人员要把握好算大账与算小账的关系,严格遵守国家法律法规和财经纪律,依法办事,按规理财熟悉并严格执行《预算法》《会计法》《政府采购法》既要算好经济账,更要算好政治账、法纪账、事业发展账等法律法规,不做违法违纪的事实事求是廉洁自律坚持客观公正,如实反映财务状况,不做假账,不编造虚假信息即使面对压力,也要坚持原则,确保财务信息真严格遵守廉洁自律规定,不利用职务之便谋取私利,不接受可能影响公正执行公务的礼品礼金,不参与可能影响公实、准确、完整正履职的活动保密义务与廉洁自律保密义务廉洁自律公安财务人员接触的信息往往涉及国家秘密、公安工作秘密和单位内部事务,必须严格履行保密义务公安财务人员管理和经手大量公共资金,必须严格自律,筑牢思想防线遵守保密法律法规和制度规定,掌握基本保密知识和技能严格执行中央八项规定精神,厉行节约,反对浪费••正确区分涉密信息和非涉密信息,对涉密信息严格保密不利用职权和工作便利为自己或他人谋取不正当利益••涉密文件、资料按规定存放和传递,确保安全不接受可能影响公正执行公务的宴请和旅游安排••办公电脑和设备安全使用,防止信息泄露不利用知悉的内部信息为自己或他人牟利••不在公共场所和非涉密人员面前谈论涉密事项不违规经商办企业,不从事与本职工作冲突的兼职活动••离职时严格履行保密义务,不泄露工作中知悉的秘密自觉接受组织和群众监督,发现问题主动纠正••财务人员应当牢记,良好的职业道德不仅是职业素养的体现,更是守护公共资金安全的重要保障在日常工作中,应当时刻绷紧职业道德这根弦,做到心中有法、心中有戒、心中有责,树立财务人员的良好形象,为公安事业发展提供坚强保障财务数据分析与决策支持财务数据的分析方法财务数据分析是财务内勤工作的重要内容,通过对财务数据的系统分析,为领导决策提供科学依据常用的分析方法包括趋势分析通过对连续多期财务数据的比较,揭示财务指标的变动趋势和发展规律例如,分析近三年预算执行率的变动趋势,发现预算管理中存在的问题和改进方向对比分析通过横向和纵向比较,揭示财务状况的差异和原因横向对比与同级公安机关比较;纵向对比与历史同期比较例如,分析本单位与兄弟单位在装备经费使用效益上的差异结构分析通过分析各组成部分在总体中的比重,揭示内部结构特点和变化例如,分析各类支出在总支出中的占比,评估资金使用的重点和方向是否符合工作需要因素分析通过分析影响财务指标变动的各种因素,揭示其内在联系和作用程度例如,分析办案经费增长的原因,可能包括案件数量增加、办案成本上升等因素支持领导决策的财务报告财务内勤人员应当定期编制财务分析报告,为领导决策提供支持高质量的财务报告应当具备以下特点
1.目的明确报告应当围绕特定目的和问题,有针对性地提供决策参考
2.数据准确确保基础数据真实可靠,计算过程严谨无误
3.分析深入不仅呈现数据现象,更要揭示背后的原因和规律
4.结论客观基于事实和数据得出结论,避免主观臆断
5.建议可行提出的改进建议应当切实可行,符合实际情况
6.表达清晰语言简洁明了,层次分明,重点突出
7.图表并用适当运用图表,直观展示数据变化和对比常见的财务分析报告类型包括•预算执行分析报告分析预算执行进度、均衡性和合规性常用财务工具介绍财务表格制作技巧财务软件辅助工具Excel是财务工作中最常用的工具之一,掌握的高级应用技巧,可以大幅提高工作效率和质量除了,财务内勤人员还应当了解和掌握其他常用财务工具,提高工作效率和质量Excel ExcelExcel公式与函数应用财务管理软件、、等基本统计函数政府财务管理系统专为政府部门设计的财务管理软件,支持预算管理、会计核算、报表生成等功能•SUM AVERAGECOUNT•、等条件统计函数资产管理系统用于资产登记、调拨、处置等全生命周期管理•SUMIF COUNTIF•、等查找引用函数预算管理系统用于预算编制、审核、执行和监控•VLOOKUP HLOOKUP•、、等逻辑函数报销管理系统用于费用报销流程管理和审批•IF ANDOR•、、等日期函数•DATE YEARMONTH财务函数、、等数据分析工具•NPV IRRPMT强大的数据可视化和分析工具,可以连接多种数据源,创建交互式仪表板•PowerBI数据处理技巧直观的数据分析和可视化工具,适合非技术人员使用•Tableau数据筛选和高级筛选适合进行高级数据分析和统计建模••Python/R数据排序和自定义排序•分类汇总和数据透视表办公协同工具•条件格式设置•系统用于公文流转、审批管理、信息共享等•OA数据有效性验证•国产办公软件,兼容文档•Office MicrosoftOffice数据合并和拆分•钉钉企业微信移动办公工具,支持即时通讯、日程管理、审批等功能•/项目管理工具如禅道、等,用于任务分配和进度管理•Trello图表制作技巧财务内勤人员应当根据工作需要,选择合适的工具,并不断学习和掌握新工具的使用方法,提高工作效率和质量同时,要注选择合适的图表类型•意数据安全和保密要求,不得在未经授权的工具和平台上处理涉密信息自定义图表样式和布局•添加数据标签和趋势线•设置坐标轴和数据系列•组合图表的制作•动态图表的设计•财务内勤日常工作安排工作计划制定科学合理的工作计划是提高工作效率和质量的基础财务内勤人员应当根据工作特点和要求,制定不同周期的工作计划,确保工作有序开展年度工作计划月度工作计划周计划和日计划年度工作计划是全年工作的总体规划,应当包括以下内容月度工作计划是对年度计划的细化,应当包括以下内容周计划和日计划是对工作的具体安排,应当包括以下内容工作目标明确全年工作的总体目标和具体目标常规工作如会计核算、资金管理、报表编制等日常工作工作任务具体列出需要完成的工作任务•••重点工作列出全年需要重点完成的工作任务重点工作当月需要重点完成的工作任务时间安排合理安排每项任务的时间•••时间安排将全年工作按季度或月度进行分解配合工作需要配合其他部门完成的工作优先级设置区分紧急重要任务和一般任务•••资源需求明确完成工作所需的人力、物力、财力等资源学习计划专业知识和技能的学习计划完成情况及时记录工作完成情况,总结经验教训••••风险评估分析可能面临的风险和应对措施月度工作计划应当在每月初制定,报部门负责人审核周计划和日计划应当根据实际情况灵活调整,确保工作高效完成年度工作计划应当在上年末或年初制定,经单位领导审批后执行工作重点与难点财务内勤工作重点财务内勤工作难点财务内勤工作涉及面广,应当突出重点,确保关键工作高质量完成在日常工作中,财务内勤人员经常面临一些难点问题,需要妥善应对会计核算确保会计核算真实、准确、完整,严格执行会计制度政策法规多变财经政策和法规经常调整,需要及时学习和掌握
1.
1.资金管理确保资金安全和合规使用,提高资金使用效益业务需求紧急经常面临紧急业务需求,需要在保证质量的前提下及时完成
2.
2.预算执行严格按照预算规定组织收支,确保预算执行率沟通协调复杂需要与多个部门和人员沟通协调,存在理解偏差和沟通障碍
3.
3.报表编制及时准确编制各类财务报表,为管理决策提供依据专业要求提高随着财务工作信息化和精细化,对专业能力要求不断提高
4.
4.内控建设不断完善内部控制体系,防范财务风险工作压力大工作任务繁重,责任重大,面临较大的工作压力
5.
5.规范管理严格执行财经法规和制度规定,确保财务工作合法合规风险防控难度财务风险形式多样,防控难度大
6.
6.财务内勤人员应当科学规划工作,突出重点,攻克难点,不断提升工作能力和水平,为公安工作提供优质的财务保障危机应对与突发事件处理资金异常处理流程应急预案与职责分工在财务工作中,可能会遇到各种资金异常情况,如资金短缺、资金被冻结、支付系统故障等财务内勤人员必须了解并掌握资金异常处理流程,确保及为有效应对财务突发事件,公安机关应当制定完善的财务应急预案,明确职责分工和处置流程时有效应对应急预案内容发现异常1•适用范围明确预案适用的突发事件类型和范围通过日常监控、对账、系统预警等方式发现资金异常情况常•组织体系建立应急组织体系,明确各级职责见的资金异常包括•预警机制建立风险监测和预警机制2初步核实•账户余额异常变动•分级响应根据事件严重程度制定分级响应措施•大额资金未按计划到账发现异常后,立即开展核实工作•处置流程明确各类突发事件的处置流程和方法•支付系统无法正常操作•查阅相关凭证和记录•保障措施提供人力、物力、财力等方面的保障•银行通知账户被冻结•联系相关人员了解情况•恢复措施制定恢复正常工作秩序的措施•发现可疑交易或操作•联系银行或财政部门核实•附件各类表格、联系方式等•检查系统运行状态职责分工报告与启动3•初步判断异常原因和影响范围将核实情况报告财务负责人和单位领导,根据情况严重程度决角色主要职责定是否启动应急预案单位领导总体负责,决策重大事项,协调外部关系•一般异常按照常规程序处理•较严重异常启动部门应急预案4处置与解决财务负责人组织实施应急处置,协调内部资源,报告处置情况•重大异常启动单位应急预案,成立应急处置小组根据异常原因采取相应措施财务内勤发现和报告异常,协助调查核实,提供资料和数据支持•系统故障联系技术支持,修复系统IT支持人员处理系统故障,保障信息安全,恢复数据•操作错误更正错误,恢复正常状态恢复与总结5•资金短缺启动资金调剂程序,解决燃眉之急法律顾问提供法律咨询,协助处理法律事务异常情况解决后,做好以下工作•账户冻结了解原因,配合调查,采取法律手段安全保卫人员维护现场秩序,保障人身和财产安全•恢复正常财务秩序•违规操作固定证据,追究责任,挽回损失•全面清查,确保无遗漏问题•总结经验教训,完善制度和流程•加强培训,提高预防和应对能力财务内勤人员应当熟悉应急预案,掌握自身职责,定期参加应急演练,提高应对突发事件的能力在实际工作中,要保持冷静,按照预案程序处理,确保财务工作稳定有序案例研讨典型财务违规行为案例背景介绍违规原因分析制度不健全该局财务管理制度不完善,部分制度已过时,与现行法规不符;制度执行不到位,缺乏有效监督和约束机制业务能力不足财务人员专业素质参差不齐,对财经法规和制度理解不透彻;缺乏系统培训,业务能力跟不上工作要求监督不到位内部监督机制形同虚设,未能发挥应有作用;外部监督缺乏经常性,审计检查流于形式;问题发现后整改不彻底管理责任缺失领导重业务轻财务,对财务工作关注不够;财务负责人履职不到位,未能及时发现和纠正问题;责任追究机制不健全,违规成本低处理结果审计发现问题后,上级部门对该局进行了严肃处理•组织处理局长受到诫勉谈话,分管财务的副局长受到党内警告处分,财务科长被免职并调离财务岗位•整改要求限期整改全部问题,补齐制度短板,规范财务管理,追回挪用资金,清理账外资金•全面检查对全局财务工作进行全面检查,建立长效监督机制某县公安局在2023年度审计中,被发现存在多项财务违规问题,主要包括以下几个方面•绩效影响该局年度考核被降为不合格,相关责任人年度考核不合格,取消评优评先资格
1.预算管理混乱预算编制不科学,执行不规范,频繁调整预算,部分支出无预算或超预算
2.专项资金使用不当将侦查办案专项经费挪用于单位日常支出,造成专项资金缺口,影响办案工作
3.账外资金问题通过社会捐赠等方式筹集资金,未纳入单位账簿核算,形成小金库,用于发放福利和接待等支出
4.资产管理混乱资产账实不符,部分设备去向不明,固定资产账面价值与实际价值差异较大
5.报销手续不规范部分报销单据不完整,审批手续不齐全,存在拆分报销规避审批的情况预防措施总结案例研讨优秀财务管理实践成功经验分享某市公安局通过创新财务管理理念和方法,取得了显著成效,连续三年在财务管理绩效评价中获得优秀等次,成为全省公安系统财务管理的标杆单位以下是该局的成功经验领导高度重视该局领导班子高度重视财务工作,将财务管理作为局党委会的常设议题,定期研究财务工作;分管财务的副局长每周主持召开财务工作例会,及时解决问题;局长亲自参与年度预算编制和重大财务决策,确保财务工作方向正确制度体系健全建立了全面的财务管理制度体系,包括预算管理、资金管理、资产管理、合同管理等20余项制度;制度设计科学合理,操作性强,能够有效指导日常工作;定期评估和完善制度,及时吸收新的管理理念和方法预算管理科学实行全面预算管理,将所有收支纳入预算;预算编制科学合理,充分考虑实际需求和可能变化;预算执行严格规范,定期分析预算执行情况,及时调整优化;建立预算绩效评价机制,强化绩效责任人才队伍优秀选拔业务能力强、职业素养高的人员充实财务队伍;建立常态化培训机制,每月组织专题学习;鼓励财务人员参加职业资格考试和学历提升;实行岗位轮换,拓宽财务人员视野和能力创新管理方法介绍培训互动与答疑现场问题解答为了增强培训效果,促进学员对培训内容的理解和掌握,我们设置了互动答疑环节以下是学员常见问题及解答,财务内勤人员可以参考学习问题一如何处理紧急报销需求与规范流程之间的矛盾?问题二如何提高预算编制的科学性和准确性?问题三如何有效防范公安财务领域的廉政风险?答紧急报销需求在公安工作中较为常见,特别是涉及侦查办案等急需资金的情况建议采取以下做法答预算编制是财务工作的基础,科学合理的预算对于财务管理至关重要提高预算编制质量的方法包答公安财务工作涉及大量资金管理,廉政风险防控尤为重要有效防范措施包括括•完善内控制度,实行不相容职务分离,形成相互制约机制•建立紧急报销绿色通道,明确适用范围和审批程序•分析历史数据,掌握支出规律和变化趋势•规范权力运行,明确各级各岗位的权限和责任•实行先急后补原则,允许在紧急情况下先使用资金,事后及时补齐手续•深入了解业务需求,加强与业务部门的沟通协调•加强监督检查,建立常态化监督机制•对于可预见的紧急支出,提前做好预案和资金准备•采用零基预算法,对每项支出进行充分论证•运用信息技术,减少人为干预,提高透明度•利用信息系统实现远程审批,提高审批效率•建立健全预算编制标准体系,提供科学依据•强化廉政教育,增强财务人员廉洁自律意识•定期总结紧急报销情况,完善相关制度和流程•引入外部专家评审机制,提高预算编制的客观性•严肃责任追究,对违纪违法行为严肃处理但必须强调,紧急报销不等于随意报销,仍然要遵守财经纪律和制度要求,只是在程序上适当简化,事•运用信息系统辅助预算编制,提高效率和准确性•定期开展廉政风险评估,及时发现和消除风险隐患后一定要补齐完整手续•开展预算编制培训,提高预算人员的专业能力财务人员应当树立不敢腐、不能腐、不想腐的意识,筑牢思想防线,守住廉洁底线预算编制是一项系统工程,需要各部门共同参与,不断积累经验,持续改进完善常见疑难问题讨论专项资金管理问题会计核算问题问题专项资金使用过程中,如遇项目变更或资金调整,应如何规范操作?问题在实际工作中,有些支出难以准确归类到具体会计科目,如何处理?讨论专项资金使用变更是实际工作中的常见情况,但必须规范操作讨论会计科目使用是会计核算的基础工作,应当遵循以下原则
1.变更必要性评估充分论证变更的必要性和合理性
1.依据经济实质根据经济业务的实际内容确定科目
2.履行变更程序按照规定程序报批变更事项
2.参考会计制度严格执行政府会计制度关于科目使用的规定•一般调整报本单位领导审批
3.保持一致性同类业务应当使用相同的会计科目•重大调整报上级主管部门和财政部门批准
4.咨询专业意见对于复杂或特殊业务,可咨询会计专家或上级财政部门
3.完善变更手续形成完整的变更记录和审批文件
5.适当细化在基本科目下设置明细科目,提高核算精细度
4.执行变更方案按照批准的变更方案执行在实务中,可以通过建立《会计科目使用指南》,将常见业务与会计科目对应起来,指导日常核算工作
5.报告变更情况及时向有关部门报告变更执行情况资产管理问题关键是要把握先批准后执行原则,杜绝先斩后奏、边干边报的做法问题公安部门资产种类多、流动性大,如何加强资产管理?讨论公安资产管理确实存在特殊性和难度,可采取以下措施
1.建立资产全生命周期管理机制,从购置到处置全过程管理
2.实行资产标签化管理,利用条形码或RFID技术加强跟踪
3.定期开展资产盘点,核对账实是否相符
4.建立资产使用责任制,明确保管责任人
5.运用信息系统加强资产动态管理,实时掌握资产状态培训考核与评估理论知识测试为了检验培训效果,确保学员真正掌握财务知识和技能,培训结束前将进行全面的考核评估理论知识测试是考核的重要组成部分,主要评估学员对财务基础知识、政策法规和专业技能的掌握程度测试内容测试形式测试安排理论知识测试涵盖培训的各个模块,确保全面检验学习成果采用多种测试形式,全面评估学员的知识掌握情况理论测试的具体安排如下•财务基础知识会计核算、资金管理、预算管理等基本概念和原理•选择题检验基础知识点的掌握程度•测试时间培训结束前一天下午,持续2小时•政策法规《预算法》《会计法》《政府采购法》等法律法规的主要内容•判断题测试对财经法规和制度的理解•测试方式闭卷考试,使用统一试卷•公安财务制度公安机关财务管理的特殊规定和要求•简答题评估对重要概念和原理的理解深度•成绩评定百分制,60分为及格线•风险防控财务风险识别、评估和防控措施•案例分析题检验运用知识解决实际问题的能力•成绩反馈考试后3个工作日内反馈结果•信息系统应用财务信息系统的功能和操作方法•论述题考察系统思考和分析问题的能力•补考安排未通过者可参加一次补考实操技能考核实操技能考核是评估学员实际操作能力的重要环节,主要检验学员对财务工作流程和方法的掌握程度,以及实际应用能力评估标准与反馈考核内容为确保考核评估的科学性和有效性,制定了详细的评估标准和反馈机制评估标准考核项目具体内容分值比重考核评估采用以下标准会计核算操作凭证填制、账簿登记、报表编制30%•知识掌握度对财务知识的理解和记忆程度预算编制与执行预算表格填写、预算调整申请、预算执行分析25%•操作规范性操作是否符合规定流程和标准财务软件操作系统基本操作、数据录入与查询、报表生成20%•问题解决能力分析和解决实际问题的能力•创新应用能力灵活运用知识解决新问题的能力财务数据分析数据整理、分析方法应用、报告编写15%•团队协作能力在团队中的沟通和协作表现案例处理能力财务问题分析与解决方案提出10%成绩评定考核形式考核结果评定标准•上机操作在财务软件环境下完成指定的操作任务•优秀90分以上,理论和实践能力突出•实务模拟模拟真实工作场景,处理财务业务•良好80-89分,掌握主要知识和技能•案例分析分析典型案例,提出解决方案•合格60-79分,基本掌握必要知识和技能•情景演练在模拟情景中应对财务问题•不合格60分以下,需要加强学习和提高反馈机制考核后的反馈安排•个人反馈向每位学员提供详细的考核结果和改进建议•集体反馈总结考核中的共性问题和改进方向•单位反馈向学员所在单位提供考核情况报告培训总结与展望培训重点回顾本次公安财务内勤培训系统全面地介绍了财务工作的各个方面,为学员提供了理论与实践相结合的学习内容现在让我们回顾培训的核心要点财务基础知识学习了会计核算、资金管理、预算管理等基础理论和方法,夯实了财务工作的基础制度流程规范深入了解了公安财务管理的制度体系和工作流程,明确了规范操作的要求和标准风险防控措施学习了财务风险识别、评估和防控方法,掌握了内控建设和风险管理的技能实务操作技能通过案例分析和实操演练,提升了解决实际问题的能力和操作技能职业道德修养5强调了财务人员的职业道德和责任意识,树立了正确的价值观和工作态度后续学习建议共同推动公安财务管理规范化培训虽然结束,但学习永无止境为了持续提升财务工作能力,建议学员采取以下学习方法财务管理是公安工作的重要保障,财务内勤人员承担着重要职责希望全体学员在今后的工作中
1.树立责任意识充分认识财务工作的重要性,增强责任感和使命感,做到忠于职守、恪尽职责
2.坚守职业操守严格遵守财经纪律和职业道德,坚持原则,廉洁自律,做公安财务的忠诚卫士持续学习
3.提升专业能力不断学习新知识、新技能,提高业务水平和管理能力,适应财务工作新要求关注财经政策和法规更新,定期学习专业书籍和文献,参加线上课程和讲座,保持知识更新
4.勇于改革创新积极探索财务管理新方法和新模式,推动财务工作与时俱进、创新发展
5.加强协同配合与业务部门密切配合,主动服务,为公安业务工作提供有力支持让我们携手共进,不断提升公安财务管理水平,为公安事业发展提供坚强财务保障!实践应用30150+在工作中主动应用所学知识,勇于承担挑战性任务,在实践中检验和巩固所学内容培训课时培训学员系统全面的专业培训来自全省各级公安机关资格认证95%积极参加会计师、注册会计师、财务管理师等职业资格考试,提升专业资质和职业竞争力满意度。
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