农村改革培训课件

农村改革培训课件农村改革的历史背景年改革开放是中国农村变革的重要起点当时，中国农村面临着严重1978的生产资料短缺、粮食产量低下、农民生活困难等问题在这一背景下，安徽凤阳小岗村户农民冒险实行大包干，拉开了农村改革的序幕18家庭联产承包责任制作为农村改革的核心内容，从基层自发探索逐步获得官方认可，并在全国范围内迅速推广这一制度彻底改变了传统的集体生产方式，极大调动了农民的生产积极性随着改革的深入，农村经济体制逐步从计划经济向市场经济转型国家取消了农产品统购统销政策，放开农产品价格，农民获得了更大的生产经营自主权，市场在农业资源配置中开始发挥决定性作用这一历史性变革不仅改变了中国农村的面貌，也为整个中国经济体制改革探索了路径农村改革成为中国改革开放的先行者，为后续的城市改革和其他领域改革积累了宝贵经验农村改革的重要意义促进粮食安全与农民增收农村改革彻底解放了农村生产力，粮食产量从年的亿吨增长至年的亿吨，不仅解决了亿人口的吃饭问题，还实现了从短缺到基本自给的历史性转变同时，农

1978320246.813民收入持续增长，从年的元增长至年的元，增长了多倍1978134202420,233150缩小城乡收入差距通过一系列政策调整和制度创新，城乡居民收入比从改革初期的逐步缩小至年的农民工工资待遇提高，农村创业环境改善，农业补贴政策完善，多种因素共

3.5:

120242.5:1同作用，推动城乡收入差距逐步缩小，为实现共同富裕奠定基础推动农村现代化建设农村改革加速了农村现代化进程，从基础设施到公共服务，从产业结构到生活方式，农村面貌发生了翻天覆地的变化农业机械化水平从不足提升至以上，农村互联网20%75%普及率达到，数字农业、智慧农村建设全面展开，乡村治理能力明显增强60%农村改革的总体目标实现农业高质量发展以质量兴农、绿色兴农为导向，推动农业发展由增产导向转向提质导向到年，农业2025科技进步贡献率提高到，农产品质量安全水平提升至，打造一批区域公用品牌和企72%98%业品牌，形成一批具有国际竞争力的现代农业产业集群促进农民持续增收通过深化农村改革，拓宽农民增收渠道，力争到年，农民人均可支配收入年均实际增2025长以上，城乡居民收入比进一步缩小至重点发展农村电商、乡村旅游、农产品

6.5%

2.3:1加工等新产业新业态，培育农民增收新动能推进城乡融合发展破除城乡二元结构，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系到年，城乡公共服2025务均等化水平显著提高，农村基础设施现代化水平达到以上，城乡要素自由流动、平等80%交换的制度障碍基本消除，形成工农互促、城乡互补的新型工农城乡关系这三大总体目标相互关联、相互促进，共同构成了新时期农村改革的战略框架实现这些目标，需要统筹推进农业农村现代化和乡村全面振兴，坚持农业农村优先发展，加快补齐农业农村发展短板，为实现第二个百年奋斗目标奠定坚实基础改革的主要阶段划分1第一阶段（1978-1990）土地制度改革这一阶段的核心是推行家庭联产承包责任制，彻底改变了人民公社时期的集体经营模式年，中央发1982布一号文件，正式确认家庭联产承包责任制的合法地位到年底，全国以上的生产队实行了家庭198499%联产承包责任制这一时期还取消了农产品统购统销制度，放开了农产品价格，初步建立了农村市场体系2第二阶段（1991-2005）农业结构调整随着市场经济体制的确立，农业结构调整成为这一阶段的主要任务政府实施菜篮子工程，推动种植业结构多元化；发展乡镇企业，促进农村非农产业发展；建立农业支持保护制度，取消农业税，实行粮食直补政策年，中央决定延长土地承包期年不变，进一步稳定了农村土地关系1998303第三阶段（2006-2025）乡村振兴战略实施这一阶段以实施乡村振兴战略为主线，推进农业农村现代化年，党的十九大首次提出实施乡村振兴2017战略；年，中央一号文件全面部署乡村振兴战略；年，《乡村振兴促进法》正式实施；201820212022-年，乡村振兴战略全面推进，形成了产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村发2025展新格局这三个阶段既相互联系又各有侧重，体现了中国农村改革的渐进式特点和问题导向特点每个阶段都针对当时农村发展中的主要矛盾，采取了有针对性的改革措施，推动农村经济社会持续健康发展目前，我国农村改革正处于第三阶段的深化期，各项改革措施正在向纵深推进土地制度改革核心内容家庭联产承包责任制推广家庭联产承包责任制是中国农村改革的第一步，也是最根本的制度创新这一制度将集体所有的土地按人口或劳动力平均分配给农户经营，农户向集体上交一定的农产品或现金后，剩余产品归自己所有这一制度的核心是集体所有、家庭经营，既保持了土地的集体所有制性质，又调动了农民的生产积极性截至2024年，全国已有

99.8%的农户实行了家庭承包经营，土地承包经营权得到了长期稳定的保障土地流转市场初步形成为适应农业规模经营的需要，中国逐步放开了土地承包经营权流转政策1993年，《农业法》首次明确允许土地承包经营权依法流转；2008年，《农村土地承包经营权流转管理办法》出台；2018年，《农村土地承包法》修订，进一步完善了土地流转制度截至2024年，全国农村承包地流转面积达到

3.6亿亩，占家庭承包耕地总面积的36%，初步形成了规范有序的土地流转市场土地流转促进了适度规模经营，提高了农业生产效率，也为农民工进城创造了条件集体土地所有权与使用权分离中国农村土地制度改革的一个重要特点是坚持土地集体所有制的前提下，不断赋予农民更多的土地权益通过明晰产权关系，将集体土地所有权、承包权、经营权三权分置，既保持了农村基本经营制度稳定，又适应了新形势下土地流转和规模经营的需要2016年以来，全国开展农村集体产权制度改革，对集体资产进行清产核资，确认集体经济组织成员身份，量化集体资产到人，进一步明晰了农村集体产权关系农业产业结构调整推广粮食生产多样化发展特色农业与农产品加工业促进农村一二三产业融合改革开放初期，中国农业以粮食生产为主，随着消费升级，特色农业迅速发展各地立产业融合发展是近年来农村产业结构调整的品种单一，效益不高随着改革深入，农业足资源禀赋，打造了一批区域特色农产品，重要方向一方面，推动农业与工业融合，生产逐步由单一的粮食作物向多元化方向发如新疆哈密瓜、陕西猕猴桃、云南咖啡等发展农产品加工、农资生产等产业；另一方展目前，中国已形成了以水稻、小麦、玉截至年，中国已认证地理标志农产品超面，促进农业与服务业融合，发展休闲农2024米为主，兼顾大豆、薯类、杂粮等多种作物过个，年产值超过万亿元农产品加业、乡村旅游、农村电商等新业态截至30001的粮食生产体系特别是优质粮食品种比例工业也获得长足发展，加工转化率从改革初年，全国休闲农业和乡村旅游接待游客2024大幅提高，优质稻米、强筋小麦、专用玉米期的提高到目前的，农产品加工业超过亿人次，营业收入突破万亿元；农20%70%

301.2等品种占比超过同时，粮食生产技术产值与农业总产值之比达到，初步形成村网络零售额达到万亿元，带动万农60%

2.5:

12.5300不断创新，绿色高效的耕作方式逐步推广，了从田间到餐桌的完整产业链特别是近年民就业产业融合不仅拓宽了农民增收渠为粮食安全提供了有力保障来，精深加工技术的应用，大幅提高了农产道，也改变了传统农业的生产方式和经营模品附加值，促进了农民增收式，促进了农业全产业链升级乡村振兴战略概述年月，中国共产党第十九次全国代表大会正式提出实施乡村振兴战略，这是党中央着201710眼于实现两个一百年奋斗目标，顺应亿万农民对美好生活的向往，对三农工作作出的重大决策部署乡村振兴战略提出了产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，明确了到年基本实现农业农村现代化、到年全面实现农业农村现代化的宏伟目标20352050五大振兴的核心内容产业振兴发展壮大农村产业，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系人才振兴培育新型职业农民，吸引各类人才返乡创业，建设一支懂农业、爱农村、爱农民的三农工作队伍文化振兴传承发展优秀农耕文化，培育文明乡风，涵养农村社会新风尚生态振兴统筹山水林田湖草系统治理，推动农业绿色发展，建设美丽宜居乡村组织振兴加强农村基层党组织建设，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系为保障乡村振兴战略的实施，中国先后出台了《乡村振兴战略规划（年）》《中2018-2022国共产党农村工作条例》《乡村振兴促进法》等一系列政策文件和法律法规，从顶层设计上为乡村振兴提供了制度保障乡村振兴战略的实施，标志着中国三农工作进入了一个新的历史阶段，是新时代中国特色社会主义农村发展道路的重要组成部分，对全面建设社会主义现代化国家具有重大战略意义农村改革的政策支持体系农业保险与风险管理中国已建立起覆盖主要农产品的农业保险体系目前，农业保险已覆盖200多个品种，为2亿多农户提供风险保障2024年，农业保险保费收入超过900亿元，提供风险保障金额超过

4.5万亿元中央财政对农业保险保费给予50%-80%的补贴，有效降低了财政补贴与信贷支持农村基础设施建设投入农民的投保成本此外，还建立了农产品价格保险、收入保险等中国建立了完善的农业补贴政策体系，包括粮食直接补贴、良种创新型保险产品，完善了农业风险管理体系近年来，中国持续加大对农村基础设施建设的投入十四五期补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴等2024年，中央财政安间，中央预算内投资用于农业农村的资金超过1万亿元，重点支排农业生产发展资金超过2300亿元，对种粮农民的补贴标准逐年持农田水利、农村道路、人居环境整治等项目通过实施高标准提高同时，政策性金融对农业的支持力度不断加大，农业发展农田建设、农村公路畅通工程、农村人居环境整治提升行动等重银行、农业银行等金融机构的涉农贷款余额超过40万亿元，重点大工程，农村基础设施条件显著改善特别是2023-2025年实施支持粮食生产、新型农业经营主体和农村基础设施建设的农村供水保障工程，将为3000万农村居民解决饮水安全问题这些政策支持体系的建立和完善，为农村改革提供了强有力的保障，有效促进了农业生产发展、农民持续增收和农村社会稳定未来，随着中国经济的持续发展，对农业农村的支持力度将进一步加大，政策体系将更加完善，为全面推进乡村振兴提供坚实支撑农村土地流转与规模经营土地流转是农村改革的重要内容，也是实现农业现代化的必由之路随着工业化、城镇化的快速推进，大量农村劳动力转移到城市，为土地流转创造了条件同时，农业机械化、现代化的发展，也要求扩大经营规模，提高生产效率根据农业农村部的最新统计，截至2024年底，全国农村承包地流转面积达到

3.2亿亩，占家庭承包耕地总面积的

36.5%土地流转的主要方式包括转包、出租、互换、转让和入股等，其中出租是最主要的流转方式，占总流转面积的62%土地流转的主体日益多元化承接方主要包括种养大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体目前，全国规模经营户占比已提升至45%，其中种养大户约350万户，家庭农场约380万家，农民合作社约230万家，农业产业化龙头企业约9万家土地规模经营显著提高了农业生产效率据研究显示，规模经营的水稻、小麦、玉米等主要粮食作物单产比传统小农户高15%-20%，生产成本低10%-15%，经济效益高20%-30%规模经营也促进了农业机械化水平的提高，目前全国农作物耕种收综合机械化率已超过72%，其中小麦、水稻机械化率超过90%土地流转也带来了一些新问题，如部分地区出现非粮化倾向，一些农民流转土地后缺乏稳定收入来源，个别企业违规流转土地等针对这些问题，国家出台了一系列政策措施一是建立健全土地流转监管机制，严格规范流转行为；二是加强粮食安全责任制考核，确保耕地用于粮食生产；三是保障进城农民工就业和社会保障，防止失地农民返贫农村集体产权制度改革产权明晰，激发集体经济活力农村集体产权制度改革是继家庭联产承包责任制后农村改革的又一重大创新改革的核心是明晰农村集体资产的所有权、资格权、使用权，将集体资产量化到集体经济组织成员，实现谁的资产谁所有、谁的权利谁享有截至年，全国以上的村完成了集体资产清产核资，基本摸清了集体202495%家底改革通过确权确股不确地、股权不流转等制度设计，既保持了集体资产的集体性质，又赋予了农民更多的财产权利，有效激发了集体经济发展活力发展集体经济组织，增加农民收入集体产权制度改革为发展壮大农村集体经济提供了制度基础各地积极探索资源变资产、资金变股金、农民变股东的实现形式，发展多种形式的股份合作目前，全国已组建农村集体经济组织超过万个，其中股份经济合作社超过万个集体经济收入来源也更加多元，除传统的土地租金、资6040产租赁外，还包括集体资产股份分红、集体资产入股收益等年，全国村均集体收入达到万202432元，比改革前增长了倍多，农民从集体经济中获得的收入占家庭总收入的比重明显提高3试点地区经验分享在全国集体产权制度改革试点中，涌现出一批典型经验浙江省温岭市泽国镇腊口村通过资源变资产、资金变股金、农民变股东改革，将原来分散的土地、水面等资源整合开发，村集体年收入从不足万元增加到多万元重庆市璧山区璧城街道东关村创新三变改革三社融合模式，推动土10800+地、资金、劳动力等要素向新型农业经营主体集中，农民年人均可支配收入增长以上安徽省滁35%州市南谯区乌衣镇中墩村探索集体资产股份合作社与专业合作社有效对接，建立起农户合作社企++业的产业化经营模式，集体经济年收入超过万元100农村金融服务创新农村普惠金融覆盖率达78%近年来，中国大力推进农村普惠金融发展，不断扩大金融服务覆盖面通过鼓励商业银行下沉服务重心，支持农村信用社改革，发展村镇银行等方式，农村地区金融服务网络不断健全截至2024年底，全国乡镇银行业金融机构覆盖率达到95%，行政村基础金融服务覆盖率达到98%，农村居民基础金融服务获得率达到78%，基本实现了金融服务全覆盖特别值得一提的是，数字技术的应用极大地提升了农村金融服务的便利性移动支付在农村地区的普及率超过70%，农村居民足不出户就能完成转账、缴费、贷款申请等金融业务同时，金融知识普及教育不断加强，农村居民金融素养明显提升，为普惠金融的深入推进奠定了基础农业贷款余额突破10万亿元金融对农业的支持力度持续加大截至2024年底，全国涉农贷款余额达到43万亿元，其中农业贷款余额突破10万亿元，比2010年增长了5倍多各类金融机构积极创新涉农信贷产品，开发了农户小额信用贷款、新型农业经营主体贷款、农村承包土地经营权抵押贷款等多种贷款品种，满足了不同农业经营主体的融资需求同时，政策性金融对农业的支持力度不断加大中国农业发展银行2024年发放涉农贷款

3.2万亿元，重点支持粮食收购、农业现代化和乡村建设；中国农业银行设立了2000亿元专项贷款，支持家庭农场和农民合作社发展；国家开发银行设立了1500亿元乡村振兴专项贷款，支持农村人居环境整治和基础设施建设数字金融助力农户融资便利数字技术的应用为农村金融创新提供了新的路径各大金融机构积极运用大数据、云计算、人工智能等技术，创新农村金融服务模式例如，某银行开发的农担快贷产品，利用大数据技术对农户信用进行评估，实现了线上申请、自动审批、快速放款，贷款审批时间从原来的7天缩短到10分钟以内电商平台、供应链金融也为农户提供了新的融资渠道阿里巴巴、京东等电商平台基于农户的交易数据，向其提供信用贷款；农业产业化龙头企业通过供应链金融，为上下游农户和小微企业提供融资支持这些创新模式有效解决了农户和小微企业融资难、融资贵的问题，为乡村产业发展注入了新的活力农村人才培养与引进农技推广体系完善新型职业农民培训超100万人次鼓励高校毕业生返乡创业中国已建立起覆盖全国的农业技术推广体系，包括为适应现代农业发展需要，中国大力培育新型职业为解决农村人才短缺问题，中国实施了一系列政策国家、省、市、县、乡五级农技推广机构，形成了农民通过实施新型职业农民培育工程、农村实用措施，吸引高校毕业生和各类人才返乡创业包括条块结合、上下贯通的网络全国有超过万名农人才培训计划等项目，每年培训农民超过万人提供创业担保贷款、减免税费、提供创业场地、发60100技人员活跃在农业生产第一线，通过技术培训、现次培训内容涵盖农业产业技术、经营管理、电子放创业补贴等特别是年以来实施的大学生村2018场指导、示范基地建设等方式，将先进适用技术传商务、农村金融等多个方面，培训形式包括集中授官计划和三支一扶计划，选派大批高校毕业生到授给农民特别是近年来实施的科技特派员制度，课、现场观摩、跟踪指导等同时，依托农业广播农村基层工作，为农村发展注入了新鲜血液据统选派大批科技人员深入农村，帮助农民解决生产技电视学校、农民田间学校等平台，开展多层次、多计，年全国返乡创业人员达到万人，其中20241100术难题，取得了显著成效年，全国共有科技形式的农民教育培训据统计，目前全国新型职业高校毕业生占比超过，他们主要集中在休闲农202430%特派员万人，服务带动农户超过万户农民总量超过万人，成为现代农业建设的中坚业、乡村旅游、农村电商、农产品加工等领域，创2120002000力量造了大量就业岗位，带动了农村产业发展农村基础设施现代化98%95%90%农村公路通达率农村饮水安全覆盖率信息化建设覆盖率通过实施四好农村路建设工农村饮水安全工程是改善农村人数字乡村建设是农村现代化的重程，中国农村公路网络不断完居环境的重要举措经过多年努要内容近年来，中国加快推进善截至2024年底，全国农村力，中国农村集中供水率达到农村信息基础设施建设，实施公路总里程达到万公里，，自来水普及率达到，宽带乡村工程，全面推进45090%84%5G+

99.8%的乡镇和98%的建制村通农村饮水安全覆盖率提升至工业互联网进乡村截至2024硬化路，农村客运线路覆盖，基本解决了农村居民饮水年底，行政村通光纤和比例95%95%4G的建制村农村公路建设极大地安全问题特别是2020-2024年均超过99%，5G网络覆盖超过改善了农村交通条件，促进了农实施的农村供水保障工程，进一70%的乡镇，农村互联网普及率产品流通和农村经济发展，也为步提升了农村供水的规模化、标达到60%同时，互联网+现代城乡要素双向流动提供了便利准化水平，使2亿多农村居民喝农业加快发展，农业物联网、智上了更加干净、安全的水慧农业示范基地不断增多，数字技术正在深刻改变着农村生产生活方式此外，农村电网改造升级工程使的农村实现了稳定可靠供电；农村人居环境整治提升行动使农村

99.9%生活垃圾收运处置体系覆盖以上的行政村；农村公共服务设施建设使的乡镇建成了综合文化90%96%站，的行政村建成了文化活动室这些基础设施的改善，显著提高了农村居民生活质量，缩小了城90%乡发展差距农村社会保障体系建设农村养老保险覆盖超9亿人中国建立了覆盖城乡居民的基本养老保险制度通过实施城乡居民基本养老保险制度整合，打破了城乡二元分割的养老保险体系，实现了制度的全覆盖截至年底，2024城乡居民基本养老保险参保人数达到亿人，其中农村参保人数超过亿人，参保

5.454率达到以上95%同时，基本养老保险待遇水平稳步提高年，城乡居民基本养老金最低标准达到2024同时，医疗保险待遇水平不断提高年，城乡居民基本医疗保险人均财政补助标2024每月元，比年提高了倍多部分经济发达地区探索建立了多层次养老保险22020104准达到每年元，比年增长了倍多；住院费用报销比例达到以上，重特8802010470%体系，包括基本养老保险、企业年金、商业养老保险等，为农村老年人提供了更加全大疾病保障水平进一步提高此外，通过实施健康扶贫工程、重大疾病集中救治等措面的养老保障施，基本解决了农村居民因病致贫、因病返贫问题新农合医疗保障体系完善乡村教育资源均衡发展医疗保障是农村社会保障体系的重要组成部分通过实施城乡居民基本医疗保险制度教育是阻断贫困代际传递的根本途径近年来，中国加大对农村教育的投入，实施农整合，中国建立了覆盖全体城乡居民的统一医保制度截至年底，城乡居民基本2024村义务教育薄弱学校改造计划、乡村教师支持计划等项目，农村教育条件明显改善医疗保险参保人数达到亿人，参保率稳定在以上

10.295%目前，全国以上的农村学校实现了标准化建设，农村小学生均教学及辅助用房面98%积达到国家标准，基本消除了大班额现象同时，通过实施城乡教师交流轮岗、特岗计划、国培计划等措施，农村教师队伍建设取得明显成效目前，乡村教师学历合格率达到以上，硕士以上学历教师比例98%不断提高农村义务教育巩固率达到以上，初中毕业生升学率超过，高等教95%90%育毛入学率达到，农村学生接受高质量教育的机会显著增加60%农村改革中的生态保护农村环境治理专项资金达500亿元为改善农村生态环境，中国加大了环保投入力度2024年，中央财政安排农村环境治理专项资金亿元，重点500支持农村生活垃圾处理、生活污水治理、村庄清洁和绿化美化等项目同时，地方各级财政也相应增加投入，形成了多元化的资金投入机制通过实施农村人居环境整治提绿色农业推广面积超2亿亩升五年行动计划，全国以上的行政村建立了生活垃圾90%中国大力推进农业绿色发展，积极转变农业发展方式通收运处置体系，的村庄生活污水得到有效处理，农村65%过实施化肥农药减量增效行动、有机肥替代化肥、绿色防厕所革命成效显著，以上的农村家庭使用卫生厕所85%控替代化学防治等措施，农业生产方式更加绿色环保截至年，全国绿色食品、有机农产品和地理标志农产2024品认证面积超过亿亩，占耕地总面积的以上化215%生态补偿机制逐步完善肥、农药使用量连续年实现零增长或负增长，农膜回收7为解决生态保护与经济发展的矛盾，中国建立了生态补偿率达到以上，秸秆综合利用率超过，畜禽粪污资85%90%机制通过实施退耕还林还草、河湖生态保护补偿、耕地源化利用率达到以上80%轮作休耕等项目，对提供生态服务的地区和个人给予经济补偿截至年，全国累计退耕还林还草超过亿

20241.5亩，建立跨省流域生态补偿机制个，覆盖主要江河湖31泊同时，通过发展生态产业、生态旅游等方式，探索绿水青山就是金山银山的实现路径，使农民从生态保护中受益，增强了农民参与生态保护的积极性生态保护已成为农村改革的重要内容，也是乡村振兴的重要方面通过建立健全生态文明制度体系，加强农村生态环境保护，中国正在走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的农业农村现代化道路，为全球生态文明建设提供了中国方案农村改革促进农民收入增长农民人均可支配收入年均增长7%农村改革极大地促进了农民收入增长改革开放初期，农民年人均纯收入仅为134元，而到2024年，农村居民人均可支配收入达到20,233元，名义增长了150多倍特别是2013年以来，农村居民人均可支配收入年均实际增长7%左右，持续高于城镇居民收入增速和国内生产总值增速农民收入结构也发生了深刻变化工资性收入已成为农民收入的主要来源，占比超过40%；经营性收入占比约为35%，其中非农经营收入占比不断提高；财产性收入和转移性收入分别占比约为5%和20%，呈现出多元化发展趋势收入结构的优化，使农民收入来源更加稳定，抵御风险能力不断增强2024年农村居民收入差距缩小5%近年来，农村居民内部收入差距逐步缩小农村居民收入基尼系数从2010年的

0.44下降到2024年的

0.38，下降了

13.6%特别是2024年，农村居民收入差距同比缩小5%，这主要得益于精准扶贫政策的实施和乡村振兴战略的推进与此同时，城乡居民收入比从改革开放初期的

3.5:1逐步缩小至2024年的

2.5:1，城乡收入差距持续缩小这表明，中国在促进共同富裕方面取得了积极进展，农村居民享受到了更多的改革发展成果多渠道增收模式推广为促进农民持续增收，中国探索了多种增收模式一是推动农业产业化经营，通过发展农产品加工、农村电商等方式，提高农产品附加值；二是鼓励农民工返乡创业，发展乡村旅游、休闲农业等新产业新业态；三是深化农村集体产权制度改革，盘活集体资产，增加农民财产性收入；四是完善农业支持保护政策，加大对农民的直接补贴力度这些多元化增收渠道的形成，使农民收入增长更加可持续特别是随着乡村振兴战略的实施，农村产业发展、农民就业创业的空间将进一步拓展，农民收入有望保持较快增长，城乡居民收入差距将进一步缩小城乡融合发展现状

2.5:185%60%城乡居民收入比城乡基础设施一体化率农村劳动力转移率收入是城乡融合最重要的指标之基础设施是城乡融合的物质基城乡融合离不开人口的合理流一随着农村改革的深入和乡村础近年来，中国加大对农村基动中国已建立起城乡劳动力有振兴战略的实施，城乡居民收入础设施的投入，推进城乡基础设序流动的机制，促进了农村劳动比从改革开放初期的

3.5:1逐步施一体化建设目前，农村公路力向城镇和非农产业转移截至缩小至年的这一变通达率达到，农村自来水普年，全国农民工总量达到

20242.5:198%20243化反映了城乡收入差距的持续缩及率达到84%，农村生活垃圾收亿人，占农村劳动力的60%左小，也表明中国在促进共同富裕运处置体系覆盖90%以上的行政右农民工已成为城市产业工人方面取得了积极进展特别是近村，农村电网供电可靠率达到的主体，为城市建设和发展做出年来，农村居民收入增速持续快

99.8%，宽带网络覆盖99%的行了重要贡献同时，通过户籍制于城镇居民，为城乡融合发展奠政村城乡基础设施差距明显缩度改革、居住证制度建设等措定了经济基础小，为城乡要素流动和产业发展施，农民工在城市的权益保障水创造了条件平不断提高，城乡居民在就业、教育、医疗等方面的权利更加平等城乡融合发展是一个系统工程，涉及经济、社会、文化等多个方面目前，中国已初步建立起城乡融合发展的体制机制和政策体系，包括统一的建设用地市场、城乡统一的户籍制度、城乡统一的社会保障制度等未来，随着乡村振兴战略的深入实施和新型城镇化的稳步推进，城乡二元结构将进一步打破，城乡融合发展将迈向更高水平农村改革面临的主要问题土地流转不规范农村金融服务不足农村人才流失严重尽管土地流转已成为农村改革的重要内容，但在实践中农村金融服务仍是农村发展的短板一是金融机构网点农村人才短缺是制约农村发展的关键因素一是大量农仍存在一些不规范现象一是部分地区出现违法违规流布局不合理，部分偏远地区金融服务空白点仍然存在；村青壮年劳动力外出务工，导致农村空心化现象加剧；转土地的情况，如突破耕地红线、擅自改变土地用途、二是金融产品和服务创新不足，难以满足农业经营主体二是农村专业技术人才缺乏，特别是农业技术、医疗卫违背农民意愿强制流转等；二是土地流转市场发育不充多样化的融资需求；三是农村信用体系建设滞后，农户生、教育等领域人才短缺；三是返乡创业人才面临政策分，缺乏统一规范的交易平台和价格形成机制；三是土和小微企业信用信息不完善，增加了金融机构的风险评支持不足、创业环境不佳等问题，难以在农村扎根发地流转后的农民权益保障不足，部分失地农民生活保障估难度；四是农村金融风险防控机制不健全，部分地区展；四是农村现有劳动力老龄化严重，平均年龄超过50和就业问题未能有效解决这些问题不仅影响了农民的出现非法集资、高利贷等金融风险这些问题制约了农岁，新型职业农民培养速度滞后于需求人才流失不仅合法权益，也威胁到国家粮食安全和耕地保护目标的实村产业发展和农民增收，也影响了乡村振兴战略的实施影响了农村产业发展，也对农村社会稳定和文化传承带现效果来挑战此外，农村改革还面临农业基础设施薄弱、农村环境污染、农村社会保障体系不完善、城乡公共服务差距大等问题这些问题的存在，既是农村改革面临的挑战，也是下一步改革的重点方向解决农村改革难点的政策措施完善土地流转法律法规为规范土地流转行为，保障农民权益，中国将进一步完善土地流转法律法规体系一是修订《农村土地承包法》《土地管理法》等法律法规，明确土地流转的原则、程序和监管要求；二是制定《农村土地经营权流转管理条例》，规范土地经营权流转行为；三是出台《农村集体经营性建设用地入市管理办法》，规范集体建设用地使用权流转同时，加强土地流转监管，建立健全土地流转监测预警机制，严厉打击非法流转、非法占用耕地等行为建设统一规范的土地流转市场，推广互联网+土地流转模式，提高土地流转的透明度和效率完善土地流转收益分配机制，确保农民在土地增值收益中获得合理份额加强农村金融创新与监管为解决农村金融服务不足问题，中国将加大金融支持力度，推动农村金融创新一是优化农村金融机构布局，鼓励各类金融机构下沉服务重心，扩大农村金融服务覆盖面；二是创新农村金融产品和服务，开发适合新型农业经营主体的信贷产品，推广农村承包土地经营权、农村房屋财产权抵押贷款；三是加快农村信用体系建设，建立健全农户信用评价体系，降低信息不对称程度同时，加强农村金融风险防控，建立健全农村金融风险监测预警机制，严厉打击非法集资、高利贷等违法金融活动完善农业保险体系，扩大保险覆盖面，提高保障水平，降低农业经营风险加大财政支持力度，通过担保、贴息等方式，降低农村金融机构经营成本和风险建设乡村人才激励机制为解决农村人才流失问题，中国将实施更加积极的人才政策一是实施新型职业农民培育工程，每年培训100万名以上新型职业农民，提高农民职业技能和经营管理水平；二是实施乡村振兴人才支持计划，选派科技人员、管理人才到农村挂职或常驻服务；三是实施大学生村官计划、三支一扶计划等项目，引导高校毕业生到农村基层工作同时，完善人才激励机制，提高农村教师、医生等专业人才的待遇水平，建立职称评定、岗位晋升的倾斜政策改善农村创业环境，提供创业担保贷款、税费减免、创业培训等支持，鼓励外出农民工返乡创业加强农村基本公共服务建设，改善农村居住条件、教育医疗条件，提高农村生活品质，增强农村对人才的吸引力农村改革中的典型案例分享江苏省农村集体产权改革经验浙江省千村示范万村整治工程四川省农业产业融合发展模式江苏省在农村集体产权制度改革中走在全国前列，创新了浙江省从年开始实施千村示范万村整治工程，是农村四川省在农业产业融合发展方面进行了成功探索，形成了2003三权分置、股份合作模式以苏州市吴江区为例，通过明人居环境整治的先行者这一工程通过拆除危旧房、整治垃龙头企业+合作社+农户的产业化经营模式以成都市郫都晰产权关系，将集体资产量化为股份，赋予农民对集体资产圾河、改造厕所、美化村庄等措施，彻底改变了农村面貌区为例，通过发展现代农业园区，引入农业龙头企业，组建的股份权益同时，创新资产经营方式，成立村级集体经济特别是安吉县余村，从靠山吃山的传统发展模式转变为绿专业合作社，带动农户参与产业链各环节，实现了一二三产股份合作社，通过资产租赁、项目合作、股份合作等方式，水青山就是金山银山的生态发展道路，成为全国生态文明业融合发展特别是郫都区的川菜产业园，通过整合种植、盘活集体资产，提高资产收益这一改革极大地增加了农民建设的样板余村通过发展生态旅游、有机农业等产业，村加工、销售、文化、旅游等资源，形成了完整的产业链，年财产性收入，吴江区村级集体经济年收入从改革前的平均集体经济年收入达到500多万元，村民人均可支配收入超过产值超过50亿元，带动周边2万多农户增收这一模式的成50万元增加到300多万元，农民人均从集体经济中获得的收3万元浙江经验的核心是坚持生态优先、绿色发展理念，功之处在于，通过产业融合，提高了农产品附加值，拓宽了入达到3000元以上江苏模式的成功经验在于，既保持了通过改善人居环境，提升村庄品质，带动乡村产业转型升农民增收渠道，也改变了传统农业单一的生产方式四川模集体资产的集体性质，又赋予了农民更多的财产权利，实现级，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一这一经验式已成为全国农业产业融合发展的典范，为农村产业振兴提了集体增收和农民增收的双赢已在全国推广，成为农村人居环境整治和乡村振兴的重要参供了有益借鉴考农村改革与乡村治理现代化推进农村基层党组织建设农村基层党组织是乡村治理的核心力量近年来，中国加强了农村基层党组织建设，提升了基层党组织的组织力、凝聚力和战斗力一是实施村党组织带头人整体优化提升行动，选优配强村党组织书记，全国村党组织书记大专以上学历比例提高到45%；二是推行村党组织书记通过法定程序担任村委会主任，实现一肩挑的村占比超过70%；三是加强村级组织运转经费保障，全国村级组织运转经费财政补助标准平均达到25万元/年，确保基层组织有钱办事；四是推进党组织领导下的村民自治，健全村党组织领导的充满活力的村级治理机制这些举措有效增强了农村基层党组织的领导力，为乡村治理现代化奠定了组织基础发展农村自治组织农村自治组织是乡村治理的重要主体中国积极培育和发展农村各类自治组织，推进乡村治理体系现代化一是完善村民委员会制度，规范村民委员会选举和运行程序，提高村民委员会的代表性和公信力；二是发展农村社区协商制度，建立健全村民议事会、村民理事会、村民监事会等协商平台，推动村级事务民主协商；三是培育农村社会组织，鼓励发展农民合作社、行业协会、志愿服务组织等，增强农村社会自我调节、自我管理能力；四是创新网格化管理，将农村划分为若干网格，实行网格员管理制度，提高基层治理精细化水平截至2024年，全国农村社区协商覆盖率达到85%，农村社会组织达到190万个，农村网格化管理覆盖率超过90%，农村自治水平明显提高建设法治乡村，维护农村稳定法治是乡村治理的重要保障中国大力推进法治乡村建设，提高农村依法治理水平一是加强农村法治宣传教育，实施法律进乡村活动，农村法治宣传覆盖率达到95%以上；二是完善乡村法律服务体系，建立村社区法律顾问制度，全国90%以上的乡镇建立了公共法律服务工作站；三是健全农村矛盾纠纷多元化解机制，发挥人民调解、行政调解、司法调解作用，农村矛盾纠纷调处成功率超过95%；四是加强农村社会治安防控体系建设，实施雪亮工程，农村视频监控覆盖率达到80%以上，有效维护了农村社会稳定这些措施显著提高了农村法治化水平，为乡村振兴创造了良好的法治环境农村改革与数字乡村建设农业物联网应用推广数字技术正在深刻改变着农业生产方式农业物联网作为数字农业的重要组成部分，在中国农村得到了广泛应用截至2024年，全国建成农业物联网示范基地超过2000个，覆盖粮食、蔬菜、水果、畜禽等主要农产品在种植业领域，利用土壤墒情传感器、气象监测设备、灌溉控制系统等，实现了农田环境的实时监测和精准灌溉，水肥利用率提高15%-20%；在畜牧业领域，利用动物电子耳标、环境监测设备、自动饲喂系统等，实现了畜禽养殖的智能化管理，养殖效率提高30%以上；在水产养殖领域，利用水质监测设备、自动投饵系统等，实现了水产养殖的智能化控制，养殖产量提高20%以上农村电商发展现状及趋势电子商务已成为农村经济的新增长点通过实施互联网+农产品出村进城工程，农村电商取得了长足发展截至2024年，全国农村网络零售额达到

2.5万亿元，农产品网络零售额超过6000亿元农村电商平台日益多元化，既有阿里巴巴、京东、拼多多等全国性平台，也有各地发展的区域性平台农村电商带动了农产品上行、工业品下乡和乡村旅游等多种业态发展，创造了大量就业机会，成为农民增收的重要渠道特别是直播电商的兴起，使农产品销售更加直接高效，一些网红农民通过直播销售农产品，年收入超过百万元数字技术助力农业生产管理数字技术在农业生产管理中的应用不断深入一是发展智慧农业，利用大数据、人工智能等技术，优化农业生产决策，提高资源利用效率；二是建设农业大数据平台，整合农业生产、市场、资源等数据，为农业发展提供决策支持；三是推广精准农业技术，利用卫星定位、遥感监测等技术，实现农田精细化管理；四是发展智能农机装备，提高农业机械化、自动化水平这些数字技术的应用，不仅提高了农业生产效率，降低了生产成本，也促进了农业绿色发展，推动了农业现代化进程未来，随着5G、物联网、区块链等技术在农业领域的广泛应用，数字乡村建设将进入新阶段，为乡村振兴注入新动能农村改革与农业科技创新60%72%95%农业新品种推广率智能农业装备普及率农业科技服务覆盖率农业科技创新是农业现代化的核心农业机械化是农业现代化的重要标农业科技服务体系是科技成果转化动力中国加大了农业科技研发投志近年来，中国智能农业装备研的重要载体中国建立了覆盖全国入，取得了一系列重大突破在种发和应用取得重大进展，智能农机的农业科技服务体系，包括农业技业领域，培育了一批具有自主知识装备普及率显著提高目前，全国术推广机构、科技特派员、农业科产权的农作物新品种，如超级稻、农作物耕种收综合机械化率达到技园区等截至2024年，全国有农杂交小麦、优质玉米等这些新品72%，小麦、水稻机械化率超过业技术推广机构

1.4万个，农技人员种具有高产、优质、抗逆、广适等90%特别是智能化农机装备发展60多万人；科技特派员21万人，服特点，显著提高了粮食产量和品迅速，如无人驾驶拖拉机、植保无务带动农户超过2000万户；建成国质目前，全国农业新品种推广率人机、智能灌溉设备等新型装备在家农业科技园区300多个，省级农超过60%，良种对粮食增产的贡献主要农区得到推广应用这些智能业科技园区2000多个通过这些服率达到45%以上特别是杂交水稻装备的应用，不仅提高了农业生产务平台，先进农业技术得到了广泛的推广，使中国水稻产量位居世界效率，降低了劳动强度，也促进了推广，农业科技服务覆盖率达到前列，为保障国家粮食安全做出了农业生产方式的转变，推动了农业95%以上，科技对农业增长的贡献重要贡献向精准化、智能化方向发展率超过60%，有力支撑了农业现代化发展农业科技创新是农村改革的重要支撑通过加强农业基础研究，突破关键核心技术，完善科技创新体系，中国农业科技整体水平显著提升，为农业高质量发展提供了强大动力未来，随着生物技术、信息技术、智能技术等新技术在农业领域的深度融合，中国农业科技创新将迈上新台阶，为乡村全面振兴提供更加有力的科技支撑农村改革与扶贫攻坚成果近亿农村贫困人口脱贫中国的扶贫攻坚战取得了举世瞩目的成就从2013年到2020年，全国共有9899万农村贫困人口实现脱贫，832个贫困县全部摘帽，

12.8万个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务这一伟大成就的取得，得益于中国特色的精准扶贫方略中国按照六个精准要求，即扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准，因地制宜、因人施策，确保扶贫资源真正用在刀刃上特别是建立了中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，形成了全社会参与的大扶贫格局，为脱贫攻坚提供了强大组织保障产业扶贫带动就业超3000万人产业扶贫是实现稳定脱贫的根本之策中国大力发展扶贫产业，因地制宜发展特色种养业、乡村旅游、农产品加工业等，形成了一村一品一县一业的产业扶贫格局同时，创新产业扶贫模式，推广龙头企业+合作社+农户公司+基地+农户等利益联结机制，让贫困户分享产业增值收益农村改革的国际经验借鉴日本农村综合改革经验韩国农村合作社发展模式国际农业现代化趋势启示日本在农村综合改革方面积累了丰富经验一是实施一韩国农村合作社在促进农民组织化、农业产业化方面取国际农业现代化发展呈现出一些新趋势，为中国农村改村一品运动，鼓励每个村庄发展特色产品或产业，培育得了显著成效韩国农协是世界上最成功的农民合作组革提供了启示一是智慧农业蓬勃发展，大数据、物联农村竞争力；二是推进农业产业化，发展农协农业协同织之一，覆盖了99%的农户，业务涵盖农资供应、农产品网、人工智能等技术广泛应用于农业生产和管理；二是组合，实现小农户与大市场的有效对接；三是加强农村销售、金融服务、保险业务等多个领域韩国农协的成绿色农业成为主流，有机农业、生态农业等可持续发展基础设施建设，实施农村基础设施振兴计划，改善农村功之处在于一是建立了完善的组织体系，从中央到村模式得到推广；三是农业多功能性受到重视，除生产功生活环境；四是重视农业科技创新，推广高效农业技庄形成垂直整合的网络；二是实行会员制，保障农民的能外，农业的生态、文化、休闲等功能日益凸显；四是术，提高农业生产效率中国可借鉴日本一村一品和农主体地位和民主权利；三是开展多元化经营，不仅服务农村发展多元化，农村不仅是农业生产空间，也是居协发展经验，促进农村产业特色化、组织化发展，提高于农业生产，也涉足金融、保险等领域；四是重视农民住、休闲、创业的综合空间中国可借鉴这些国际经农业竞争力同时，学习日本注重农村环境整治的做教育培训，提高农民素质和能力中国可借鉴韩国农协验，加快发展智慧农业，推进农业绿色转型，挖掘农业法，改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村的组织模式和运营机制，完善农民合作社制度，提高农多种功能，促进农村多元发展，走出一条具有中国特色民组织化程度，增强农民在市场中的议价能力的农业农村现代化道路农村改革的未来发展方向深化土地制度改革土地制度改革仍是未来农村改革的重点一方面，将进一步完善农村土地三权分置制度，在坚持农村土地集体所有的前提下，稳定农户承包权，放活土地经营权，发展多种形式的适度规模经营另一方面，将稳步推进农村集体经营性建设用地入市改革，赋予农村集体经营性建设用地与国有土地同等入市、同权同价的权利，增加农民财产性收入同时，将健全土地征收制度，完善土地增值收益分配机制，确保农民在土地增值收益中获得合理份额这些改革措施将进一步激活农村土地要素，为乡村振兴提供更加有力的制度保障推进农业绿色低碳发展绿色低碳发展是农业可持续发展的必由之路未来，中国将大力推进农业绿色转型，实施化肥农药减量化行动，推广有机肥替代化肥、绿色防控替代化学防治技术，力争到2030年，化肥、农药使用量比2020年减少10%以上同时，将加快发展循环农业，推广农作物秸秆综合利用、畜禽粪污资源化利用等技术，构建种养结合的农业循环体系此外，将积极应对气候变化，发展低碳农业，推广节能减排技术，探索农业碳汇交易机制，为实现双碳目标做出贡献这些举措将推动农业生产方式转变，实现农业生产与生态环境保护的协调发展加强农村社会保障和公共服务提升农村社会保障和公共服务水平是缩小城乡差距的关键未来，中国将健全覆盖全民的社会保障体系，实现城乡居民基本养老、基本医疗保险制度统一，提高保障水平同时，将加强农村基本公共服务建设，实施农村教育、医疗、养老、文化等公共服务提升工程，推进城乡基本公共服务标准统

一、制度并轨特别是将加大对农村基础教育的投入，改善乡村学校办学条件，提高农村教育质量，阻断贫困代际传递此外，将加快推进数字乡村建设，推动信息技术与公共服务深度融合，提高公共服务的可及性和便利性这些措施将显著提高农村居民的获得感、幸福感、安全感，为乡村全面振兴提供坚实保障农村改革的挑战与应对应对人口老龄化压力农村人口老龄化问题日益严峻随着大量青壮年劳动力向城市转移，农村留守人口以老人、妇女和儿童为主，农村空心化、老龄化现象加剧据统计，2024年中国农村60岁以上老年人口比例已超过23%，高于全国平均水平，部分地区甚至超过30%农村老龄化不仅影响农业生产，也给农村养老、医疗等公共服务带来巨大压力为应对这一挑战，中国将采取多项措施一是完善农村养老服务体系，实施农村特困人员供养服务设施敬老院改造提升工程，发展农村互助式养老、社区居家养老等多种养老方式；二是创新农业经营方式，推广适合老年人的农业生产技术和设备，发展候鸟式农业、共享农业等新型农业模式；三是改善农村人居环境，创建适老化、无障碍的生活设施，提高农村宜居性；四是培育新型职业农民，吸引年轻人返乡创业，缓解农村劳动力老龄化问题防范农村金融风险随着农村金融服务的扩大，农村金融风险也日益显现一是部分地区出现农户过度负债现象，农户负债率上升；二是非法集资、高利贷等非正规金融活动在一些农村地区蔓延；三是农村信用环境不佳，信贷违约率高于城市；四是农村金融机构风险管理能力不足，面临经营风险为防范农村金融风险，中国将采取以下措施一是加强农村金融教育，提高农民金融素养和风险意识；二是建立健全农村征信体系，完善农户信用评价机制，降低信息不对称；三是强化农村金融监管，严厉打击非法集资、高利贷等违法金融活动；四是建立农村金融风险预警机制，加强农村金融风险监测和处置能力；五是发展普惠金融，提供多样化、差异化的金融产品和服务，满足农户合理融资需求促进农村社会和谐稳定农村社会稳定是乡村振兴的基础随着农村改革深入推进，一些新情况、新问题不断出现，如土地纠纷增多、村级组织运行不畅、农村社会风气变化等，给农村社会治理带来挑战为促进农村社会和谐稳定，中国将采取以下措施一是健全农村矛盾纠纷多元化解机制，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，及时化解农村各类矛盾纠纷；二是加强农村基层组织建设，选优配强村党组织带头人，增强基层组织凝聚力和战斗力；三是加强农村精神文明建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，提高农民精神文化生活水平；四是完善农村社会治安防控体系，实施平安乡村建设，防范和打击各类违法犯罪活动，维护农村社会稳定乡村振兴与现代化建设展望农村现代产业体系构建构建现代农村产业体系是实现乡村振兴的关键未来，中国将围绕产业兴旺目标，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系一是优化农业产业结构，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展；二是创新农业经营方式，培育家庭农场、专业大户、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营；三是发展农村新产业新业态，如乡村2035年乡村振兴目标解析旅游、休闲农业、农村电商、创意农业等，拓展农业多种功能，延长产业链、提升价值链、完善利益链；四是加强农产品品牌建设，根据《乡村振兴战略规划2018-2022年》，中国将分两个阶段推实施农产品品牌提升行动，打造一批区域公用品牌、企业品牌、产进乡村振兴战略，到2035年基本实现农业农村现代化具体目标品品牌，提高农产品市场竞争力包括农业结构得到根本性改善，农民就业质量显著提高，相对贫困进一步缓解，城乡基本公共服务均等化基本实现，城乡融合发展乡村文化传承与创新发展体制机制更加完善，乡风文明达到新高度，农村治理体系更加完善，农村生态环境根本好转，美丽宜居乡村基本实现这些目标的乡村文化是乡村振兴的灵魂未来，中国将加强乡村文化保护和发实现，将使中国农业农村面貌发生翻天覆地的变化，农村成为安居展，推动乡村文明繁荣兴盛一是保护传承乡村优秀传统文化，实乐业的美丽家园施乡村传统文化保护工程，加强农耕文化遗产、民族民间文化遗产、传统村落等保护和利用；二是发展乡村特色文化产业，挖掘农村文化资源，发展具有民族和地域特色的文化产业；三是繁荣发展农村文化事业，提升公共文化服务水平，丰富农民精神文化生活；四是培育新时代农村文明新风尚，深入开展社会主义核心价值观教育，引导农民树立科学健康的生活方式通过文化的传承与创新，增强农民的文化自信和认同感，为乡村振兴提供强大的精神动力乡村振兴是一项长期而艰巨的历史任务，需要全社会共同参与、共同努力中国将坚持农业农村优先发展，完善乡村振兴政策体系和工作机制，动员各方力量，汇聚各种资源，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴，加快农业农村现代化步伐，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础结语携手推进新时代农村改革农村改革是国家战略重点农村改革是中国改革开放的先行者，也是中国特色社会主义事业的重要组成部分从历史来看，中国改革开放始于农村，农村改革的成功为整个国家的改革发展奠定了基础；从现实来看，解决好三农问题依然是全党工作的重中之重，农业农村现代化是实现中华民族伟大复兴的重要基础新时代农村改革面临新的形势和任务一方面，农业农村发展不平衡不充分的问题仍然突出，农业基础还不稳固，城乡发展差距和农民收入差距依然较大，乡村振兴任重道远；另一方面，中国已进入高质量发展阶段，人民对美好生活的向往更加强烈，对农产品质量安全、农村人居环境、农民生活品质提出了更高要求在这一背景下，推进新时代农村改革，加快农业农村现代化，实现乡村全面振兴，具有重大战略意义需要全社会共同参与支持农村改革是一项系统工程，需要全社会共同参与、支持政府要加强统筹协调，完善政策体系，优化资源配置，为农村改革提供制度保障和政策支持；企业要积极投身乡村振兴，发挥资金、技术、管理等优势，参与农业农村建设；城市居民要增强对农业农村的认同感，支持农产品消费，参与乡村旅游，促进城乡融合；农民群众要发挥主体作用，积极参与改革，提高自身素质，增强自我发展能力同时，要充分调动各方资源，构建多元投入格局政府要加大财政投入，优化支出结构，提高投入效益；金融机构要创新产品和服务，加大对农业农村的支持力度；社会资本要通过多种方式参与农村建设，形成政府、市场、社会协同推进的工作格局只有全社会共同发力，才能为农村改革提供强大动力，推动乡村振兴战略顺利实施努力实现农业强、农村美、农民富实现农业强、农村美、农民富是农村改革的最终目标农业强，就是要夯实农业基础，提高农业质量效益和竞争力，建设现代农业强国；农村美，就是要改善农村人居环境，建设生态宜居的美丽乡村，让农村成为安居乐业的美丽家园；农民富，就是要拓宽农民增收渠道，提高农民收入水平，增强农民获得感、幸福感、安全感这三者相互依存、相互促进只有农业强，才能为农民增收提供产业支撑；只有农村美，才能为农业发展提供良好环境；只有农民富，才能为农业农村发展提供内生动力通过深化农村改革，破除体制机制障碍，激发农村发展活力，我们一定能够实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，书写新时代乡村全面振兴的壮丽篇章！。