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建筑扬尘管控培训课件扬尘污染基本概念扬尘定义与分类扬尘与大气颗粒物的关系扬尘是指露天矿山、建筑施工、道路运输、物料堆放等人为活动或自然因素,使地表细小颗粒物质因在我国城市大气颗粒物中,扬尘贡献率约占30%-50%,是PM10和PM
2.5的重要来源之一机械扰动、风力作用等而悬浮于空气中形成的固体颗粒物污染物根据来源可分为扬尘颗粒物主要特征•建筑扬尘指建筑物新建、扩建、改建、拆除等施工活动中产生的扬尘•粒径分布以粗颗粒为主,多集中在
2.5μm-10μm之间•道路扬尘指车辆行驶导致路面积尘再悬浮形成的扬尘•PM10中扬尘占比可达40%-60%•裸地扬尘指未被覆盖的土地表面因风力作用产生的扬尘•PM
2.5中扬尘占比约为15%-30%•堆场扬尘指物料堆放过程中产生的扬尘扬尘污染的主要来源建筑施工环节拆除作业装卸运输包括土方开挖、回填、基础施工、主体结构施工等过程其建筑物拆除过程中产生的扬尘浓度最高,短时间内TSP浓度建筑材料(水泥、砂石等)的装卸过程会产生大量扬尘渣中,土方开挖和回填阶段是扬尘产生的高峰期,占建筑施工可达正常环境的100倍以上拆除作业中的机械敲击、高空土车、混凝土运输车等在工地周边道路行驶时,因车轮带泥扬尘的60%以上在高层建筑施工中,主体结构施工阶段抛洒和废墟清理是三个主要的扬尘释放点,如果没有有效抑上路、物料遗撒或车身不洁等原因导致道路二次扬尘,占城的高空作业也会产生大量扬尘尘措施,污染扩散范围可达300米以上市道路扬尘的35%左右扬尘产生的关键因素•风力因素风速超过3m/s时,裸露表面扬尘明显增加•湿度因素空气相对湿度低于30%时,扬尘产生量显著上升•施工强度机械化程度高、作业密集区域扬尘浓度更高扬尘对环境和健康的危害环境影响健康危害扬尘污染对环境造成的主要影响包括•降低空气质量大量扬尘排放使PM
10、PM
2.5等指标超标,直接导致空气质量下降•影响能见度扬尘颗粒悬浮在空气中,散射阳光,降低大气透明度,严重时可引起灰霾天气•污染水体扬尘颗粒沉降到水体表面,增加水体浊度,影响水生态系统•损害植被扬尘颗粒覆盖在植物叶面上,阻碍光合作用,减缓植物生长•腐蚀建筑物扬尘中的酸性物质可加速建筑物表面腐蚀,缩短建筑使用寿命扬尘对人体健康的危害主要表现在•呼吸系统疾病长期暴露在高浓度扬尘环境下,可导致慢性支气管炎、肺气肿、哮喘等呼吸系统疾病发病率上升•心血管系统影响细小扬尘颗粒可通过肺泡进入血液循环,增加心血管疾病风险•眼部刺激扬尘可引起结膜炎、角膜炎等眼部疾病•皮肤影响皮肤长期接触扬尘可能导致过敏性皮炎近期大气污染治理形势十年治理成效显著当前形势仍然严峻自2013年《大气污染防治行动计划》实施以来,我国大气污染治理取得显著成效•全国338个地级及以上城市PM
2.5平均浓度从2013年的72μg/m³下降至2023年的30μg/m³,下降幅度达
58.3%•京津冀地区PM
2.5浓度下降
67.2%,长三角地区下降
56.8%,珠三角地区下降
42.1%•全国空气质量达标城市比例从2013年的不足30%提高到2023年的
86.5%•扬尘控制贡献率约占PM10浓度下降总量的25%-30%,是大气污染改善的关键因素之一尽管取得显著成效,但我国大气污染治理形势依然严峻•区域性、季节性污染问题突出,特别是北方地区秋冬季污染频发•重点城市群PM
2.5浓度反弹风险增大,已有多个城市出现阶段性上升•扬尘污染在部分城市仍是大气污染的主要来源,特别是在大规模城市建设阶段•十四五期间,环境空气质量改善目标更加严格,形势更为严峻相关政策与法律法规概览12《中华人民共和国大气污染防治法》关键条地方扬尘污染防治条例款各省市相继出台了地方性扬尘污染防治条例,形成了全国第六十九条规定了建设工程施工和运输的扬尘污染防治要性的扬尘治理法规体系求•《北京市大气污染防治条例》(2018年修订)•施工工地周围应当设置围挡•《上海市扬尘污染防治管理办法》(2023年修订)•采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地•《广东省大气污染防治条例》(2019年修订)面和车辆等有效措施•《河南省大气污染防治条例》(2022年修订)•建筑土方、建筑垃圾、渣土应当及时清运,不能及时地方法规普遍加严了处罚标准,并细化了监管责任体系清运的应当采取覆盖等防尘措施•运输车辆应当密闭或者采取其他措施防止物料遗撒违反上述规定,处以2万元以上10万元以下罚款;拒不改正的,责令停工整治3三同时制度与环保基本制度建设项目环境保护三同时制度是指建设项目中防治污染的设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用在扬尘污染防治中的应用•建设项目环境影响评价阶段必须包含扬尘污染防治措施•施工阶段必须同步实施扬尘污染防治设施建设•竣工验收必须对扬尘污染防治设施进行检查建筑工地扬尘排放标准《扬尘污染物排放标准》主要限值各地标准差异我国主要采用《大气污染物综合排放标准》GB16297-1996和地方标准对扬尘排放进行控制各省市根据当地情况制定了更为严格的地方标准•北京《施工工地扬尘排放标准》DB11/2018-2013,TSP限值
0.8mg/m³污染物项目浓度限值监控点•上海《建设工程施工扬尘控制管理规范》DG/TJ08-2201-2019,PM10限值
0.25mg/m³总悬浮颗粒物TSP
1.0mg/m³周界外20m处•广东《广东省建设工程施工扬尘污染防治管理规定》,TSP限值
0.6mg/m³•重庆《重庆市大气污染防治条例》,TSP限值
0.5mg/m³PM
100.5mg/m³周界外20m处无组织排放监控浓度
0.3mg/m³厂界自动监测设备报警值•TSP小时均值
0.8mg/m³•PM10小时均值
0.45mg/m³六个百分百管控要求工地周边围挡百分百物料堆放覆盖百分百要求施工现场必须设置连续、封闭、整齐美观的围挡,高度不低于
2.5米(主干要求所有砂石、土方、灰浆等易产生扬尘的物料必须全部覆盖,不得露天堆道不低于3米)放细化措施细化措施•围挡材料应使用钢板、彩钢板等硬质材料•覆盖材料应使用防尘网、防尘布等•围挡应保持完好、整洁、美观,并定期清洗•覆盖应严密、牢固,不得有破损和gaps•城市主要道路、景观路段可设置文明施工公示牌和企业文化宣传•大型堆场应设置防风抑尘网,高度不低于堆垛高度的
1.1倍出入车辆冲洗百分百要求工地出入口必须设置车辆冲洗设施及配套排水、泥浆沉淀设施,确保车辆不带泥上路细化措施•冲洗设备应为自动感应式高压冲洗装置•冲洗平台长度不少于车身长度的
1.5倍•冲洗用水应循环使用,泥浆定期清运施工现场地面硬化百分百拆迁工地湿法作业百分百要求施工现场的主要道路及材料加工区必须进行地面硬化处理要求拆除工程必须采用湿法作业,拆除时应持续洒水抑尘细化措施细化措施•临时道路应使用混凝土、沥青或预制块铺装•拆除前应对建筑物进行充分喷水•办公区、生活区地面应全部硬化•拆除过程中应配备雾炮机持续喷雾•其他场地应采用碎石、细石等进行临时铺装•拆除后的废墟应及时清运,不能及时清运的应覆盖并定时洒水渣土车辆密闭运输百分百要求所有渣土运输车辆必须使用密闭车厢,并确保运输过程中不遗撒、不泄漏细化措施•渣土车必须安装GPS定位和自动覆盖装置•装载高度不得超过车厢挡板重点监管环节梳理土石方开挖与基坑作业临时堆土与裸露地面土石方开挖和基坑作业是扬尘产生的高发环节,需重点监管•开挖前必须对作业面充分洒水•采用分段、分区开挖方式,减少同时作业面积•基坑四周应设置喷淋设施,保持湿润状态•开挖深度超过3米的基坑,应在周边设置雾炮机•裸露时间超过48小时的开挖面必须覆盖或固化高空施工作业高层建筑施工中的高空作业极易产生扬散性粉尘•脚手架外侧必须设置密目安全网•混凝土浇筑应采用泵送方式,避免高空抛撒•高层建筑应设置外围喷淋系统•楼层之间的垃圾清运必须使用密闭管道或电梯临时堆土和裸露地面是持续性扬尘源,监管要点•临时堆土不得超过3米高度,存放时间不得超过3个月•堆土必须100%覆盖,覆盖材料要牢固防风•大型堆土场应设置不低于2米高的防风抑尘网•非作业区裸露地面应采用以下方式处理•临时硬化采用混凝土、砖石等材料•绿化覆盖播撒速生草种或铺设草皮•化学抑尘喷洒抑尘剂、固化剂等扬尘监测与在线系统扬尘自动监测设备数据上传与政府监管平台联动现代化工地扬尘监测主要采用自动监测设备扬尘监测数据管理流程•TSP/PM10自动监测仪基于β射线衰减法或光散射法
1.监测设备实时采集数据,5-15分钟一次•气象参数监测风速、风向、温度、湿度等
2.通过4G/5G网络将数据上传至云平台•视频监控高清摄像头实时监控施工现场
3.数据同步传输至政府监管平台
4.监管平台对数据进行分析、展示和预警监测设备布设要求监管平台功能•面积5000-10000㎡的工地不少于1台监测设备•面积10000㎡以上的工地不少于2台监测设备•工地分布可视化展示•设备应安装在主导风向的下风向,距离围挡5-10米处•实时监测数据查询•安装高度为地面以上3-5米•历史数据统计分析•超标预警和短信通知•问题工地排名和通报超标处理流程扬尘浓度超标处理流程
1.系统自动预警小时均值超过预警值,系统自动发出预警
2.工地自查整改工地收到预警后,应立即自查并采取抑尘措施
3.环保部门督查如持续超标,环保部门将进行现场检查
4.处罚措施超标4小时以上,可处5000-30000元罚款扬尘源头治理技术措施喷淋降尘系统雾炮机与移动喷洒设备绿化固化与覆盖措施高杆喷淋系统是目前最常用的扬尘抑制技术,主要雾炮机是一种高效的移动式喷雾降尘设备对于非施工作业区域,应采用以下措施防止扬尘包括•雾炮机喷射距离30-120米,水雾粒径5-150微•临时绿化播撒速生草种(如黑麦草、高羊茅)•工地周界雾化喷淋沿围挡每10-15米设置一个米,适合大面积降尘•铺设草皮对重要区域直接铺设成品草皮喷头,高度5-6米•移动式洒水车配备高压喷头,适合道路和硬化•化学固化喷洒聚丙烯酸酯、纤维素等固化剂•高杆喷淋高度15-30米,覆盖半径可达30-50区域•覆盖措施使用防尘网、防尘布、土工布等米,适用于大型工地•背负式喷雾器适用于小面积、精细作业区域对长期闲置区域,宜采用植被+固化剂+覆盖网的组•区域喷淋在料场、道路等关键区域设置喷淋装最新一代雾炮机采用智能控制系统,可实现自动巡合措施,可减少90%以上的扬尘排放置航、定点喷雾,并可加入抑尘剂增强效果喷淋系统应具备自动控制功能,可根据风速、湿度等参数调整喷洒频次和强度运输环节抑尘管理渣土运输车辆密闭与清洗专用出入口与冲洗设备渣土运输是扬尘污染的重要来源,需要严格管理•车辆要求•必须使用符合标准的密闭式运输车辆•车厢应装配自动密闭装置,确保运输过程全程密闭•安装GPS定位系统,接入政府监管平台•车身应保持清洁,并标有明显的公司标识和车辆编号•装载要求•装载高度不得超过车厢挡板•含水率较高的渣土应控制装载量,防止遗撒•装载完毕后应清理车身和车轮沾染的泥土工地出入口是扬尘控制的关键节点物料堆场管理物料分类与分区堆放防风抑尘网与密闭仓库物料堆场是工地扬尘的重要来源,科学管理可大幅减少扬尘排放物料堆场的防尘设施配置•物料分类要求•防风抑尘网•易起尘物料水泥、石灰、石膏、砂等•高度应不低于堆垛高度的
1.1倍•一般物料石料、木材、钢材等•网孔直径不大于2毫米•特殊物料有毒有害、易燃易爆等•立柱间距不大于3米•分区堆放原则•基础应牢固,能抵抗8级风力•易起尘物料应远离场地边界,位于常年主导风向的下风向•密闭仓库•不同种类物料之间应保持一定距离,设置隔离带•水泥、石灰等粉状物料应存放在封闭仓库内•高频使用物料应靠近加工区,减少转运距离•仓库应配备机械通风和除尘设备•场地应设置明显的分区标识•装卸口应设置局部集尘罩•覆盖材料•防尘网聚乙烯材质,抗老化、抗紫外线•防尘布聚酯纤维材质,耐磨、耐候性好•篷布帆布材质,适用于临时覆盖100%3m90%覆盖率要求最大堆放高度抑尘效率所有堆放的易起尘物料必须实现全覆盖,不得有裸露部分,覆盖物应牢固固定临时堆土最大堆放高度不得超过3米,边坡比不陡于1:
1.5,以防止坍塌和风蚀围挡与防护设施围挡高度与规格要求风力影响下的结构加固工地围挡是阻隔扬尘扩散的第一道防线,必须符合严格标准•高度要求•城市主干道、景观路不低于3米•一般道路不低于
2.5米•非临街工地不低于2米•材料要求•应使用彩钢板、钢板、铁皮等硬质材料•禁止使用彩条布、安全网等透风材料•城市核心区宜使用艺术围挡或文化围挡•结构要求•基础应牢固,能抵抗8级风力•立柱间距一般不大于3米•连接应密闭,不得有漏风缝隙围挡在强风条件下极易倒塌,需采取加固措施裸露地面与绿化措施分阶段硬化措施防尘固化剂应用裸露地面是持续性扬尘源,应根据工程进度采取分阶段硬化对于短期内无法硬化的裸露地面,可采用防尘固化剂•永久性硬化•常用固化剂类型•混凝土硬化强度不低于C20,厚度不少于10厘米•聚丙烯酸酯类形成透气防尘层,适用于短期抑尘•沥青硬化厚度不少于5厘米•聚乙烯醇类具有良好的黏结性,适用于中期抑尘•石材铺装采用大理石、花岗岩等永久性材料•纤维素类环保生物降解,适用于临时抑尘•临时性硬化•无机盐类与土壤发生反应形成硬壳,适用于长期抑尘•预制块铺装采用混凝土预制块,便于拆除和重复使用•使用方法•砖石铺装采用普通砖或废旧砖石•喷洒浓度一般稀释比为1:10-1:20•碎石铺装采用5-10厘米厚的碎石层•喷洒量一般为1-2L/㎡•硬化优先顺序•喷洒频次一般7-15天一次•第一优先级出入口、主要道路、材料加工区•使用设备背负式喷雾器或专用喷洒车•第二优先级材料堆放区、设备停放区绿化覆盖技术•第三优先级其他作业区域绿化是最环保的抑尘措施,特别适用于长期闲置区域•常用绿化方式•播种绿化选用黑麦草、高羊茅等速生草种•铺设草皮适用于重要区域的快速绿化•植被毯预制植被毯可快速铺设,效果立竿见影•容器绿化使用花盆、花箱等进行移动式绿化机械设备防尘土方机械作业粉尘治理设备定期维护减少排放土方机械是工地扬尘的主要来源之一,需采取针对性措施机械设备维护保养对减少扬尘排放至关重要•挖掘机防尘•发动机维护•作业前对工作面充分洒水•定期更换空气滤清器,减少尾气排放•配备喷淋装置,边挖掘边喷水•使用符合标准的燃油,减少颗粒物排放•控制挖掘深度和速度,减少扬尘•定期检查尾气处理系统•禁止高空卸料,卸料高度不超过
1.5米•传动系统维护•推土机防尘•定期检查密封性,防止漏油扬尘•推土作业速度不宜过快•保持传动部件清洁,减少积尘再悬浮•推土作业前后洒水降尘•液压系统维护•推土铲不宜装载过满•定期检查液压油管,防止泄漏•装载机防尘•保持液压元件清洁•装载物料前应喷水湿润作业端口抽尘设备•控制铲斗高度,减少落差•铲斗不宜装载过满,防止溢出对于产生局部高浓度粉尘的作业点,应配备移动抽尘设备•移动式除尘器•适用于切割、打磨、钻孔等作业•吸尘口应尽量靠近粉尘源•过滤效率不低于99%•湿式除尘器•适用于水泥搅拌、石材加工等作业•利用水膜吸收粉尘,效率高典型工地扬尘治理案例北京冬奥会场馆建设扬尘治理数据对比与效果评估北京冬奥会场馆建设项目采用了全方位的扬尘治理技术•全封闭施工技术•采用钢结构+膜材料的全封闭施工大棚•内部配备正压通风和空气净化系统•实现全天候、全过程封闭施工•智能化扬尘监控系统•工地周边设置8个在线监测点•监测数据与北京市环保平台实时联网•自动预警功能,超标自动启动应急预案•绿色施工创新技术•新型环保抑尘剂,抑尘效率达95%以上•太阳能+风能驱动的喷淋系统,节能环保•预制装配式施工,减少现场作业粉尘北京冬奥会场馆建设项目扬尘治理效果显著监测指标治理前治理后降幅TSP日均值
0.75mg/m³
0.21mg/m³72%PM10日均值
0.35mg/m³
0.09mg/m³74%超标天数87天/年5天/年94%项目获得的荣誉与经验推广•获得国家绿色施工示范工程扬尘应急响应机制大风天气应急措施重污染天气应急减排大风天气是扬尘污染的高风险时段,应启动专项应急预案•预警分级•三级预警风力预报4-5级•二级预警风力预报6-7级•一级预警风力预报8级以上•应急措施•三级响应•增加洒水喷淋频次,由每天4次增至每天6次•加强巡查,确保覆盖措施完好•增加道路清扫保洁频次•二级响应•停止土方作业、建筑拆除等扬尘量大的施工作业•增设临时围挡,加固现有防尘设施•降低物料堆场高度,增加覆盖面积•启动连续喷淋降尘系统•一级响应•停止所有室外施工作业•全面覆盖裸露地面和物料堆场•派专人24小时值守,及时处理突发情况重污染天气是指空气质量指数AQI大于200的污染天气,按预警级别采取措施•蓝色预警(AQI200)•停止土石方作业、建筑拆除等作业•增加喷淋、洒水、清扫频次•强化工地出入口冲洗管理•黄色预警(AQI300)•停止混凝土浇筑、喷涂粉刷等涉及挥发性有机物排放的作业•停止建筑垃圾清运•增设移动式喷雾设备•橙色预警(AQI400)•停止所有产生扬尘的施工作业•对裸露地面实施临时覆盖或固化•禁止所有渣土车上路•红色预警(AQI500)•停止所有施工活动•启动应急洒水车24小时作业•必要时采取工地全面封闭措施标准化管理要求123管理档案建立巡查台账制度责任人分级管理扬尘污染防治应建立完善的管理档案巡查台账是扬尘管理的重要依据扬尘防治应实行分级管理责任制•基础档案•巡查频次•项目总负责人•工程基本信息表•专职环保员每天巡查不少于2次•对项目扬尘防治工作全面负责•扬尘污染防治责任书•项目负责人每周巡查不少于1次•组织制定扬尘防治方案•施工现场平面布置图•公司环保部门每月巡查不少于1次•落实扬尘防治资金和设备•扬尘污染防治方案•巡查内容•专职环保员•日常记录•围挡、覆盖等防尘设施状况•负责日常扬尘防治工作•扬尘控制设施检查记录•湿法作业落实情况•组织开展巡查检查•洒水降尘作业记录•车辆冲洗及道路保洁情况•组织实施整改措施•车辆冲洗记录•扬尘在线监测数据•填写各类台账记录•物料覆盖检查记录•台账要求•各区域负责人•监测记录•巡查记录应真实、完整•负责本区域扬尘防治措施落实•扬尘在线监测数据•发现问题应记录并及时整改•组织本区域人员扬尘防治培训•第三方检测报告•整改完成应有复查记录•超标处理记录工地扬尘考核与奖惩机制日常巡检与考核内容违规行为处罚与通报扬尘防治工作应纳入工程质量和安全文明施工考核体系•巡检频次•工地自查每天不少于2次•企业检查每周不少于1次•行业主管部门检查每月不少于1次•联合执法检查不定期•考核内容•六个百分百落实情况(50分)•扬尘监测达标情况(20分)•应急措施落实情况(10分)•管理制度执行情况(10分)•创新措施应用情况(10分)•评分标准•90分以上优良•80-89分良好•70-79分合格•70分以下不合格对扬尘防治不力的行为应实施严格处罚•内部处罚•警告轻微违规,责令24小时内整改•罚款对责任人处以500-2000元罚款•通报批评在企业内部进行通报批评•考核扣分在月度考核中扣除相应分数•行政处罚•责令整改限期整改不合格项目•罚款处以2万元以上10万元以下罚款•停工整治拒不整改的,责令停工整治•信用惩戒纳入企业信用不良记录•通报机制•黑榜每月公布扬尘管理不良工地•红榜每季度公布扬尘管理优良工地•约谈对多次违规企业进行约谈•媒体曝光对严重违规行为进行媒体曝光现场执法检查流程执法检查准备1执法检查前的准备工作•检查依据了解相关法律法规和标准规范2现场检查实施•检查工具准备执法记录仪、照相机、检测设备等•检查表单准备现场检查表、询问笔录等文书执法检查的现场实施程序•人员安排至少2名执法人员同时在场•出示证件亮明执法人员身份,出示执法证件•背景调查了解被检查单位基本情况和历史违规记录•告知权利告知被检查单位的权利和义务•现场检查按照检查表逐项检查•围挡设置情况•物料覆盖情况问题记录与整改3•湿法作业情况对发现的问题进行记录并督促整改•车辆冲洗情况•问题记录•地面硬化情况•文字描述详细记录违规事实•密闭运输情况•照片取证对违规行为进行拍照取证•监测取证必要时进行现场监测或采样•视频记录必要时进行视频记录•询问调查询问相关责任人,形成询问笔录•整改要求4检查结果处理•当场整改对能够当场整改的问题,督促立即整改•限期整改对不能当场整改的问题,下达限期整改通知根据检查结果进行后续处理•停工整治对严重违规行为,下达停工整治通知•执法文书制作根据违规情况制作相应执法文书•行政处罚对违法行为依法给予行政处罚•案件移送涉嫌犯罪的,移送司法机关•整改复查对整改情况进行复查,确保整改到位生态环境执法实践要点12环评制度执行检查排污许可制度检查建设项目环境影响评价是扬尘管控的前置审批部分产生大量扬尘的建设项目需要办理排污许可证•执法要点•执法要点•检查建设项目是否依法履行环评手续•检查是否依法申请并取得排污许可证•检查环评文件中扬尘污染防治措施是否齐全•检查扬尘排放是否符合许可要求•检查批复要求的扬尘防治措施是否落实•检查自行监测和台账记录是否完整•常见问题•常见问题•未批先建未取得环评批复即开工建设•无证排污应取得排污许可证而未取得•批建不符实际建设内容与环评批复不符•超标排放扬尘排放超过许可证规定的浓度限值•措施不落实环评要求的防尘措施未落实•监测缺失未按要求开展自行监测•处罚依据•处罚依据•《环境影响评价法》第三十一条•《排污许可管理条例》第三十三条•处罚标准责令停止建设,处建设项目总投资额1%-5%的罚款•处罚标准责令改正或限制生产、停产整治,并处20万元以上100万元以下的罚款3三同时制度检查扬尘防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用•执法要点•检查扬尘防治设施是否与主体工程同时设计•检查扬尘防治设施是否与主体工程同时施工•检查扬尘防治设施是否与主体工程同时投入使用•常见问题•设计缺失工程设计中未包含扬尘防治设施•施工滞后主体工程施工在先,扬尘防治设施滞后•未验先用未经验收即投入使用•处罚依据•《建设项目环境保护管理条例》第二十三条取证与文书制作采样、监测及取证流程行政处罚文书制作规范的取证是有效执法的基础规范的文书是行政处罚的程序保障•现场勘查•调查取证文书•确定污染状况和范围•现场检查(勘察)笔录•确定监测点位和监测项目•询问笔录•制作现场勘查笔录•采样记录单•采样监测•监测报告•按照标准方法进行采样•行政处罚文书•保证采样过程规范、有效•责令改正违法行为通知书•填写采样记录单•行政处罚事先告知书•确保样品保存和运输条件•陈述申辩笔录•现场检测•行政处罚决定书•使用经过校准的便携式检测设备•文书制作要点•严格按照操作规程进行检测•事实清楚违法事实描述准确、完整•记录检测过程和结果•证据确凿证据链完整,能够相互印证•证据固定•定性准确违法行为性质认定准确•拍照取证拍摄违法现场照片•程序合法行政处罚程序符合法定要求•录像取证必要时进行录像•处罚适当处罚种类和幅度适当•书证收集收集相关台账、记录等案件移送上报•询问笔录询问相关责任人对于严重违法行为,需要依法移送•移送条件•涉嫌环境污染犯罪的•跨区域污染需上级部门协调的•社会影响重大的案件•移送材料•案件调查报告•证据材料•处理建议重点行业扬尘执法分解建筑施工业道路运输业物料堆场建筑施工是扬尘污染的主要来源之一,执法重点道路运输是扬尘污染的流动源,执法重点物料堆场是扬尘污染的重要来源,执法重点•重点检查内容•重点检查内容•重点检查内容•六个百分百措施落实情况•渣土车密闭情况•物料覆盖情况•扬尘在线监测设备运行情况•运输路线遵守情况•防风抑尘设施情况•特殊天气应急措施落实情况•运输时段遵守情况•喷淋降尘措施情况•常见问题•常见问题•常见问题•围挡不完善、物料未覆盖•车辆未密闭或密闭不严•露天堆放,未采取覆盖措施•车辆带泥上路、道路积尘•超载运输导致遗撒•防风抑尘网破损或高度不足•土方作业未采取湿法作业•未按规定路线和时段行驶•喷淋设施不足或不能正常使用•执法难点•执法难点•执法难点•责任主体多,难以厘清责任•流动性强,难以全面监管•部分堆场位置偏远,监管不到位•工期紧张,企业重视程度不够•夜间作业,监管力量薄弱•临时堆场管理责任不明确•扬尘排放具有瞬时性,取证难•多部门联动不足•季节性堆放,管理不连续混凝土搅拌站市政工程道路保洁混凝土搅拌站是扬尘重点监管对象,执法重点包括物料仓封市政工程线性长、面积大,执法重点包括施工围挡设置、裸闭情况、投料口抑尘措施、车辆冲洗设施运行情况等常见问露地面覆盖、洒水降尘频次等常见问题是临时占道作业扬尘题是粉料仓密闭不严、收尘器效率低、场地积尘严重等执法控制不力、开挖回填扬尘严重、夜间施工监管缺位等执法难难点是生产过程连续,检查难以全面覆盖点是工程分散,监管力量不足问题举报与投诉处理第三方举报渠道快速查核处理闭环机制畅通的举报渠道是发现扬尘污染问题的重要途径扬尘污染举报应建立快速响应和闭环处理机制•热线电话•受理分流(24小时内)•12369环保举报热线•接收举报信息•12345政府服务热线•核实基本情况•各地扬尘举报专线•分类分流至责任部门•网络平台•现场核查(48小时内)•生态环境部门官方网站•赴现场核实举报情况•政府服务APP•固定证据•微信公众号举报入口•判定是否属实•其他渠道•处理整改(7日内)•信函举报•责令违法行为人整改•来访举报•依法实施行政处罚•媒体曝光•督促整改落实•结果反馈(15日内)举报受理原则•向举报人反馈处理结果•及时受理24小时内受理•对举报人身份保密•属地管理由污染发生地管理部门处理•公开典型案例•分级响应根据问题严重程度分级处理•复查评估(30日内)•全程记录举报处理全过程留痕•对整改情况进行复查•评估整改效果•建立长效机制特殊情况处理•重复举报比对核实,避免重复处理•恶意举报甄别核实,依法处理•跨区域举报协调联动,明确责任移动源扬尘(车辆)机动车扬尘污染防控城市道路洗扫技术机动车是城市道路扬尘的重要来源,需采取针对性措施城市道路洗扫是防止二次扬尘的关键措施•车辆本体控制•洗扫设备类型•渣土车必须使用密闭式运输车辆•干式扫路车适用于粗颗粒物清扫•工程车出场前必须冲洗干净•湿式扫路车适用于细颗粒物和粉尘清扫•运输含尘物料的车辆必须加盖篷布•高压冲洗车适用于道路深度清洗•行驶路线管理•多功能洗扫车集扫、冲、吸于一体•大型车辆应绕行居民区和繁华街区•洗扫技术要点•重污染天气应调整运输路线•先洒水后清扫,防止二次扬尘•施工车辆应尽量避开交通高峰期•路面保持湿润但不积水•道路防尘措施•清扫速度控制在5-8km/h•道路硬化确保工地周边道路硬化•重点区域采用一扫二冲三吸工艺•洒水降尘定期对道路进行洒水•定期清扫及时清除道路积尘城市类型主干道洒水频次(次/日)次干道洒水频次(次/日)一线城市6-84-6二线城市4-63-4三四线城市3-42-3重污染天气期间,洒水频次应在常规基础上增加50%智能化与信息化手段云平台与物联网技术自动报警与应急联动视频智能识别云平台与物联网技术为扬尘管控提供了技术支撑智能报警系统实现扬尘超标的自动响应AI视频分析技术提升扬尘监管效率•物联网感知层•报警触发条件•智能识别功能•TSP/PM10在线监测设备•TSP小时均值超过
0.8mg/m³•裸露土地识别自动识别未覆盖的裸露土地•气象参数监测设备•PM10小时均值超过
0.45mg/m³•车辆冲洗识别判断车辆是否经过冲洗•高清视频监控•连续超标2小时以上•扬尘行为识别识别高空抛洒等违规行为•GPS定位系统•报警方式•人员作业识别监测湿法作业执行情况•数据传输层•平台界面报警提示•预警功能•4G/5G无线网络•短信/微信/APP推送•实时预警发现问题立即预警•NB-IoT低功耗广域网•现场声光报警•趋势预警基于历史数据预测可能超标•LoRa远距离传输技术•自动联动•区域预警针对敏感区域加强监管•云平台应用层•超标自动启动喷淋系统•数据存储与分析•超标自动调整喷淋频次和强度•预警预报系统•连续超标触发现场检查•综合管理系统•移动端APP85%30%70%问题发现率管理成本降低违规行为减少智能化监管系统可将扬尘问题发现率提高至85%以上,远高于人工信息化手段可使扬尘管控的人力成本降低约30%,同时提高监管效应用智能监管后,扬尘相关违规行为平均减少70%,监管效果显著巡查的40%左右率提升心理与体能素质提升扬尘管控人员压力调适现场高温、重体力、健康保护扬尘管控工作面临多重压力,需要有效调适•常见压力来源•工作强度大现场巡查、应急处置等体力消耗大•责任重大扬尘控制直接关系环境质量•冲突频发执法过程中可能面临对抗•天气影响经常在恶劣天气条件下工作•压力调适技巧•情绪管理学会控制情绪,保持专业冷静•合理安排科学安排工作时间,避免过度疲劳•团队支持建立良好的团队氛围,相互支持•专业培训参加心理调适培训,掌握减压技巧•心理自助方法•正念呼吸通过深呼吸放松身心•积极思考关注工作的积极方面和成就感•适当放松工作之余进行适当娱乐活动•寻求帮助必要时寻求专业心理咨询扬尘管控工作常在恶劣环境下进行,需注重健康防护•高温防护•合理安排作业时间,避开高温时段•轮换作业,每1-2小时休息15分钟•补充水分,每小时至少饮水500ml•穿着透气、吸汗的工作服•个人防护装备•防尘口罩KN95或更高级别,防止粉尘吸入•防护眼镜防止粉尘对眼部的刺激•安全帽防止头部伤害•防护服减少皮肤接触粉尘•健康监护常见问题答疑与典型难题如何解决建筑工地与周边居民的矛盾?建筑工地扬尘经常引发周边居民投诉,解决这一问题的策略•提前沟通施工前向居民告知工程情况和扬尘防治措施•设立公示牌在工地围挡上公示扬尘控制措施和举报电话•居民监督邀请居民代表参与工地扬尘管理监督•及时响应对居民投诉快速响应,24小时内处理•结果反馈将整改情况及时反馈给投诉人•加强防护在居民区一侧加强防尘措施,如增设喷淋、加高围挡等如何处理夜间施工扬尘问题?夜间施工扬尘控制面临监管力量薄弱的挑战,应对策略•严格审批严格控制夜间施工审批,明确扬尘防治要求•强化照明确保工地有足够照明,便于扬尘控制•增设监控在关键部位安装远程监控设备•专人值守配备专职环保员夜间值守•预警联动将扬尘监测数据与环保部门联网,超标自动报警•错峰作业高扬尘作业安排在白天进行恶劣天气条件下如何保证扬尘控制效果?大风、干燥等恶劣天气条件是扬尘防控的难点,应对策略•气象预警与气象部门合作,提前获取天气预警•预防为主根据天气预报提前加强防护措施•停工标准制定明确的停工标准,如风力达到5级以上停止土方作业•增加频次增加洒水、喷淋频次,大风天气可能需要1-2小时一次•加固覆盖加强物料堆场覆盖,必要时增加覆盖层数•应急值守安排专人值守,及时处理突发情况总结与考核主要知识点回顾培训结业考核说明本次培训涵盖了扬尘管控的全方位知识,主要包括•基础知识•扬尘污染的定义、类型与危害•扬尘在大气污染中的贡献率•扬尘对环境与健康的影响•法规政策为检验培训效果,将进行结业考核•大气污染防治法关于扬尘的规定•考核方式•地方扬尘污染防治条例•扬尘排放标准体系•闭卷笔试占总成绩70%•技术措施•实操考核占总成绩30%•考核内容•六个百分百管控要求•法律法规与标准规范•各类扬尘源头治理技术•技术措施与应用•监测与应急响应机制•现场检查与案例分析•执法管理•文书制作与管理•现场检查流程与取证要点•考核标准•考核评价与奖惩机制•信息化与智能化手段应用•优秀90分以上•良好80-89分•合格60-79分•不合格60分以下进一步学习建议扬尘管控是一个不断发展的领域,建议持续学习•关注最新政策法规变化•学习先进技术和案例•参加行业交流活动•实践中总结经验。
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