法制培训班课件

法制培训班课件培训目标与意义培训核心目标培训重要意义法治是国家治理体系和治理能力的重要依托本次培训对于推动从依法治国到法治中国1的转变具有重大意义，将促进执法者树立以人民为中心的法治理念，提高运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力法治理念培育通过系统学习，深刻理解法治核心理念，强化法治信仰，树立正确的法治观念和法律意识，促进执法者从思想上认同法治、遵循法治2法治能力提升培养运用法治思维和法治方式解决问题的能力，提高法律专业素养，增强执法人员依法办事、依法执政的专业技能3铁军队伍建设培育铁一般的纪律作风，打造一支政治坚定、业务精通、纪律严明的法治工作队伍，为法治中国建设提供人才保障习近平法治思想纲要坚持以人民为中心人民是依法治国的主体和力量源泉，必须把体坚持党对全面依法治国的领导现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、党的领导是社会主义法治最根本的保证，必须增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头程守法坚持中国特色社会主义法治道路必须从中国实际出发，走适合中国国情的法治道路，决不照搬外国法治理念和模式坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进坚持依宪治国、依宪执政全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，必宪法是国家的根本法，坚持依法治国首先要坚须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执进政法治中国建设的总体布局法治中国建设战略布局法治中国建设是一项系统工程，涉及立法、执法、司法、守法等多个环节，需要统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法当前，我国法治建设正着力构建高水平社会主义市场经济法律体系，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，强化法治对国家治理体系和治理能力现代化的引领保障作用在全球化背景下，法治建设也需要服务高水平对外开放，加强涉外法治建设，维护国家主权、安全、发展利益，为构建人类命运共同体提供法治保障社会主义市场经济法律体系《民法典》基础地位落实金融法治与风险防控《民法典》作为新中国成立以来第一部以法典命名的法律，是新时代中国特色社会主义法治建设的重大成果落实《民法典》基础性地位，对于完善社会主义市场经济法律体系具有重要意义•《民法典》确立了市场经济的基本规则，为市场主体提供了行为准则•《民法典》健全了产权保护制度，促进了财产权利平等保护•《民法典》完善了合同制度和侵权责任制度，为市场交易提供了法律保障•《民法典》强化了人格权保护，体现了以人为本的法治理念金融是现代经济的核心，金融法治是社会主义市场经济法律体系的重要组成部分近年来，我国金融法治建设取得显著进展完善金融法律框架修订《证券法》《银行业监督管理法》，制定《期货和衍生品法》等，健全金融监管法律体系强化风险防控机制建立健全系统性金融风险预防、预警、处置、问责制度体系，守住不发生系统性金融风险的底线支持金融创新发展法治护航高水平对外开放涉外法治体系建设加快构建系统完备的涉外法律法规体系，推动国内法律与国际条约、国际惯例衔接协调围绕一带一路建设、自由贸易试验区建设等重点领域，完善相关法律制度，为高水平对外开放提供法治保障•推进外商投资法、出口管制法等涉外法律的实施•加强反垄断、反不正当竞争等方面的国际合作•健全知识产权保护国际合作机制涉外司法能力提升提升涉外案件审判能力和水平，保障中外当事人合法权益发挥国际商事法庭作用，建设国际商事争端解决机制和平台，提供多元化纠纷解决服务•培养熟悉国际法律规则的审判人才•完善涉外案件审理指引和规范•加强与一带一路沿线国家司法交流合作参与全球治理法治实践积极参与国际规则制定，提升国际话语权和规则制定权推动全球治理体系改革和建设，维护以国际法为基础的国际秩序，促进构建人类命运共同体•参与联合国框架下的国际法制定与实施•推动国际经贸规则改革完善涉外法治人才培养强化三种思维，兼顾四个导向人才培养体系创新案例涉外法治人才是参与全球治理、维护国家利益的重要力量培养高素质涉外法治人才，需要强化三种思维能力近年来，我国在涉外法治人才培养方面进行了一系列创新实践校政企合作培养模式法学院校与政府部门、涉外企业合作，共建涉外法治人才培养基地，实现理论与实践相结合国际联合培养项目与国外知名法学院校开展合作办学，培养具有国际视野的高端法治人才涉外法治实训基地建设模拟国际仲裁、国际商事诉讼等实训平台，提升学生实务能力涉外法治人才库建立专家库和人才储备机制，为国家重大涉外法律事务提供智力支持浙江省率先建立涉外法治人才培养联盟，整合高校、司法机关、政府部门和企业资源，形成了多层次、全方位的涉外法治人才培养体系，取法治思维得了显著成效坚持依法办事，尊重法律规则和程序，善于运用法治方式解决国际问题和争端国际思维具备全球视野，熟悉国际规则，了解不同法律体系的异同，能够在跨文化环境中有效工作新时代民法典与国家治理民法典主要制度创新《中华人民共和国民法典》是新中国成立以来第一部以法典命名的法律，是新时代中国特色社会主义法治建设的重大成果民法典在以下方面进行了重要制度创新人格权独立成编设立专门的人格权编，全面保护自然人的各项人格权利完善物权制度强化对民事主体特别是产权人的物权保护，完善业主的建筑物区分所有权制度婚姻家庭制度革新确立离婚冷静期制度，强化对未成年人、妇女、老年人等弱势群体的保护完善继承制度增加遗产管理人制度，新增打印、录音录像等遗嘱形式强化合同自由完善合同总则规定，增加了多种新型合同类型细化侵权责任完善环境污染和生态破坏责任，加强网络侵权、高空抛物坠物等新型侵权行为规制典型案例解析通过典型案例可以更好地理解民法典在实践中的适用人格权保护案例刘某诉某社交平台隐私权侵权案，法院依据民法典人格权编相关规定，判决平台停止侵权并赔偿损失，体现了对个人信息和隐私权的强化保护物权保护案例张某诉某小区业委会侵犯业主权益案，法院依据民法典物权编关于建筑物区分所有权的规定，维护了业主的合法权益合同纠纷案例王某与某电商平台合同纠纷案，法院依据民法典合同编关于电子合同的规定，认定了电子合同的法律效力侵权责任案例高空抛物致行人受伤案，法院依据民法典侵权责任编第一千二百五十四条规定，适用公平责任原则，由全体业主共同承担部分赔偿责任民法典的实施对于完善中国特色社会主义法律体系、推进国家治理体系和治理能力现代化、增进人民福祉具有重要意义刑事诉讼法解释与实务最新司法解释应用办案思路与取证技巧刑事诉讼法及其司法解释是刑事司法活动的重要依据近年来，最高人民法院、最高人民检察院出台了一系列司法解释，对刑事诉讼程序进行了细化和完善认罪认罚从宽制度《关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》明确了认罪认罚的程序和适用条件，促进了案件繁简分流审判监督程序《关于刑事申诉案件审查处理程序的规定》完善了刑事申诉案件的审查处理机制非法证据排除规则《关于办理刑事案件严格排除非法证据若干问题的规定》细化了非法证据的认定标准和排除程序电子证据规则《关于办理刑事案件收集提取和审查判断电子数据若干问题的规定》规范了电子证据的收集和使用这些司法解释的出台和实施，对于规范司法行为、保障当事人诉讼权利、提高司法公信力具有重要意义刑事案件办理过程中，应当注重以下关键环节合法取证严格依照法定程序收集、固定、保存、审查、判断证据，确保证据的合法性、客观性、关联性讯问技巧掌握心理学知识，采用适当的讯问策略，既要保障犯罪嫌疑人的合法权利，又要有效获取真实供述综合研判运用法律思维和逻辑推理，综合分析各类证据，全面、客观地还原案件事实在刑事办案过程中，应当坚持证据裁判原则，做到事实清楚、证据确实充分同时，要注重保障犯罪嫌疑人、被告人的诉讼权利，落实无罪推定原则，避免冤假错案的发生行政法与行政执法三项制度浙江省推进经验制度创新与实务应用浙江省在推进行政执法三项制度（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度）行政执法公示制度1方面走在全国前列，积累了丰富经验通过政府网站、执法APP等渠道，全面公数字化改革引领建立浙江省行政执法监管平台，实现执法信息全流程在线记录、实时监督开执法主体、执法依据、执法程序、执法一体化监管模式构建跨部门、跨层级的行政执法协同监管体系，形成执法合力结果等信息，接受社会监督2执法全过程记录制度标准化建设推进制定统一的执法文书样本、执法流程和执法标准，提高执法规范化水平•事前公开执法主体、执法依据、运用文字、音像等记录形式，对行政执法专业化队伍打造建立行政执法人员资格管理制度，强化培训考核，提升执法人员专业素质执法权限、执法程序等的启动、调查取证、审核决定、送达执行•事中公示执法人员身份、执法事等全部过程进行记录，并全面系统归档保由、执法程序等存•事后公开执法决定、执法结果、•文字记录执法文书、调查笔录、救济渠道等检查记录等•音像记录关键执法环节的录音录像重大执法决定法制审核制度3•电子记录执法信息系统中的电子建立健全重大执法决定法制审核机制，对数据涉及重大公共利益、可能造成重大社会影响或对当事人权益有重大影响的行政执法决定进行法制审核•审核主体法制审核人员或法制审核机构•审核内容主体、程序、证据、适用法律、裁量等•审核效力未经法制审核或审核未通过的，不得作出决定宽严相济刑事司法政策理论基础与实操要点典型政策执行案例宽严相济刑事司法政策是中国特色社会主义刑事政策的重要内容，体现了惩罚与教育相结合、预防与惩治并重的刑事司法理念理论基础•罪责刑相适应原则根据犯罪性质、情节和社会危害程度，确定罪与非罪、此罪与彼罪、罪轻与罪重的界限•刑法谦抑原则刑法应当保持必要的克制，在能够采用其他手段解决问题时，应当尽量避免动用刑罚•刑罚个别化原则针对不同犯罪人的具体情况，确定具体刑罚种类和刑罚幅度实操要点•区分主从犯罪、首要分子与一般参与者，区别对待•对于认罪认罚、积极赔偿、有悔改表现的被告人，依法从宽处理•对于严重危害国家安全、公共安全、人民生命财产安全的犯罪，依法从严惩处•注重刑罚的个别化适用，充分考虑犯罪动机、犯罪情节、被告人认罪态度等因素宽严相济刑事司法政策在实践中的具体应用案例从宽典型案例张某初犯轻罪，主动认罪认罚，积极赔偿被害人损失，法院依法适用缓刑，并附加社区服务义务，既体现了法律的刚性，又给予了改过自新的机会从严典型案例李某等人组织黑社会性质组织，多次实施违法犯罪活动，严重危害社会秩序，法院依法从严惩处，对首要分子判处严厉刑罚，彰显了法律的严肃性区别对待案例王某等人合伙诈骗案中，对于主犯王某依法判处有期徒刑，对于从犯刘某（初犯、认罪悔罪）适用缓刑，体现了罪责刑相适应原则未成年人犯罪案例未成年人赵某盗窃案中，考虑其年龄、认罪态度、家庭监护等因素，法院依法对其从轻处罚并适用附条件不起诉，体现了教育、感化、挽救的方针宽严相济刑事司法政策的贯彻执行，有利于提高刑事司法的公正性和有效性，促进社会和谐稳定，保障人权，实现法律效果和社会效果的统一新型网络犯罪与法治应对网络犯罪发展趋势法治应对新策略随着信息技术的发展，网络犯罪呈现出新的特点和趋势面对新型网络犯罪，需要创新法治应对策略•犯罪手段智能化利用人工智能、大数据、区块链等新技术实施犯罪•健全法律体系完善《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》等法律法规•犯罪形态隐蔽化通过加密通信、暗网交易、虚拟货币支付等方式隐匿犯罪行为•强化技术手段运用大数据、人工智能等技术提升网络犯罪侦查能力•犯罪组织跨国化犯罪分子跨国界组织实施犯罪，给侦查取证和司法合作带来挑战•加强国际合作深化跨境执法合作，共同打击跨国网络犯罪•犯罪对象多元化从个人信息到国家数据，从财产安全到国家安全，犯罪侵害对象更加多样化•构建协同治理政府、企业、社会组织和公众共同参与网络空间治理123刑法认定关键问题网络犯罪的刑法认定面临一系列法律适用问题•新型犯罪行为定性如何定性新型网络黑灰产业链中的各类行为•虚拟财产保护如何认定和保护网络虚拟财产•管辖权确定如何确定跨区域、跨国界网络犯罪的管辖权•共犯认定如何认定网络犯罪中的共同犯罪关系当前，我国网络犯罪治理面临新的挑战和机遇一方面，犯罪手段不断翻新，传统执法模式面临挑战；另一方面，科技发展也为执法提供了新的工具和方法例如，利用区块链技术固定电子证据，运用大数据分析识别犯罪模式，通过人工智能辅助案件分析等未来，应当坚持科技强警、法治引领，构建更加完善的网络犯罪防控体系羁押必要性审查与实操法律适用要点案例剖析羁押必要性审查是保障犯罪嫌疑人、被告人人权的重要制度，对于贯彻宽严相济刑事政策、减少社会对抗、促进社会和谐具有重要意义法律依据以下案例展示了羁押必要性审查在实践中的适用《刑事诉讼法》第九十三条规定了羁押必要性审查制度，《最高人民检察院关于人民检察院审查逮捕工作规定》等规范性文件轻微犯罪案例王某涉嫌盗窃罪，涉案金额较小，具有固定住所和工作，无前科劣迹，检察机关经审查认为羁押不必要，决定对其取对羁押必要性审查程序进行了细化保候审特殊主体案例张某（孕妇）涉嫌职务侵占罪，检察机关考虑其特殊身份和健康状况，经羁押必要性审查后决定对其监视居住审查标准羁押必要性审查应当综合考虑犯罪嫌疑人、被告人的社会危险性、案件的社会危害性、有无逃避侦查审判的可能等因素刑事和解案例李某涉嫌交通肇事罪，已与被害人达成赔偿协议并获得谅解，检察机关经审查后变更强制措施为取保候审羁押期限届满案例赵某涉嫌合同诈骗罪，羁押期限即将届满，案件尚未侦查终结，检察机关依职权启动羁押必要性审查，综合评估审查程序后决定继续羁押羁押必要性审查可以由犯罪嫌疑人、被告人及其辩护人、近亲属申请启动，也可以由办案机关依职权启动，检察机关应当在收实践中，羁押必要性审查应当坚持程序公正和实体公正相统一，既要保障犯罪嫌疑人、被告人的合法权利，又要维护司法公正和社会到申请后七日内作出决定秩序同时，应当注重羁押必要性审查的实质性和有效性，避免流于形式替代措施对于羁押必要性不足的犯罪嫌疑人、被告人，可以采取取保候审、监视居住等刑事强制措施替代羁押民刑交叉案件处理机制现状分析与制度创新实践中的主要难点民刑交叉案件是指同一法律事实既涉及民事法律关系又涉及刑事法律关系的案件，如合同诈骗、职务侵占等经济犯罪案件处理此类案件面临着以下问题程序衔接不畅民事程序与刑事程序之间缺乏有效衔接，导致民事刑事两头跑裁判标准不一民事裁判与刑事裁判对同一法律事实的认定可能存在差异救济渠道不明当事人面对民刑交叉案件不知如何选择救济途径执行难度大民事赔偿与刑事追赃、退赔之间存在冲突针对上述问题，我国积极探索民刑交叉案件处理机制创新联席会议制度建立公安、检察、法院、司法行政机关联席会议制度，协调解决民刑交叉案件中的重大疑难问题信息共享机制构建民刑案件信息共享平台，实现民事案件与刑事案件信息互通统一裁判规则制定民刑交叉案件裁判指引，统一法律适用标准一体化执行机制探索民事赔偿与刑事追赃、退赔一体化执行机制民刑程序选择难当事人往往面临是先提起民事诉讼还是先报案追究刑事责任的选择困境一方面，先走民事程序可能导致刑事证据灭失；另一方面，先走刑事程序可能延迟民事权利救济事实认定标准不一民事案件和刑事案件的证明标准不同，民事案件适用优势证据标准，而刑事案件适用排除合理怀疑标准，导致对同一事实可能作出不同认定法律关系界定模糊在经济犯罪案件中，民事法律关系与刑事法律关系的界限往往不清晰，如合同纠纷与合同诈骗、民间借贷与非法吸收公众存款等的界限认定困难执行程序冲突扫黑除恶与长效机制专项斗争政策总结规范化、长效化路径扫黑除恶专项斗争是党中央、国务院作出的重大决策部署，对于维护社会稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业具有重要意义专项斗争重大成果2018年以来，全国共打掉黑社会性质组织3644个，恶势力犯罪集团11675个，破获各类刑事案件23万余起，查封、扣押、冻结涉案资产超过千亿元，有力铲除了黑恶势力滋生土壤主要经验做法坚持党的领导、坚持依法严惩、坚持综合治理、坚持源头治理、坚持标本兼治、坚持群众路线，形成了全面发动、精准打击、深挖彻查、综合整治的工作格局重点整治行业领域重点整治了工程建设、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等传统行业和互联网、金融、教育等新兴领域的黑恶势力犯罪，铲除了一批保护伞社会治安防控智能化犯罪大数据分析应用视频大数据技术犯罪大数据分析是利用大数据技术对海量犯罪数据进行采集、存储、分析和应用，为犯罪预防和打击提供数据支持视频大数据技术是利用人工智能算法对海量视频数据进行智能分析和挖掘，为社会治安防控提供技术支撑犯罪预测应用通过分析历史犯罪数据，预测犯罪高发区域和时段，优化警力部署人脸识别技术自动识别视频中的人脸，与数据库比对，发现在逃人员犯罪规律挖掘发现犯罪的时空分布规律、作案手法特征，为精准打击提供线索车辆识别系统自动识别车辆特征，追踪可疑车辆轨迹犯罪网络分析识别犯罪团伙关系网络，发现关键人物和薄弱环行为识别分析自动识别异常行为，预警潜在安全风险节视频结构化技术将视频中的人、车、物等信息转化为结构化数情报研判应用整合多源数据，形成综合性犯罪情报，辅助侦查据，便于检索和分析决策智慧安防平台建设警务创新模式智慧安防平台是整合各类安防资源，构建立体化、信息化、智能智能化技术推动了警务模式创新，形成了一系列新型警务模式化社会治安防控体系的综合平台网格化警务将城市划分为若干网格，实现精细化管理和快速响资源整合共享整合公安内部数据和社会面数据，实现信息互通应共享情报引领警务以情报信息为导向，实现精准打击和主动防控智能分析决策运用人工智能技术进行智能分析研判，辅助决策社区警务创新依托科技手段，创新社区警务服务模式协同指挥调度实现扁平化指挥、精准化调度、协同化处置智慧警局建设打造集约高效、智能便民的新型警务服务平台全域覆盖防控构建人防+物防+技防相结合的立体化防控网络社会治安防控智能化是建设更高水平平安中国的重要手段，也是提升社会治理现代化水平的必然要求在推进智能化建设过程中，要注重加强法律法规和制度规范建设，既要充分发挥科技在提升社会治安防控能力中的作用，也要防止技术滥用侵犯公民隐私权等合法权益枫桥经验与基层社会治理社会治理典范案例创新警务模式实践枫桥经验源于20世纪60年代浙江省诸暨市枫桥镇，是一种依靠群众、就地解决、实现矛盾不上交的基层社会治理模式经过多年发展，枫桥经验已成为我国基层社会治理的典范历史沿革11963年，毛泽东同志对浙江省诸暨县枫桥镇干部群众依靠群众就地解决问题的做法作出要学习的重要批示，枫桥经验由此诞生2时代发展习近平总书记多次强调要坚持和发展枫桥经验，指出这是党的群众路线在基层社会治理中的成功实践在新的历史条主要特点3件下，枫桥经验不断丰富发展，形成了党建引领、多元共治、就地解决、源头预防的新时代内涵枫桥经验具有鲜明特点坚持党的领导、坚持群众路线、坚持矛盾就地解决、坚持源头治理、坚持法治与德治相结合这些特点体现了中国特色社会主义社会治理的本质要求公安机关在基层社会治理中发挥着重要作用，创新警务模式是推动枫桥经验发展的重要举措社区警务网格化将警力下沉到社区网格，实行一格一警，推动警务力量与社会治理资源深度融合，形成共建共治共享格局例如，浙江省杭州市西湖区通过建立一格三员（网格员、平安员、信息员）机制，实现了社区治安防控全覆盖矛盾纠纷多元化解建立警调对接机制，整合调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等多种纠纷解决方式，形成多元化解矛盾纠纷的工作体系例如，浙江省温州市龙湾区公安分局创新警调共建模式，设立警民议事厅，化解各类矛盾纠纷2000余起智慧警务创新当前基层社会主要法律问题调研结果与问题类型法治化解决新模式基层社会是社会治理的基础单元，也是法律问题的多发区域通过广泛调研，发现当前基层社会主要存在以下法律问题32%24%民事纠纷经济纠纷婚姻家庭、邻里关系、物业管理、劳动争议等民事纠纷占比最高，其民间借贷、合同履行、房屋买卖等经济纠纷频发，特别是农村地区民中婚姻家庭纠纷占民事纠纷的41%间借贷纠纷占比高达56%18%16%社会治安行政争议轻微刑事案件、治安案件、黄赌毒等违法犯罪问题，严重影响基层社征地拆迁、社会保障、环境保护等领域的行政争议，反映了基层治理会稳定能力的不足10%其他问题包括网络纠纷、知识产权争议、环境污染等新型法律问题针对基层法律问题多发的现状，各地探索出一系列法治化解决新模式防范化解重大风险法律风险识别与预防典型危机处理案例防范化解重大风险是维护国家安全和社会稳定的重要任务法律风险是指由于法律因素引发的不确定性和潜在损失，其识别与预防对于防范化解重大风险具有基础性作用以下是几个典型危机处理案例，展示了防范化解重大风险的实践经验突发公共卫生事件应对新冠肺炎疫情发生后，我国迅速启动突发公共卫生事件应急响应机制，依法科学有序开展防控工作通过完善疫情防控法律法规，依法实施隔离措施，依法打击涉疫违法犯罪，为疫情防控提供了有力法治保障金融风险防控政治安全风险政治安全是国家安全的根本要加强国家安全法律体系建设，完善反恐怖主义、反分裂、反颠覆等方面的法律法规，强化境外非政府组针对某地区多家P2P平台集中爆雷事件，地方政府依法启动金融风险应急处置机制，成立工作专班，采取资产保全、依法处置、维稳安抚等措施，有效防止了区域性金融风险蔓延同时，通过完善互联网金融监管法规，建立风险预警机制，防范类似风险再次发织管理，防范和抵御外部势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动生经济金融风险经济金融风险关系经济社会发展全局要健全金融法律法规体系，完善金融监管法律制度，加强互联网金融监管，防范和化解地方政府债务风险，维护金融安全新时代公安民警思想政治工作党建引领与思想政治工作创新铁军队伍建设经验新时代公安民警思想政治工作是公安队伍建设的根本性、战略性工作，对于锻造四个铁一般公安铁军具有重要意义12341理想信念坚定理想信念，筑牢政治忠诚2党的领导坚持党对公安工作的绝对领导3宗旨意识牢固树立人民公安为人民的宗旨意识4纪律作风锤炼铁一般的纪律作风和过硬本领新时代公安思想政治工作创新实践理论武装创新开展习近平法治思想大学习，推动理论学习常态化、制度化组织生活创新推行智慧党建模式，利用信息技术手段，丰富组织生活形式公安铁军队伍建设是新时代公安工作的重要任务近年来，各地公安机关在铁军队伍建设方面积累了丰富经验教育培训创新实施全警实战大练兵，将思想政治教育融入实战训练激励关怀创新构建荣誉激励+人文关怀双向机制，增强民警职业认同感和归属感政治建警坚持把政治建设摆在首位，深入开展不忘初心、牢记使命主题教育和党史学习教育，教育引导民警增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护例如，浙江省公安机关开展忠诚卫士主题实践活动，推动政治建警走深走实改革强警深化公安改革，优化警力结构，完善警务运行机制，提升公安工作效能例如，浙江省推行最多跑一次改革，创新公安服务模式，提升了执法效能和群众满意度科技兴警公安执法规范化法治思维转变路径执法案例评析公安执法规范化建设是全面依法治国的重要内容，推动执法思维转变是关键一环法治信仰培育培育对法治的信仰和尊崇，树立法律至上、法治为本的理念法治思维养成养成运用法治思维分析问题、解决问题的习惯，做到合法性审查先行法治能力提升提升运用法律方式开展工作的能力，增强依法办事、依法决策、依法管理的本领法治实践强化在执法实践中不断积累经验，形成法治意识和法治习惯，实现从要我守法到我要守法的转变法治思维转变需要通过以下途径实现理论学习深入学习习近平法治思想，掌握法律法规和执法规范实践锻炼在执法实践中磨练法治思维，培养法治能力通过执法案例评析，可以更直观地理解公安执法规范化的要求和标准案例教育通过典型案例学习，增强法治意识和规矩意识制度保障建立健全执法考评、执法监督等制度，形成制度约束执法程序规范案例在一起贩毒案件中，公安机关严格遵循刑事诉讼法规定的程序，依法办理各项手续，确保了证据的合法性和有效性该案例体现了程序正义的重要性，展示了规范执法对于保障案件质量的关键作用证据收集规范案例在一起电信诈骗案件中，办案民警严格按照电子数据收集规范，依法提取、固定电子证据，并形成完整的证据链条该案例体现了证据规范对于案件定罪量刑的重要性，展示了科学收集证据的方法和技巧执法裁量规范案例在一起轻微治安案件中，公安机关根据《公安机关执法裁量基准》，综合考虑违法行为性质、情节、危害后果等因素，作出合理裁量该案例体现了执法裁量规范化对于保障公平公正的重要性，展示了裁量权规范行使的标准和方法听证、调解等多元纠纷解决机制制度发展及典型经验多元纠纷解决机制（Alternative DisputeResolution,ADR）是指诉讼外的纠纷解决方式，包括调解、仲裁、行政裁决、行政复议、听证等多种形式近年来，我国多元纠纷解决机制建设取得显著进展顶层设计完善中央出台《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》等政策文件，为多元纠纷解决机制建设提供了政策指引法律制度健全修订《人民调解法》《仲裁法》等法律法规，为多元纠纷解决提供法律保障平台建设推进建立一站式纠纷解决平台，整合各类纠纷解决资源，提供便捷高效的纠纷解决服务专业队伍培育培养专业化调解员、仲裁员队伍，提高纠纷解决的专业化水平多元纠纷解决机制在实践中形成了一些典型经验枫桥经验坚持发动和依靠群众，就地解决问题，将矛盾纠纷化解在基层东莞模式构建党委领导、政府主导、司法保障、社会协同、公众参与的工作格局无讼镇村浙江省杭州市建立无讼镇村创建机制，推动矛盾纠纷源头预防中国式调解结合中国传统文化和现代法治理念，形成具有中国特色的调解制度基层自治创新案例基层是矛盾纠纷的多发地，也是化解矛盾纠纷的第一道防线各地在基层自治创新方面涌现出许多优秀案例浙江省三治融合将自治、法治、德治有机结合，构建基层社会治理新模式如温州市龙湾区建立村民说事制度，通过说事、议事、评事、办事全流程，有效化解村级矛盾纠纷广东省民主议事创新村民议事形式，建立一事一议制度，将可能引发矛盾的事项提前纳入议事范围，通过民主协商解决问题四川省村民说理评理成都市金牛区建立说理评理工作法，通过说事实、说道理、说法理，引导群众理性表达诉求，依法解决纠纷北京市和谐促进会朝阳区建立社区和谐促进会，整合各类调解资源，形成多层次、全方位的调解网络这些基层自治创新案例的共同特点是尊重群众主体地位，发挥群众智慧，依靠群众力量，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，维护了基层社会和谐稳定新媒体与警务舆情应对舆论风险研判方法网络热点事件处置经验新媒体时代，警务舆情应对面临新的挑战和机遇科学的舆论风险研判是有效应对警务舆情的基础舆情监测全媒体监测构建涵盖传统媒体、新媒体的全方位监测网络关键词设置针对敏感事件设置关键词，进行精准监测热点追踪对热点话题进行追踪分析，把握舆情走向数据分析运用大数据技术，分析舆情传播规律风险评估影响范围评估评估舆情影响的广度和深度传播趋势评估预判舆情的发展趋势和变化方向舆论情绪评估分析公众情绪和态度危机等级评估根据舆情严重程度，确定危机等级应对策略分类施策根据舆情类型和性质，采取不同应对策略预案启动根据危机等级，启动相应级别的应急预案资源调配合理调配人力、物力、媒体等资源协同联动加强部门间、区域间协作，形成应对合力舆论风险研判应当坚持科学性、系统性、前瞻性原则，通过建立健全舆情监测预警机制，提升舆情分析研判能力，为警务舆情应对提供科学依据近年来，各地公安机关在网络热点事件处置方面积累了丰富经验快速反应1坚持快字当头，第一时间发布权威信息，占领舆论制高点例如，某地发生命案后，当地公安机关在事发1小时内通过官方微博发布案情通报，有效遏制了谣言传播2公开透明坚持信息公开透明，及时发布案件进展，回应公众关切例如，某地发生校园安全事件后，公安机关连续发布4次通报，专业权威3详细介绍案件侦办情况，赢得了公众理解和支持坚持专业权威发声，提供准确信息，澄清事实真相例如，某网络谣言引发社会恐慌后，公安机关组织专家进行科学解读，发布权威辟谣信息，有效平息了舆论风波4多元互动坚持多元互动沟通，通过多种渠道与公众对话，增强沟通效果例如，某重大案件侦破后，公安机关通过新闻发布会、微博直播、视频解析等多种形式，全面展示办案过程，获得了广泛好评大数据与智能警务发展技术前沿大数据与人工智能技术在公安领域的应用不断深入，形成了一系治理变革列前沿技术大数据与智能警务推动了公安工作的深刻变革人脸识别技术实现人脸快速比对和身份识别，提升追逃追犯效警务模式变革从经验驱动向数据驱动转变，实现精准化、智能率化警务视频结构化技术将视频中的人、车、物等信息结构化，便于检警务流程变革优化警务流程，提高办案效率和质量索和分析警务资源配置变革基于大数据分析，优化警力部署和资源配置声纹识别技术通过声音特征进行身份识别，应用于电信诈骗等案件侦查警民互动变革通过互联网平台，创新警民互动方式，提升服务大数据关联分析通过关联分析发现数据之间的隐藏关系，辅助体验案件侦查警务管理变革实现扁平化、精细化、科学化管理预测性警务基于历史数据分析，预测犯罪发生的可能性和区域未来方向发展挑战大数据与智能警务未来发展方向大数据与智能警务发展面临一系列挑战深度智能化向深度学习、认知计算等更高级智能方向发展数据质量挑战数据不完整、不准确、不一致影响分析结果融合发展与5G、物联网、区块链等技术深度融合数据安全挑战数据泄露、篡改等安全风险增加开放协同构建开放协同的智能警务生态隐私保护挑战如何平衡安全需求与隐私保护安全可控加强核心技术自主可控算法公正挑战算法偏见可能导致不公正执法规范发展完善法律法规和伦理规范人才短缺挑战复合型人才不足制约发展大数据与智能警务是公安工作的重要发展方向，对于提升公安机关打击犯罪、服务群众、社会治理的能力和水平具有重要意义在推进大数据与智能警务建设过程中，要坚持科技强警战略，加强顶层设计，完善政策法规，加大投入力度，培养专业人才，推动公安工作向更高质量、更高效能发展公安法治文化建设文化培育机制先进典型事迹分享公安法治文化是公安队伍法治精神、法治理念、法治行为的集中体现，是公安队伍法治素养的外在表现培育公安法治文化，对于提升公安队伍法治素养、推进公安工作法治化具有重要意义法治教育引领开展习近平法治思想学习教育，深化法律法规培训，增强民警法治素养，形成尊法学法守法用法的良好氛围制度环境营造完善执法规范、执法监督、执法保障等制度机制，营造有利于法治文化生长的制度环境典型示范带动选树法治典型，宣传先进事迹，发挥示范引领作用，推动法治文化深入人心文化活动浸润开展形式多样的法治文化活动，让法治文化润物无声地浸润民警心灵，内化为自觉行动公安法治文化建设应当坚持以习近平法治思想为指导，坚持党的领导，坚持以人民为中心，坚持问题导向，坚持改革创新，不断推进公安法治文化建设向纵深发展浙江特色法治公安建设地方法治创新经验安保维稳工作启示G20浙江省作为改革开放先行地区，在法治公安建设方面进行了许多创新探索，形成了具有浙江特色的法治公安建设经验最多跑一次改革1浙江省公安机关深入推进最多跑一次改革，通过流程再造、数据共享、服务集成等措施，实现公安行政管理事项一次办好目前，浙江省公安机关已有95%以上的服务事项实2互联网+公安创新现最多跑一次，有效提升了执法效能和群众满意度浙江省公安机关积极推进互联网+公安建设，打造浙江公安APP、浙江警民互动网等线上服务平台，实现了公安服务的网上办理、掌上办理，方便了群众办事同时，创新公共法律服务进警务3互联网+执法监督模式，通过网络平台接受社会监督，提高了执法透明度浙江省创新公共法律服务进警务模式，在公安机关设立公共法律服务站点，为当事人提供法律咨询、法律援助等服务，保障当事人合法权益同时，建立警律协作机制，促进公安4基层治理法治化执法与律师辩护的良性互动，提高了执法公信力浙江省公安机关积极参与基层社会治理，创新网格化管理、组团式服务模式，推动警力下沉，加强源头治理，预防和化解社会矛盾同时，深化枫桥经验，推动矛盾纠纷多元化解，构建共建共治共享的社会治理格局2016年G20杭州峰会是中国首次举办二十国集团领导人峰会，安保维稳工作取得圆满成功，积累了宝贵经验法治思维引领安保工作G20杭州峰会安保工作始终坚持法治思维，依法依规开展各项工作，既确保了峰会安全，又维护了法治权威安保措施的制定和实施严格遵循法定程序，充分尊重公民权利，体现了法治原则例如，对于临时交通管制措施，提前通过法定程序发布公告，并通过多种渠道广泛宣传，最大限度减少对市民生活的影响科技应用提升安保效能G20杭州峰会安保工作充分运用现代科技手段，提升安保效能通过建设平安护航智能安保系统，整合人脸识别、视频分析、大数据研判等技术，实现了安全风险的精准识别和快速处置同时，创新应用移动警务终端、无人机巡逻等科技装备，提高了安保工作的科技含量和智能水平社会化安保形成合力G20杭州峰会安保工作坚持专群结合、警民协作，构建了全社会共同参与的安保格局通过组建志愿者队伍、发动群防群治力量、引导社会单位自防自治，形成了专业力量与社会力量相结合的安保合力这种社会化安保模式，既提高了安保效果，又降低了安保成本，是基层社会治理法治化的生动实践红色法治教育与廉政建设红船精神再学习党风廉政与反腐警示教育红船精神是中国革命精神的源头，是中国共产党的精神之源在新时代开展红船精神再学习，对于加强公安队伍思想政治建设、推进法治公安建设具有重要意义21加强党风廉政建设和反腐败斗争，是全面从严治党的重要内容，也是法治公安建设的重要任务开展警示教育，是预防腐败的有效手段1典型案例警示通过剖析公安系统违纪违法典型案例，揭示腐败本质，警醒民警知敬畏、存戒惧、守底线例如，浙江省公安厅编撰《警钟长鸣》警示教育读本，收录了公安系统违纪违法典型案例，组织民警学习讨论，增强了廉洁自律意识1开天辟地敢为人先这种精神体现了中国共产党的创新品格对公安队伍而言，要勇于改革创新，大胆探索实践，推动公安工作与时俱进、创新发展2警示教育基地建设2坚定理想信念奋斗建设警示教育基地，通过实物展示、场景再现、多媒体演示等形式，开展直观生动的警示教育例如，浙江省建立了多个警示教育基地，组织民警参观学习，接受心灵洗礼，筑牢拒腐防变思想防线这种精神体现了中国共产党人的崇高追求对公安队伍而言，要坚定理想信念，忠诚党的事业，始终保持艰苦奋斗的精神状态实务能力提升模块1办案谈话与调查突破技巧办案谈话是刑事侦查中的重要环节，掌握科学的谈话技巧，对于提高办案效率和质量具有重要意义谈话准备•案情分析全面了解案情，明确谈话目的和重点•人物研究分析谈话对象的性格特点、心理状态、利益诉求等•策略制定根据案情和谈话对象特点，制定有针对性的谈话策略•环境设置选择适当的谈话环境，营造有利于谈话的氛围谈话技巧•倾听技巧善于倾听，捕捉关键信息和线索•提问技巧掌握开放式提问、封闭式提问、引导式提问等不同提问方式•心理技巧运用心理学知识，把握谈话对象的心理变化•突破技巧针对不同类型的谈话对象，采取不同的突破策略法律规范•依法谈话严格遵守法律规定，保障当事人合法权益•程序规范按照法定程序开展谈话，做好谈话记录•证据固定依法收集、固定、保存谈话中获取的证据羁押审查、证据管理实战演练羁押审查和证据管理是刑事办案的关键环节，通过实战演练，可以提高民警的实务能力羁押审查演练•案例模拟设置不同类型的案例，模拟羁押审查全过程•要素评估分析犯罪嫌疑人社会危险性、案件危害性等因素•决定制作练习制作逮捕决定书、变更强制措施决定书等文书•审查要点掌握羁押必要性审查的基本要点和标准证据管理演练•证据收集练习各类证据的收集方法和技巧•证据审查学习运用证据规则审查各类证据•证据保管掌握证据保管的规范和要求•证据运用学习证据在诉讼中的有效运用实战演练方式•情景模拟设置真实案例场景，进行全过程模拟演练•角色扮演参训人员扮演不同角色，体验不同岗位工作•案例研讨分析讨论典型案例，总结经验教训现场教学与案例再现红色教育基地实地学习浙江基层治理现场观摩红色教育基地是开展党史学习教育和革命传统教育的重要场所通过实地学习，可以深刻感受革命先辈的崇高精神，传承红色基因，坚定理想信念南湖红船南湖革命纪念馆南湖红船是中国共产党的诞生地，被誉为中国革命的摇篮在这里，南湖革命纪念馆通过文物展示、史料陈列、场景复原等方式，全面展可以重温中国共产党的创建历程，感悟开天辟地、敢为人先的首创精示了中国共产党的诞生历程和浙江革命史在这里，可以深入了解中神，坚定理想、百折不挠的奋斗精神，立党为公、忠诚为民的奉献精国共产党的早期历史，感受共产党人的初心和使命神浙江省基层治理走在全国前列，形成了许多可复制、可推广的经验做法通过现场观摩，可以直观了解浙江基层治理的创新实践温州龙湾三治融合温州市龙湾区创新自治、法治、德治三治融合的基层治理模式，构建了党建引领、多元共治的基层治理新格局通过现场观摩，可以了解村民说事、民主议事、道德评判等具体做法，感受基层治理的活力和成效杭州西湖全科网格杭州市西湖区创新全科网格治理模式，将网格员、平安员、信息员三员合一，实现了基层治理的精细化、智能化通过现场观摩，可以了解网格化管理的运作机制，感受科技在基层治理中的应用价值总结与展望法治能力提升的实践意义法治中国建设中的使命担当通过本次法制培训班的学习，我们深刻认识到法治能力提升对于公安工作和社会治理的重要实践意义保障执法公正法治能力的提升有助于规范执法行为，确保执法程序正当、执法手段合法、执法结果公正，维护社会公平正义法治思维的养成使执法者能够在复杂情况下作出符合法律规定的判断，避免执法随意性，增强执法公信力促进社会稳定法治能力的提升有助于依法化解社会矛盾，预防和减少社会冲突，维护社会和谐稳定通过运用法治思维和法治方式解决问题，可以实现社会关系的有序调整，促进社会有序运行，为经济社会发展创造良好环境。