公文写作教学课件6

公文写作教学课件欢迎参加公文写作能力提升培训课程本课件系统介绍了机关公文写作的规范与实操技巧，旨在帮助学员掌握公文写作的基本要求，提高公务文书处理能力，确保公文质量本课件为2025年6月版，涵盖了最新的公文处理规范与要求本课程将带领您系统了解公文的定义、类型、格式与语言特点，通过实例分析帮助您掌握各类公文的写作技巧，并提供公文处理全流程指导，确保您在实际工作中能够规范、高效地完成公文写作任务课程概述基础知识学习公文的定义与重要性、公文的类型与特点规范与技巧掌握公文的格式规范、公文的语言特色、公文写作技巧与方法实例分析与实践常见公文实例分析、公文处理流程实践与评估公文写作实践与评估本课程内容全面涵盖公文写作的各个方面，从基础知识到实际应用，通过系统学习，帮助您掌握公文写作的核心技能我们将通过理论讲解、案例分析和实践练习相结合的方式，确保学习效果第一部分公文基础知识公文的本质公文的地位公文是党政机关在公务活动中公文是机关履行职能的书面凭形成的具有法定效力和规范体证，在行政管理体系中占据重式的文书，是开展工作的重要要地位工具公文的特性公文具有权威性、规范性、实用性等特点，直接影响政令传达和工作执行效果掌握公文基础知识是提高公文写作能力的前提，只有了解公文的本质和特性，才能在实际工作中规范、准确地运用各类公文，确保公文发挥其应有的作用在本部分，我们将深入探讨公文的定义、特点、功能及其在行政管理中的重要意义公文的定义法定性文书职能凭证工作工具公文是党政机关在公务活动中形成的具公文是机关履行职能的书面凭证，反映公文是进行公务活动的重要工具，具有有法定效力和规范体式的文书，具有明机关的工作状态和管理水平通过公文传递信息、指导工作的重要功能各级确的法律地位和效力公文的制发必须可以看出一个机关的工作效率、管理能机关通过公文传达政策、部署工作、交遵循法定程序，其内容和形式都有严格力和执行力，体现政府形象流信息，确保政令畅通规定公文在行政管理中占据重要地位，是机关依法行政、规范管理的基本手段掌握公文的定义与基本特性，是每位公务人员应具备的基本素养，也是提高公文写作质量的前提条件公文的特点权威性代表机关意志，具有法定效力规范性格式和内容有严格规定针对性有明确的受文对象实用性解决实际问题时效性与特定时期、特定工作相关公文的特点决定了其在行政管理中的独特价值权威性使公文成为机关意志的体现；规范性确保公文的标准统一；针对性保证公文传达的精准；实用性体现公文的工作导向；时效性则要求公文处理必须及时高效理解这些特点有助于我们在公文写作中把握重点，确保所写公文符合规范要求，有效发挥公文的功能作用公文的基本功能传达功能宣传功能公文是机关传达意图和指示的重要公文是宣传政策法规的有效手段，载体，通过公文可以将上级机关的通过公文可以将党和国家的方针政决策、指示和要求及时、准确地传策、法律法规向社会公众广泛宣达给下级机关和相关单位，确保政传，提高政策知晓度和执行力令畅通反映功能公文是下级机关向上级机关反映情况和问题的重要渠道，通过公文可以及时将基层的工作状况、存在的问题和意见建议向上级机关报告除上述功能外，公文还具有批转文件和材料、请求指导和支持、答复问题和咨询等功能这些功能共同构成了公文在行政管理中的综合价值，使公文成为机关工作不可或缺的重要工具在实际工作中，我们需要根据不同的工作需求，选择合适的公文种类，充分发挥公文的各项功能公文写作的意义保证政令畅通规范的公文写作可以确保政令准确传达，各级机关对上级决策和指示有清晰理解，促进工作高效开展良好的公文质量是政令畅通的基础保障，有助于减少信息传递中的偏差和误解体现机关形象公文是机关对外展示的脸面，公文的质量直接反映机关的工作水平和专业素养规范、精炼、准确的公文能够树立机关良好形象，增强公信力和影响力促进依法行政规范的公文写作要求严格遵守法律法规和政策规定，这有助于规范行政行为，推动依法行政进程公文中的每一项决策和要求都必须有法可依，有据可循公文写作能力的提升不仅是个人业务素质的体现，更是推动工作落实和问题解决的重要保障通过不断学习和实践，掌握公文写作技巧，能够显著提高公务人员的文字表达能力和工作效率，为机关工作质量的整体提升做出贡献第二部分公文的类型平行文不相隶属机关之间行文，如函上行文下级机关向上级机关行文，如请示、报告等下行文上级机关向下级机关行文，如命令、决定、通知等公文类型的正确选择是公文写作的首要环节不同类型的公文有其特定的使用场合和规范要求，掌握各类公文的特点和适用范围，是提高公文写作能力的关键在本部分，我们将详细介绍公文的分类方法和常用公文种类，帮助学员准确识别和选择适合的公文类型理解公文类型的差异有助于我们在实际工作中根据具体情况选择合适的公文种类，确保公文的规范性和有效性公文的分类方法分类依据类型典型公文行文关系上行文请示、报告行文关系平行文函行文关系下行文命令、决定、通知发文机关党务公文党内通知、决议发文机关政府公文政府令、通告保密程度秘密公文标注秘密的公文公文分类方法多样，各有侧重按行文关系分类侧重于公文流转方向；按发文机关分类突出公文来源；按内容性质分类关注公文目的；按保密程度分类强调安全要求；按时效性分类注重处理速度全面了解各种分类方法，有助于我们从不同角度理解公文特点，在实际工作中更加准确地选择、使用和处理公文常用公文种类概述《党政机关公文处理工作条例》规定了15种法定公文种类，分别是命令令、决定、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要以及其他公文种类每种公文都有其特定的适用范围和格式要求，在实际工作中需要根据具体情况选择合适的公文种类公文种类的选择应遵循以下原则符合行文关系、符合事务性质、符合处理程序、符合惯例规定正确选择公文种类是公文写作的第一步，直接影响公文的规范性和有效性命令令公布行政法规和规章发布具有法律效力的规范性文件宣布施行重大强制性措施要求强制执行的重大行政措施批准授予和晋升授予重要称号和职务晋升命令令是最具权威性的公文种类之一，主要由国务院、地方政府和部门在其职权范围内发布其特点是命令性强、权威性高，一般不说明理由，直接表明行政意图和要求命令令的格式包括标题、主送机关、正文和落款等要素，标题一般为XXX令第X号的形式在实际应用中，命令令的使用需谨慎，必须在法定职权范围内，确保内容合法合规例如《国务院关于实施健康中国行动的意见》就是一份重要的行政命令，对推动全民健康事业发展具有重要指导意义决定审慎性规范性权威性决定的制定需经过充分决定在形式和内容上有决定代表机关的意志和调研和严格论证，确保严格的规范要求，必须态度，具有较高的行政科学性和可行性每一符合相关法律法规和政效力和执行力，要求相项决定都关系到行政管策规定，保持格式统关单位和人员必须认真理的重要事项，必须审

一、表述规范贯彻执行慎对待决定适用于对重要事项或重大行动作出安排，由各级党政机关在职权范围内发布决定的格式特点包括标题XX关于XX的决定、主送机关、正文和落款等要素决定的内容应当客观准确，条理清晰，措施具体可行《关于加强生态环境保护工作的决定》是典型的决定公文实例，该公文明确了生态环境保护的重要性、具体措施和责任分工，对推动生态文明建设具有重要指导意义公告种100%15公开性法定公文面向全社会公开发布《条例》规定的公文种类之一部分3基本构成标题、正文、落款公告是适用于向国内外宣布重要事项或法定事项的公文其特点是面向社会公开发布，内容多为依法应当公开的事项，如政府重大决策、人事任免、选举结果等公告的格式特点包括标题XX公告或XX公告第X号、正文和落款，一般不设主送机关在实际应用中，公告的内容必须准确无误，表述清晰明了，便于公众理解例如，某市关于征收土地的公告就是典型的公告实例，该公告明确说明了征地范围、补偿标准、实施时间等信息，确保相关权益人充分知情通告范围性发布强制执行性通告适用于在一定范围内公布应通告中的规定具有较强的强制执当遵守或周知的事项，其发布范行性，要求相关对象必须遵守，围较公告更为具体和有限，通常违反者可能面临相应的法律责任针对特定区域或特定群体或行政处罚时效性通告通常具有明确的时间限制，规定在特定时期内应当遵守的事项，如禁令、限制措施等，过期后可能失效或需要重新发布通告的格式特点包括标题XX通告或XX通告第X号、正文和落款通告的内容应当简明扼要，要求明确具体，便于执行和监督通告主要由地方各级机关在其职权范围内发布，用于管理辖区内的特定事务某县关于禁止燃放烟花爆竹的通告是典型的通告实例，该通告明确规定了禁放区域、禁放时间、违规处罚等内容，旨在保障公共安全和环境保护通知通知的标准格式通知的传达与执行通知的起草与审核通知的标题一般为XX关于XX的通知，包含发文通知下发后，各单位应及时组织学习传达，明确通知的起草需要充分调研，明确目的和要求；审机关、事由和文种正文通常包括背景说明、具责任分工，制定具体实施方案，确保通知精神得核环节要重点检查政治性、政策性、法律性和可体内容和执行要求三个部分，落款包括发文机关到不折不扣的贯彻执行行性，确保通知内容准确无误和成文日期通知是最常用的公文种类之一，适用于发布、传达要求下级机关执行的事项，批转、转发公文，传达重要精神，部署工作任务等通知的特点是指导性强、适用范围广，几乎涵盖了行政管理的各个方面《关于开展2025年度安全生产检查的通知》是典型的通知实例，该通知明确了检查目的、范围、时间、方法和要求，对保障安全生产具有重要指导作用通报表彰先进批评错误传达情况通报可用于表彰先进单位和个人，宣传通报也可用于批评错误做法和不良现通报还可用于传达重要情况和工作进典型经验和做法，起到激励和引导作象，指出问题并提出整改要求，起到警展，通报工作成效或存在的共性问题，用通过肯定成绩，树立榜样，激发工示和教育作用通过批评指正，防止类引起各单位重视和关注作热情和创新精神似问题再次发生例如《关于全市疫情防控工作进展情例如《关于表彰2024年度优秀公务员例如《关于某单位违反财经纪律问题况的通报》的通报》的通报》通报的格式特点包括标题XX关于XX的通报、主送机关、正文和落款通报的内容应当客观真实，事实清楚，分析透彻，导向明确通报主要由各级党政机关在其职权范围内发布，在行政管理中起到重要的激励和约束作用报告情况汇报成果总结客观反映工作现状和问题系统梳理工作成效和经验计划展望问题分析提出下一步工作思路和措施深入剖析存在的不足和原因报告是下级机关向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议的公文其特点是客观性强、内容全面、数据详实报告的格式特点包括标题XX关于XX的报告、主送机关、正文和落款报告的内容应当实事求是，重点突出，条理清晰《2024年度工作总结报告》是典型的报告实例，该报告全面总结了一年来的工作成效、经验做法、存在问题和下一步打算，为上级机关了解情况、做出决策提供了重要参考在实际工作中，报告的质量直接影响上级机关对下级工作的评价和支持请示提出问题说明理由提出建议请求批准明确阐述需请示的事项分析请示事项的背景和必要性提出初步意见和解决方案明确表达请求上级批准的意愿请示是下级机关向上级机关请求指示、批准的公文其特点是一文一事、请求明确、理由充分请示的格式特点包括标题XX关于XX的请示、主送机关、正文和落款请示的内容应当简明扼要，重点突出请求事项和理由《关于申请增加项目预算的请示》是典型的请示实例，该请示明确提出了增加预算的具体金额、必要性和紧迫性，并提供了详细的支出计划，为上级机关做出决策提供了依据在实际工作中，请示的撰写应注重实事求是，避免夸大或隐瞒事实批复批复要素具体要求表述示例批复依据明确收到的请示文号和内收到贵局《关于...的请容示》X字〔2025〕X号，经研究，现批复如下批复意见明确表明同意或不同意同意你局关于...的请示批复理由说明同意或不同意的理由鉴于...情况，原则同意...批复要求提出相关工作要求请认真组织实施，确保...批复是上级机关对下级机关请示事项所作的答复性公文其特点是针对性强、回应明确、内容简洁批复的格式特点包括标题XX关于XX的批复、主送机关、正文和落款批复的内容应当直接回应请示事项，态度明确，要求具体《关于同意开展试点工作的批复》是典型的批复实例，该批复明确表明了同意开展试点的态度，并对试点工作提出了具体要求和注意事项，为下级机关开展工作提供了明确指导意见指导性建议性意见类公文主要用于对重要问题提出见意见类公文在提出处理办法时，多采用解和处理办法，具有较强的指导性它建议性的表述方式，如建议、可以、不仅提出问题的解决方向，还提供具体宜于等，而非强制性的命令语气这种的实施路径和方法，为相关工作的开展表述方式尊重各单位的实际情况，允许提供指导框架在执行过程中有一定的灵活性全面性意见类公文通常对某一领域或问题进行全面分析，从多个角度提出解决方案，涵盖面广，考虑因素全面这种全面性有助于形成系统的工作思路和方法意见的格式特点包括标题XX关于XX的意见、主送机关、正文和落款意见的内容应当全面系统，分析透彻，建议可行意见主要由各级党政机关在其职权范围内发布，对指导相关工作具有重要作用《关于深化教育改革的指导意见》是典型的意见实例，该意见分析了教育领域存在的问题，提出了改革的方向和具体措施，为教育工作的开展提供了重要指导函发送函件商洽事项回复函件落实结果明确函件目的和内容，选择适详细说明需要协商的事项和建收到函件后及时回复，明确态根据商洽结果，各自落实相关当的主送机关议度和意见工作函是不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题的公文其特点是平等性强、商洽性明显、语气平和函的格式特点包括标题XX关于XX的函、主送机关、正文和落款函的内容应当简明扼要，目的明确，表述得体《关于协助调查案件的函》是典型的函实例，该函明确说明了需要协助的事项和理由，提出了具体的协助要求和联系方式，便于接收机关理解和配合在实际工作中，函的使用体现了机关之间的平等协作关系会议纪要议定事项会议内容明确记录会议形成的决议、决定和工作部署，包括责任会议概况如实记录会议的主要议题、发言要点、讨论情况等，特分工、完成时限等具体要求这部分直接关系到会议成记录会议的名称、时间、地点、主持人、参会人员等基别是重要发言和共识性意见这部分是会议纪要的核果的落实，必须表述清晰，责任明确本信息，确保会议纪要的真实性和完整性这部分内容心，需要客观准确，不加个人评论通常简明扼要，仅列出必要的基本要素会议纪要是记载和传达会议情况和议定事项的公文其特点是记录性强、纪实性明显、内容详实会议纪要的格式特点包括标题XX会议纪要、正文和落款会议纪要的内容应当客观真实，重点突出，决议明确《市政府第三季度工作会议纪要》是典型的会议纪要实例，该纪要全面记录了会议的基本情况、讨论内容和形成的决议，为相关单位落实会议精神提供了依据第三部分公文格式规范公文头部要素发文机关标志、发文字号等公文主体要素标题、主送机关、正文等公文尾部要素发文机关署名、成文日期、印章等公文格式规范是公文写作的基本要求，直接关系到公文的规范性和权威性遵循统一的格式规范，不仅有利于公文的规范化处理，也有助于提高公文的可读性和工作效率在本部分，我们将详细介绍公文的版式规格、构成要素以及各要素的具体规范和写法掌握公文格式规范是公文写作的基础工作，只有在格式上符合规范要求，才能确保公文的合法性和有效性因此，公务人员必须熟练掌握公文的各项格式规范，并在实际工作中严格执行公文的版式规格210mmA4纸宽度国际标准A4型纸张宽度297mmA4纸长度国际标准A4型纸张长度3cm上下边距公文版心上下边距要求

2.5cm左右边距公文版心左右边距要求公文的版式规格是公文书写的基本要求，直接影响公文的美观度和规范性公文用纸统一使用国际标准A4型纸张（210mm×297mm），这是为了适应现代办公设备和档案管理的需要版心尺寸的统一规定（上下边距3厘米，左右边距

2.5厘米）确保了公文的版面整齐美观在字体方面，公文正文一般使用宋体，标题使用黑体，以增强辨识度和庄重感字号方面，标题一般使用三号字，正文使用小四号字，行距固定值28磅，这些规定都是为了确保公文的规范性和可读性在实际工作中，必须严格按照这些规定执行，不得随意更改公文的构成要素标识性要素主体性要素份号、密级、紧急程度、发文机关标志、发标题、主送机关、正文、附件说明文字号、签发人辅助性要素落款性要素附注、附件发文机关署名、成文日期、印章公文的构成要素是公文的基本组成部分，每个要素都有其特定的位置和格式要求标识性要素主要用于识别公文的性质和来源；主体性要素是公文的核心内容；落款性要素体现公文的权威性和时效性；辅助性要素则是对公文内容的补充和说明在实际工作中，必须确保公文的各项要素齐全、格式规范，特别是发文机关标志、发文字号、标题、主送机关、正文、发文机关署名、成文日期、印章等关键要素，这直接关系到公文的有效性和规范性公文标题的写法标准格式简化格式注意事项公文标题一般由发文机关、事由和文种某些公文可采用简化格式，如会议纪要公文标题要简明扼要，突出主题，一般三部分组成，标准格式为XX关于XX的可直接用XX会议纪要；部分批复可用不超过25个字避免使用标点符号，除XX例如国务院关于促进就业工作关于XX的批复；特定公告可用XX公告非必要标题用词要准确规范，避免使的通知这种格式清晰表明了公文的发等简化格式适用于内容明确、格式固用网络用语、俚语或不规范缩写文主体、内容主题和文件性质定的特定公文公文标题是公文的眼睛，直接反映公文的主要内容和性质标题写作必须符合规范要求，既要表达清楚公文的基本内容，又要简明扼要，不宜过长标题中的发文机关一般是全称，事由部分要概括准确，文种必须符合法定种类在实际工作中，常见的标题错误包括标题过长、表述不规范、缺少必要要素等例如，关于印发《XX工作方案》的通知比转发《XX工作方案》的通知更为规范，前者明确表明了文件的权威来源公文主送机关主送机关的确定排列顺序主送机关是公文的主要受文对象，应根主送机关的排列应遵循法定顺序党据公文内容和行文关系确定上行文的委、人大、政府、政协、法院、检察主送机关一般是上级机关；下行文的主院，然后是其他部门同级多个机关并送机关是下级机关或直属单位；平行文列时，一般按照机构编制部门确定的序的主送机关是不相隶属的其他机关次排列抄送的使用抄送是指除主送机关外，需要了解公文内容的其他机关抄送机关一般排在正文之后、落款之前，与主送机关分开表述抄送不宜过多，应限于确实需要知晓的机关公文主送机关的规范书写直接关系到公文的传达效果和执行效率主送机关的名称应使用全称或规范简称，不得随意缩写或使用不规范的简称多个主送机关之间用顿号分隔，最后一个主送机关名称后应加冒号在实际工作中，常见的错误包括主送机关排序不当、使用不规范的简称、混淆主送和抄送等例如，某某省人民政府办公厅不应简写为某某省政府办，而应规范表述为某某省政府办公厅公文正文的结构开头部分交代背景目的，引出主题主体部分阐述核心内容，展开论述结尾部分总结要点，提出要求公文正文是公文的核心部分，承载了公文的主要内容和意图正文的结构应当条理清晰，层次分明，便于阅读和理解开头部分一般用于交代背景和目的，引出公文的主题；主体部分是正文的核心，用于阐述主要内容，可根据需要分为若干个层次；结尾部分则用于总结要点或提出要求和希望在正文的分段与标号方面，一般采用一级标号

一、

二、三...和二级标号一二三...的形式，必要时可以使用三级标号

1.

2.

3...标号的使用应当合理，避免层次过多或不必要的复杂化正文的结构安排应遵循逻辑性、层次性和条理性的基本原则，确保内容表达清晰明了公文附件的规范附件的定义与作用附件说明的位置与格式附件是公文主体之外的补充材料，用附件说明一般位于正文末尾、署名之于详细说明或佐证正文内容附件可前，左侧顶格编排格式为附件

1.以是实施方案、工作计划、统计表格XX

2.XX，附件名称应简明准确多等，对理解和执行公文内容具有重要个附件应当按照重要性或逻辑顺序编作用号排列附件与正文的关系附件应与正文内容紧密相关，是对正文的补充和延伸正文中应当明确引用附件，如详见附件1，以建立二者之间的关联附件不宜过多，应限于确实必要的材料公文附件的规范处理对于确保公文的完整性和有效性具有重要意义附件的纸张、字体、字号等应当与正文保持一致，确保整体风格统一附件标题一般采用附件X XXX的格式，位于附件正文的上方居中位置在实际工作中，附件处理的常见问题包括附件与正文脱节、附件格式不规范、附件编号混乱等规范的附件处理可以提高公文的可读性和实用性，便于受文机关理解和执行公文内容例如，《关于开展安全生产检查的通知》可能附有安全生产检查表和问题整改要求等附件，这些附件是顺利开展检查工作的重要工具第四部分公文语言特点与要求准确性规范性庄重性公文语言要求用词精准，公文语言必须符合现代汉公文语言应当庄重严肃，表述清晰，不含糊，不模语规范，包括词汇、语法避免使用口语化、感情化糊，确保信息传递无误和标点符号的正确使用，和夸张的表述，保持语言这是公文语言的首要要避免使用方言、俚语和不的权威性和正式性，符合求，关系到公文的可执行规范的网络用语公文的性质和作用性公文语言是公文质量的重要体现，直接影响公文的可读性和执行效果良好的公文语言应当准确规范、简明严谨、逻辑清晰、表述得体本部分将详细介绍公文语言的基本特点、用语规范、常用句式以及常见问题，帮助学员提高公文语言的运用能力掌握公文语言特点与要求，是提高公文写作质量的关键环节只有使用规范、准确的语言，才能确保公文传达的信息准确无误，达到预期的效果公文语言的基本特点准确性规范性与严谨性简明性与庄重性公文语言的准确性是指用词精准，表达公文语言必须符合现代汉语规范，遵循公文语言应简洁明了，避免冗长累赘清晰，不产生歧义例如，研究决定与语法规则，使用标准词汇严谨性表现庄重性则体现在用语庄重，不使用口语讨论决定含义不同，前者表示经过深入为逻辑严密，用词谨慎，不夸大其词，化、网络化表达，保持行文的肃穆感分析后作出的决定，后者则指通过集体不轻易承诺例如，使用力争完成而非例如，使用予以表彰而非给予表扬，讨论形成的决定公文中必须准确使用保证完成，体现了语言的严谨性更符合公文的庄重性要求专业术语和法定名称，避免含糊不清的表述公文语言的这些特点相互关联，共同构成了公文语言的基本风格在实际写作中，必须同时兼顾这些特点，确保公文语言既准确规范，又简明庄重，从而提高公文的质量和效果良好的公文语言不仅能够准确传达信息，还能体现机关的工作水平和管理能力，是机关形象的重要组成部分公文用语规范用语类别规范要求示例称谓用语自称与对称规范使用自称我局而非我们；对称贵单位而非你们时间用语日期时间标准表达2025年6月1日（不写六月或6月1号）数字用语汉字数字与阿拉伯数字使用规一般数字用阿拉伯数字，如则385人；概数用汉字，如三千余人标点符号标点符号使用规则顿号用于并列词语；分号用于并列复句专业术语规范使用专业术语使用行政复议而非行政复核公文用语的规范使用直接关系到公文的准确性和规范性在称谓用语方面，公文中应当使用规范的自称和对称，避免使用口语化的称谓；在时间用语方面，应当按照年、月、日的顺序，使用阿拉伯数字表示具体日期；在数字用语方面，应当根据具体情况选择使用汉字数字或阿拉伯数字标点符号的使用也有严格规定，例如，公文标题一般不使用标点符号，正文中的并列词语之间使用顿号，并列分句之间使用分号等专业术语的使用必须准确规范，特别是法律法规名称、机构名称等，必须使用官方规定的标准名称公文常用句式请示句式批复句式通知句式请示公文中常用的句式包括请批准恳请批复公文中常用的句式包括经研究，同通知公文中常用的句式包括现通知如下等表达请求的用语，结尾常用妥否，请意现批复如下等表达答复的用语例请遵照执行等表达要求的用语例如示等表达征求意见的用语例如为确如收到贵局《关于申请增加预算的请为做好年度考核工作，现将有关事项通知保项目顺利实施，现提出增加预算的请示》，经研究，原则同意你局的请求，现如下，请各单位遵照执行求，妥否，请批准批复如下除上述句式外，决定公文常用现决定特作如下决定等表达决策的用语；报告公文常用报告如下特此报告等表达汇报的用语这些句式都有其特定的使用场合和表达效果，是公文写作中不可或缺的标准表达方式掌握这些常用句式，可以使公文表达更加规范、准确，符合公文的行文习惯和要求在实际写作中，应当根据公文种类和具体内容，选择合适的句式，确保公文表达的规范性和准确性公文语言常见问题第五部分公文写作技巧与方法公文写作是一项系统工程，需要掌握一定的技巧和方法本部分将详细介绍公文写作的基本步骤、思路方法、行文规则、结构布局以及不同公文的写作技巧，帮助学员全面提升公文写作能力掌握科学的写作方法，能够有效提高公文的质量和写作效率通过系统学习，学员将了解公文写作的基本流程和核心要点，掌握不同类型公文的写作特点和技巧，为实际工作中的公文写作打下坚实基础公文写作的基本步骤明确公文种类和用途根据工作需要和行文关系，确定使用何种公文，明确公文的具体用途和目的，这是公文写作的前提和基础收集整理相关材料广泛收集与公文内容相关的政策法规、背景资料、数据信息等，为公文写作提供充分的事实依据和理论支撑拟定提纲和框架根据收集的材料和公文的目的，拟定写作提纲，确定公文的基本框架和主要内容，理清行文思路撰写初稿按照提纲和框架，撰写公文初稿，注重内容的完整性、准确性和逻辑性，确保公文结构合理、表述规范修改完善对初稿进行修改完善，检查内容是否准确，表述是否规范，格式是否符合要求，并进行必要的调整和完善审核把关由相关部门或领导进行审核，重点检查政治性、政策性、法律性和可行性，确保公文内容准确无误定稿印发根据审核意见进行最后修改，形成定稿，按照规定程序印制、盖章、发送，完成公文的整个写作过程公文写作的基本步骤是一个系统的过程，每个步骤都有其特定的任务和要求只有按照科学的步骤进行写作，才能确保公文的质量和效果在实际工作中，可能会根据具体情况对某些步骤进行适当调整，但基本流程是相对固定的公文写作的思路方法目的导向问题导向明确写作目的和预期效果围绕解决问题展开论述金字塔原则结果导向结论先行，逐层展开注重实际效果和可操作性公文写作的思路方法对公文质量有着决定性影响目的导向要求在写作前明确公文的目的和预期效果，确保公文的针对性；问题导向强调围绕实际问题展开论述，提出解决方案；结果导向注重公文的实际效果和可操作性，确保公文能够指导实践SMART原则（具体、可衡量、可实现、相关、有时限）是公文写作的重要指导原则，特别适用于目标设定和任务部署；金字塔原则（结论先行，逐层展开）则是一种高效的逻辑构建方法，有助于提高公文的清晰度和说服力在实际写作中，应当根据公文种类和内容特点，灵活运用这些思路方法，提高公文的质量和效果公文行文规则行文关系行文方向特殊行文情况公文的行文关系是指发文机关与受文机公文的行文方向包括单向行文、多向行联合行文是指两个或两个以上机关联合关之间的隶属关系，主要包括上行文、文和综合行文单向行文指公文只向一发文，需要明确主办机关和参与机关；平行文和下行文三种上行文是下级机个方向传递，如上行或下行；多向行文越级行文是指越过直接上级或下级机关关向上级机关行文，如请示、报告；平指公文同时向多个方向传递，如既上行行文，一般应当避免，特殊情况下需说行文是不相隶属机关之间行文，如函；又下行；综合行文则是指公文综合运用明理由；多级行文是指公文经过多个层下行文是上级机关向下级机关行文，如多种行文关系和方向级传递，如转发和批转命令、决定、通知等公文行文规则是公文处理的基本准则，直接关系到公文的传递效率和执行效果在实际工作中，必须严格遵守行文规则，确保公文的传递渠道畅通、程序规范、效率高效违反行文规则不仅会影响公文的效力，还可能导致工作混乱和责任不清了解和掌握公文行文规则，是公文写作和处理的基本要求，也是提高公文工作质量的重要保障公文的结构布局要素布局内容布局公文要素布局必须遵循法定格式，各项要公文内容布局应主次分明，层次清晰一素的位置、字体、字号等都有明确规定般采用总—分—总的结构，先总体概述，如发文机关标志居中排布在首页上方；发再分项论述，最后总体要求重要内容应文字号位于发文机关标志下方；标题居中当突出，次要内容适当简化，确保公文重排布；主送机关顶格编排在标题下方；正点明确，脉络清晰文另起一行；落款部分在正文之后等辅助布局段落布局要合理分段，条理清楚，避免段落过长或过短标号使用应规范，一般采用一级标号

一、

二、三...和二级标号一二三...必要时可使用图表辅助说明，提高内容的直观性和可理解性公文的结构布局直接影响公文的可读性和美观度，是公文质量的重要体现良好的结构布局能够使公文层次分明、条理清晰、重点突出，便于受文机关理解和执行在实际写作中，应当根据公文种类和内容特点，合理安排结构布局，确保公文既符合规范要求，又便于阅读理解特别注意，公文的图表运用应当简洁明了，数据准确，图表与文字应当相互配合，共同说明问题，避免重复或矛盾不同公文的写作技巧请示类公文请示类公文应遵循一文一事原则，每份请示只提一个请求事项，避免多项请求混杂请求事项要明确具体，不含糊，不模糊，便于上级机关理解和批复请示的理由要充分，数据要准确，必要时可提供相关佐证材料报告类公文报告类公文要客观叙述，不夸大成绩，不回避问题，实事求是反映情况内容要全面，但重点要突出，避免平铺直叙数据要准确，事实要清楚，分析要透彻，建议要可行报告的结构一般包括总体情况、具体工作、存在问题和下步打算四个部分通知类公文通知类公文要明确任务，具体要求，便于下级机关理解和执行通知的内容要具体详尽，避免笼统表述；要求要明确具体，避免模糊不清；时间节点要清晰，责任分工要明确通知的语言要简明扼要，避免冗长累赘，确保信息传递准确无误不同类型的公文有其特定的写作技巧和要求会议纪要要如实记录，不加评论，明确责任和时限；总结类公文要全面客观，成果与问题并重，注重经验总结和问题分析在实际写作中，必须根据公文种类的特点和要求，采用相应的写作技巧，确保公文质量和效果掌握不同公文的写作技巧，需要在理论学习的基础上进行大量的实践，通过不断总结和反思，提高公文写作能力第六部分常见公文实例分析请示公文通知公文《关于申请增加项目资金的请示》《关于召开年度工作会议的通知》会议纪要报告公文《县政府第二季度工作会议纪要》《关于2024年度工作完成情况的报告》公文实例分析是理论联系实际的重要环节，通过对典型公文实例的详细解析，帮助学员理解公文的格式规范和写作要求，提高公文写作的实际能力本部分将选取请示、通知、报告、会议纪要等常见公文实例，从标题规范、结构分析、语言特点和写作要点等方面进行全面分析通过实例分析，学员可以直观了解不同公文的特点和要求，掌握公文写作的关键技巧，为实际工作中的公文写作提供参考和借鉴实例分析的目的是帮助学员将理论知识转化为实际能力，提高公文写作的质量和效率请示公文实例分析标题规范结构分析请示公文标题一般由主体、事由和文种三部分组成，标准格式为请示公文的结构一般包括三个部分背景说明、请求事项和结束XX关于XX的请示例如《关于申请增加项目资金的请示》，语背景说明部分介绍请示事项的背景、原因和必要性；请求事清晰表明了请示的主体（发文机关）、请求事项（申请增加项目项部分明确提出请求的具体内容和要求；结束语部分一般用妥资金）和文种（请示）否，请示等表达请求批示的意思请示标题应简明扼要，突出主题，一般不超过20个字，不使用整体结构应当逻辑清晰，层次分明，重点突出请求事项和理由标点符号请示公文的语言特点是恳切、明确、具体恳切体现在语气上，表达对上级指导和支持的期望；明确体现在请求事项上，清晰表达需要上级批准的具体内容；具体体现在背景说明和理由陈述上，提供详实的数据和事实依据请示公文的写作要点是一事一请、说明理由一事一请是指每份请示只提一个请求事项，避免多项请求混杂；说明理由是指充分阐述请求的背景、原因和必要性，为上级决策提供依据在实际写作中，还应注意表述得体，态度诚恳，避免命令或暗示性语言通知公文实例分析会议背景简要说明召开会议的背景、目的和意义，表明会议的重要性和必要性时间地点明确会议的具体时间（年月日时分）和地点（详细到具体会议室），便于参会人员安排行程参会人员明确列出需要参加会议的人员范围和级别，如各部门负责人或各科室科长及以上人员会议内容简要列出会议的主要议程和内容，让参会人员了解会议将讨论的事项，做好准备注意事项提出与会议相关的要求和注意事项，如携带材料、提前准备发言等通知公文的标题格式一般为发文机关+事由+文种，如《关于召开年度工作会议的通知》通知的结构分析主要包括会议背景、时间地点、参会人员、会议内容和注意事项等部分，这些要素构成了会议通知的完整内容通知公文的语言特点是明确、具体、规范明确表现在对会议时间、地点、人员等要素的清晰表述；具体表现在对会议内容和要求的详细说明；规范表现在使用标准的公文用语和表达方式通知的写作要点是六要素齐全（时间、地点、主题、主持人、参会人员、注意事项），内容详实，要求明确，便于执行报告公文实例分析总体情况1概述全年工作的总体情况和主要成效具体成绩分项详述各领域工作的具体成效和亮点存在问题客观分析工作中存在的问题和不足下步打算提出下一阶段的工作思路和举措报告公文的标题格式一般为发文机关+事由+文种，如《关于2024年度工作完成情况的报告》报告的结构分析主要包括总体情况、具体成绩、存在问题和下步打算四个部分总体情况部分概述全年工作的总体情况和主要成效；具体成绩部分分项详述各领域工作的具体成效和亮点；存在问题部分客观分析工作中存在的问题和不足；下步打算部分提出下一阶段的工作思路和举措报告公文的语言特点是客观、具体、全面客观表现在实事求是，不夸大成绩，不回避问题；具体表现在提供详实的数据和事例，支撑观点和结论；全面表现在涵盖各个方面，不遗漏重要内容报告的写作要点是实事求是，数据支撑，既要客观反映成绩，也要深入分析问题，还要提出切实可行的改进措施和工作计划会议纪要实例分析14会议概况讨论情况会议决定责任分工记录会议名称、时间、地点、主持记录会议主要议题、重要发言和讨记录会议形成的决议、决定和工作明确各项工作的责任单位、责任人人、参会人员等基本信息论过程部署和完成时限会议纪要的标题格式一般为会议名称+纪要，如《县政府第二季度工作会议纪要》会议纪要的结构分析主要包括会议概况、讨论情况、会议决定和责任分工四个部分会议概况部分记录会议的基本信息；讨论情况部分记录会议的主要议题和讨论过程；会议决定部分记录会议形成的决议和决定；责任分工部分明确各项工作的责任单位和完成时限会议纪要的语言特点是客观记录，准确传达客观记录表现在如实记录会议情况，不加个人评论；准确传达表现在准确反映会议精神和决定，不歪曲、不遗漏会议纪要的写作要点是如实记录，明确责任，既要完整记录会议的主要内容和精神，又要明确各项决定的执行责任和时限，便于后续工作的落实和监督第七部分公文处理流程公文印发公文审批公文印发是公文正式生效和传递的环节，包括印制、盖公文拟制公文审批是确保公文质量和合法性的关键环节，包括部门章、发送等步骤公文印制要符合规定的格式和要求；盖公文拟制是公文处理的起始环节，包括起草、审核、修改审核、会签、领导审批等步骤重要公文一般需要经过多章必须规范，位置准确；发送要及时，范围要明确，确保和定稿等步骤起草人根据工作需要和上级指示，收集相个层级的审核和批准，确保内容准确、表述规范、程序合公文能够及时送达受文机关关材料，起草公文初稿；相关部门和领导进行审核，提出法修改意见；根据审核意见进行修改，形成定稿公文处理流程是公文从起草到归档的全过程，包括公文拟制、审核、审批、印发和归档等环节规范的公文处理流程是保证公文质量和效率的重要保障，每个环节都有其特定的任务和要求本部分将详细介绍公文拟制与审核、公文印发与归档等内容，帮助学员全面了解公文处理的全过程掌握公文处理流程，有助于提高公文工作的规范性和效率，确保公文能够发挥其应有的作用在实际工作中，必须严格按照规定的程序和要求处理公文，确保公文处理的规范性和有效性公文拟制与审核拟制程序文稿审核要点公文拟制程序包括起草、审核、修改和定文稿审核的要点包括政治性、政策性、法稿四个步骤起草是根据工作需要和领导律性和实用性四个方面政治性审核重点指示，收集相关材料，撰写公文初稿；审检查是否符合党和国家的路线方针政策；核是由相关部门和领导对公文初稿进行审政策性审核重点检查是否符合相关政策规查，提出修改意见；修改是根据审核意见定；法律性审核重点检查是否符合法律法对公文进行调整和完善；定稿是形成最终规要求；实用性审核重点检查是否具有可版本，准备提交审批操作性和实际效果多部门会签多部门会签是指公文内容涉及多个部门职责的，需要相关部门共同审核和签署意见会签的流程一般是主办部门起草公文后，送相关部门会签；相关部门提出意见并签署；主办部门根据会签意见修改完善；最后形成正式文稿提交审批公文拟制与审核是公文处理的核心环节，直接关系到公文的质量和效果在拟制环节，必须注重内容的准确性、表述的规范性和格式的标准性；在审核环节，必须严格把关，确保公文的政治性、政策性、法律性和实用性在实际工作中，常见的问题及纠错方法包括内容不准确的，应当查证核实；表述不规范的，应当对照标准修改；格式不符合要求的，应当按照规定调整；政治性、政策性或法律性有问题的，应当认真研究并修正只有经过严格的拟制和审核程序，才能确保公文的质量和效果公文印发与归档印制要求盖章规范归档要求公文印制要求包括纸张、字体公文盖章规范包括印章位置和公文归档要求包括整理、装订和排版三个方面纸张应使用颜色两个方面印章位置一般和保存三个方面整理是指按标准A4型纸张，质量良好；字是在落款处（发文机关署名和照规定的方法和顺序整理公体应使用规定的字体，如标题成文日期之间），印章应盖在文；装订是指将公文按照规定用黑体，正文用宋体；排版应正中位置，使发文机关署名和的方式装订成册；保存是指根符合版式规范，保持整洁美成文日期各占印章的一部分；据公文的保密级别和保存期观，符合公文的庄重性要求印章颜色一般使用红色，印迹限，采取相应的保存措施，确要清晰完整保公文的安全和完整公文印发与归档是公文处理的重要环节，直接关系到公文的有效传达和长期保存发文注意事项包括发放范围要明确，时效性要把握，确保公文能够及时送达相关机关；归档要求包括整理要规范，装订要牢固，保存要安全，确保公文的完整和安全电子公文的处理规范包括格式要统一，加密要安全，签名要可靠，存储要规范随着信息技术的发展，电子公文越来越普遍，必须加强电子公文的管理和安全保障，确保电子公文的真实性、完整性和安全性在实际工作中，应当根据公文的性质和要求，选择合适的处理方式，确保公文处理的规范性和有效性第八部分公文写作实践与评估公文写作实践与评估是检验学习成果、提升实际能力的重要环节通过实践练习和评估反馈，学员可以将理论知识转化为实际技能，发现自身不足，有针对性地提高本部分将组织学员进行公文写作实践，并提供评估标准和改进建议，帮助学员全面提升公文写作能力实践内容包括常见公文的写作练习，如请示、报告、通知、会议纪要等；评估标准包括内容的准确性、表述的规范性、格式的标准性和实用的可行性等方面通过实践与评估，学员可以更加深入地理解公文写作的要求和技巧，为实际工作中的公文写作打下坚实基础课程总结与实践建议项类54核心能力常见误区公文写作核心能力要点公文写作常见问题和误区步3提升方法公文写作能力提升路径本课程系统介绍了公文的基本知识、类型特点、格式规范、语言要求、写作技巧和处理流程等内容，旨在全面提升学员的公文写作能力核心要点包括准确把握公文定义和特点；正确选择公文种类；严格遵守格式规范；使用规范准确的语言；掌握科学的写作方法常见误区提醒包括混淆不同公文的使用场合；忽视格式规范的重要性；语言表述不准确不规范；内容与形式脱节能力提升方法包括加强理论学习，掌握基本知识；多读范文，学习优秀经验；多写多练，在实践中提高推荐的实践案例包括各类常见公文的写作练习，如《关于申请增加预算的请示》《关于召开年度工作会议的通知》等学习资源与参考文献推荐包括《党政机关公文处理工作条例》《公文写作与处理》等权威教材和指导文件。