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人大工作培训课件培训导言人大工作的重要性与职责人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是中国特色社会主义民主政治的重要组成部分人大工作直接关系到国家政权建设和国家治理体系的完善,承担着立法、监督、决定重大事项和选举任免国家机关工作人员等重要职责当前形势与人大干部使命当前,我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期,面临着错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务人大干部肩负着贯彻落实党中央决策部署、推进全过程人民民主建设的重要使命,必须保持清醒头脑,增强责任感和使命感培训目标与学习要求党的领导与人大工作坚持党的全面领导是人大工作的根习近平总书记关于人大工作的重要本保证论述党的领导是人民代表大会制度的本质要求和习近平总书记高度重视人大工作,提出了一最大优势坚持党的全面领导,是做好人大系列新理念新思想新战略他强调要坚持和工作的根本政治原则,是人大工作的生命完善人民代表大会制度,不断发展全过程人线人大工作必须在党的领导下进行,确保民民主,把人民代表大会制度坚持好、完善党的路线方针政策和决策部署在人大工作中好、发展好要支持和保证人大依法行使职得到全面贯彻和有效执行权,发挥人大在国家治理体系中的重要作用两个确立的政治意义两个确立即确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位,是党的十八大以来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素,是新时代我们党团结带领全国各族人民沿着中国特色社会主义道路实现中华民族伟大复兴的根本保证对党忠诚的政治品格忠诚是干部的第一政治品格忠诚是共产党人的政治灵魂,是干部最重要的政治品质对党忠诚,意味着要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,对党的信仰、党的理论、党的路线、党的组织、党的领袖都要绝对忠诚人大干部要把对党忠诚作为最基本的政治要求和最重要的政治责任,始终做到忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业在新时代,对党忠诚不是抽象的,而是具体的要做到坚定理想信念,筑牢思想根基;坚决维护党中央权威和集中统一领导;坚持党的基本理论、基本路线、基本方略不动摇;坚决贯彻执行党的决策部署;严守党的政治纪律和政治规矩牢记初心使命,坚定理想信念人大干部要牢记中国共产党人的初心和使命,始终把人民放在心中最高位置,把为人民谋幸福、为民族谋复兴作为自己的奋斗目标要坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,坚信中国特色社会主义道路是实现中华民族伟大复兴的必由之路,增强四个自信,做到两个维护结合党史学习教育深化忠诚意识砥砺赶考之志答好对党忠诚卷12牢记赶考精神,永葆政治本色加强政治历练,提升政治判断力毛泽东同志1949年在西柏坡提出进京赶考的人大干部要在复杂多变的政治环境中不断加强重要论断,习近平总书记指出这场考试还在继政治历练,提高政治敏锐性和政治鉴别力,培续人大干部要牢记赶考精神,始终保持清养和锻炼政治判断力、政治领悟力、政治执行醒头脑和政治定力,时刻警惕和防范各种风险力要善于从政治上观察分析问题,把握政治挑战,永葆共产党人的政治本色,在新时代赶大局,明辨政治方向,站稳政治立场,提高防考路上交出合格答卷范政治风险的能力3家庭家教家风中的忠诚培养家庭是人生的第一所学校,家风是一个人成长的重要影响因素人大干部要注重家庭建设,涵养良好家风,将对党忠诚的品质融入家庭教育,做到修身齐家要把家风建设作为个人党性修养的重要内容,严格要求自己和家人,做到廉洁齐家,以良好家风支撑对党的忠诚担当作为的职业操守干事创业是干部的职责与价值习近平总书记关于担当作为的重要指示担当作为是共产党人的政治品格,是干部的职责所在和价值体现人大干部必须坚持实干兴邦,把担习近平总书记多次强调干部要有担当精神,指出担当大小,体现着干部的胸怀、勇气、格调,有多当作为作为基本职业操守,积极履职尽责,勇于解决问题,善于攻坚克难,不断创造新业绩习近平大担当才能干多大事业他要求党员干部要当干部就要有担当,有多大担当才能干多大事业,尽多大总书记强调干部就要有担当,有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就责任才会有多大成就人大干部要深入学习领会习近平总书记关于担当作为的重要论述,将其内化于心、外化于行在复杂的国内外形势下,担当作为显得尤为重要人大干部要做到坚持原则、敢于碰硬;勇于创典型案例黄文秀、燕振昌精神新、善于作为;埋头苦干、真抓实干;敢于负责、敢于担责;迎难而上、攻坚克难只有这样,才能真正做到为民服务、为党尽责扛起赶考之责答好担当作为卷勇于承担责任,敢于直面困难人大干部要有责任担当,敢于迎难而上面对复杂形势和艰巨任务,要挺身而出、知难而进,不回避矛盾、不推卸责任要坚持问题导向,主动发现问题、分析问题、解决问题,在关键时刻、紧要关头豁得出来、顶得上去,经得起各种风浪考验善于解决问题,踏实苦干奋斗人大干部要提高解决实际问题的能力,做到既想干事、又能干事、更会干事要深入基层、深入群众,了解实际情况,掌握第一手材料,找准问题症结,提出切实可行的解决方案要脚踏实地、埋头苦干,以钉钉子精神抓好各项工作落实,一步一个脚印把事业推向前进培养硬脊梁、铁肩膀、真本事人大干部要练就过硬本领,增强能力素质要加强理论学习,掌握专业知识,熟悉业务规律,提高工作能力要善于调查研究,善于总结经验,不断创新工作方法,提高工作效率和质量要有硬脊梁,敢于坚持原则;有铁肩膀,敢于担当重任;有真本事,能够解决实际问题敢于斗争的精神状态斗争精神是新时代干部必备素质面对复杂局面敢于亮剑习近平总书记强调我们共产党人的斗争,面对风险挑战,人大干部要保持清醒头脑,从来都是奔着矛盾问题、风险挑战去的在增强忧患意识,做到居安思危要敢于斗新时代,我国发展进入各种风险挑战不断积争、善于斗争,勇于担当、敢于负责,在大累甚至集中显露的时期,人大干部必须发扬是大非问题上立场鲜明、旗帜鲜明要坚持斗争精神,增强斗争本领,练就斗争艺术,原则、坚守底线,面对错误言行敢于批评,在大是大非面前敢于亮剑,在矛盾冲突面前面对不良风气敢于抵制,面对错误倾向敢于敢于迎难而上,在危机困难面前敢于挺身而制止,做到守土有责、守土负责、守土尽出,在歪风邪气面前敢于坚决斗争责斗争精神与新时代伟大斗争的关系习近平总书记指出,我们党要团结带领人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争人大干部的斗争精神,是新时代伟大斗争的重要组成部分,是应对各种风险挑战的必要条件,是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要保障展现赶考之姿答好敢于斗争卷解决重大风险挑战的能力斗争精神在实际工作中的体现面对国内外各种风险挑战,人大干部要提高风险意识和风险化解能力要善于分析形势,预判可能出现的风险,在人大工作中,斗争精神主要体现在以下几个方面提前做好应对准备要加强调查研究,全面掌握情况,制定科学的应对策略要统筹兼顾、精准施策,有效防范•坚持正确监督,敢于监督、善于监督,推动问题解决和化解各类风险,确保社会大局稳定•坚持依法履职,敢于抵制违法行为,维护法律权威增强斗争本领,提升斗争智慧•坚持为民代言,敢于反映民意,推动民生改善斗争是一门艺术,需要智慧和谋略人大干部要提高政治敏锐性和政治鉴别力,善于从政治上分析问题、解决问•坚持改革创新,敢于破除陈规陋习,推动工作创新题要掌握斗争的策略和方法,讲究斗争艺术,做到有理有利有节,既敢于斗争,又善于斗争要在斗争实践中•坚持廉洁自律,敢于抵制腐败,保持清正廉洁总结经验,不断提高斗争本领严守规矩的纪律意识党章党规是干部行为底线严守政治纪律和政治规矩党章是党内根本大法,党的各项规章制度是全政治纪律和政治规矩是党的生命线人大干部党必须遵循的行为规范人大干部要认真学习要把严守政治纪律和政治规矩放在首位,做到党章党规,深刻领会其精神实质,把党章党规五个必须必须维护党中央权威,决不允许作为自己的行为底线要自觉尊崇党章,严格背离党中央要求另搞一套;必须维护党的团执行党内政治生活准则、廉洁自律准则、纪律结,决不允许在党内培植个人势力;必须遵循处分条例等党内法规,做到心有所畏、言有所组织程序,决不允许擅作主张、我行我素;必戒、行有所止须服从组织决定,决不允许搞非组织活动;必须管好亲属和身边工作人员,决不允许他们利用特殊身份谋取非法利益典型违纪案例警示教育通过学习典型违纪案例,深刻汲取教训,引以为戒近年来,一些领导干部因违反党的纪律和规矩受到严肃处理,其中不乏曾经的能人干将这些案例警示我们,无论职务多高、贡献多大,都必须严守纪律规矩,否则必将付出沉重代价人大干部要从这些反面教材中吸取教训,引以为戒,筑牢拒腐防变的思想防线苦练本领的能力建设提升政治能力1政治能力是第一位的能力人大干部要提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,增强四个意识,坚定四个自信,做到两个维护要善于从政治上观察问题、分析问题、解决问题,提高政治敏锐性和政治鉴别力要加强政治历练,善于把握政治大局,严守政治纪律和政治规矩提升专业能力2专业能力是做好工作的基础人大干部要加强对人大工作专业知识的学习,深入了解人大制度、工作流程和工作方法要熟悉相关法律法规,特别是宪法、组织法、选举法、代表法等与人大工作密切相关的法律法规要掌握调查研究、文稿起草、会议组织、协调沟通等基本工作技能,不断提高业务水平提升实践能力3实践能力是检验工作成效的关键人大干部要在实践中锻炼和提高,积极参与各类实际工作,在实践中学习、在实践中成长要深入基层、深入群众,了解实际情况,掌握第一手材料要善于总结经验,不断改进工作方法,提高工作效率和质量要在攻坚克难中增长才干,在急难险重任务中锤炼意志创新思维和解决复杂问题能力是新时代人大干部必须具备的重要素质要培养创新意识,打破思维定式,善于用新思路、新方法解决新问题要提高综合分析能力和系统思考能力,善于把握事物发展规律,找准问题症结,提出切实可行的解决方案要加强跨领域学习,拓宽知识面,提高综合素质,不断增强解决复杂问题的能力人大职责与工作流程人大代表的权利与义务代表议案、建议的提出与办理流程人大代表是国家权力机关的组成人员,依法行使国家权力人大代表代表议案是指由一定数量的代表联名提出,按照法定程序交付人民代的主要权利包括表大会审议并作出决定的正式提案提出议案的基本程序是•表决权对各项议案和事项进行表决
1.议案准备调查研究,收集材料,起草议案•提案权提出议案、建议、批评和意见
2.议案提出按照法定人数联名提出•质询权对一府一委两院工作提出质询
3.议案审查由大会主席团交有关专门委员会审查•视察权视察地方国家机关和其他组织
4.大会审议提交大会全体会议审议•提名权提名或者联名提名候选人
5.表决通过经过法定程序表决通过人大代表的主要义务包括代表建议是指代表在人大会议期间或闭会期间提出的对各方面工作的建议、批评和意见建议的办理流程是•模范遵守宪法和法律•保守国家秘密
1.交办人大常委会办公厅将建议交由有关机关办理•参加人民代表大会会议
2.承办承办单位研究处理,提出办理意见•密切联系人民群众,听取和反映群众意见和要求
3.答复承办单位在规定时间内答复代表•努力学习,提高为人民服务的本领
4.反馈代表对办理情况提出意见
5.督办人大常委会对重点建议进行督办监督政府及相关部门工作机制人大监督是宪法法律赋予人大的重要职权人大监督的主要方式包括听取和审议工作报告、执法检查、专题询问、质询、特定问题调查、撤职案审议等监督工作机制主要包括•选题确定根据工作需要和社会关注热点确定监督议题•监督实施采取相应监督方式开展监督活动•形成意见根据监督情况,提出审议意见或决议•跟踪问效对审议意见或决议的落实情况进行跟踪监督代表履职能力提升12代表调研技巧与方法代表联系群众的有效途径调研是代表了解实际情况、掌握第一手资料的重要方式密切联系群众是人大代表的基本要求代表联系群众的有代表调研应注重以下几点效途径包括•明确调研目的,制定详细计划•建立代表联系点,定期接待选民•选择合适方法,如实地考察、座谈交流、问卷调查等•参加基层组织活动,了解社情民意•注重调研深度,深入基层、深入群众•通过新媒体平台,拓宽联系渠道•保持客观中立,避免主观臆断•开展集中走访,深入选区了解情况•重视调研成果转化,形成高质量调研报告或建议•参与社区活动,融入群众生活•建立意见反馈机制,及时回应群众关切3代表议案撰写与表达能力议案和建议是代表履职的重要方式提高议案撰写能力要注意•选题要准,抓住重点和热点问题•内容要实,有充分依据和具体事实•建议要准,有针对性和可操作性•表述要清,语言简明扼要,逻辑清晰•格式要规范,符合议案、建议的基本要求依法履职与民主监督法律赋予人大监督权的内涵民主监督的方式与重点人大监督是宪法和法律赋予人大的重要职权,是我国社会主义民主政治的重要体现人大监督的内涵主要包括人大民主监督的主要方式包括•监督权力来源于宪法和法律的明确规定
1.听取和审议工作报告对一府一委两院的工作报告进行审议•监督主体是各级人民代表大会及其常委会
2.执法检查对法律法规的实施情况进行检查•监督对象包括一府一委两院
3.专题询问围绕特定问题进行询问•监督内容包括法律实施、工作开展、财政预算等
4.质询对国家机关及其工作人员的工作提出质询•监督目的是保证国家机关依法行使职权,维护法制统一
5.特定问题调查组织调查组对特定问题进行调查人大监督具有法定性、权威性、代表性和公开性的特点,是我国国家权力机关行使职权的重要方式,是实现人民当家作主的重要途径
6.撤职案审议对不称职的国家机关工作人员提出撤职案民主监督的重点领域包括•法律法规的实施情况•经济社会发展计划和财政预算执行情况•重大民生问题和社会热点难点问题•国家机关及其工作人员的工作作风和效能•重大决策的执行情况和效果案例分析监督工作成功经验某省人大常委会针对环境保护法实施情况开展执法检查,采取了以下有效做法
1.精心组织,周密部署,成立专业执法检查组
2.深入基层,实地考察,掌握第一手资料
3.广泛听取意见,召开各类座谈会,了解各方观点人大会议组织与管理会议筹备流程与注意事项人大会议的筹备是确保会议成功举行的关键会议筹备的主要流程包括
1.制定会议方案,明确会议时间、地点、议程等
2.发出会议通知,通知代表和有关人员参会
3.准备会议材料,包括报告、议案、方案等
4.安排会议场地,包括会场布置、设备调试等
5.组织会前培训,对代表进行必要的业务培训
6.落实后勤保障,包括食宿、交通、医疗等注意事项严格按照法定程序进行;做好保密工作;注重会议效率;确保安全有序;做好应急预案会议发言与议程安排技巧会议发言和议程安排是会议管理的重要内容主要技巧包括•合理安排议程,主次分明,轻重得当•控制会议时间,避免会议过长或过短•明确发言规则,包括发言顺序、时间限制等•引导发言内容,聚焦议题,避免偏题•注重互动交流,增强会议活力•灵活应对突发情况,确保会议顺利进行会议决议的执行与反馈机制会议决议的执行和反馈是确保会议成果转化的关键主要机制包括•明确责任分工,落实决议执行责任•制定工作方案,细化决议执行措施•定期检查通报,了解决议执行进展•建立反馈机制,收集执行中的问题和建议•开展评估总结,分析决议执行效果•适时调整完善,提高决议执行质量代表选举与换届工作代表选举的法律法规选举工作的组织实施代表选举工作必须严格依照法律法规进行主要法律依据包括代表选举工作的组织实施包括以下主要环节•《中华人民共和国宪法》规定了各级人民代表大会的产生原则
1.成立选举工作领导小组,制定选举工作方案•《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》规定了代表选举的具体办法
2.划分选举单位,分配代表名额•《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》规定了代表的权利义务
3.组建选举委员会,负责具体选举工作•各省、自治区、直辖市人大常委会制定的实施细则
4.进行选民登记,确认选民资格这些法律法规明确了代表的名额分配、代表候选人的条件和提名方式、选举程序和方法等内容,是开展代表选举工作的法律依据
5.提名代表候选人,确定正式候选人
6.组织选民投票,进行选票统计
7.公布选举结果,颁发代表证书选举工作必须坚持依法办事,确保选举过程公开、公平、公正,充分体现选民意愿换届工作中的重点与难点换届工作是一项系统工程,涉及面广、政策性强、工作量大换届工作的重点和难点主要包括1代表结构优化候选人推荐如何合理配置代表名额,优化代表结构,确保各地区、各民族、各方面都有适当数量的代表,是换届工作的重点特别是要保证工人、农民代表的比例,增如何做好代表候选人的推荐工作,确保推荐的候选人符合条件、具有代表性,能够履行代表职责,是换届工作的难点要严把代表政治关、素质关、结构加基层代表比例,提高妇女代表比例,确保代表的广泛性和代表性关,防止不符合条件的人进入代表队伍人大信息化建设信息技术在人大工作中的应用信息技术已经广泛应用于人大工作的各个方面,主要包括办公自动化系统、代表履职服务平台、网上议案建议系统、电子表决系统、会议管理系统、档案管理系统、公众参与平台等这些应用极大地提高了人大工作的效率和质量,促进了人大工作的公开透明,拓宽了代表联系群众的渠道电子议案系统与远程会议电子议案系统实现了议案建议的网上提交、网上办理、网上反馈,大大提高了工作效率代表可以随时随地通过电子平台提交议案建议,承办单位可以在线办理并回复,人大常委会可以实时监督办理进度和质量远程会议系统支持异地召开会议,特别是在疫情防控常态化背景下,远程会议成为人大会议的重要形式,确保了人大工作的连续性和稳定性数据管理与安全保障人大工作涉及大量数据,包括代表信息、议案建议、会议记录、表决结果等建立健全数据管理制度,规范数据采集、存储、使用和共享,是人大信息化建设的重要内容同时,要高度重视信息安全,建立完善的安全保障体系,包括网络安全、数据安全、应用安全等,防范信息泄露和网络攻击,确保人大信息系统安全可靠运行随着信息技术的快速发展,人大信息化建设面临新的机遇和挑战要积极适应数字化转型的要求,推动人大工作与信息技术深度融合,加快建设智慧人大重点推进以下工作•完善信息化基础设施,提升硬件设备水平•升级信息管理系统,优化软件功能和用户体验•加强大数据分析应用,为人大决策提供数据支持•推进人工智能在人大工作中的应用,提高工作智能化水平•加强信息安全保障,构建全方位安全防护体系•强化信息化人才队伍建设,提高人大干部信息技术应用能力典型案例分享人大工作亮点某地人大监督扶贫项目成效代表参与环境保护立法实践创新代表联系群众模式某省人大常委会针对扶贫项目实施情况开展了持续监督,某市人大在制定地方环境保护条例时,充分发挥代表作某区人大创新代表联系群众模式,建立了1+X+N工作机采取了一系列创新措施组建专业监督小组,深入贫困地用组织代表深入社区、企业、学校等地调研,了解环境制每名代表至少联系1个社区,结对X户困难家庭,对接N区实地考察;引入第三方评估,提高监督的专业性和客观保护实际情况和群众需求;邀请代表参与条例起草,提出个群众通过建立代表工作站、开通代表联系热线、设立性;建立长效监督机制,定期回访,跟踪问效;强化结果具有针对性的意见建议;通过代表联系点收集群众对条例网上民意征集平台、组织代表定期接待选民等方式,搭建运用,将监督结果与干部考核挂钩通过这些措施,推动草案的意见;组织代表参与条例实施后的评估和监督这了多元化的联系平台同时,建立代表履职积分管理制解决了一批扶贫项目中存在的问题,提高了扶贫资金使用种做法不仅提高了立法质量,增强了法规的针对性和可操度,将联系群众情况纳入履职评价体系,激励代表密切联效益,加快了贫困地区脱贫进程,为打赢脱贫攻坚战提供作性,也充分体现了全过程人民民主的要求,得到了社会系群众这一模式有效畅通了民意表达渠道,提高了代表了有力支持各界的广泛好评履职实效,增强了人大工作的群众基础这些典型案例展示了人大工作的创新实践和成功经验,体现了人大工作与时俱进、开拓创新的精神通过学习和借鉴这些经验,可以不断提高人大工作水平,更好地发挥人大在国家治理体系中的重要作用人大干部要善于总结经验,勇于探索创新,不断推动人大工作创新发展,为发展全过程人民民主,保障人民当家作主作出新的贡献党史学习与人大工作结合党史学习教育推动人大工作创新结合党史汲取精神力量党史学习教育是加强党的建设的重要内容,也是推动人大工作创新发展的重要动力通过党史学习教育,人大干部可以更深刻地理解中国共产党领导下的人民代表党史是中国共产党的宝贵精神财富,蕴含着丰富的思想资源和精神力量人大干部通过学习党史,可以汲取精神力量,增强政治定力,坚定理想信念,提高政治站大会制度的历史渊源和发展脉络,更加自觉地坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一位党史学习教育推动人大工作创新的主要方面从党史中汲取的主要精神力量•推动思想解放,打破思维定式,促进工作方法创新•坚持真理、坚守理想的信仰力量•强化宗旨意识,密切联系群众,创新联系服务方式•践行初心、担当使命的奋斗力量•提升履职能力,增强监督实效,创新监督方式方法•不怕牺牲、英勇斗争的意志力量•加强自身建设,提高工作质量,创新管理服务机制•对党忠诚、不负人民的品格力量这些精神力量是人大干部履职尽责的强大动力,是做好人大工作的精神支撑党史学习促进代表履职能力提升代表队伍建设代表队伍结构优化代表培训与能力提升机制激励与约束机制建设代表队伍结构优化是提高代表工作质量的基础要注重以下加强代表培训,提高代表履职能力是代表队伍建设的重要内建立健全代表激励与约束机制,是保障代表履职的重要手几个方面容主要措施包括段主要措施包括•政治素质确保代表政治立场坚定,拥护党的领导•制定培训规划根据代表需求,制定系统培训计划•制定履职规范明确代表履职要求和标准•代表性保证各地区、各民族、各方面都有适当数量的•创新培训方式采用集中培训、专题研讨、网络学习等•完善考核评价建立科学的代表履职评价体系代表多种形式•强化履职保障保障代表履职所需的时间、经费、信息•基层比例增加一线工人、农民、专业技术人员代表比•丰富培训内容包括政治理论、法律知识、专业知识等等例•组织实践锻炼安排代表参与调研、视察、执法检查等•建立激励机制对履职优秀的代表给予表彰和鼓励•性别结构提高妇女代表比例,保障妇女权益活动•加强履职监督对不履职或履职不力的代表进行提醒和•年龄结构合理配置不同年龄段代表,注重培养年轻代•搭建交流平台促进代表之间经验交流和互动学习约束表•建立培训档案记录代表培训情况,实现培训全程跟踪•完善退出机制对严重违法违纪或长期不履职的代表依•专业背景兼顾不同行业、不同专业背景代表,发挥专法罢免或撤销代表资格业优势代表队伍建设是人大工作的基础工程,直接关系到人大工作质量和水平要坚持党管干部原则,把好代表入口关,选好配强代表队伍;要加强代表教育培训,提高代表履职能力;要健全激励约束机制,调动代表履职积极性;要完善服务保障体系,为代表履职创造良好条件通过这些措施,不断提高代表队伍整体素质,充分发挥代表作用,推动人大工作高质量发展人大与群众关系建设加强代表与群众的联系解决群众关心的热点难点问题密切代表与群众的联系是人大工作的基础,是代表依法履职的重要保障主要措施包括人大工作要聚焦群众关心的热点难点问题,通过代表履职推动解决主要做法•建立代表联系点在社区、村庄、企业等设立代表联系点,方便代表与群众面对面交流
1.收集民意通过多种渠道收集群众意见建议,了解群众关切•组建代表小组按照地域或行业组建代表小组,开展集体活动,增强代表与群众联系
2.分析研判对收集的意见建议进行分析研判,找出热点难点问题•开展集中接待定期组织代表集中接待选民,听取意见建议
3.提出建议代表针对热点难点问题提出有针对性的建议•建立网络平台利用互联网、社交媒体等现代技术手段,拓宽代表联系群众渠道
4.跟踪督办对重点建议进行跟踪督办,推动问题解决•参与社区活动鼓励代表积极参与社区公益活动,融入群众生活
5.反馈结果及时向群众反馈问题解决情况,接受群众监督•走访调研组织代表深入基层、深入一线,了解民情民意通过解决群众关心的热点难点问题,增强人大工作的针对性和实效性,提高群众满意度建立群众反馈和诉求处理机制建立健全群众反馈和诉求处理机制,是提高人大工作质量的重要保障主要措施诉求收集1人大工作中的廉洁自律廉洁自律的基本要求人大干部廉洁自律的基本要求包括•坚定理想信念,牢记初心使命,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀1•严格遵守党的纪律和国家法律法规,特别是廉洁自律方面的规定•严格执行中央八项规定精神,力戒形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风•自觉接受各方面监督,主动报告个人有关事项,如实申报个人财产•管好亲属和身边工作人员,防止利用特殊身份谋取非法利益•保持艰苦奋斗的作风,带头过简朴生活,抵制奢侈浪费防范腐败风险的措施防范腐败风险是人大工作中的重要内容主要措施包括•加强思想教育,筑牢思想防线,增强拒腐防变意识2•完善制度建设,健全权力运行和监督制约机制,规范权力行使•强化监督管理,加强对人大干部特别是领导干部的监督•建立风险防控机制,识别和评估腐败风险点,制定防控措施•加强警示教育,剖析典型案例,以案促改,警钟长鸣•开展廉政谈话,及时提醒,防微杜渐,把问题解决在萌芽状态廉政文化建设案例某省人大常委会廉政文化建设的做法
1.开展廉洁人大主题教育活动,组织干部学习廉政理论和法规
32.建设廉政文化阵地,如廉政文化长廊、廉政书屋等,营造廉洁氛围
3.组织参观廉政教育基地,接受现场警示教育
4.举办廉政文艺演出,以文艺形式弘扬廉洁文化
5.编写廉政小故事、廉政格言等,用身边事教育身边人
6.开展廉政承诺活动,签订廉政承诺书,接受群众监督廉洁自律是共产党人的基本品质,也是人大干部必须具备的基本素质人大干部要始终保持清醒头脑,牢记党的宗旨,坚持人民立场,自觉抵制各种腐败思想和行为的侵蚀,永葆廉洁本色要不断加强自我修养,提高党性修养和道德水平,在廉洁自律上作表率要严格遵守廉洁自律各项规定,严于律己,以身作则,树立人大干部的良好形象应对复杂局面的策略处理矛盾纠纷的技巧危机事件中的人大作用人大工作中经常需要处理各类矛盾纠纷,掌握处理技巧至关重要在危机事件中,人大可以发挥以下作用
1.正确认识矛盾辩证看待矛盾,认识矛盾的两面性,找准矛盾的主要方面•监督作用监督政府及有关部门依法应对危机事件
2.冷静分析情况保持冷静,全面了解情况,分析矛盾产生的原因•决策作用在职权范围内作出决定,为危机应对提供法律依据
3.把握处理原则坚持依法依规,实事求是,公平公正•协调作用协调各方力量,形成应对危机的合力
4.选择合适方法根据矛盾性质和当事人特点,选择适当的处理方法•沟通作用畅通政府与群众的沟通渠道,解释政策,回应关切
5.注重沟通技巧善于倾听,耐心解释,以理服人,以情感人•参与作用组织代表参与危机应对工作,发挥模范带头作用
6.寻求多方支持必要时寻求相关部门或专业人士的支持和协助•监测作用收集和反映危机事件中的社情民意,为决策提供参考
7.关注后续跟进矛盾解决后进行跟踪回访,防止矛盾再次激化在危机事件中,人大要坚持党的领导,依法履职,积极作为,为维护社会稳定贡献力量增强应急管理能力人大工作创新路径利用新媒体提升人大影响力新媒体是人大联系群众、宣传工作的重要渠道要充分利用新媒体技术,拓展人大工作的广度和深度•建设人大官方网站、微信公众号、微博等新媒体平台•开发人大工作APP,提供在线互动服务推进人大工作制度创新•利用短视频平台,以生动形式展示人大工作制度创新是人大工作创新的基础要完善人大工作制度,健•开展网上直播活动,增强工作透明度全工作机制,提高工作效率和质量重点在以下方面推进创•建立网络民意征集平台,畅通民意表达渠道新•加强新媒体人才队伍建设,提高新媒体运用能力•完善代表工作机制,提高代表履职实效代表履职新模式探索•创新监督方式方法,增强监督的针对性和实效性•健全民主决策机制,提高决策的科学性和民主性创新代表履职模式,是提高代表工作质量的重要途径要积极探索代表履职新模式•优化议事规则和程序,提高会议质量和效率•完善评估反馈机制,促进工作持续改进•建立网格化代表联系群众机制,实现联系全覆盖•推行代表+专家工作模式,提高履职专业性•实施代表工作室制度,打造代表履职平台•开展代表主题活动日,增强代表履职活力•推动代表约见国家机关负责人制度,增强监督实效•建立代表履职积分管理制度,激励代表积极履职人大工作创新要坚持问题导向和目标导向,围绕提高人大工作质量和效率,不断探索新思路、新方法、新途径要立足实际,从实际出发,因地制宜,循序渐进,确保创新切实可行、行之有效要注重总结经验,善于发现和推广基层创新做法,形成可复制、可推广的经验模式要加强理论研究,为人大工作创新提供理论支撑和智力支持代表履职中的常见问题代表履职不积极原因分析解决代表履职难题的对策部分代表履职不积极的原因主要有解决代表履职难题,需要采取以下对策
1.思想认识不到位对代表职责认识不清,重荣誉轻责任•加强思想引导强化教育培训,提高思想认识
2.履职能力不足缺乏必要的知识和技能,不知如何履职•提升履职能力开展系统培训,提高履职本领
3.时间精力有限本职工作繁忙,难以兼顾代表工作•完善工作机制健全代表工作制度,规范履职行为
4.保障机制不完善履职条件保障不够,影响履职积极性•强化履职保障保障代表依法享有的各项权利和履职条件
5.激励约束不足缺乏有效的激励和约束机制•健全激励约束建立科学的评价激励和约束机制
6.履职渠道不畅履职平台和渠道不健全,难以发挥作用•拓宽履职渠道搭建多元化履职平台,畅通履职渠道
7.联系服务不到位人大常委会联系服务代表工作不够•加强服务指导完善人大常委会联系服务代表工作这些因素相互影响,共同导致了部分代表履职不积极的问题通过这些措施,可以有效解决代表履职中的难题,提高代表履职质量提升代表履职效果的措施制定个人履职规划培训总结与心得分享培训重点回顾代表学员心得交流本次培训围绕提升人大干部政治素养与履职能力这一主题,重点讲解了以下内容代表学员在培训中有以下心得体会•党的领导与人大工作强调坚持党的全面领导是人大工作的根本保证通过这次培训,我更加深刻地认识到人大工作的重要性和责任感作为一名人大代表,我要不断提高自身素质,密切联系群众,认真履行职责,为人民发声,•政治品格与精神状态强调对党忠诚、担当作为、敢于斗争等政治品格为发展献策•人大工作基本知识介绍人大职责、工作流程、会议组织等基本内容培训内容丰富,既有理论高度,又有实践指导,让我对人大工作有了更加全面和深入的了解特别是关于代表履职的具体方法和技巧,对我今后的工作很有帮•代表履职能力提升提供代表调研、联系群众、议案撰写等方面的技巧助•人大信息化建设介绍信息技术在人大工作中的应用这次培训让我深刻认识到,做好人大工作必须坚持党的领导,必须坚持以人民为中心,必须坚持依法履职今后,我将不断加强学习,提高履职能力,更好地•廉洁自律与作风建设强调廉洁自律的重要性和具体要求为人民服务•人大工作创新探讨人大工作创新的路径和方法通过心得交流,学员们互相启发,共同提高,形成了良好的学习氛围这些内容紧密围绕新时代人大工作实际,既有理论高度,又有实践指导,为提升人大干部政治素养与履职能力提供了系统的学习内容互动问答环节解答学员疑问分享经验与建议促进交流与提升在培训过程中,学员提出了许多关于人大工作的疑问,主优秀代表和经验丰富的人大干部分享了自己的工作经验和互动问答环节不仅解答了学员的疑问,也促进了交流与提要集中在以下几个方面建议升如何处理好本职工作与代表工作的关系?做好时间管理,合理安排本职工作和代表工作增进了学员之间的相互了解和交流•••代表提出的建议如何才能得到有效办理?建立工作台账,记录和跟踪建议办理情况激发了学员的学习兴趣和思考•••如何提高人大监督的实效性?聚焦重点问题,提高监督的针对性和实效性拓宽了学员的视野和思路•••如何加强代表与选民的联系?利用多种渠道和方式,加强与选民的联系加深了对人大工作的理解•••如何提高议案和建议的质量?深入调查研究,提高议案和建议的质量形成了共同学习、共同提高的良好氛围•••如何处理工作中遇到的困难和阻力?坚持原则,勇于担当,积极面对困难和挑战为今后的工作奠定了基础•••针对这些问题,培训专家结合理论和实践经验,给予了详这些经验和建议来自实践,具有很强的针对性和可操作通过互动交流,学员们相互启发,取长补短,共同提高,细解答,帮助学员解决了实际工作中的困惑性,对学员很有启发和帮助增强了做好人大工作的信心和决心互动问答环节是培训的重要组成部分,也是培训效果的直接体现通过面对面的交流,学员们能够更好地理解培训内容,解决实际问题,提高学习效果同时,培训专家和优秀代表的解答和分享,为学员提供了宝贵的经验和智慧,帮助学员在今后的工作中少走弯路,取得更好的成绩未来人大工作展望新时代人大工作的挑战与机遇新时代人大工作面临新的挑战与机遇挑战主要来自国际形势复杂多变,国内改革发展稳定任务艰巨繁重,社会治理难度加大,人民群众期待更高机遇主要表现在党中央高度重视人大工作,全过程人民民主理念深入人心,信息技术快速发展,人大工作基础不断夯实人大干部要增强机遇意识和风险意识,化挑战为动力,变压力为动力,推动人大工作创新发展贯彻落实中央决策部署人大工作要全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一要紧紧围绕党和国家工作大局,紧紧围绕人民群众关心关注的热点难点问题,依法履职尽责,主动担当作为要加强对政府工作的监督,推动法律法规有效实施,维护社会公平正义推动人大工作高质量发展推动人大工作高质量发展,要着力提升人大工作质量和水平要加强履职能力建设,提高立法质量,增强监督实效,提升决定和任免工作水平要加强代表工作,支持和保障代表依法履职,密切代表与人民群众的联系要深化人大制度理论研究,不断丰富和发展人民代表大会制度理论要加强人大自身建设,提高人大干部政治素质和业务能力,不断增强人大工作整体实效展望未来,人大工作将在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,不断开创新局面、迈上新台阶人大干部要坚定信心,保持定力,勇于担当,积极作为,推动人民代表大会制度与时俱进、完善发展,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献人大工作的未来发展趋势主要体现在以下几个方面一是坚持党的领导将更加自觉和坚定,党领导人大工作的制度化、规范化、程序化水平将不断提高;二是人民当家作主制度化、规范化、程序化将不断完善,全过程人民民主将得到更充分的发展;三是依法治国、依法执政、依法行政将共同推进,法治国家、法治政府、法治社会建设将协调发展;四是人大工作信息化、智能化水平将不断提高,人大工作方式方法将更加科学高效;五是人大干部队伍素质和能力将不断提升,人大工作整体水平将显著提高资源与支持推荐学习资料与网站培训后续支持渠道为帮助学员持续学习提高,推荐以下学习资料和网站为确保培训效果持续发挥作用,提供以下后续支持渠道•《习近平谈治国理政》系列著作
1.建立学习交流群,方便学员交流讨论和分享经验•《习近平关于坚持和完善人民代表大会制度的重要论述摘编》
2.设立专家咨询服务,解答工作中遇到的问题•《中华人民共和国宪法》及相关法律法规
3.组织定期线上培训,深化和拓展培训内容•《人大工作实务全书》
4.提供案例分析服务,帮助解决实际工作中的难题•《人大代表履职指南》
5.建立资源共享平台,提供学习资料和工作指南•中国人大网http://www.npc.gov.cn/
6.组织实地考察和交流活动,学习先进经验•各省、市人大网站
7.开展专题研讨会,探讨人大工作热点难点问题•《中国人大》杂志通过这些后续支持渠道,持续为学员提供帮助和指导,促进学员不断提高和进步•《人民代表报》•人大工作研究会出版的相关刊物和资料这些资料和网站包含了丰富的理论知识和实践经验,可以帮助学员深入了解人大工作,提高履职能力联系方式与帮助资源结束语坚定理想信念,勇担时代重任本次人大工作培训即将结束,但学习的脚步永不停歇,履职的道路永无止境作为新时代的人大干部,要坚定理想信念,牢记初心使命,勇担时代重任,在各自的岗位上做出新的更大贡献人大工作是党和国家事业的重要组成部分,人大干部是建设中国特色社会主义民主政治的重要力量要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,增强四个意识,坚定四个自信,做到两个维护,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致要以实际行动答好人大工作考卷,不断提高履职能力和水平,依法行使职权,积极开展工作要坚持以人民为中心,密切联系群众,倾听民声,反映民意,维护民利,真正做到为人民用权、为人民履职、为人民服务要勇于担当作为,敢于斗争,善于斗争,在实践中锻炼成长,在斗争中增长才干,为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献力量让我们携手共进,砥砺前行,以更加昂扬的精神状态、更加扎实的工作作风、更加优异的工作成绩,共同开创人大工作新局面,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献智慧和力量!。
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