军民融合培训课件提纲

军民融合发展战略培训军民融合概述军民融合定义与发展历程军民两用技术简史军民融合是指军事与民用资源在更广范围、更高层次、更深程度的相互渗透、相互兼容、相互促军民两用技术是指既可用于军事领域又可用于民用领域的技术，是军民融合的技术基础进、共同发展的格局它是国防建设和经济社会发展的战略性结合，旨在实现军事与民用资源的•互联网技术源于美国军方ARPANET项目，现已成为民用基础设施优化配置和高效利用•GPS导航最初为军用，现广泛应用于民用导航发展历程•雷达技术从军事探测发展到民用气象、航空管制等领域•初步探索阶段（1949-1978年）以军工技术民用化为主•航空航天技术军用飞机技术促进了民航业发展•改革开放初期（1978-2000年）开始推动寓军于民•新材料技术如碳纤维复合材料，从军用到民用广泛应用•全面推进阶段（2000-2015年）形成多领域协同发展•战略深化阶段（2015年至今）上升为国家战略，全面深化国家军民融合发展战略习近平关于军民融合的重要指示十三五规划中的军民融合目标习近平总书记将军民融合发展上升为国家战略，多次强重点任务调•完善军民融合发展的制度框架和政策体系•军民融合是兴国之举、强军之策•建立军民融合创新体系•坚持富国和强军相统一，形成军民融合深度发展•推进军民科技协同创新格局•强化基础设施统筹建设和资源共享•推动军民融合向更广范围、更高层次、更深程度•扩大军工开放，引导优势民营企业进入武器装备科发展研生产领域•军民融合是国家战略，关乎国家安全和发展全局•加快军工技术向民用领域转移转化•把军民融合的理念和要求贯穿国防建设和经济建设全过程十四五规划中的军民融合目标深化发展方向•加速科技创新驱动的军民融合深度发展•构建一体化国家战略体系和能力•推动重点区域军民融合深度发展•优化军民融合政策制度环境•完善军民科技协同创新体系•推进军民基础设施统筹建设共享军民融合重要性对国家安全的支撑作用促进科技创新与产业升级军民融合战略对国家安全的支撑作用表现在多个层面军民融合对经济社会发展具有多重促进作用增强国防实力通过整合军民资源，提高武器装备研发生产效率，缩短新型武器装备研制周期，增强国防科技工业能力加速科技创新军事需求驱动前沿科技研发，军用技术转民用推动产业技术升级培育战略性新兴产业军民两用技术促进人工智能、航空航天、新材料、新能源等战略性新兴产业发展降低国防开支减少重复建设，优化资源配置，降低武器装备采购和维护成本优化产业结构促进传统产业转型升级，形成高质量发展新动能提高应急动员能力完善平战结合的国防动员体系，提高应对突发事件和非传统安全威胁的能力扩大就业创造高技术含量就业岗位，提高劳动力素质增强持续作战能力民用技术和产业为军事行动提供持续后勤保障推动区域协调发展军民融合示范区带动区域经济发展扩大战略纵深通过民用基础设施的军事利用，扩大国防战略纵深提升国际竞争力军民两用技术产品增强国际市场竞争力，拓展国际合作空间军民融合政策体系相关法律法规及顶层设计1军民融合政策体系由多层次法律法规和政策文件构成，形成了系统完备的制度框架法律层面《国防法》《国防动员法》《国防科技工业条例》等基础性法律法规明确了军民融合的法律地位2政策支持与激励机制战略规划中央军民融合发展委员会制定的《军民融合发展战略纲要》确立了总体框架和发展路径专项规划《十四五国防科技工业发展规划》《军民融合十四五发展规划》等，明确阶段性目标和任务为推动军民融合深度发展，国家建立了多元化的支持与激励机制行业指导《关于推动国防科技工业军民融合深度发展的意见》《促进军民科技协同创新的若干意见》等行业政策•财税优惠地方政策各省市出台的军民融合发展条例和实施意见，如《四川省军民融合发展条例》《陕西省促进军民融合深度发展若干措施》•对军民融合企业实施增值税优惠政策•军品科研生产享受所得税减免•军民两用技术研发费用加计扣除•投融资支持•设立军民融合产业投资基金•鼓励金融机构开发军民融合信贷产品•支持符合条件的军民融合企业上市融资•市场准入•简化武器装备科研生产许可审批程序•降低民营企业军工市场准入门槛•建立军民资质互认机制知识产权保护加强军民两用技术知识产权保护，促进成果转化和共享重大政策举措国务院重大政策•《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》明确了军民融合五位一体的总体布局•《关于促进军民融合深度发展的意见》提出了军民融合三步走发展战略•《关于推动国防科技工业军民融合深度发展的意见》打通军工技术向民用转移的通道•《关于促进军民科技协同创新的指导意见》建立军民科技创新协同机制•《军民融合发展战略要论》系统阐述军民融合发展的理论体系中央军委专项政策•《关于深化国防和军队改革的意见》将军民融合作为改革重点•《军队建设发展十四五规划》强调军民融合的战略地位•《关于推进新时代军事管理革命的决定》优化军事资源配置•《关于加强军队采购制度改革的决定》鼓励民企参与军队采购•《关于推进国防科技军民融合创新的实施意见》建立联合创新机制部门分工与协同机制中央军民融合发展委员会是军民融合发展的决策和议事协调机构，负责统筹协调解决军民融合发展重大问题下设办公室，具体负责日常工作部门协同机制•国家发改委负责军民融合宏观政策制定与规划•工信部负责国防科技工业和民用工业融合发展•科技部推动军民科技协同创新•财政部负责军民融合财政支持政策•中央军委装备发展部负责武器装备科研生产的军民融合军民融合体制机制创新军地协同与资源共享改革双向转化典型路径为破除军地分割、提高资源利用效率，我国在军民融合体制机制方面进行了一系列创新军民技术双向转化是军民融合的核心内容，主要包括以下路径•组织管理创新军转民路径•建立中央军民融合发展委员会，形成统一领导、军地协调、顺畅高效的组织管理体系技术授权转让模式军工院所通过专利许可、技术转让等方式，将军用技术授权给民用企业•各省市成立军民融合发展委员会，负责本地区军民融合工作军工企业民品开发模式军工企业利用自身技术优势，开发民用产品，拓展民用市场•信息共享机制军民合资合作模式军工企业与民营企业共同出资成立新公司，开发军民两用产品•建立军民融合信息共享平台，打破信息壁垒军工资产证券化模式通过资本市场实现军工资产与民间资本对接•设立军民融合技术交易市场，促进军民技术双向流动民参军路径•设施共建共享•推进军民通用基础设施统筹规划、建设和使用直接参与武器装备研制生产民营企业获取军工资质，直接承担武器装备研制生产任务•建立重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享机制成为军工配套供应商民营企业为军工企业提供零部件、元器件等配套产品•推动军民通信网络、卫星导航等设施互联互通提供专业化服务民营企业为军工单位提供技术咨询、试验检测、工程服务等军民融合面临的体制障碍观念障碍1传统思维定式、安全至上思想、军民分离观念根深蒂固体制机制障碍2军地各自为政、条块分割、职能交叉、权责不清政策法规障碍3军民标准不一致、资质认证壁垒、保密与开放矛盾、知识产权保护不足资源配置障碍4军民资源重复建设、信息不对称、市场化程度低、军民两用技术转化渠道不畅政策落实难点5操作性不强、配套措施不完善、部门协调不够、监督检查机制缺乏、绩效评价体系不健全面对这些障碍，需要从以下方面着手突破短期措施中长期措施•优化涉军审批流程，简化军工许可证申请程序•深化国防科技工业体制改革，打破行业壁垒•建立军民标准协调机制，推进军民标准通用化•完善军民融合法律法规体系，健全制度保障•强化军民融合政策宣传，提高政策知晓度•建立军民融合创新体系，促进资源开放共享•建立军民融合项目库，引导民企参与重点产业领域融合布局武器装备领域重点方向•提高武器装备自主可控水平，推动国防科技工业向军民结合、寓军于民转型1•引导优质民营企业参与武器装备科研生产，提高装备研发效率和质量•建立军民通用的装备采购体系，降低采购成本发展目标到2025年，民营企业在武器装备科研生产中的占比提高到30%以上航天航空领域重点方向•推动卫星应用与导航定位系统军民共用2•发展商业航天，鼓励民间资本进入航天产业•促进无人机技术军民两用发展•加强航空发动机、先进航空材料等关键技术攻关发展目标到2025年，形成国际竞争力的航天航空军民融合产业集群新材料领域重点方向•发展高性能纤维及复合材料、特种金属材料、先进陶瓷材料等军民两用材料3•加强石墨烯、纳米材料等前沿新材料研发•推动新材料测试评价和应用示范平台建设发展目标到2025年，形成一批军民两用新材料创新中心和产业基地信息技术领域重点方向•加强网络信息安全、大数据、云计算等技术的军民融合发展4•推动军民通信网络互联互通和资源共享•促进信息基础设施军民共建共用发展目标到2025年，建成安全可控的军民融合信息技术体系人工智能领域重点方向•推动智能无人系统、智能指挥决策、智能物流等军民两用技术发展5•加强类脑计算、量子信息等前沿技术研究•建设军民融合人工智能创新平台发展目标到2025年，形成具有国际竞争力的军民融合人工智能产业生态军民科技协同创新科技成果转化机制军用技术民用推广案例我国建立了多元化的军民科技成果转化机制，主要包括卫星导航技术军民科技成果信息共享平台汇集军民科技成果信息，促进供需对接北斗导航系统由军用拓展到民用，已广泛应用于交通运输、农林渔业、电力调度、救灾减灾等领域2023年北斗相关产业规模超过技术交易市场开展军民技术产权交易，提供评估、定价、交易等服务6000亿元，年均增长率超过20%军民融合创新示范基地推动军民科技成果在示范基地转化应用航空发动机技术军民协同创新联盟组建产学研用联盟，共同攻关关键技术军用航空发动机技术向民用燃气轮机领域转化，推动了我国电力、船舶等领域装备国产化某型军用发动机技术成功应用于某大型军民融合孵化器为军民科技成果转化项目提供孵化服务LNG船舶动力系统，实现了关键技术国产化成果转化流程航天材料技术

1.科技成果筛选与评估识别具有转化潜力的军民科技成果航天用碳纤维复合材料技术转化应用于高铁、汽车、体育器材等民用领域某航天院所研发的高性能碳纤维技术成功应用于新能源汽

2.成果发布与推介通过平台发布需求和成果信息车车身制造，减重30%以上

3.对接洽谈组织供需双方进行技术对接和商务洽谈军用通信技术

4.签订转化协议明确转化方式、知识产权和收益分配

5.转化实施开展技术改造、工艺开发、产品研制等活动军用抗干扰通信技术转化应用于民用5G通信系统，提高了通信系统的可靠性和安全性某军工研究所的频谱感知技术已成功应用于民

6.转化验收对转化成果进行验收评估用通信基站，大幅提高了频谱利用效率

7.推广应用促进成果在更广范围应用军用传感器技术军用红外传感器技术转化应用于民用安防、医疗、工业检测等领域某型军用红外成像技术成功应用于新冠疫情期间的体温筛查系统，助力疫情防控军用仿真技术军用虚拟仿真技术转化应用于民用教育培训、工业设计、城市规划等领域某军事仿真系统成功应用于高铁驾驶员培训，提高了培训效果和安全性军民融合管理与标准军民标准衔接机制建立军民标准对比分析与协调机制，推进军民标准转化与通用，发布军民通用标准目录，促进军民标准一体化发标准体系总体框架展军民融合标准体系由基础通用标准、领域专用标准和产品专用标准三个层次构成，覆盖技术、管理、服务等方面质量管理标准推动质量管理体系军民通用，实现军民质量认证互认如GJB9001与ISO9001的衔接互认，降低企业双重认证成本试验检测标准统一军民检测方法和程序，共享检测数据和结果，推动检测认证结果互认，减少重复测试，提高效率信息安全与保密管理严格落实国家保密法规，建立分类分级保密管理制度，平衡开放共享与保密安全的关系，确保军工关键技术和核心机密安全标准体系建设关键点标准统一化信息安全与保密管理重点推进以下领域的军民标准统一军民融合过程中的保密管理原则•通用基础件标准如标准件、通用零部件等•坚持积极防范、确保安全的方针•通用材料标准如钢材、有色金属、合成材料等•实行分类分级管理，明确不同密级信息的管理要求•通用工艺标准如焊接、热处理、表面处理等•建立涉密信息脱密机制，实现军用技术民用化•通用测试方法标准如力学性能、可靠性测试等•推行保密审查制度，确保对外交流与合作安全•通用管理标准如质量管理、项目管理等•加强保密教育培训，提高保密意识和能力•运用信息技术手段，提高保密管理现代化水平典型军民融合案例北斗导航1北斗导航系统概述北斗应用于国防与民用北斗卫星导航系统是中国自主建设、独立运行的全球卫星导航系统，是国家安全和经济社会发展的重要空间基础设施军事应用•发展历程•提供高精度定位导航服务，支持武器精确打击•北斗一号（2000-2003年）区域导航系统，覆盖中国及周边地区•保障军事通信，提供授时服务•北斗二号（2012年完成）区域导航系统，覆盖亚太地区•支持战场态势感知和指挥控制•北斗三号（2020年完成）全球导航系统，全球覆盖•增强国防自主可控能力，摆脱对GPS等国外系统依赖•系统组成民用应用•空间段30余颗导航卫星•交通运输车辆导航、船舶导航、航空导航•地面段主控站、注入站、监测站等•农林渔业精准农业、林业管理、渔业生产•用户段各类终端设备和应用系统•电力调度电网同步、输电线路监测北斗系统是典型的军民融合代表项目，在建设和应用过程中始终坚持军民融合发展，形成了军民一体、平战一体、国内国际•救灾减灾应急救援、灾害监测预警一体的发展格局•大众消费智能手机、穿戴设备导航•共享经济共享单车、共享汽车定位管理产值突破亿元6000北斗导航产业已形成完整的产业链，包括芯片、模块、终端、运营服务等环节•2023年，北斗导航产业规模超过6000亿元，年均增长率超过20%•北斗兼容型芯片模块出货量累计超过2亿片•支持北斗系统的智能手机出货量超过7亿部•直接带动就业超过50万人•已在120多个国家和地区应用北斗产业的蓬勃发展，展现了军民融合创新发展的强大活力和巨大潜力典型军民融合案例高铁技术2动车技术军事应用高铁技术在军事领域的应用主要包括高铁核心技术•军用轨道交通装备利用高铁技术发展军用列车，提高军事物资和人员运输能力我国高铁技术涵盖轨道、车辆、信号、供电、运营等多个领域，形成了完整的技术体系核心技术包括高速列•装备快速机动为重型武器装备提供快速机动平台车车体制造、牵引传动、制动系统、网络控制、振动控制等，这些技术与军工领域有密切联系•军事物流体系构建高效的军事物流运输网络•应急救援为应急救援提供快速通道民用技术反哺军事军工技术对高铁贡献高铁技术反过来也促进了军工技术发展军工技术对高铁发展的贡献主要表现在4•高速气动设计高铁车头气动设计技术用于飞行器设计•材料技术军用轻质高强度复合材料应用于高铁车体•轻量化结构高铁轻量化车体设计用于军用装备轻量化•动力系统军用发动机技术改进高铁牵引系统•电磁兼容技术高铁电磁兼容技术用于军用电子设备•控制系统军用精密控制技术提升高铁运行精度和稳定性•能源管理高铁能源管理系统用于军用电力系统优化•通信技术军用抗干扰通信技术保障高铁信号安全军民深度融合案例复兴号高速列车复兴号高速列车是军民融合的典型代表，其研发生产过程充分体现了军民深度融合的特点•研发团队由军工企业和民用企业联合组成研发团队•核心技术采用多项军用技术转化成果，如高强度轻质合金材料、精密控制系统等•生产制造军工企业和民用企业分工协作，共同生产关键部件•测试评估利用军工测试平台进行高标准测试评估•成果应用技术成果在军民两个领域同步应用复兴号的成功研制，实现了从追赶到引领的跨越，标志着我国高铁技术进入世界领先行列典型军民融合案例商用通信（）35G1军用通信技术向民用推广军用通信技术在5G发展中的应用抗干扰技术军用通信的频谱感知、抗干扰技术应用于5G系统，提高通信可靠性加密安全技术军用通信加密技术转化应用于5G安全体系，增强通信安全性宽带技术军用超宽带通信技术应用于5G高速传输，提升传输效率基站技术军用小型化、轻量化基站技术应用于5G基站建设，提高部署灵活性信号处理技术军用高效信号处理算法应用于5G信号调制解调，提高频谱利用率某军工研究所研发的新型天线技术成功应用于5G基站，信号覆盖范围提升30%，功耗降低25%2技术军事应用5G5G技术反哺军事领域的应用指挥控制利用5G高带宽、低时延特性，提升军事指挥系统效能战场感知通过5G网络连接各类传感器，实现战场态势实时感知无人系统基于5G网络控制无人机、无人车等无人作战平台后勤保障利用5G网络优化军事物流和后勤保障系统军事训练利用5G技术支持虚拟现实、增强现实等军事训练手段某军事训练基地利用5G技术构建虚实结合训练环境，训练效果提升40%，训练成本降低35%3设备与智慧军营建设5G5G技术在智慧军营建设中的应用智能哨兵利用5G连接的智能监控系统，实现军营安全智能化管理远程医疗基于5G网络的远程医疗系统，提升军营医疗保障能力智能后勤利用5G物联网技术，实现军营后勤智能化管理智能训练基于5G网络的智能训练系统，提高训练质量和效率智能办公利用5G技术支持军营移动办公和远程协同某部队利用5G技术建设智慧军营示范工程，实现了人、装备、设施全面感知和智能管理，运行效率提升50%军民协同创新成果联合研发机制经济社会效益我国在5G领域建立了军民协同创新机制5G军民融合发展带来的效益•成立5G军民融合创新联盟，整合军地科研力量•直接带动投资超过

1.2万亿元，创造就业岗位超过300万个•建立5G安全技术联合实验室，共同研发安全可控技术•带动相关产业规模超过10万亿元•开展5G+军民融合专项研究，探索融合应用新模式•提升军事通信装备技术水平，增强国防信息化能力•实施5G军民两用技术攻关计划，突破关键核心技术•培育了一批具有国际竞争力的企业，提升产业核心竞争力•推动我国在国际5G标准制定中的话语权显著提升地方推进军民融合创新123军民融合示范区建设经验陕西省军民融合经验四川省军民融合经验我国已批准建设多个国家级军民融合创新示范区，形成了一批可复制、可推广的经验陕西省作为国家重要的军工基地和科教大省，军民融合发展成效显著四川省依托丰富的军工资源和产业基础，推动军民融合深度发展组织领导机制成立由地方政府和军方共同参与的领导机构，统筹推进军民融合工作制度创新出台《陕西省促进军民融合深度发展若干措施》等政策文件法规保障出台全国首部省级军民融合法规《四川省军民融合发展条例》政策先行先试在科研立项、成果转化、人才流动等方面开展政策创新平台建设建设西安国家军民融合创新示范区，打造一区多园发展格局机制创新建立军地联席会议制度，定期协调解决重大问题产业集聚发展打造军民融合特色产业园区，促进相关企业集聚发展产业发展重点发展航空航天、电子信息、新材料等军民融合特色产业产业布局打造成都、绵阳、德阳等军民融合产业集聚区军地资源共享推动军地科研设施、信息资源、服务平台共建共享科技创新依托西北工业大学等高校和科研院所，建设一批军民融合创新平台科技攻关实施军民融合重大科技专项，突破一批关键技术项目示范引领实施一批军民融合重点项目，发挥示范带动作用典型案例西安航天基地成功孵化军民融合企业500余家，年产值超过1500亿元典型案例绵阳科技城军民融合创新示范区形成电子信息、航空航天等七大产业集群，产值超过2000亿元其他地区军民融合发展亮点湖北省依托武汉、襄阳等地军工资源，打造光电子、航空航天、船舶与海洋工程等军民融合产业集群武汉光谷军民融合企业超过800家，年产值超过1800亿元黑龙江省利用老工业基地优势，推动哈尔滨工业大学等高校与军工企业深度合作，发展航空装备、新材料、机器人等军民融合产业哈尔滨军民融合产业集群产值超过1200亿元广东省发挥民营经济活力，推动军工企业与民营企业合作，建设深圳国家军民融合创新示范区，重点发展信息技术、无人系统、新材料等领域深圳军民融合企业超过1200家，年产值超过2800亿元北京市依托雄厚科教资源，建设中关村国家军民融合创新示范区，重点发展航空航天、电子信息、智能装备等产业中关村军民融合企业超过1000家，年产值超过3000亿元上海市发挥科技和产业优势，建设张江军民融合创新示范基地，重点发展集成电路、人工智能、生物医药等领域形成军民融合企业集群700余家，年产值超过2500亿元企业参与军民融合核心军工企业民营龙头企业我国核心军工企业主要包括航天科技集团、航天科工集团、航空工业集团、兵器工业集团、兵器装备集团、造船集团、核工业一批民营龙头企业积极参与军民融合，成为军民融合的重要力量集团、电子科技集团等国有军工集团，这些企业在军民融合中发挥着重要作用华为公司在通信设备、芯片、人工智能等领域与军工单位深度合作技术引领掌握大量军工核心技术，通过技术转移促进民用产业发展大疆创新无人机技术在军民两个领域广泛应用产业带动依托军工技术优势，发展军民两用产业，带动产业链发展北方华创半导体装备领域的民营龙头，产品广泛应用于军民领域市场开放向民营企业开放武器装备配套市场，促进产业融合宝钛集团钛合金材料研发生产企业，为航空航天提供关键材料资源共享开放科研设施和试验平台，推动科技资源共享海康威视安防监控领域龙头，技术广泛应用于军事安防创新合作与高校、科研机构和民营企业开展协同创新民营企业参与路径及扶持案例中国航天科技集团推进军转民战略，民用产业收入占比已超过60%，形成了卫星应用、新材料、新能源等多个民用产业板块民营企业参与军民融合的主要路径技术合作与军工企业开展技术合作，共同研发军民两用技术产品配套成为军工企业的配套供应商，提供零部件和元器件资本合作通过参股、并购等方式与军工企业进行资本合作服务外包承接军工企业非核心业务外包，提供专业化服务平台共建与军工企业共建研发平台、生产基地等政府扶持措施•简化军工资质申请程序，降低准入门槛•建立军民融合公共服务平台，提供政策咨询、项目对接等服务•设立军民融合产业发展基金，支持民营企业参与军民融合•举办军民融合技术对接会，促进供需对接•实施军民融合示范企业培育工程，树立标杆军民融合中小企业培育专精特新企业加入机制融合产业链构建专精特新中小企业是指主营业务突出、竞争力强、成长性好的中小企业，其参与军民融合军民融合产业链建设是推动军民融合深度发展的重要途径的机制包括产业链分析对军民融合重点领域产业链进行系统分析，找出薄弱环节政策引导出台支持专精特新中小企业参与军民融合的专项政策补链强链针对产业链薄弱环节，实施补链强链工程，培育一批专业化中小企业资质认证简化军工资质认证程序，为专精特新企业开辟绿色通道链式配套引导军工企业与民营中小企业建立长期稳定的配套关系订单支持在军品采购中设立专精特新企业订单比例集群发展在军民融合示范区建设军民融合产业集群，促进产业链企业集聚创新扶持支持专精特新企业承担军民融合科研项目协同创新推动产业链上下游企业协同创新，提升产业链整体竞争力融资支持设立专精特新军民融合专项贷款某省实施军民融合产业链提升工程，培育了100余家专业配套中小企业，形成了完整的航空平台对接建立军工企业与专精特新企业对接平台零部件产业链，产值突破200亿元截至2023年，全国已有3000余家专精特新中小企业参与军民融合，在航空航天、电子信息、新材料等领域发挥了重要作用创新链协同发展军民融合创新链建设是提升军民融合创新能力的关键基础研究支持高校、科研院所开展军民两用技术基础研究应用研发推动军工院所与民营企业联合开展应用技术研发试验验证建设军民共用的试验验证平台，提供测试服务成果转化建立军民科技成果转化服务平台，促进技术转移产业化支持中小企业承接军工技术成果产业化某军民融合创新示范区构建政产学研用金六位一体的创新生态，培育军民融合科技型中小企业300余家，形成了完整的创新链条中小企业参与军民融合案例先进材料领域智能制造领域某专精特新中小企业专注于高性能碳纤维复合材料研发生产，通过参与军工型号研制，掌握了某精密机械加工中小企业通过军民融合公共服务平台，与军工企业建立合作关系，承接军用精密核心技术，产品成功应用于航空航天、舰船等军工领域，同时拓展到高铁、新能源汽车等民用领零部件加工任务，通过技术积累和能力提升，自主研发出高精度数控设备，打入国际市场，年出域，年销售额从500万元增长到5亿元口额超过1亿元电子信息领域无人系统领域某电子元器件生产企业通过参与军民融合专项计划，研发出高可靠性电容器，成功进入军工供应某创新型中小企业专注于无人机控制系统研发，参与军民融合创新联盟，与军方共同研发无人机链，同时利用军工技术开发民用高端产品，占领了高端消费电子市场，企业规模扩大10倍，成为控制技术，技术成果同时应用于军用侦察无人机和民用测绘无人机，带动企业快速成长，成功在行业隐形冠军科创板上市军民人才培养体系高等教育中军民融合课程设置1我国高校在军民融合人才培养方面进行了积极探索专业设置开设军民融合相关专业，如国防科技、军民两用技术等课程体系在工科专业中增设军民融合相关课程，培养复合型人才2双流通人才流动机制教材建设编写军民融合系列教材，如《军民融合概论》《军民两用技术导论》等建立军地人才双向流动、双向培养、双向使用的机制实践教学建设军民融合实验室、实训基地，强化实践能力培养•军转民流动学科交叉推动军事学科与其他学科交叉融合，培养跨学科人才•退役军人安置制度支持退役军人到民用科研机构、高校和企业工作据统计，全国已有100余所高校开设军民融合相关专业或课程，每年培养相关人才超过1万人•军工人才共享计划鼓励军工专家到地方兼职或创业•军队院校教师交流计划支持军队院校教师到地方高校讲学交流•民参军流动•民用专家咨询制度聘请民用专家为军队提供技术咨询•高层次人才特聘计划从地方引进高层次人才到军队工作•地方高校学生军事训练选拔优秀大学生参与军事科研项目•军民联合培养•军民联合培养研究生计划军地联合招收培养研究生•军民融合创新团队建设组建军民联合创新团队•军民人才交叉培训开展军地人才交叉培训截至2023年，通过双流通机制，累计实现军地人才交流超过5万人次，有效促进了军民科技协同创新高校军事理论课程改革军事理论与实践课程要求开设新型融合课程比例教育部和中央军委国防动员部联合颁布的《普通高等学校军事课教学大纲》对高校军事理论与实践课程提出了明确要求近年来，我国高校积极推进军事理论课程改革，开设了一系列新型军民融合课程课程性质军事课是普通高等学校本科生、专科生的必修课军民融合概论60%的双一流高校已开设课程内容包括军事理论教学和军事技能训练两部分军民两用技术导论45%的理工类高校已开设•学时安排国防科技前沿40%的重点高校已开设•军事理论教学不少于36学时军事智能技术30%的计算机和人工智能专业已开设•军事技能训练不少于14天国防动员理论与实践25%的高校已开设•课程目标新型融合课程特点•增强国防观念和国家安全意识理论性与实践性相结合注重理论联系实际，增加案例教学和实践环节•掌握基本军事理论与军事技能传统内容与前沿知识相结合在传统军事理论基础上，增加前沿军事科技和军民融合内容•了解国防建设和军民融合发展通识教育与专业教育相结合既面向全体学生进行国防教育，又与专业结合开设专业化军事课程•激发爱国热情和献身国防的使命感线上教学与线下教学相结合利用信息技术，开发军事理论慕课和在线课程考核要求军事理论考试和军事技能考核相结合，考核结果计入学分课程改革成效军事理论教学主要内容•学生国防意识和军事素养显著提升

1.中国国防•军民融合理念深入人心

2.国家安全•学生参与军民融合科研项目积极性提高

3.军事思想•为军工单位和军民融合企业培养了大批人才

4.现代战争

5.军事高技术

6.信息化战争

7.军民融合军事技能训练与创新战术训练高校军事技能训练中的战术训练主要包括•队列训练基本队列动作、分队队列训练1•战术动作单兵战术动作、小班战术配合•战场行动行军、宿营、警戒、伪装等•战场生存野外生存技能、战场自救互救创新点引入虚拟现实技术，开发战术训练VR系统，提高训练效果和学生参与度格斗训练高校军事技能训练中的格斗训练主要包括•擒敌拳术基本拳法、腿法、摔法2•防身技能徒手格斗、制敌技巧•器械使用匕首、刺杀刀等冷兵器训练•对抗训练模拟实战对抗创新点结合传统武术和现代格斗技术，开发适合大学生的综合格斗训练体系，增强训练趣味性和实用性射击训练高校军事技能训练中的射击训练主要包括•射击原理弹道学基础、射击要领3•模拟射击使用激光模拟器进行射击训练•实弹射击在条件允许的情况下进行实弹射击•射击竞赛组织射击比赛，提高兴趣创新点引入数字化射击训练系统，实时分析射击姿势和瞄准点，提供个性化指导，提高训练效果医疗救护高校军事技能训练中的医疗救护训练主要包括•急救知识心肺复苏、止血包扎、骨折固定4•伤员搬运单人搬运、双人搬运、多人搬运•野外救护野外环境下的应急处理•心理急救心理创伤的初步干预创新点引入智能医疗模拟人，模拟各种伤情，提供实时反馈，增强训练的真实性和有效性技能训练的军民结合创新点训练模式创新训练手段创新军地联合训练邀请驻地部队参与高校军训，提高训练质量科技赋能引入VR/AR、人工智能等技术，提高训练效果分类分层训练根据学生专业和特长，实施分类分层训练智能装备使用智能穿戴设备，实时监测训练状态集中与分散相结合军训期间集中训练，平时通过军事俱乐部等形式分散训练模拟系统开发战场环境模拟系统，增强训练真实感研究性教学与产教融合科研实训融合培养模式+该模式将科研活动与教学实训相融合，培养学生科研能力和实践能力课题驱动教学以军民融合科研项目为载体，开展教学活动教学做一体化理论教学、实验实训、项目研发一体推进1成果导向评价以科研成果和实践能力为主要评价指标创新团队建设组建师生科研创新团队，开展协同攻关开放实验室向学生开放科研实验室，提供研究条件案例某工科院校将某型无人机研发项目引入教学，学生参与设计、制造、测试全过程，既掌握了专业知识，又培养了工程实践能力，项目成果成功应用于军民两个领域教研项目与企业协作案例高校与军工企业协作开展教研项目，实现产教深度融合联合实验室高校与军工企业共建联合实验室，开展教学科研课题合作共同申报国家和省部级军民融合科研项目2人才培养联合培养研究生和高级工程技术人才成果转化共同推动科研成果转化应用实习实训学生赴企业开展实习实训活动案例某航空航天大学与某航空发动机研究所共建航空发动机技术联合实验室，联合培养研究生30余名，共同研发的某型发动机关键技术获国家科技进步奖军民融合创新实践基地建设军民融合创新实践基地，为学生提供实践平台校企共建高校与军工企业共同建设实践基地项目孵化为学生军民融合创新项目提供孵化服务3双师指导学校教师与企业工程师共同指导学生竞赛培训开展军民融合创新大赛和培训活动创业支持为学生提供军民融合创业支持案例某理工大学与军工集团共建军民融合创新实践基地，每年培训学生500余人，孵化创新项目30余项，成功转化10余项，带动就业200余人典型产教融合案例哈尔滨工业大学中国航天科技集团星箭协同育人平台西北工业大学中国电子科技集团电磁空间协同创新中心——该平台以航天器研制为核心，构建了理论学习-仿真设计-物理实现-在轨验证全链条人才培养体系该中心以电磁空间安全为主题，打造军民融合协同育人平台•共建电磁空间实验室，投入1亿元建设科研平台•学生参与青年星系列微小卫星研制全过程•开设电磁空间安全系列课程，培养专业人才•设立航天科技奖学金，每年资助优秀学生100余名•组建学生科研团队，承担国家重点研发计划项目•共建航天技术实验室，投入设备3000余万元•举办电磁防护创新大赛，提高学生实践能力•联合培养博士生20余名，硕士生100余名•共同编写教材和案例集，服务教学科研•学生参与研发的多颗微小卫星成功发射入轨•学生参与的多项成果成功应用于军民两个领域国际军民融合经验借鉴美国国防高级研究计划局（）机制俄以军民技术转化DARPA美国DARPA是世界上最成功的军民融合创新机构之一，其经验值得借鉴俄罗斯经验组织特点俄罗斯在军民融合方面的主要经验精简高效约有140名项目经理，管理约250个项目国家主导政府主导制定军民融合发展战略和政策扁平化管理组织层级少，决策链短，反应快速企业改革推动军工企业改革，增强市场竞争力项目导向围绕项目组织人员，项目结束人员流动科技城建设建设军民融合科技城，如斯科尔科沃创新中心人才流动项目经理多为临时聘用，任期通常为3-5年军转民重点航空航天、核能、新材料等领域的军转民国际合作积极开展国际军民融合合作运行机制代表性案例俄罗斯将军用核技术应用于民用核电站，成为全球核电技术领先国家，核电出口创汇能力强挑战性目标敢于设定高风险、高回报的挑战性目标以色列经验独立决策项目经理拥有较大的决策自主权灵活资助根据项目需要灵活调整资助方式和金额以色列作为小国，军民融合发展成效显著开放合作广泛与大学、企业、国家实验室合作创新创业鼓励退役军人创业，将军事技术转化为民用产品技术转移建立有效的技术转移机制，促进军民双向流动人才流动军地人才双向流动，技术随人才流动代表性成果风险投资建立军民融合风险投资基金，支持技术转化•互联网（ARPANET）孵化器网络建立军民融合技术孵化器网络，促进成果转化•全球定位系统（GPS）国际市场积极开拓国际市场，扩大军民两用产品出口•语音识别技术代表性案例以色列8200情报部队退役人员创办的初创企业超过1000家，包括知名网络安全公司CheckPoint等，带动了以色列成为全球网络安全技术强国•无人驾驶技术对我国的启示•人工智能技术•建立高效的军民科技协同创新机制•完善军民两用技术转化激励政策•加强军民融合人才培养和流动•构建军民融合创新创业生态系统•拓展军民融合国际合作军工保密与知识产权管理保密制度与创新驱动的平衡军民融合发展中，需要处理好保密与开放的关系分类分级管理根据涉密程度不同，实行分类分级保密管理可控共享建立可控共享机制，在确保安全前提下实现信息共享脱密处理对可以民用的军事技术进行脱密处理，实现安全转化边界管理明确军民融合中的保密边界，防止过度保密或保密不足技术防护运用先进技术手段，提高保密管理的科学性和有效性具体措施•建立涉密信息分类目录，明确不同类别的管理要求•制定军民融合项目保密审查制度，规范审批流程•加强保密教育培训，提高保密意识和能力•开发保密管理信息系统，提高保密管理现代化水平知识产权军民共创共享模式军民融合发展中，知识产权管理创新是关键产权明晰明确军民合作研发成果的知识产权归属利益共享建立合理的利益分配机制，调动各方积极性技术许可推行知识产权许可制度，促进技术扩散应用联合保护军地联合保护知识产权，防止非法侵权国际合作加强国际知识产权合作，保护我国军民融合创新成果创新模式专利池模式建立军民融合专利池，实现专利资源共享技术联盟模式组建技术创新联盟，共同研发和共享成果开放许可模式推行开放许可制度，扩大技术应用范围价值评估模式建立军民两用技术价值评估体系，促进合理定价案例与最佳实践军民融合知识产权管理的典型案例北斗导航专利池成立北斗导航专利池，集中管理300余项核心专利，授权企业使用，推动产业发展航空发动机技术联盟组建航空发动机技术创新联盟，共享研发成果，加速技术突破军用软件开源计划将部分非核心军用软件进行安全处理后开源，促进软件生态发展军民融合知识产权交易平台建立专业交易平台，促进军民技术双向流动和转化最佳实践建议•在项目立项阶段明确知识产权归属和利益分配•建立军民融合知识产权数据库，提高信息共享效率•完善军民融合知识产权评估体系，科学确定技术价值•加强知识产权风险防控，防止核心技术外流军民融合中的知识产权保护机制创新融合发展安全风险防控安全意识1增强全民国家安全意识，树立安全第一理念法规体系2完善军民融合安全法规体系，明确安全责任和标准管理机制3建立军民融合安全风险评估、预警和处置机制技术保障4发展先进安全防护技术，提高防控能力和水平协同防控5构建军地协同、部门联动、企业主体、社会参与的风险防控体系军地网络安全协同机制关键领域风险评估方法随着军民融合深入发展，网络安全风险日益突出，建立军地网络安全协同机制迫在眉睫军民融合关键领域风险评估是防控安全风险的重要手段组织协同建立军地网络安全联席会议制度，统筹协调网络安全工作评估对象情报共享建立网络安全威胁情报共享平台，实时交换威胁信息•军民两用技术研发与转化项目技术协作开展军民网络安全技术联合攻关，提高防护能力•军民共享的关键基础设施人才交流实施军民网络安全人才交流培养计划，提升人才队伍素质•军民融合重大工程联合演练定期开展军民联合网络安全演练，检验协同防护能力•涉军民营企业应急响应建立军民网络安全联合应急响应机制，应对重大网络安全事件•军民人才交流与合作某军民融合示范区建立了网络安全协同中心，整合军地网络安全资源，形成协同防护体系，成功应对了多次网络安全威胁，保障了军民融合项目安全评估内容信息安全风险评估信息泄露、网络攻击等风险技术安全风险评估核心技术外流、被控制等风险产业安全风险评估产业链安全、供应链可靠性等风险经济安全风险评估经济利益损失、资产流失等风险国防安全风险评估对国防建设和军事能力的影响评估方法定性与定量相结合综合运用专家评估和数据分析静态与动态相结合既评估现状，又预测发展趋势分层与综合相结合从不同层面评估，再进行综合判断常规与特殊相结合既有常规评估，又有针对性评估某军民融合创新中心建立了关键技术安全评估体系，对合作研发项目进行全流程风险评估，有效防范了技术外流风险融合产业金融支持体系政府引导基金与产业投资政府引导基金是支持军民融合产业发展的重要金融工具•国家级引导基金•国家军民融合产业投资基金规模超过1000亿元，重点支持军民融合重大项目和关键技术研发•国家科技成果转化引导基金支持军工科技成果转民用•地方级引导基金•各省市设立军民融合产业投资基金，如北京、上海、四川等地均设立了百亿级基金1•军民融合示范区专项发展基金，支持示范区建设•投资方向•军民两用技术研发与产业化•军工技术转民用示范项目•民参军关键技术攻关•军民融合创新平台建设•专精特新军民融合中小企业金融机构支持模式各类金融机构积极创新金融产品和服务模式，支持军民融合发展•银行业金融机构•开发军民融合专项贷款产品•建立军民融合企业信贷绿色通道•推出知识产权质押、订单融资等创新产品•部分银行设立军民融合金融服务中心•资本市场2•支持符合条件的军民融合企业上市融资•推动军工资产证券化，盘活存量资产•发展军民融合主题投资基金•探索军民融合领域资产证券化产品•保险机构•开发军民融合专项保险产品•为军民融合重大项目提供风险保障•参与军民融合产业投资融合项目融资案例典型军民融合项目融资案例航空发动机研发项目通过国家军民融合产业投资基金领投，地方产业基金跟投，商业银行提供贷款，总计融资50亿元，支持某型航空发动机关键技术研发及产业化3北斗导航应用项目通过战略投资者入股、创业投资基金投资、银行贷款等方式，融资10亿元，推动北斗导航技术在民用领域规模化应用军民两用新材料项目通过科技成果转化引导基金、创业投资、知识产权质押贷款等方式，融资5亿元，支持新型复合材料产业化军工企业混合所有制改革项目通过引入战略投资者、管理层持股、员工持股等方式，融资20亿元，推动军工企业改革发展军民融合的协同攻关机制项目规划阶段研发攻关阶段军民融合重大工程联合攻关的第一阶段军民融合重大工程联合攻关的核心阶段•军地联合组织论证，确定研发方向和目标•组建军民联合研发团队，实行项目负责人制•明确军民需求，制定技术路线图•建立军民联合实验室，共享研发设施•组建军民联合专家组，进行可行性论证•实施分段研发，协同攻关•确定任务分工和参与单位•定期举行技术交流会，及时解决问题•制定资源投入和保障方案•建立研发进度和质量评估机制应用推广阶段试验验证阶段军民融合重大工程联合攻关的最终阶段军民融合重大工程联合攻关的关键阶段•根据军民不同需求，开发不同版本的应用系统•共建试验验证平台，开展联合测试•在军事和民用领域同步推广应用•军民专家共同参与试验验证•收集用户反馈，持续优化完善•根据试验结果优化技术方案•推动技术标准化，扩大应用范围•建立军民通用测试标准和规范•总结推广成功经验，形成可复制模式•形成完整的试验数据和报告智库高校产业三方互动//三方互动机制三方互动典型案例军民融合发展中，智库、高校和产业三方互动机制是推动协同创新的重要方式某航空发动机协同创新中心是三方互动的典型案例•智库作用•参与主体•提供战略咨询和政策建议•智库国防科技创新研究院•开展军民融合发展趋势研究•高校3所航空航天类高校•评估军民融合项目成效•产业2家航空发动机制造企业和5家配套企业•组织军民融合发展论坛和研讨会•合作模式•高校作用•智库负责战略规划和路线图制定•培养军民融合专业人才•高校负责基础研究和人才培养•开展军民两用技术基础研究•企业负责工程化开发和产业化•提供技术创新和知识支持•运行机制军民融合与国防动员1平时融合平时军民融合为战时动员奠定基础基础设施共建共享交通、通信、能源等基础设施平战结合建设产业体系军民融合培育具有军转民、民参军能力的产业体系人才队伍双向培养建立军民人才双向流动和交流培养机制科技资源共享共用推动军民科技资源开放共享和协同创新信息系统互联互通建设军民融合信息平台，实现信息互通共享2战时动员军民融合提升战时动员能力快速转产民用产业快速转向军事物资生产应急保障民用资源转向军事后勤保障交通投送民用交通设施转向军事运输保障人员动员民用人才转向军事需要的专业人员科技支撑民用科技力量转向军事技术支持3接口机制战时动员与平时融合的接口机制组织对接军地联合指挥机构，统一协调动员工作计划对接将国防动员需求纳入经济社会发展规划能力对接民用生产能力向军事需求转换的技术准备标准对接军民标准统一，便于战时快速转换演练对接定期开展军民融合国防动员演练高校与地方国防动员工作实践高校国防动员体系建设地方国防动员创新实践高校作为人才培养和科技创新的重要基地，在国防动员中发挥着特殊作用地方政府积极探索军民融合条件下的国防动员创新实践•组织建设•潜力征用管理•成立高校国防动员委员会，统筹协调国防动员工作•建立重点企业国防动员潜力数据库•建立国防动员工作办公室，负责日常工作•制定民用资源征用补偿标准•组建学生国防动员志愿者队伍•签订国防动员潜力征用协议•教育培训•应急保障能力建设•开设国防动员专题讲座和课程•建设平战结合的应急物资储备库•组织国防动员知识竞赛和宣传活动•组建民兵应急救援队伍•开展国防动员专业人才培养•开展应急救援技能培训•科研支持•智慧动员体系•开展国防动员理论和技术研究•建设国防动员大数据平台•建立国防动员科研平台•开发国防动员资源管理系统•参与国防动员关键技术攻关•推进互联网+国防动员建设军民融合发展趋势智能化装备与新兴产业方向数字经济领域军民融合趋势未来军民融合将向智能化装备和新兴产业方向发展数字经济时代，军民融合将呈现新的发展趋势智能无人系统无人机、无人车、无人船等智能无人平台将成为军民融合重点领域，具有广阔的军大数据融合军民大数据资源整合共享，推动数据驱动的智能化应用民两用前景云计算协同军民云计算平台互联互通，实现计算资源高效利用智能制造装备高端数控机床、工业机器人、3D打印等智能制造装备将加速军民融合发展，推动生人工智能深度应用军用人工智能技术加速向民用领域转化，促进智能产业发展产方式变革工业互联网军民融合推动工业互联网发展，提升产业数字化、网络化、智能化水平新型传感器量子传感、光电传感、生物传感等新型传感器技术将在军民两个领域广泛应用，实现网络安全军民协同提升网络安全防护能力，构建安全可控的网络环境感知能力跨越式提升数字经济已成为军民融合的新引擎，预计到2025年，军民融合数字经济产业规模将超过5万亿元新材料产业石墨烯、超导材料、生物材料等新材料将成为军民融合的重要方向，引领材料技术变革航空航天商业航天、通用航空等领域将迎来军民融合深度发展，形成新的增长点据预测，到2030年，智能无人系统军民融合产业规模将超过2万亿元，成为国民经济新的支柱产业区块链等前沿领域军民融合区块链等前沿技术领域正成为军民融合的新热点区块链技术在军事物流、装备管理、可信通信等领域应用，同时推动金融、供应链等民用领域变革量子技术量子通信、量子计算等技术军民协同发展，提升信息安全水平和计算能力脑机接口在军事指挥控制和民用医疗康复等领域协同发展，开拓人机交互新模式生物技术合成生物学、生物医药等领域军民融合发展，应对生物安全挑战新能源技术氢能、太阳能等新能源技术军民协同创新，解决能源安全问题区块链等前沿技术军民融合发展将引领科技创新和产业变革，成为国际竞争的新制高点军民融合国际合作新趋势国际合作新模式军民融合全球化趋势随着全球化深入发展，军民融合国际合作呈现新趋势军民融合发展正呈现全球化趋势国际联合研发开展军民两用技术国际联合研发，共同应对全球性挑战资源全球配置军民融合资源在全球范围内优化配置，提高资源利用效率产业链合作推动军民融合产业链国际合作，实现优势互补市场全球拓展军民两用产品和技术在全球市场拓展应用，扩大发展空间标准体系协调促进军民融合国际标准协调，降低技术壁垒创新全球协同军民融合创新活动全球协同，加速科技突破人才交流培养加强军民融合领域国际人才交流与合作培养规则全球治理参与军民两用技术和产品全球治理规则制定，维护国家利益多边合作机制建立军民融合多边合作机制，推动共同发展安全全球共享推动军民融合成果服务全球安全，构建人类命运共同体我国已与一带一路沿线多个国家开展军民融合合作，建立了一批联合实验室和产业园区，取得了积极面对全球化趋势，我国应积极参与军民融合国际合作，在开放中提升竞争力，在合作中维护国家安全成效培训考核与能力提升85%78%65%92%培训完成率考核通过率应用转化率满意度评价军民融合培训计划年度完成率，反映培训任务执行情况和覆盖面军民融合知识与能力考核通过率，反映培训质量和学习效果培训内容在实际工作中的应用转化率，反映培训实效性参训人员对培训内容和方式的满意度评价，反映培训质量军民融合相关能力测评方案培训效果评价标准建立科学完善的军民融合能力测评体系，是提升培训效果和指导能力提升的重要手段科学的培训效果评价标准是保障培训质量的重要工具测评内容评价维度政策理论军民融合发展战略、政策法规、理论体系等知识反应层面评价参训人员对培训的满意度和接受程度专业知识军民融合重点领域专业知识和技术要点学习层面评价参训人员知识、技能和态度的变化实操能力军民融合项目管理、技术转化、协同创新等实际操作能力行为层面评价参训人员工作行为的改变创新思维军民融合创新思维和问题解决能力结果层面评价培训对组织绩效的影响协作能力军地协同、跨部门协作能力投资回报评价培训投入与产出的比例测评方式评价方法理论考试采用闭卷、开卷或在线考试等形式，测试基础知识掌握情况问卷调查培训前后对比，了解知识掌握情况案例分析通过案例分析，测试实际问题解决能力行为观察观察工作行为变化，评估能力提升情景模拟设置军民融合工作场景，测试实际应对能力绩效分析分析工作绩效变化，评估培训效果项目评估通过实际项目完成情况，评估综合能力访谈反馈通过访谈收集培训效果反馈360度评价多维度评价，全面了解能力表现数据分析通过数据对比分析培训前后变化评价指标知识掌握率核心知识点掌握比例，目标值≥80%能力提升度关键能力提升幅度，目标值≥30%应用转化率培训内容在工作中的应用比例，目标值≥60%问题解决率实际工作问题解决比例，目标值≥70%创新成果数培训后产生的创新成果数量，因岗位不同而异结语与思考军民融合创新发展机遇当前，军民融合发展正面临难得的历史机遇国家战略引领科技创新驱动军民融合已上升为国家战略，得到党中央、国务院和中央军委的高度重视和大力推动习近平总书记多次强调要新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起，人工智能、量子信息、生物技术等前沿领域日新月异，军民两用技术特征把军民融合发展上升为国家战略，为军民融合发展提供了根本遵循和行动指南国家层面的战略引领，为军民融愈发明显，为军民融合创新发展提供了广阔空间军民科技协同创新能够有效整合创新资源，加速科技突破，形合创新发展提供了强大动力和制度保障成创新发展新动能体制改革深化产业转型升级随着国防和军队改革深入推进，军民融合体制机制障碍正在逐步破除，资源要素流动更加顺畅，为军民融合创新我国经济进入高质量发展阶段，产业转型升级步伐加快，对技术创新和产业升级的需求迫切，军民融合为产业转发展创造了有利条件各地区、各部门积极探索军民融合创新模式，形成了一批可复制、可推广的经验做法型升级提供了新路径军工技术转民用、民营企业参军，都将为产业发展注入新活力，培育新的经济增长点对参与者的期望与后续建议对参与者的期望后续建议军民融合是一项系统工程，需要各方面参与者共同努力为推动军民融合深度发展，提出以下建议政府部门加强顶层设计，完善政策体系，破除体制机制障碍，为军民融合创造良好环境深化体制机制改革进一步破除军民分割、条块分割的体制机制障碍，建立统一高效的军民融合管理体制军工单位主动开放，积极推动军工技术向民用领域转化，提高资源利用效率和创新能力加强创新能力建设建设一批军民融合创新平台，形成协同创新网络，提升自主创新能力民营企业增强创新意识，提升技术水平，积极参与军品科研生产，为国防建设贡献力量完善政策法规体系加快军民融合立法进程，建立完善的军民融合政策法规体系科研院所加强军民两用技术研究，促进科技成果转化，为军民融合提供技术支撑推进重点领域融合在航空航天、电子信息、新材料等重点领域推进军民深度融合高等院校加强军民融合人才培养，开展军民融合理论研究，为军民融合提供智力支持加强人才队伍建设培养一批军民融合复合型人才，建立军地人才双向流动机制金融机构创新金融产品和服务，加大对军民融合项目的支持力度，破解融资难题构建军民融合产业体系推动军民融合产业集群发展，形成完整的产业链和创新链社会组织发挥桥梁纽带作用，促进军地资源对接和信息共享，推动军民深度融合推进军民融合国际合作积极参与国际军民融合合作，提升国际竞争力和影响力军民融合是一项长期战略任务，需要久久为功，持续推进我们相信，在各方共同努力下，军民融合必将迎来更加美好的明天，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大动力。