学校双控培训课件

学校双控体系培训课件什么是双控体系？双控体系是指风险分级管控与隐患排查治理双管齐下的安全管理系统这一体系强调将安全风险管理前置，通过科学分析识别潜在风险并进行分级，同时建立常态化的隐患排查机制，从源头上预防和控制安全事故的发生2020年，国务院将双控机制正式纳入校园安全标准体系，明确要求各级学校必须建立并实施风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制，这标志着学校安全管理进入了全新阶段双控体系最核心的理念是预防为主，它突破了传统被动应对安全事故的管理模式，转向主动预防、系统管理，通过结构化的方法识别和控制各类安全风险，实现学校安全管理的科学化、规范化和精细化风险分级管控对学校各类风险进行辨识、评估和分级，并针对不同级别的风险制定相应的控制措施隐患排查治理国家双控体系推广背景1法律法规要求2020年修订的《安全生产法》明确要求各类组织包括学校必须建立健全双控体系，这是国家层面对学校安全管理的法定要求该法规强调各单位主要负责人对安全生产工作负全面责任，必须建立风险防控机制2地方政策落实随后，各省市教育局相继下发校园安全双控体系实施细则，将双控体系建设纳入学校安全考核指标许多地区将双控体系建设作为教育系统安全生产标准化建设的重要内容，并开展专项督导检查3安全事件推动近年来校园安全事件频发，如化学实验室爆炸、校园踩踏、食品安全事故等，引起社会广泛关注，推动了双控体系在校园的全面落地实施数据显示，采用双控体系的学校安全事故发生率显著下降学校双控体系主要结构风险管控隐患排查持续改进风险管控是双控体系的基础环节，主要包隐患排查是双控体系的重要保障，通过建持续改进是双控体系的动力机制，学校需括风险辨识、风险评估与分级、制定控制立定期检查机制，及时发现学校存在的各定期开展安全管理复盘，根据实际情况动措施三个步骤学校需全面梳理教学、生类安全隐患，并建立隐患上报、治理、验态调整风险等级和控制措施，不断优化隐活、活动等各环节可能存在的安全风险，收的闭环管理流程，确保隐患得到及时有患排查治理流程，形成循环改进的PDCA按照风险等级制定针对性防控措施效处理管理模式风险分级管控详解风险分级依据1•潜在危害程度风险一旦转化为事故可能造成的人员伤亡和财产损失严重程度极高风险（红色）•影响范围风险可能影响的人员范围和区域大小可能导致群体性人员伤亡或造成重大财产损失的风险，如化学实验室危险化学品操作、校舍建筑•发生概率风险转化为事故的可能性大小结构安全等•可控程度风险可被有效控制的难易程度风险分级要求2高风险（橙色）可能导致人员重伤或较大财产损失的风险，如食堂燃气使用、体育课高强度运动、校车运行等3中风险（黄色）可能导致人员轻伤或一般财产损失的风险，如普通教室管理、日常课间活动、一般设备使用等4低风险（蓝色）可能导致轻微伤害或轻微财产损失的风险，如办公环境、普通活动场所等校园主要风险点类型化学实验室食堂燃气危险化学品存储与使用、燃烧爆炸风险、有燃气泄漏、燃气爆炸、一氧化碳中毒、明火毒气体泄漏、实验操作不当等使用不当、油烟火灾等心理健康楼梯通道学生心理危机、极端行为、校园欺凌、拥堵踩踏、滑倒摔伤、疏散通道堵塞、人际冲突等应急出口封闭等校园电力体育运动电气火灾、漏电触电、线路老化短路、配电器材安全隐患、活动伤害、体育场地不平、设备故障等防护措施不到位等风险点辨识方法典型风险表发布各地教育部门通常会发布学校典型风险清单，作为风险辨识的参考基础学校应在此基础上，结合本校实际情况进行补充和完善岗位自查各岗位人员根据工作职责和范围，对本岗位可能存在的安全风险进行自我排查和辨识，填写风险辨识表专家巡查聘请安全、消防、电气等领域专家定期到校进行专业风险辨识，发现专业性较强的风险点师生问卷通过问卷调查方式，收集师生对校园安全风险的感知和建议，发现管理者可能忽视的风险点智能感知利用物联网传感器、视频监控等技术手段实时监测校园环境参数，及时发现潜在风险风险点确定与动态调整定期梳理更新1学校应在每学期开学前和放假前系统梳理校园风险点，对风险清单进行更新和调整开学前重点关注新学期可能出现的新风险点，如新增设备、新开设课程等；放假前则总结本学期风险管控情况，为下学期做准备情境变化调整2当学校环境、活动、人员等情况发生变化时，应及时调整风险清单例如，学校新建教学楼、改造实验室、增设体育设施等，都需要重新评估相关区域的风险等级和控制措施节假日、运动会、校外活动等特殊时期，也需针对性增加临时风险点事故倒查补充3当校内外发生安全事故后，学校应立即开展类似风险排查，通过事故倒查的方式补充新增风险点例如，某校发生化学实验室事故后，所有学校应立即排查本校化学实验室风险，并将新发现的风险点纳入风险清单这种基于事故教训的风险辨识非常重要红色风险告知与管控红色风险重点告知红色风险是指极高风险点，一旦发生事故将造成群体性伤亡或重大财产损失，必须作为重点风险进行特殊管控学校应对红色风险点进行全员告知，确保所有相关人员充分了解这些风险的位置、性质和防范措施入校告知在新生入学教育、新教师入职培训中，必须明确告知校内红色风险点的分布和防范要求可制作风险分布图，在入学/入职手册中予以强调区域标识在红色风险区域入口处，必须设置醒目的风险警示标识，标明风险等级、主要危险和注意事项标识应采用统一规范的样式，颜色鲜明、文字清晰专项培训凡是需要带领学生进入红色风险区域的教师，必须接受专项安全教育培训，掌握必要的风险防控和应急处置技能，并通过考核后方可带队红色风险管控措施重点风险防控措施举例化学实验室风险防控•危化品分类存储酸碱分开、氧化剂与还原剂隔离•实验药品定期清点，建立出入库登记制度•实验前必须进行安全教育，讲解注意事项•配备防护眼镜、手套、喷淋装置、洗眼器•通风系统定期检测，确保有害气体及时排出•严格限时专人操作，实验全程教师监督•废液废物规范处理，防止环境污染体育场地风险防控•运动前必须组织热身，防止运动损伤•体育器材定期检查维护，淘汰老旧设备•高空器械下方设置防护垫，防止坠落伤害•制定不同天气条件下的活动指南•配备专业急救箱和AED自动体外除颤器•建立学生体质健康档案，关注特殊体质学生•突发情况应急预案明确，教师熟练掌握宿舍消防安全防控•宿舍严禁使用大功率电器和明火•定期开展消防演练，熟悉逃生路线•消防通道保持畅通，杜绝堆放杂物•安装烟感报警器和喷淋系统并定期检测•逃生出口标示清晰，夜间可发光•配备灭火器并培训使用方法•宿管人员24小时值班，定时巡查隐患排查治理流程隐患排查制度学校应建立完善的隐患排查制度，形成日查、周查、月抽查的三级制度体系日查由各岗位人员负责本岗位区域的安全检查；周查由部门负责人组织，对本部门范围内的安全隐患进行全面排查；月抽查由学校安全工作领导小组组织，随机抽查各部门、各区域的安全状况网格化巡查机制将校园划分为若干网格，明确每个网格的安全责任人和巡查人员巡查人员配备手机APP，在巡查过程中及时记录发现的安全隐患，包括隐患位置、类型、危险程度等信息，并上传照片或视频证据这种网格化管理模式可以实现校园安全隐患的全覆盖、无死角排查隐患闭环管理建立发现—上报—整改—复查的隐患闭环管理流程隐患发现后，必须及时上报至相关负责人；对于一般隐患，由部门负责人组织整改；对于重大隐患，上报学校安全工作领导小组，制定专项整改方案；整改完成后，必须进行复查验收，确认隐患已彻底消除，方可销号校园安全工作记录要求安全记录类型记录管理要求风险点台账记录学校所有风险点的基本信息，包括风险点名称、位置、风险等级、主要危险因素、责任人、控制措施等台账应定期更新，反映最新的风险状况隐患排查记录详细记录每次隐患排查的时间、范围、参与人员、发现的隐患情况、处理意见等内容对于重大隐患，应单独建立台账，跟踪整改进度整改落实记录记录隐患整改的具体措施、责任人、完成时间、验收情况等整改记录应附有整改前后的对比照片，作为整改效果的直观证明安全培训记录记录各类安全培训的时间、地点、内容、参训人员、考核结果等信息培训记录应由参训人员签字确认应急演练记录记录演练的时间、类型、参与人员、演练过程、问题分析、改进措施等演练记录应配有照片或视频资料校园应急预案与演练应急预案规范应急演练要求学校应根据风险评估结果，制定针对性的应急预案，至少应包括以下几类自然灾害类地震、台风、洪水、雷电、极端天气等事故灾难类火灾、触电、建筑物坍塌、实验室事故等公共卫生类食物中毒、传染病疫情、群体性不明原因疾病等社会安全类暴力侵害、踩踏、恐怖袭击、网络安全事件等心理危机类自伤自杀、精神异常、群体性心理危机等每类预案应包含启动条件、组织机构、处置流程、职责分工、疏散路线、应急物资、外部联系方式等关键要素，确保预案的可操作性学校每学期至少组织两次全校性应急演练，覆盖不同类型的突发事件演练应遵循以下原则真实性原则演练应尽可能模拟真实情况，提高演练效果安全性原则确保演练过程不发生二次伤害全员参与原则确保所有师生参与演练，熟悉应急响应流程针对性原则根据学校实际风险点设计演练情景循序渐进原则由简单到复杂，逐步提高演练难度和复杂度演练后应及时总结评估，找出问题和不足，修订完善应急预案统计显示，定期开展应急演练的学校，在突发事件中的应对能力明显优于未开展演练的学校，师生伤亡率可降低60%以上象牙塔实操说明APP联动机制APP该APP实现了校长、总务主任、安全员三级联动的安全管理模式安全员巡查安全员在日常巡查中通过APP记录发现的隐患，系统自动分级总务主任分派总务主任收到隐患报告后，分派整改任务，设定完成时限校长监督校长通过APP实时了解学校安全状况，监督重大隐患的整改情况普及目标APP根据教育部门要求，学校安全管理APP的普及率应达到90%以上，各岗位关键人员100%安装使用数据显示，使用信息化手段进行安全管理的学校，隐患整改效率提高了3倍以上，隐患复发率下降了70%象牙塔APP是一款专为学校安全管理设计的移动应用，能够实现网格化隐患上报、任务分派和闭环管理该APP已在全国多地学校推广使用，大大提高了学校安全管理的信息化水平和工作效率双控数字化升级趋势物联网实时监测云平台数据分析通过在校园重点风险区域安装各类传感器，将各类安全数据上传至云平台，通过大数据实现对环境参数的实时监测例如，在化学分析技术，挖掘潜在的安全风险模式和规律实验室安装有毒气体传感器，在食堂安装燃例如，分析历史隐患数据，找出高发区域和气泄漏和一氧化碳传感器，在机房安装温湿时段；分析传感器数据，预测设备故障风险；度和烟雾传感器等这些传感器7×24小时不分析师生行为数据，识别异常活动间断工作，一旦参数超标立即触发报警智能预警推送快速响应处置基于数据分析结果，系统自动生成预警信息，收到预警后，责任人通过移动端快速响应，并精准推送给相关责任人预警分为不同等采取针对性措施控制风险系统提供标准化级，对于紧急预警，系统会通过多种渠道的处置流程指引，确保处置措施规范有效（短信、电话、APP推送等）确保责任人及处置过程和结果实时记录在系统中，形成完时收到预警信息包含风险描述、位置、处整的处置档案置建议等关键信息双控体系与双减政策衔接多功能室安全管理双减政策下，学校开设了更多的多功能活动室，如创客空间、机器人室、舞蹈室、心理咨询室等，这些场所的安全风险也需要纳入双控体系分类分级管理根据活动性质和风险程度，对各类功能室进行分级管理例如，创客空间涉及工具使用，应列为较高风险；普通阅览室可列为低风险使用预约制度建立功能室使用预约制度，明确使用时间、人员、活动内容，确保有专人负责管理和指导安全操作规程针对不同功能室的特点，制定详细的安全操作规程，并在醒目位置张贴对学生进行专门的安全教育双减背景下的安全新挑战和培训双减政策实施后，学校承担了更多的课后服务和延时照管职责，学生在校时间延长，活动内容和场景更加多样化，这给学校安全管理带来了新的挑战学校必须将双减背景下的各类活动纳入双控体系管理范畴，常态化安全检查确保安全管理全覆盖、无死角•晚自习时段的教室、走廊、厕所等区域安全管理将各功能室纳入日常隐患排查范围，重点检查设备设施安全状况、活动空间布局合理性、应急设施完备性等•课后服务中各类兴趣小组活动的安全风险•校内课后托管的安全责任界定•非教学时段的校园安保力量配置•学生放学离校时段的秩序维护校园网格化安全管理网格化安全管理是双控体系实施的有效组织形式，它将校园划分为若干安全管理网格，明确每个网格的责任人，实现安全管理责任的精细化分解和全面覆盖网格划分原则区域完整性每个网格应覆盖完整的功能区域，如一栋教学楼、一个实验楼群、一片运动场等管理可行性网格范围应与责任人的管理能力相匹配，不宜过大或过小风险相关性同类风险应尽量划入同一网格，便于专业化管理人员适配性网格责任人应与区域功能相匹配，如实验室网格由实验室管理员负责网格责任体系校长（总网格长）分管副校长（副网格长）全面负责学校安全工作，统筹协调各网格安全管理协助校长开展安全工作，督促检查各网格安全管理情况部门主任（网格管理员）教职工（网格员）网格化管理优势负责本部门区域的安全管理，组织开展风险管控和隐患排查负责具体区域或岗位的日常安全检查，及时发现和报告安全隐患•责任明确，避免安全管理中的推诿和盲区师生双控安全教育教职工安全培训学生安全教育新教师入职培训1所有新入职教师必须接受不少于8学时的安全管理专题培训，内容包括双控体系基本概念、学校主要风险点介绍、安全管理责任、应急处置流程等培训后进行考核，考核不通过者2定期风险辨识培训不得独立带班每学期组织全体教职工开展风险辨识专题培训，提高风险识别能力培训采用案例教学方式，通过分析典型安全事故，应急技能培训3引导教师学会发现潜在风险点同时，组织教师参与风险点梳理和更新工作，集思广益，完善风险清单定期开展急救技能、消防技能、心理危机干预等专项应急技能培训，确保教师掌握基本应急处置能力邀请专业机构进行实操演练，如心肺复苏、灭火器使用、疏散指挥等，提高实战能力特殊岗位教师（如实验室、体育等）还需接受专项安全技能培训全员安全常识教育将安全教育纳入课程计划，开设专门的安全教育课覆盖交通安全、消防安全、食品安全、网络安全、自护自救等基本内容通过生动有趣的形式，如动画视频、情景模拟、安全游戏等，提高学生的参与度和接受度主题班会安全教育定期组织安全主题班会，针对不同年龄段学生的特点，开展有针对性的安全教育活动如低年级重点讲解自我保护，高年级强调责任意识和风险防范通过学生互动、角色扮演等方式，增强教育效果典型事故案例解析一某校化学实验室爆炸事故事故后整改措施风险重新评估对化学实验室所有实验项目进行全面风险评估，将危险化学品实验明确列为红色风险，实行最高级别管控建立实验风险清单，明确每个实验的风险等级和控制措施制度流程完善修订实验室安全管理制度，制定详细的实验操作规程和应急处置预案建立实验申请审批制度，高风险实验必须经过学校安全管理部门审批设立实验室安全督导员，对实验全过程进行监督设施设备升级增设实验室安全防护设施，如防爆罩、紧急喷淋装置、气体报警器等配备足够的个人防护装备，如防护眼镜、手套、防护服等改造通风系统，确保有害气体及时排出安全教育强化对所有化学教师进行专项安全培训，提高安全意识和操作技能每次实验前必须对学生进行安全教育，明确告知风险和注意事项定期开展实验室应急演练，提高突发事件应对能力事故经过2022年5月，某高中化学实验室在进行有机化学实验时发生爆炸，导致1名教师和1名学生受伤，实验室设备严重损毁事故调查显示，事故发生前，实验室正在进行苯的硝化实验，教师在操作过程中违反操作规程，将硝酸和硫酸的混合液过快加入到苯中，同时加热温度过高，引发了剧烈反应导致爆炸事故原因分析风险未分级学校未将危险化学品实验列为红色风险，缺乏严格管控操作不规范实验教师违反操作规程，未严格控制反应条件防护不到位实验过程中未使用防护罩，学生未穿戴防护装备应急不及时发现异常反应后未立即采取有效措施，错失控制时机典型事故案例解析二某校楼梯拥堵踩踏事件事后整改措施风险重新评估将课间楼梯区域列为橙色风险点，纳入重点管控范围针对不同天气条件、不同时段制定差异化管控措施完善管理机制实行楼层网格化管理，明确每层楼的安全责任人课间时段增派教师值班，重点维持楼梯口秩序加强安全教育通过班会、广播、宣传栏等多种形式，强化学生课间安全意识教育开展安全行走演练，培养学生良好习惯改善基础设施在楼梯口设置防滑条，增加安全警示标识适当拓宽楼梯通道，科学规划人流动线增设监控摄像头，实时监测人流情况上级问责结果事件发生后，当地教育局对学校进行了通报批评，对校长和分管安全的副校长给予警告处分，对直接责任人给予记过处分同时，要求全市学校吸取教训，全面排查类似风险点，完善管控措施这起事件也被纳入全市校园安全警示教育案例事件经过2023年3月，某中学在下课后发生楼梯拥堵踩踏事件，造成5名学生轻微擦伤，所幸未造成严重伤害事件发生在四层教学楼的主楼梯，当时正值下课时间，大量学生同时涌向楼梯，加上当天下雨，部分学生奔跑滑倒，引发了连锁反应，导致楼梯口出现拥堵踩踏事件原因分析风险辨识不到位学校未将课间楼梯拥堵识别为重要风险点，缺乏针对性管控措施人员疏导不足下课时段楼层值班教师不足，无法有效维持秩序安全告知不到位对学生的安全教育不够，未强调课间行走安全规范应急预案缺失针对拥堵踩踏的应急预案不完善，事发后处置不够迅速案例启示与经验教训风险分级管控必须科学安全责任必须落实到人化学实验室案例表明，风险等级的确定必须客观、科学，不能主观降低风险等级高风险活动必须楼梯拥堵案例显示，安全管理必须明确责任人，建立网格化管理模式，确保每个区域、每个时段都实行最严格的管控措施，包括专人负责、全程监督、标准操作等风险管控必须前置，防患于未然有人负责责任不能笼统，必须细化到具体人员、具体职责，形成全覆盖、无死角的责任体系隐患排查必须常态化安全教育必须全员覆盖两个案例都反映出隐患排查不到位的问题隐患排查不是一次性工作，而是需要常态化、制度化的安全事故的发生往往与人的不安全行为有关必须加强对师生的安全教育，提高安全意识和技能长期工作要建立日常检查、定期检查、专项检查相结合的隐患排查机制，及时发现和消除安全隐安全教育要覆盖全体师生，内容要全面，形式要多样，效果要可测患经验教训总结复盘改进机制双控体系不是纸上谈兵必须落实到具体工作中，变成看得见、摸得着的管理行动学校应建立安全事故复盘机制，无论是本校发生的事故，还是其他学校的典型案例，都应组织安全管理人员进行深入分析和讨论，总结经验教训，查找自身存在的类似问题，及时整改完善复盘分析应安全管理无小事看似微小的隐患可能引发重大事故，必须高度重视形成书面报告，纳入安全管理档案，作为持续改进的依据制度执行要严格再完善的制度不执行也是空谈，必须确保各项制度严格落实应急能力要提升事故发生后的应急处置能力直接影响伤害程度，必须加强应急演练校方管理流程再造校长安全主体责任安全分管副校长工作机制根据新安全生产法和教育部要求，学校法定代表人（校长）是学校安全工作的第一责任人，对学校安全工作负全面责任校长必须亲自抓安全工作，不能简单下放或委托责任清单•定期主持召开学校安全工作会议，研究解决重大安全问题•亲自审批学校安全工作计划和重大安全制度•定期检查学校安全工作，及时发现和解决问题•保障安全工作所需的人力、物力和财力投入•定期向教职工大会和家长委员会报告安全工作情况•及时处理安全突发事件，做好应急响应决策工作机制•校长安全工作周例会制度，每周至少召开一次安全工作会议•校长安全巡查制度，每月至少开展一次全校安全巡查•校长安全责任书签订制度，明确安全工作责任和考核要求•校长安全工作述职制度，定期向上级部门述职安全工作情况安全分管副校长是学校安全工作的具体负责人，承担安全工作的日常管理职责在双控体系建设中，分管副校长应定期主持双控会议，推动各项工作落实双控会议机制例会制度每两周召开一次双控工作例会，听取各部门工作进展，协调解决问题参会人员各处室主任、年级组长、安全员等必须参加会议内容风险分级管控进展、隐患排查治理情况、安全教育培训计划、应急演练安排等问题跟踪建立问题清单和责任清单，实行销号管理信息共享会议纪要及时向全校通报，确保信息透明考核评价机制建立双控工作考核评价机制，将风险管控和隐患排查治理情况纳入部门和个人绩效考核，与评优评先、职称晋升挂钩，形成正向激励机制家校协同防控家长知晓风险机制家校沟通平台建设学校应建立家长风险知晓机制，将校园主要风险点及防控措施向家长公开，增强家长对学校安全工作的理解和支持入学风险告知1学生入学时，学校应向家长发放《校园安全风险告知书》，详细说明学校可能存在的主要安全风险和防控措施告知书应包含风险分布图、主要风险点说明、学校安全管理措施、2定期风险通报家长配合要求等内容家长签字确认后，一份交学校存档，一份家长保留学校应通过家长会、家校联系平台等渠道，定期向家长通报学校安全风险管控情况特别是对新增风险点或风险等级调整情况，应及时告知家长对于特殊活动（如春游、运动会安全教育互动3等）的安全风险，应提前向家长进行专项告知，取得家长理解和配合邀请家长参与学校安全教育活动，如安全知识讲座、应急演练观摩等鼓励具有专业背景的家长（如医生、消防员等）为学校安全工作提供专业支持开展小手拉大手安全教育活动，通过学生带动家长提高安全意识建立多元化的家校沟通平台，形成家校联动的安全防控网络，共同守护学生安全家校微信群建立班级、年级家校微信群，及时发布安全提醒，接收家长反馈的安全隐患信息微信群应设置专人管理，确保信息及时处理安全管理APP将家长纳入学校安全管理APP用户，授权家长查看相关安全信息，并提供隐患上报入口，方便家长随时反馈发现的安全问题家长委员会在家长委员会中设立安全工作小组，定期参与学校安全检查，提出改进建议邀请家长委员会代表列席学校安全工作会议，参与安全决策意见反馈机制设立家长安全意见箱和在线反馈系统，鼓励家长对学校安全工作提出意见和建议对家长反馈的问题，必须及时核实处理并回复法规标准及近期政策核心法规标准最新政策动向《中华人民共和国安全生产法》2021年修订版明确要求学校等单位必须建立双重预防机制，即风险分级管控和隐患排查治理体系法律规定，单位主要负责人对安全工作负全面责任，必须保证安全投入，建立健全安全管理制度《中小学幼儿园安全管理办法》教育部2022年发布，明确要求学校建立健全安全风险防控机制，定期开展安全风险辨识和评估，制定并落实安全风险防控措施办法还规定了学校安全工作的组织体系、责任体系和管理制度《中小学岗位安全工作指南》教育部2023年发布，详细规定了学校各岗位的安全职责和工作要求，包括校长、教师、安全员等岗位的具体职责和工作规范指南强调了风险防控和隐患排查在各岗位工作中的重要性教育部双控操作指引（修订）2023最新修订的指引增加了以下重点内容数字化升级要求鼓励学校利用信息技术手段，建设智能化安全管理平台，实现风险管控和隐患排查的数字化、可视化心理健康风险纳入将学生心理健康风险正式纳入双控体系管理范畴，要求学校建立学生心理健康风险筛查和干预机制校外活动管理强化加强对校外活动、社会实践、研学旅行等活动的风险管控，实行全过程风险评估和管控应急管理体系完善强化应急预案的实操性和针对性，增加了应急演练评估和改进的具体要求家校社协同机制明确提出建立家校社协同的安全风险防控机制，形成学校、家庭、社会三位一体的安全网络此外，各地教育部门也相继出台了配套的实施细则和工作指南，进一步细化了双控体系建设的具体要求和考核标准学校应密切关注最新政策动向，及时调整和完善本校的双控体系校园双控检查常见问题表面问题分析深层问题剖析1风险识别漏项1应急预案无人知晓许多学校风险清单不全面，存在重大遗漏特别是应急预案形同虚设，内容照抄照搬，缺乏针对性和对非常规教学活动、临时活动的风险识别不足，导可操作性师生对预案内容不熟悉，关键岗位人员致管控盲区部分学校对新兴风险（如网络安全、不清楚自己的应急职责应急演练流于形式，走过心理健康等）重视不够，风险清单更新不及时场，未达到实际效果2过于形式化2隐患未整改闭环双控体系建设停留在表面，重视资料建设而轻视实发现隐患后，整改不及时、不彻底，缺乏有效的跟际运行安全检查走过场，不深入、不认真，避重踪验证机制有的学校存在重复性隐患，说明根本就轻会议多、落实少，缺乏实质性的安全管理行原因未得到解决隐患整改责任不明确，导致推诿动扯皮，无人负责3责任不落实3资料记录不规范安全责任制流于形式，签而不做风险管控和隐患安全档案管理混乱，记录表格不统一，内容填写不排查责任不明确，导致工作无人抓考核评价机制规范风险清单、隐患记录、整改措施等基础资料不健全，对安全工作不力的行为缺乏有效约束不完整，无法形成有效证据链电子档案和纸质档案不一致，存在补记、造假现象各类学校双控示范案例北京市某示范小学深圳市某中学该校创新实施微网格+大数据的双控模式，将校园划分为42个微网格，每个网格面积不超过100平方米，指定专人负责配备移动终端，巡查人员通过扫描网格二维码，实时记录隐患信息，实现了隐患排查的精细化管理同时，学校建设了安全管理大数据平台，通过数据分析，精准识别高风险区域和时段，科学配置管理资源该校还创新开发了面向低年级学生的安全教育游戏，通过寓教于乐的方式，提高学生安全意识成效连续5年无安全事故，2023年被评为全国校园安全管理示范校该校构建了3+X风险管控体系，即3代表三级风险管控网络（学校、部门、班级），X代表多元主体参与（家长、社区、专业机构等）学校通过智能安防系统，实现了对重点区域的24小时监控和异常行为自动识别预警该校最大特色是建立了学生安全员制度，每班选派2-3名学生担任安全员，负责日常安全检查和同伴教育，培养了学生的安全意识和责任感学校每月评选安全之星，形成了良好的安全文化氛围成效近三年重大安全隐患整改率100%，安全满意度调查

98.5%0%100%95%持续优化与自评自查自评量化评分体系问题整改与成果公开学校应建立科学的双控体系自评量化评分体系，定期开展自评自查，发现问题及时整改，实现双控体系的持续优化和完善评分要素•组织管理（20分）组织机构、责任体系、制度建设等•风险管控（30分）风险辨识、评估、分级、控制措施等•隐患排查（30分）排查机制、整改闭环、动态跟踪等•教育培训（10分）培训计划、实施效果、考核评价等•应急管理（10分）预案编制、物资配备、演练效果等评分流程•自评小组成立由分管副校长牵头，各部门负责人参与•材料准备收集相关文件、记录、照片等佐证材料•实地检查对各区域、各部门进行现场检查•访谈调研随机抽取师生进行安全知识问答•评分汇总根据评分细则给出各项得分并汇总•问题梳理根据得分情况，梳理存在的问题自评发现的问题必须及时整改，形成闭环管理，并将整改成果向师生公开，接受监督问题清单1根据自评结果，列出问题清单，明确问题的严重程度、责任部门和整改时限问题应具体明确，避免笼统表述，便于针对性整改2整改方案针对问题清单，制定详细的整改方案，明确整改措施、责任人和完成时间整改方案应经过专家论证，确保措施有效可跟踪验收3行对于重大问题，应制定专项整改方案，并报上级部门备案对整改情况进行跟踪检查和验收，确保问题得到真正解决验收应形成书面记录，包括整改前后的对比照片、测试数据等客观证据对于整改不到位的问题，应责令重新整改4成果公开将自评结果和整改成果向全校公开，通过校务公开栏、校园网、微信公众号等渠道发布接受师生和家长的监督和反馈，形成良性互动定期召开安全工作通报会，向师生报告安全工作进展未来趋势与创新安全巡查AI人工智能技术将广泛应用于校园安全巡查中智能摄像头配合AI算法，可以自动识别异常行为（如打架、攀爬危险区域）、危险物品（如刀具、危险化学品），以及安全隐患（如消防通道堵塞）AI巡查机器人将替代部分人工巡查，24小时不间断巡逻校园，发现问题及时报警虚拟仿真演练虚拟现实VR和增强现实AR技术将革新安全演练方式通过VR设备，师生可以在虚拟环境中体验各类突发事件（如地震、火灾、暴力事件等），学习正确的应对方法这种沉浸式体验比传统演练更加直观有效，且不存在安全风险AR技术则可用于现场指导，如AR眼镜显示疏散路线、急救指导等区块链防造假区块链技术将应用于安全管理数据的存储和验证，防止隐患整改造假和记录篡改每次隐患排查和整改记录都将写入区块链，形成不可篡改的证据链上级部门和第三方机构可以实时查验数据真实性，杜绝弄虚作假现象区块链还可用于追溯安全责任，明确各环节责任人大数据预测预警大数据分析技术将实现校园安全风险的精准预测和预警通过分析历史安全事件数据、气象数据、校园人流数据等多维度信息，系统可以预测高风险时段和区域，提前做好防范例如，预测雨天楼梯区域滑倒风险上升，系统会自动提醒加强防滑措施和人员巡查管理模式创新技术与管理融合社会化专业服务未来将有更多专业安全服务机构为学校提供专业化安全未来校园安全管理将实现技术与管理的深度融合，形成技术+管理+人的管理服务，如风险评估、隐患排查、安全培训等，提高学校安全管理的专立体化安全防护体系技术手段提供客观数据和自动化工具，管理制度提业水平供规范和流程保障，人的安全意识和行为是最终防线只有三者有机结合，才能构建真正牢固的校园安全屏障智慧安全共同体多所学校联合建立安全管理联盟，共享安全资源、经验和数据，形成区域性安全共同体，提高整体安全管理效能安全信用评价建立学校安全信用评价体系，将安全管理绩效纳入学校综合评价，与学校评优评先、资源配置等挂钩，形成长效激励机制培训考核与落实要求培训考核标准落实要求与时间节点分100%80参与率及格线全体教职工必须参加双控体系培训，不得缺席特殊情况需请假的，培训考核满分100分，80分为合格线不合格者需重新培训考核直至应补训补考合格90%知晓率抽查教职工对本岗位安全职责和风险点的知晓率不低于90%考核内容与方式理论考核双控体系基本概念、法规政策、风险分级标准、隐患排查方法等实操考核风险辨识能力、隐患排查技能、应急处置能力、记录填写规范性等岗位考核本岗位安全职责、风险点、防控措施、应急响应程序等考核采用闭卷笔试、现场实操、情景模拟、随机提问等多种方式相结合，全面检验培训效果考核结果记入个人安全档案，作为岗位聘用、评优评先的重要依据课件小结与行动指引双控体系核心要点回顾123451安全至上安全是学校工作的底线和红线2预防为主风险前置管控，隐患及时治理3分级管理科学评估风险，分级分类管控4全员参与建立网格化责任体系，人人有责5持续改进动态风险评估，不断优化完善行动指引清单

1.立即组建双控工作领导小组，明确职责分工

2.全面梳理校园风险点，建立风险清单和台账

3.科学评估风险等级，制定针对性控制措施

4.建立网格化隐患排查机制，落实排查责任

5.完善隐患整改闭环流程，确保整改到位

6.加强安全教育培训，提高全员安全意识

7.定期开展应急演练，提升应急处置能力

8.建立自评自查机制，持续改进完善。