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案件审理培训课件通知尊敬的各位同仁为提升我单位案件审理工作质量,加强纪检监察干部业务能力,经研究决定举办案件审理专题培训本次培训旨在系统讲解案件审理流程、法律法规依据、证据收集与审查等核心内容,通过理论与实践相结合的方式,全面提升案件审理人员的专业素养培训背景与意义背景分析重要意义案件审理是纪委监察工作的核心环正确审理案件是维护党纪严肃性的节,是确保纪律审查调查结果经得重要保障高质量的审理工作有助起实践、人民和历史检验的关键步于确保每一起案件都经得起历史和骤随着全面从严治党向纵深发展,法律的检验,体现党内监督的政治审理工作面临新形势、新要求,专性、时代性和针对性业化水平亟待提升近年来,各类规范的审理程序是推进法治建设的案件复杂程度不断提高,对审理人具体体现通过标准化、规范化的员的专业素养和能力提出更高要求审理工作,能够有效防止和纠正执纪中的随意性问题,确保党的纪律从我单位近期案件审理情况来看,执行不偏不倚仍存在程序不规范、证据审查不严格、法规适用不准确等问题,影响了审理质量和公信力此次培训正是针对这些问题而设计,旨在提高审理工作整体水平培训对象及要求12培训对象范围参训基本要求•各级纪委监察委员会审理室工作人员•培训采取全员覆盖方式,无特殊情况不得缺席•各区县(市)纪委监委审理业务骨干•各派驻纪检监察组负责案件审理的专•培训前需完成指定预习材料阅读(已发至工作邮箱)职人员•乡镇(街道)纪(工)委负责案件审•携带个人工作笔记本及相关法规手册理工作的同志•遵守培训纪律,保持通讯工具静音•近期将转岗到审理岗位的干部•积极参与案例讨论和互动环节3准备工作事项•各单位于9月10日前报送参训人员名单•提前梳理工作中遇到的难点问题•完成《案件审理工作条例》再学习•准备1-2个本单位有代表性的案例(匿名处理)用于研讨培训总体安排培训时间与地点内容模块划分本次培训为期两天,具体安排如下培训分为理论讲授与案例研讨两大部分,共设4个模块、8个小节•时间2024年9月15日-16日(周
六、周日)基础理论模块案件审理基本原理、法律法规解读•上午8:30-11:30实务操作模块证据审查、材料整理、报告撰写•下午14:00-17:00案例研讨模块典型案例分析、难点问题解决•地点市委党校第三会议室创新发展模块新时代审理工作方法创新•报到时间9月15日上午8:00-8:30每个模块均设有课堂讨论和互动环节,确保理论与实践紧密结合第一天上午1案件审理基础知识与原则相关法律法规解读2第一天下午案件材料整理与归档审理报告撰写规范第二天上午3典型案例分析与研讨重点难点问题解答4第二天下午新时代审理创新方法案件审理基础知识案件审理的定义工作流程与环节关系案件审理是指纪检监察机关对纪律审查调查工作形成的案件审理工作流程包括受理、审核、讨论、报批等关键相关材料进行全面审核把关,确保事实清楚、证据确凿、环节,各环节环环相扣、缺一不可定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规的工作环节案件受理接收调查部门移送的案件材料它是纪检监察工作的关键环节,是确保执纪执法公正的重要保障初步审核对案件材料进行完整性审查实质审理全面审核事实、证据、程序等审理工作的核心任务在于严格依规依纪依法,对违纪违集体讨论提出审理意见,组织集体讨论法行为进行认真审核,确保每一个处分决定都经得起历史和实践的检验形成报告撰写审理报告及处分建议审批决定按程序报批,作出处分决定初核环节对问题线索进行筛选和初步核实,确定是否需要立案立案环节对需要进一步调查的问题作出立案决定,确定调查方向调查环节深入调查取证,查明违纪违法事实,形成调查报告审理环节全面审核案件材料,确保事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当审理工作的原则实事求是原则程序正义原则证据至上原则坚持以事实为依据,实事求是地对待每一个案件不掺严格遵守规定的工作程序,确保每一个环节都合规合法重证据、讲规矩,严格按照证据规则开展审理工作证杂个人情感和主观臆断,确保审理结论客观公正这是程序正义是实体正义的保障,任何程序上的瑕疵都可能据必须合法、真实、充分,能够形成完整的证据链条,审理工作的根本原则,要求审理人员有严谨的工作态度导致最终结果的不公正程序不仅是形式,更是保障公足以证明违纪违法事实不能凭主观猜测或单一证据定和科学的工作方法正的实质要求案实践要求错案纠正全面审核对案件材料进行全方位、多角度的审核,不放过任何疑点和细节若在审理过程中发现错案,必须及时纠正,绝不袒护具体操作包括独立审理保持审理工作的独立性,不受外界因素干扰
1.发现问题后立即向上级报告平等对待对所有案件一视同仁,不搞特殊化
2.对案件进行全面重新审核及时纠错发现问题及时纠正,不回避矛盾和困难
3.组织专门会议讨论纠错方案
4.按程序撤销原决定,恢复当事人名誉
5.总结教训,防止类似问题再次发生相关法律法规依据党内法规体系案件审理工作条例主要条款《中国共产党章程》党内监督和纪律建设的根本遵循《中国共产党纪律检查机关案件审理工作条例》是开展审理工作的专门法规,其主要条款包括《中国共产党纪律处分条例》党员违纪行为的处分依第三条案件审理应当坚持实事求是、依规依纪依法、据民主集中制原则《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》规范第十条规定了审理工作的主要任务和职责纪检监察机关执纪工作第十二条至二十条规定了案件审理的基本程序《中国共产党党员权利保障条例》保障党员在接受纪第二十一条至三十条规定了审理报告的撰写和处理建律审查中的合法权益议上述党内法规共同构成了案件审理工作的法规基础,是第三十一条至三十九条规定了案件审理的特殊情况处开展审理工作的基本遵循审理人员必须熟练掌握这些理法规的内容,并能够在实际工作中灵活运用上述条款是开展案件审理工作的具体指南,审理人员必须准确理解和严格执行国家监察法律体系刑事法律体系《中华人民共和国监察法》及其实施条例是监察机《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事关开展监察活动的法律依据,规定了监察机关的职诉讼法》等是涉嫌犯罪案件移送司法机关的法律依责权限、监察程序等内容据行政法律体系《中华人民共和国公职人员政务处分法》、《中华人民共和国公务员法》等是对公职人员进行政务处分的法律依据案件受理标准受理范围界定排除非案件类问题案件审理的受理范围主要包括党员、党组织违反党纪党规的案件具体而言以下情况不属于案件审理的受理范围党员违纪案件党员违反党章、党的路线方针政策、党内法规等
1.一般性工作失误或工作质量问题党组织违纪案件党组织违反党的组织原则、工作原则等
2.无明确违纪违法行为的举报反映复合型案件既违反党纪又违反国家法律法规的案件
3.纯属民事纠纷或家庭内部矛盾
4.不具备党员或公职人员身份的个人行为对于党员违纪违法案件,纪检监察机关既要按照党纪处理,对涉嫌违法犯罪的,还要依法移送司法机关处理
5.超过追究时效的历史问题(特殊情况除外)对于信访类问题,应区分情况处理对有违纪违法事实的,转立案审查;对一般性问题,转有关部门解决;对纯属诬告陷害的,依规依纪处理案件类型轻微党纪案件严重党纪案件严重严重程度严重违法犯罪案件轻微违法犯罪案件案件事实认定审查证据真实性收集全面证据对每一份证据材料进行真实性审查,检验其来源是否可靠,形成过程是否合法,内容是否真实,有无伪收集所有可能的证据材料,包括直接证据和间接证据,实物证据和言词证据,原始证据和衍生证据等造、变造的可能运用多种方法交叉验证证据的真实性证据收集必须全面,不能选择性取证或片面取证综合评价形成结论评估证据关联性综合全部证据,运用逻辑推理和经验法则,对案件事实进行整体评价和认定形成客观、公正的事实认审查证据与案件事实的关联程度,判断是否属于相关证据排除与案件无关的证据,确保证据链条的紧定结论,作为处理决定的基础密性和针对性事实认定原则常见问题与应对案件事实认定必须坚持以下原则在事实认定过程中常见的问题证据裁判原则以证据为依据,没有证据不得认定事实证据不足返回调查部门补充调查取证疑罪从无原则证据不足不能认定违纪违法事实证据矛盾深入分析原因,必要时重新调查核实客观公正原则排除主观臆断,客观评价所有证据关键证据缺失指导调查部门针对性取证全面审查原则综合考虑所有证据,不能片面取证当事人翻供对比分析前后陈述,查找矛盾原因证据收集与审查书证物证以文字、符号、图形等形式记录的材料,如公文、账册、合同等能够证明案件事实的实物,如赃款赃物、作案工具等审查要点形成时间、制作主体、内容真实性、取得方式的合法性等审查要点保管是否完整、有无篡改可能、提取程序是否规范等证人证言当事人陈述证人就案件事实所作的陈述,包括书面和口头形式被审查调查人对案件事实的承认或辩解审查要点证人与当事人关系、证言的一致性、有无利害关系等审查要点形成过程是否合法、内容是否前后一致、与其他证据是否相互印证等视听资料鉴定意见以录像、录音、电子数据等形式记录的证据材料专业机构或人员就专门性问题作出的鉴定结论审查要点获取方式是否合法、内容是否完整、有无剪辑痕迹等审查要点鉴定机构资质、鉴定程序是否规范、鉴定结论是否明确等证据审查方法证据保密与合法取证独立审查法单独审查每一份证据的真实性、合法性和关联性证据材料涉及的内容往往包含敏感信息,必须严格保密相互印证法将不同种类的证据进行比对,检验其一致性•严格限制接触证据材料的人员范围综合评价法对全部证据进行整体评价,形成证据链条•建立健全证据保管制度,专人负责保管排除合理怀疑法排除所有合理怀疑,确保认定事实的确定性•对涉密证据实行分级管理,严格审批手续•违反保密规定的,依规依纪严肃处理取证必须合法,非法取得的证据不得作为认定事实的依据案件材料整理与归档材料清单规范案件材料整理必须遵循规范化、标准化要求,确保材料完整、有序标准清单包括案件来源材料问题线索、初核报告等立案材料立案请示、立案决定等调查材料调查方案、谈话笔录、证据材料等程序性材料各类通知书、请示报告等处理决定材料审理报告、处分决定等执行材料处分决定执行情况、回访材料等材料必须按照时间顺序和逻辑关系进行排列,便于查阅和使用常见失误防范案件材料整理中常见的失误包括材料不全重要材料缺失,导致证据链条不完整编排混乱材料顺序错乱,逻辑性不强格式不规范材料格式不一致,标准不统一内容错误材料内容有错误,数据不准确保密不严材料保管不当,造成泄密风险防范措施建立材料审核制度,实行双人复核;制定标准模板,统一格式要求;加强培训,提高业务能力;严格执行保密规定,防止失密泄密审核把关核对材料完整性、规范性,确保无缺漏收集整理全面收集案件材料,按类别进行初步整理审理报告撰写规范1报告基本结构2撰写要点3常见问题审理报告是审理工作的核心成果,必须结构清晰、内容完整审理报告撰写必须做到要点突出、层次分明、逻辑严密具体审理报告撰写中常见的问题包括标准结构包括要求事实描述不清缺乏具体细节,表述模糊标题简明扼要,体现案件性质和被审查调查人身份事实部分准确描述违纪违法事实,做到六个明确(时间、地证据引用不当证据与事实不相关联,证据链不完整点、人物、事件、金额、后果)基本情况被审查调查人的基本信息、职务等定性不准确对照党纪条规不准确,适用条款错误证据部分列明证据种类和内容,形成完整证据链案件来源问题线索的来源和初步核实情况处理建议不恰当量纪不当,过轻或过重定性部分准确援引党纪条规,分析适用依据违纪违法事实详细列举查明的违纪违法事实分析论证不充分缺乏必要的分析过程,结论不具说服力处理部分综合考虑违纪性质、情节、后果等因素,提出处理性质定性依据党纪条规对违纪行为作出定性建议处理建议提出处理意见和理由语言表达要求报告修改完善审理报告的语言表达必须做到审理报告形成后,必须经过严格的审核和修改,确保质量•使用规范的政治语言和法律语言
1.自我检查,确保基本无误•文字表述准确、简洁、明了
2.业务骨干审核,提出修改意见•避免使用口语化、网络化语言
3.集体讨论,充分听取不同意见•避免使用模糊、歧义的表述
4.领导审定,作出最终修改•重要数据、信息必须准确无误
5.形成定稿,按程序报批重点难点问题解读123证据不足问题证据矛盾案例辩解和申诉应对证据不足是案件审理中最常见的难题之一主要表现为某贪污案件中,书证显示涉案金额为50万元,但当事人自述为30当事人往往会提出各种辩解和申诉,如何应对是一大难点万元,证人证言为40万元,三者存在明显矛盾•关键证据缺失,无法形成完整证据链常见辩解类型分析方法•证据之间相互矛盾,难以确定哪个为真•不知情辩解我不知道这是违纪行为•仅有言词证据,缺乏客观证据佐证
1.比较各类证据的形成时间和条件•主观善意辩解我是为了工作需要解决方法
2.分析各方可能的利害关系和动机•上级指示辩解这是领导安排的
3.结合客观环境和常理进行判断
1.退回补充调查,明确需要补充的证据应对技巧
4.必要时开展补充调查,澄清矛盾
2.运用间接证据推导,形成证据锁链
1.全面听取辩解意见,不轻易否定
3.综合分析现有证据,判断其证明力最终认定以最接近客观事实的书证为主,确认涉案金额为50万元
2.结合客观证据进行分析判断
3.区分认识问题和主观恶性
4.依规依纪得出公正结论情节认定难点违纪违法行为的情节认定也是审理工作的难点例如•主动交代与被动交代的界定•违纪违法行为的主观恶性程度•情节较轻与情节严重的区分•多种违纪行为交织时的主次判断在处理当事人辩解和申诉时,必须坚持实事求是的原则,既不能轻信辩解,也不能全盘否定要坚持以证解决思路结合党纪条规的具体规定,参考类似案例的处理结果,综合考虑违纪行为的性质、手段、后果据为依据,通过客观分析,得出公正结论对于确有道理的辩解,应当予以采纳;对于缺乏事实依据的辩等因素,作出客观公正的判断解,则应当予以驳回审理流程图展示时间节点要求各环节注意事项案件审理工作有严格的时间要求,必须在规定期限内完成在审理流程各环节中,需要重点注意以下事项受理阶段调查部门移送后个工作日内完成初步审核受理阶段核查材料是否齐全,手续是否完备3材料审核一般案件个工作日内,复杂案件个工作日内材料审核检查程序是否合规,证据是否充分715实质审理一般案件个工作日内,复杂案件个工作日内实质审理全面审核事实、证据、定性等1530集体讨论审理报告形成后个工作日内组织讨论集体讨论充分听取不同意见,集思广益5形成报告讨论后个工作日内修改完善并报批形成报告准确反映讨论意见,提出恰当处理建议3审批决定按照规定的审批权限和程序及时办理审批决定严格执行审批程序,确保处理决定合规合法典型案例纪律处分案件1案件基本情况调查取证情况张某,某县住建局副局长,中共党员,涉嫌违反中央八项调查组通过多种方式收集了大量证据,形成了完整的证据规定精神和廉洁纪律具体表现为链
1.2022年1月至2023年6月期间,多次接受管理服务对书证宴请消费记录、礼品购买发票、项目招投标文件等象安排的宴请
2.收受管理服务对象赠送的名贵烟酒、购物卡等礼品礼证人证言宴请参与人、礼品赠送人、相关企业负责人等金共计价值
3.5万元的证言
3.利用职务便利为3家建筑公司在项目招投标中提供帮当事人陈述张某对违纪事实的承认和说明助视听资料监控录像、电子支付记录等该案件由群众举报线索转办,经初步核实后立案审查1事实查明经过全面调查,查明张某确实存在违反中央八项规定精神和廉洁纪律的行为事实清楚,证据确凿,形成了完整的证据链条张某本人也承认了大部分违纪事实2定性处理依据《中国共产党纪律处分条例》第九十七条、第九十四条等规定,张某的行为构成违反中央八项规定精神和廉洁纪律综合考虑其违纪事实、情节、认错态度等因素,给予其党内严重警告处分,违纪所得予以收缴3执行反馈处分决定下达后,张某表示服从组织处理,认识到了自己的错误,并退缴了全部违纪所得所在单位也针对此案开展了警示教育,强化了廉洁纪律建设典型案例财务违纪案件2案例背景李某,某事业单位财务科长,中共党员,涉嫌违反财经纪律和廉洁纪律主要问题包括
1.2021年至2023年,违规将单位公务接待费用转嫁给下属企业承担,涉及金额
18.6万元
2.虚列会议费、培训费,套取单位资金
9.3万元用于发放福利
3.私自决定提高差旅补助标准,造成单位资金损失
5.8万元该案件由审计部门在例行审计中发现问题线索,移交纪检监察机关处理审理难点该案件审理的主要难点典型案例刑民交叉案件3案件概述王某,某国有企业中层管理人员,中共党员,涉嫌利用职务便利侵占公司财产,同时与多名员工存在民事借贷纠纷案件既涉及纪律处分,又涉及刑事犯罪和民事纠纷,是典型的刑民交叉案件边界识别审理工作中,首先需要明确区分行政违纪、刑事犯罪和民事纠纷的界限•王某利用职务之便,将公司资金800万元转入个人控制的账户,涉嫌职务侵占罪,属于刑事犯罪范畴•王某违反公司规定,擅自决定重大投资事项,造成经济损失,属于行政违纪范畴•王某与员工之间的借贷关系,属于民事纠纷范畴审理难点案件审理的主要难点包括•需要同时适用党纪条规、刑法和民法等多种法律规范•证据材料庞杂,需要区分不同性质的证据•处理程序复杂,需要协调多个部门配合•处理结果需要综合考虑多方面因素解决路径审理部门采取了以下解决路径
1.分类处理将案件分为党纪处分、刑事移送和民事建议三个部分分别处理
2.先行处理党纪依据党纪条规,给予王某开除党籍处分
3.及时移送司法将涉嫌犯罪部分移送检察机关依法处理
4.提出处理建议对民事纠纷部分,建议当事人通过法律途径解决案件启示工作建议此类案件的处理经验针对此类案件,审理工作建议•坚持党纪严于国法,先行依纪处理•加强法律法规学习,提高综合运用能力•严格区分不同性质的违纪违法行为•建立健全与司法机关的协作机制•加强与司法机关的沟通协作•完善证据标准和移交程序•注重程序衔接和证据移交•注重个案总结,形成工作经验新时代案件审理创新方法审判中心导向创新智能化审理助手新时代案件审理工作正在向以审判中心为导向转变,主要体现在随着科技的发展,智能化工具已经开始应用于案件审理工作重证据、讲程序强化证据意识,严格程序要求智能辅助审理系统自动化筛查案件材料,提示疑点问题全过程审理从调查环节就开始介入,提前把关证据分析工具自动分析证据关联性,构建证据链条标准化建设建立统一的审理标准和规范类案检索系统快速查找类似案例,提供参考依据专业化团队组建专业化审理队伍,提高审理质量量纪辅助系统根据案件情况,提供处分建议参考这种创新方法有助于提高审理工作的质量和效率,确保案件处理经得起历史检验这些智能工具有效提升了审理效率,但仍需审理人员的专业判断作为最终决策依据技术创新与方法变革理念转变深层理解标准统一落实价值导向驱动实务操作技巧123快速查找案件要素九步审判法流程报告撰写技巧面对大量案件材料,如何快速找到关键要素是审理工作的实践中总结出的九步审判法是一套科学的审理工作方法审理报告是审理工作的最终成果,撰写技巧尤为重要基本技能结构清晰按照标准格式,层次分明时间轴分析法按时间顺序梳理事件发展脉络整体把握通读材料,了解案件全貌语言规范使用专业术语,表述准确主体关系图绘制当事人与相关人员的关系图谱梳理事实提取关键事实,形成事实清单逻辑严密论证充分,结论有力金额追踪法跟踪资金流向,查清违纪违法金额审查证据全面审核证据,判断证明力重点突出关键内容详细,次要内容简略关键词检索利用电子检索工具快速定位关键信息认定事实根据证据认定违纪违法事实引用规范准确引用党纪条规,注明条款号对照规定对照党纪条规,确定适用条款这些方法可以帮助审理人员在短时间内掌握案件的关键信优秀的审理报告应当能够清晰展现案件事实、证据情况和息,提高工作效率综合考量考虑从轻、从重、减轻等情节处理理由,具有较强的说服力提出处理形成处理建议,撰写审理报告集体讨论组织集体讨论,充分听取意见报批落实按程序报批,确保执行到位常见错误及纠正程序性错误事实认定错误审理过程中未严格遵守法定程序,如未履行告知、听取意见等程对案件事实认定不准确,如证据不足、证据矛盾未解决、事实描序,导致程序违法述不清等问题纠正方法补正程序,确保程序合法;加强程序培训,提高程序纠正方法补充调查取证,澄清事实;强化证据审查能力,提高意识认定水平责任认定错误适用法规错误对责任主体认定不准确,如混淆直接责任与领导责任,集体决策适用党纪条规不准确,如条款援引错误、定性不准、处分不当等与个人决策等问题纠正方法厘清责任界限,准确区分不同责任;完善责任认定标纠正方法深入学习党纪条规,准确把握适用条件;加强类案分准,确保责任明确析,形成统一标准错案追溯与责任界定典型差错防控措施对于已经发现的错案,必须认真追溯原因,明确责任根据实践总结,防控审理差错的有效措施包括全面调查对错案形成的全过程进行调查建立审核机制实行多级审核,防止个人判断失误找准原因分析错案产生的主客观原因完善集体讨论重要案件必须集体讨论,充分听取不同意见明确责任区分工作失误与违纪违法行为强化证据审查坚持证据裁判,不凭印象和猜测认定事实追责问责依规依纪追究相关责任规范工作流程制定统一的工作流程和标准,减少随意性纠正错误及时撤销错误决定,恢复当事人名誉加强案例学习总结错案教训,开展警示教育注重能力提升加强业务培训,提高专业素养最新法规与政策动态12024年1月《关于加强新时代纪检监察机关案件审理工作的意见》发布,强调以审理为中心理念,提出审理工作新要求22024年3月《纪检监察机关案件审理质量评价标准》修订出台,完善了案件审理质量评价体系,增加了程序合规性评价指标32024年5月《关于进一步规范纪检监察机关自由裁量权行使的指导意见》发布,为案件处理提供了更加细化的标准和指引42024年7月《纪检监察机关案件审理工作操作规程》修订版实施,进一步细化审理流程,提高审理工作规范化水平年政策要点梳理民法典与案件审理衔接20242024年新出台的政策法规主要围绕以下几个方面《中华人民共和国民法典》实施后,对纪检监察机关案件审理工作产生了重要影响强化审理地位提升审理在纪检监察工作中的核心地位证据规则适用借鉴民法典关于证据规则的规定,提高证据审查质量规范自由裁量细化自由裁量权行使标准,减少随意性完善质量评价建立科学的审理质量评价体系权利保障理念践行民法典权利保障理念,保障当事人合法权益加强队伍建设提高审理人员专业素养和能力合同效力判断准确运用民法典合同规定,判断相关交易行为效力推进信息化建设推广智能辅助审理系统应用这些政策的出台,为审理工作提供了更加明确的指导和规范,有助于责任认定标准参考民法典责任认定标准,厘清责任界限提高审理工作质量和水平程序正义重视强化程序正义理念,完善审理程序审理人员应当加强民法典学习,提高运用民法典解决实际问题的能力纪律与作风要求保密纪律廉洁纪律工作纪律案件审理工作涉及大量敏感信息,必须严格遵守保密纪律审理人员必须严格遵守廉洁纪律,确保公正廉明审理人员必须严格遵守工作纪律,确保工作质量•严格执行定密管理,按规定确定密级•不接受当事人及其亲友的请托•严格执行工作流程和规范•案件材料专人管理,专柜保存•不收受礼品礼金和各种好处•按时完成审理任务,不拖延•审理讨论非涉密场所不得进行•不利用职权为亲友谋取利益•认真负责,不敷衍了事•电子文档加密存储,防止泄露•不泄露案情,不违规过问案件•实事求是,不弄虚作假•涉密信息不得在互联网传输•不违反规定接触当事人及其亲友•严守秘密,不随意议论案情杜绝人情案、关系案作风建设要求审理工作必须坚决抵制人情案、关系案,确保公正无私审理人员应当树立良好作风,塑造纪检监察干部形象严格回避制度与当事人有利害关系的,必须主动回避严谨务实工作认真细致,不马虎应付集体讨论决定重要案件必须集体讨论,防止个人专断公道正派秉公办事,不偏不倚加强监督制约建立健全内部监督机制,互相制约廉洁自律严格要求自己,保持清正廉洁公开透明处理案件处理过程和结果适当公开,接受监督团结协作加强与各部门协作,形成工作合力从严追责问责对徇私舞弊的,从严追究责任敢于担当敢于坚持原则,不怕得罪人甘于奉献不计较个人得失,全身心投入工作案件审理中的廉洁风险任用回避风险审理案件中可能遇到亲友或利害关系人,产生回避风险必须严格执行回避制度,对与自己有亲属关系、利害关系或其他可能影响公正审理的案件,主动申请回避发现同事存在应当回避而未回避的情况,应当及时提醒或报告利益输送风险案件审理过程中,可能面临当事人及其亲友的利益诱惑必须坚决抵制各种形式的利益诱惑,不接受请托,不收受礼品礼金,不利用职权为他人谋取利益保持清正廉洁的工作作风,守住廉洁自律的底线泄密风险审理工作接触大量敏感信息,存在泄密风险必须严格遵守保密纪律,不随意议论案情,不向无关人员透露案件信息,不在公共场所或网络上讨论案件建立健全保密管理制度,防止失密泄密事件发生违纪警示案例廉政自查自纠方法某市纪委审理室张某,在审理某处级干部违纪案件过程中,接受为防范廉洁风险,审理人员应当定期开展廉政自查自纠当事人亲属请托,故意隐瞒重要证据,导致对当事人从轻处理
1.对照党纪条规,检查自己是否存在违纪违规行为案发后,张某受到开除党籍、开除公职处分,并被移送司法机关处理
2.回顾审理案件,检查是否存在徇私舞弊情况
3.检查与当事人及其亲友有无不正当接触这一案例警示我们审理人员必须严守纪律底线,不能利用手中权力谋取私利,否则将付出沉重代价
4.检查是否存在违反保密纪律的行为
5.检查廉洁自律各项制度执行情况发现问题及时纠正,不断加强自我约束,筑牢廉洁防线审理培训与继续教育基础知识培训实务操作培训包括党纪条规、法律法规、政策文件等基础知识的学习,为审理工作打下坚实基础侧重审理工作的具体操作方法和技巧,包括证据审查、事实认定、报告撰写等案例研讨培训创新方法培训通过典型案例分析,提高解决复杂问题的能力,积累实践经验学习新时代审理工作创新方法和智能化工具应用,提升工作效能持续跟进学习计划培训档案及考核制度为保持审理人员的专业水平,制定了持续跟进学习计划为了规范培训管理,建立了完善的培训档案和考核制度月度学习每月至少组织1次集中学习,学习最新政策法规培训档案建立为每位审理人员建立培训档案,记录培训情况季度研讨每季度至少组织1次案例研讨,分析典型案例学习记录规范要求撰写学习笔记,提交学习心得半年轮训每半年组织1次全体审理人员轮训,系统学习考核指标设置将培训参与情况纳入考核指标体系年度考核每年进行1次业务考核,检验学习成果激励机制完善对学习成绩优异的给予表彰奖励约束机制健全对不参加培训或考核不合格的进行批评教育通过持续学习,不断更新知识结构,提高专业素养,适应工作需要通过科学的考核制度,调动审理人员学习的积极性,形成良好的学习氛围培训纪律及考勤说明培训纪律要求考勤管理规定为确保培训效果,参训人员必须遵守以下纪律要求培训考勤管理严格执行以下规定•按时参加培训,不迟到、不早退、不旷课•采用签到表和人脸识别双重考勤方式•培训期间手机静音,不玩手机、不处理与培训无关的事务•每半天签到一次,签到时间不得代签•专心听讲,认真记录,积极思考•缺勤超过总课时1/3者,视为培训不合格•遵守会场秩序,不大声喧哗,不随意走动•因病因事不能参加的,须提前请假,并提供相关证明•尊重讲师,积极参与互动和讨论•无故缺勤的,通报批评并记入个人档案•不擅自离开培训场所,有特殊情况须请假纳入年度绩效培训参与情况将纳入年度绩效考核•培训全勤且考核优秀的,年度考核加分•无故缺勤或考核不合格的,年度考核扣分•培训成果应用情况纳入工作实绩评价•培训心得体会质量纳入能力评价•学以致用情况纳入实际工作评价学习资料要求培训评价机制参训人员需准备以下学习资料培训结束后将进行多维度评价
1.笔记本和笔用于记录培训内容•课程满意度评价对培训内容和讲师进行评价
2.相关法规手册《中国共产党纪律处分条例》等•学习效果测试通过笔试或案例分析测试学习效果
3.案例分析材料培训前发放的案例资料•培训心得撰写提交不少于1500字的培训心得
4.电子设备可携带笔记本电脑或平板,用于查阅资料•应用效果评价培训后3个月跟踪应用情况所有学习资料需妥善保管,涉密资料不得带出培训场所评价结果将作为后续培训改进的重要依据课程答疑与互动现场提问环节准备专题解答实操问题为确保答疑环节的效果,请各位参训人员提前准备本次培训将针对以下实操问题进行专题解答
1.梳理工作中遇到的实际问题和困惑证据审查难题如何判断证据的真实性和关联性
2.将问题整理成文字,简明扼要事实认定疑点证据不足或矛盾时如何认定事实
3.重点关注普遍性、代表性的问题量纪尺度把握如何准确把握量纪标准和尺度
4.提问时请说明问题的背景和具体情况处分建议依据如何提出恰当的处分建议
5.可以匿名提交敏感问题,由主持人代为提问程序合规问题如何确保审理程序合规合法报告撰写技巧如何撰写高质量的审理报告答疑环节将安排在每个培训模块结束后进行,每次约30分钟请合理安排提问时间,每人提问不超过2个问题,每个问题控制在2分钟内专题解答将由经验丰富的审理室负责人和业务骨干担任,确保解答的专业性和针对性课前收集问题分组讨论形式线上答疑平台为提高答疑效率,我们将在培训前收集参训人员的问题请各单位于9培训中将采用分组讨论的形式解决共性问题参训人员将分为5-6人小培训结束后,我们将开通为期一个月的线上答疑平台,参训人员可以在月10日前将收集到的问题汇总后发送至指定邮箱,我们将根据问题的普组,每组指定一名组长,围绕给定的案例或问题进行讨论,提出解决方平台上继续提问平台由专人负责,确保48小时内回复问题对于共性遍性和重要性进行筛选,安排专人准备答案案,然后由组长代表小组进行汇报,专家点评问题,将形成问答集,供大家学习参考讨论与交流分组研讨安排讨论规则本次培训将安排三个分组研讨环节,具体安排如下为确保讨论的有效性,请遵守以下讨论规则第一天下午审理报告撰写研讨,分析优秀审理报告范例,总结写作•尊重每位成员的发言权,不打断他人发言技巧•聚焦讨论主题,不偏离话题第二天上午案例分析研讨,针对典型案例进行分析讨论,提出处理•发言简明扼要,控制时间意见•理性表达观点,不争吵辩论第二天下午难点问题研讨,围绕实践中的难点问题展开讨论,提出•鼓励不同意见,尊重多元观点解决方案•积极参与讨论,不做沉默旁观者每次研讨时间约为90分钟,包括分组讨论、小组汇报和专家点评三个环节成果分享与总结讨论结束后,各小组将分享讨论成果
1.由小组代表进行5分钟汇报,介绍讨论要点和结论
2.其他小组可以提问或补充,每个问题限时1分钟
3.专家对各小组汇报进行点评,指出优点和不足
4.培训总结时将优秀讨论成果进行表彰讨论成果将整理成文字材料,作为培训资料的一部分发给全体参训人员指定案例介绍讨论成果要求本次培训将提供以下三类案例供小组研讨小组讨论应当形成以下成果综合类案例涉及多种违纪行为的复杂案例,考验综合分析能力
1.案例事实分析对案例事实进行分析,找出关键点疑难类案例证据矛盾或不足的案例,考验证据分析能力
2.证据评估对案例证据进行评估,判断证明力创新类案例新型违纪问题案例,考验政策把握能力
3.定性意见依据党纪条规对违纪行为进行定性
4.处理建议提出处理意见和理由案例材料将在培训前发放,请参训人员提前阅读,做好准备
5.讨论亮点总结讨论中的创新观点和思路讨论成果应当形成书面材料,由组长负责整理和汇报学习效果评估项天80%3100%90考核通过率核心评估维度满意度目标跟踪评估期参训人员需达到80%以上的考核分数才视为通过考核内容包括理论知识、案例分析和实务操作三培训满意度评价目标为100%基本满意以上培训后90天内跟踪评估培训效果在实际工作中的培训个维度应用情况培训满意度评估知识掌握度测试培训结束后,将进行满意度评估,主要包括以下方面培训结束前将进行知识掌握度测试,测试内容包括培训内容内容是否实用,难度是否适中理论知识测试党纪条规、法律法规等基础知识培训方式方式是否灵活多样,互动是否充分案例分析测试分析典型案例,提出处理意见讲师水平讲师是否专业,讲解是否清晰实务操作测试审理报告撰写、证据分析等实务操作组织管理时间安排是否合理,后勤保障是否到位测试采用笔试形式,时间为90分钟,满分100分80分以上为优秀,60-79分为合格,60分以下为不合培训环境场地是否舒适,设备是否完善格测试结果将记入培训档案,作为评价培训效果的重要依据评估采用五级量表,从非常满意到非常不满意,并设置开放性问题,收集改进建议40%30%30%理论知识占比案例分析占比实务操作占比考核总分中理论知识部分占40%,主要测试对法规政策的掌握程度案例分析能力占30%,测试运用理论解决实际问题的能力实务操作技能占30%,重点评估审理报告撰写和证据分析能力测试结果将用于后续培训优化,针对普遍存在的问题,我们将有针对性地调整培训内容和方式,提高培训的针对性和有效性同时,测试结果也将作为参训人员个人能力评价的参考依据下步工作提醒123近期案件审理安排审理质量提升行动培训成果转化要求培训结束后,各单位将迎来一批新的案件审理任务下半年将开展审理质量提升专项行动,重点内容包括为确保培训成果转化为工作实效,要求•9月20日前完成在办案件的审理工作•开展案件质量评查,找出共性问题•培训结束一周内召开学习交流会,分享培训心得•9月底前开展案件质量自查,提交自查报告•组织案例研讨会,交流经验做法•两周内制定审理工作改进计划,明确具体措施•10月初启动第四季度案件审理工作•编写审理工作指南,统一标准规范•一个月内开展一次审理业务培训,推广学习成果•重点案件将采取专班模式,确保质量和进度•建立审理质量评价体系,客观评价案件质量•三个月内形成学习报告,总结培训成效请各单位合理安排人力,确保案件审理工作有序推进•推广智能辅助审理系统,提高工作效率各单位要把培训成果转化作为重要任务,确保学有所用、学有所成各单位要积极参与,确保专项行动取得实效资源共享平台为方便各单位开展审理工作,我们将建立审理资源共享平台案例库收集典型案例,分类整理,便于查询参考法规库汇总相关法律法规,及时更新,确保准确适用模板库提供各类文书模板,规范文书格式问答库整理常见问题及解答,解决共性疑难平台将于10月初上线,账号和密码将另行通知请各单位积极提供资源,共同建设、共同受益培训总结与收尾知识体系构建培训目标达成培训系统构建了案件审理的知识体系,包括基础理论、法律法规、实务操作、典型案例等多个方面,形成了完整的知识框架参训人员通过培训,对案件审本次培训紧紧围绕提升案件审理质量和水平这一核心目标,通过理论讲授、案理工作有了更加系统、全面的认识,为今后工作打下了坚实基础例分析、互动讨论等多种形式,全面提升了参训人员的专业素养和实践能力培训内容覆盖了案件审理的全过程,既有理论高度,又有实践深度,达到了预期目标能力素质提升通过案例分析和实务操作训练,参训人员的能力素质得到了明显提升,特别是在证据审查、事实认定、定性处理等方面的能力有了质的飞跃培训注重实战性和针对性,使参训人员能够学以致用,解决实际问题创新意识激发培训注重激发参训人员的创新意识,鼓励大家跳出传统思维模式,用创新思维团队协作加强解决问题通过介绍新时代审理工作创新方法和智能化应用,开阔了参训人员的视野,激发了创新热情,为审理工作注入了新的活力培训期间,参训人员通过分组讨论、互动交流等形式,增进了彼此了解,加强了沟通协作不同单位、不同岗位的审理人员相互学习、相互借鉴,形成了良好的团队协作氛围,为今后工作的协同推进奠定了基础培训成果梳理改进建议本次培训取得了丰硕成果基于本次培训情况,提出以下改进建议
1.参训人员对案件审理的理论和实践有了更深入的理解•加强案例教学,增加实务操作环节
2.形成了一批高质量的案例分析和研讨成果•延长培训时间,使内容更加充实
3.收集了大量一线工作中的实际问题和解决方案•细化分类培训,针对不同层级人员设置不同课程
4.建立了审理人员之间的交流平台和协作机制•建立长效机制,形成常态化培训体系
5.为审理工作的规范化、标准化提供了有力支撑•加强跟踪评估,确保培训成果转化这些成果将转化为工作实效,推动审理工作质量和水平的全面提升这些建议将作为今后培训工作改进的重要参考,不断提高培训质量和效果。
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