森林公安培训课件

森林公安培训课件森林公安的职责与意义保护森林资源打击违法犯罪森林公安作为专门执法队伍，肩负着保护国家森林资源的重任，通过负责侦查和打击非法采伐、盗伐林木，非法猎捕、杀害珍贵濒危野生日常巡查、监督检查等方式，预防和制止各类破坏森林资源的行为，动物，非法收购、运输、加工、出售林木及其制品等违法犯罪活动，维护生态系统平衡，保障国家生态安全维护森林及野生动植物资源安全保障安全促进生态文明通过预防和处置森林火灾、林区治安管理等工作，保障人民群众生命森林公安的执法工作直接支持国家生态文明建设战略，通过严格执法财产安全，维护林区社会稳定，为林区居民创造安全和谐的生活环震慑违法行为，促进全社会形成尊重自然、保护环境的良好氛围，推境动绿色发展理念深入人心森林公安的组织架构四级公安体系•国家级国家林业和草原局森林公安局，负责全国森林公安工作的统筹协调和业务指导•省级省级林业和草原主管部门森林公安局，负责本省森林公安工作•市级市级林业和草原主管部门森林公安局，负责本市森林公安工作•县级县级林业和草原主管部门森林公安局，是森林公安工作的基层执行单位专业队伍组成•刑侦大队负责森林刑事案件的侦查工作•治安大队负责林区治安管理和行政案件办理•森林防火大队专门负责森林火灾预防和调查处理•野生动植物保护大队负责野生动植物保护执法工作森林公安实行垂直管理与地方管理相结合的管理体制，形成了完整的组织体系协同联动机制森林资源概况全国森林资源现状截至2024年最新统计数据，我国森林覆盖率已达

24.02%，森林面积约

2.2亿公顷，森林蓄积量约175亿立方米近年来，我国森林资源持续增长，成为全球森林资源增长最快的国家之一主要林区分布•东北林区以大兴安岭、小兴安岭、长白山为主，是我国最重要的天然林区•西南林区以云南、四川、西藏为主，生物多样性丰富•南方集体林区以福建、江西、湖南等省为主，以人工林为主•北方防护林区以三北防护林为代表，发挥重要的生态屏障作用森林资源的价值生态价值经济价值社会文化价值森林每年可吸收约

3.3亿吨碳，释放约6亿吨氧气；涵养水源我国林业产业总产值已超过7万亿元，包括木材加工、林下约5800亿立方米；固土保肥约80亿吨；森林还能调节气经济、森林旅游等多个产业链，提供就业岗位超过5000万候、净化空气、减轻自然灾害等个，是重要的经济支柱产业相关法律法规概述12《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国野生动物保护法》2020年7月1日新修订实施，是森林资源保护和利用的基础性法律主要调整森林所有权、经2022年修订版进一步强化了野生动物保护力度营权的归属和取得，森林资源的保护、发展与利用，林区建设与管理等关系•全面禁止食用国家保护的野生动物•强化了生态优先和保护优先的基本原则•禁止非法猎捕、杀害野生动物•完善了森林资源保护制度•禁止非法收购、运输、销售野生动物及其制品•明确了各级政府和部门的森林保护责任•加强野生动物栖息地保护•加大了对违法行为的处罚力度12《森林防火条例》《自然保护区条例》规定了森林防火责任制、森林防火期管理制度、森林火灾预防和扑救措施等内容规定了自然保护区的建立、管理和保护制度•明确了森林防火责任划分•划分了核心区、缓冲区和实验区•规定了防火期内禁止性行为•明确了各区域内禁止的活动•建立了火灾应急处置机制•规定了自然保护区管理机构的职责新修订法律重点解读森林公安执法权限森林资源保护执法权森林公安机关依法对森林、林木和林地实施保护，有权对非法采伐、毁坏林木、非法占用林地等行为进行调查处理具体权限包括•检查林区内企业、个人的采伐许可证、运输许可证等证件•检查木材加工企业的原料来源和加工记录•对涉嫌违法的林木及其制品依法采取先行登记保存措施•对涉嫌违法的车辆、工具等依法扣押•对违法占用林地的行为依法处理并责令恢复原状森林防火监督管理权森林公安机关在森林防火工作中享有监督管理权，可以•在森林防火期对进入森林防火区的人员、车辆进行检查•对违反森林防火规定的行为进行处罚•调查森林火灾原因，追究肇事者责任•组织协调扑救森林火灾•依法采取临时性森林防火管制措施森林违法案件侦查权森林公安机关作为公安机关的专业警种，具有刑事执法权，可以•对涉嫌森林刑事犯罪的案件立案侦查•依法对犯罪嫌疑人采取拘留、逮捕等强制措施•依法开展搜查、鉴定等侦查活动•对森林刑事案件进行侦查终结并移送检察机关审查起诉•协助检察机关开展相关审查工作执法流程与规范案件发现立案调查通过巡查发现、群众举报、部门移送等途径获取案件线索，进行初步审查，确定符合立案条件的，依法立案并展开调查；组织询问证人、讯问犯罪嫌疑人，调取是否属于森林公安管辖范围相关证据材料，必要时进行鉴定1234现场勘查案件处理赶赴现场进行勘查，收集保全证据，包括拍摄现场照片、测量被毁坏森林面依据调查结果，区分行政案件和刑事案件行政案件依法作出处罚决定；刑事案积、采集样本、制作现场勘验笔录等件侦查终结后移送检察机关审查起诉证据收集规范物证收集言词证据收集•被采伐、毁坏的林木样本（树皮、树枝等）•当事人陈述嫌疑人供述、被害人陈述•作案工具（电锯、斧头等）•证人证言目击证人、关联证人•运输工具（车辆等）•询问笔录必须规范制作，确保真实性•违法所得（木材、野生动物及制品等）视听证据收集书证收集•现场照片、视频•伪造或无效的采伐许可证、运输证•监控录像•林权证、林地使用证等权属证明•卫星影像（对比破坏前后的森林覆盖变化）•相关账册、票据、合同等•无人机航拍资料森林防火基础知识火灾成因分类森林火灾的发生原因主要分为自然因素和人为因素两大类自然因素•雷击火由雷电引起，多发生在雷暴天气•自燃火极少数情况下，堆积的植物残体在高温干燥条件下可能自燃人为因素（占比超过95%）•生产用火农事用火、林业生产用火等•生活用火野外吸烟、野炊、烧火取暖等•交通用火车辆抛洒火种、线路故障等•祭祀用火清明、冬至等节日烧纸祭祀•故意纵火因利益纠纷等故意放火火险等级划分标准一级（低度危险）二级（中度危险）三级（较高危险）天气湿润，森林可燃物含水量高，不易燃烧相对湿度大于80%，10天内森林可燃物部分干燥，有一定燃烧条件相对湿度60-80%，6-10天无有效森林可燃物较干燥，较易燃烧相对湿度45-60%，3-5天无有效降水有25mm以上降水降水四级（高度危险）五级（极度危险）森林可燃物干燥，易燃烧相对湿度30-45%，连续10-15天无有效降水森林可燃物极度干燥，极易燃烧相对湿度低于30%，连续15天以上无有效降水火灾预防重点区域森林火灾预警与监测卫星遥感监测无人机巡查地面瞭望监测利用气象卫星和资源卫星获取的热红外数据，实时监测全国配备热成像和高清摄像设备的无人机可在复杂地形和恶劣气在森林防火重点区域建立瞭望塔网络，配备专职瞭望员，利森林火点系统可自动识别火点位置、面积和蔓延趋势，为象条件下执行巡查任务，弥补地面监测盲区无人机还可搭用林火望远镜进行360度全方位监测现代化瞭望塔还配备森林防火指挥决策提供科学依据我国目前已建成覆盖全国载红外热像仪，发现地表隐蔽火源，提前预警高危时段，了自动旋转摄像系统、红外探测器等设备，大幅提高了监测的卫星林火监测网络，实现了对重点林区的全天候监测无人机可24小时不间断巡查重点区域效率和准确性群众举报机制建立12119森林火警电话和微信举报平台，鼓励群众积极参与森林防火监测在林区周边村镇建立森林防火义务监测员队伍，形成专群结合的监测网络对成功举报并协助制止森林火灾的群众，给予适当奖励，调动群众参与积极性火险预警信息发布流程数据收集与分析预警信息生成气象部门提供气温、湿度、风速、降水等数据；林业部门提供可燃物载量、含水率等数据；综合分析根据火险等级评估结果，由县级以上林业和草原主管部门会同气象部门联合制作预警信息，包括预警形成火险等级预测级别、影响范围、持续时间等内容预警信息发布应急响应启动通过电视、广播、手机短信、微信公众号、应急广播等多种渠道向公众发布预警信息；在重点区域设置电子显示屏实时更新火险等级火灾应急响应流程火情报告与指挥体系火情发现1监测人员或群众发现火情后，立即拨打12119森林火警电话或向当地森林防火指挥部报告，报告内容包括火灾发生时间、地点、火势大小、蔓延方向、周边环境等信息2信息核实接警后，当地森林防火指挥部立即派人核实火情，确认火灾发生地点、范围、强度等基本情况，评估火灾等级，启动相应级别的应急预案指挥部成立3根据火灾等级，由县级以上人民政府成立相应级别的森林火灾应急指挥部，统一指挥灭火行动特别重大、重大森林火灾由省级或国家森林防火指挥部统一指挥4扑救行动指挥部根据火场态势，制定扑救方案，调度扑火力量，组织实施扑救行动同时做好后勤保障、医疗救护、人员疏散等工作火灾扑灭5火灾扑灭后，安排专人看守火场，防止复燃同时组织开展火灾调查，评估火灾损失，追究责任，恢复重建应急队伍调度与协作森林火灾应急队伍主要包括专业森林消防队、地方专业扑火队、半专业扑火队、应急民兵扑火队等指挥部根据火场态势和各支队伍特点，科学调度部署扑火力量大型复杂火灾还会调动军队和武警部队参与扑救各支队伍之间建立统一的通信联络机制，确保协同作战，提高扑救效率灭火技术与装备灭火技术灭火装备•直接扑打法适用于初期小火和地表火•个人防护装备阻燃服、防护头盔、防烟面罩等•隔离带法开设防火隔离带，阻断火势蔓延•灭火工具灭火器、风力灭火机、油锯、砍刀等•对置火法在火头前方点火，形成对流带，阻断火势•机械设备推土机、挖掘机等用于开设隔离带•空中灭火利用直升机或飞机投放阻燃剂或水•通信设备对讲机、卫星电话、北斗定位终端等森林火灾案例分析年某省重大森林火灾案例2023火灾概况蔓延因素2023年3月，我国西南某省发生特大森林火灾，过火面积达1500公顷，造成3名扑火人员牺牲，直接经济损•气候条件当时该地区处于干旱期，连续40天无有效降水，相对湿度低于30%，为火灾蔓延创造了有失超过5000万元，生态损失难以估量火灾持续7天才被完全扑灭，调动了包括森林消防、武警、军队在内利条件的2000余名扑火力量•地形因素火灾发生在山区，地形复杂，沟壑纵横，增加了扑救难度起火原因•植被状况该区域以松树为主，树脂含量高，易燃性强•风力因素事发当天风力达6-7级，助长了火势蔓延经调查，火灾系当地村民在清明节期间违规上山祭祀引起村民在祭祀活动中使用明火，且未及时清理现•初期处置不当发现火情后，当地村民试图自行扑救，延误了报警时间场，导致火种被风吹散，引燃周围干燥的草木，最终酿成大火事故教训总结防火宣传不到位监管力量不足尽管已进入森林防火期，但当地对群众特别是老年人的宣传教育不够深入，民众防火意识薄弱宣传形防火期间，巡查力量不足，巡查密度和频次不够，未能及时发现违规用火行为监测设备覆盖不全面，式单一，未能覆盖偏远山区村落存在监测盲区应急响应滞后协调机制不完善火情报告系统不畅通，基层发现火情后未及时上报初期调动的扑火力量不足，未能有效控制火势资跨部门、跨区域协作不顺畅，指挥不够统一，信息共享不及时扑火队伍之间通信不畅，协同作战效率源调配不合理，专业扑火设备到位较晚低下防范措施与改进建议森林资源保护措施禁伐区与保护区管理我国已建立了全面的森林资源保护体系，包括禁伐区、限伐区和各类保护区•天然林禁伐区全面停止天然林商业性采伐，目前已覆盖全国所有天然林•国家公园如三江源、大熊猫、东北虎豹等国家公园，实行最严格的保护•自然保护区分为国家级和地方级，按功能分为核心区、缓冲区和实验区•森林公园以保护森林景观为主，兼顾科研、教育和旅游功能•重点生态功能区如三北防护林、长江上游、黄河中上游等生态屏障区域采伐许可证管理制度采伐许可证制度是森林资源保护的重要手段根据《森林法》规定，采伐林木必须依法取得采伐许可证，严格按照许可证的规定进行采伐采伐许可证申请条件采伐许可证审批流程采伐许可证管理要点•具有合法的林木所有权或使用权•申请人提交申请材料（包括林权证明、采伐设计等）•严格控制公益林采伐，只允许抚育和更新性质的采伐•符合森林经营方案或者林地保护利用规划•林业主管部门现场查验•禁止伪造、变造、买卖、租借采伐许可证•采伐方式和更新措施符合技术规程•符合条件的，核发采伐许可证•严格查验采伐许可证真伪和有效期•商品林限额内采伐（2020年新《森林法》取消商品林采伐限额管理，但保留了公益林采伐限•采伐完毕后，林业主管部门检查采伐情况和更新措施落实情况•加强采伐过程监管，确保按证采伐额）野生动物保护执法重点保护动物名录《国家重点保护野生动物名录》是野生动物执法的重要依据，最新版名录于2021年2月发布，共列入980种野生动物•国家一级保护野生动物234种，包括大熊猫、东北虎、亚洲象、藏羚羊等•国家二级保护野生动物746种，包括黑熊、云豹、金雕、鹰等此外，《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES）附录物种也受到严格保护禁止猎捕与交易规定12严禁猎捕保护动物禁止交易及利用严禁猎捕、杀害国家重点保护野生动物因科学研究、种群调控、疫源疫病监测或者其他特殊情况需要猎捕的，必须申请特许猎捕证非法猎捕国家一级保护禁止出售、购买、利用国家重点保护野生动物及其制品禁止为食用而猎捕、交易、运输在野外环境自然生长繁殖的陆生野生动物违反规定的，依法追究刑野生动物的，处5年以上10年以下有期徒刑，并处罚金事责任，可处5年以上10年以下有期徒刑34禁止非法运输禁止非法进出口禁止运输、携带、寄递国家重点保护野生动物及其制品交通、邮政等部门应当加强检查对违法运输野生动物及其制品的，依法予以没收，可并处野生动物禁止非法进出口野生动物及其制品走私国家重点保护野生动物及其制品的，依照《刑法》关于走私罪的规定从重处罚，最高可处无期徒刑，并处没收财产及其制品价值二倍以上十倍以下的罚款森林违法犯罪类型非法采伐、盗伐森林火灾未取得采伐许可证或超出许可证规定范围采伐林木的行为因违规用火或故意纵火导致森林火灾的行为•滥伐违反限额规定或者采伐许可证规定超量采伐•过失引起森林火灾处3-7年有期徒刑•盗伐故意非法采伐他人或国家所有的林木•故意纵火处10年以上有期徒刑、无期徒刑或死刑•滥伐数量较大或者盗伐林木构成犯罪的，处3年以下有期徒刑•重大责任事故造成严重后果的，处3-7年有期徒刑非法占用林地野生动物犯罪未经批准，擅自占用林地改变用途的行为非法猎捕、杀害、交易珍贵、濒危野生动物的行为•擅自将林地改为建设用地、农用地等•非法猎捕处5年以下有期徒刑；情节严重的，5-10年•违规审批占用林地•非法收购、运输、出售处5年以下有期徒刑•情节严重的，可构成非法占用农用地罪或滥用职权罪•走私珍贵动物处5年以上有期徒刑，最高可处死刑走私野生动植物案件走私珍贵动物、珍稀植物及其制品是严重的跨国犯罪，严重破坏了生物多样性保护成果•主要走私物品象牙、犀牛角、虎骨、穿山甲、红木等•走私路线多利用边境地区、海上通道、邮寄渠道等方式•犯罪特点组织性强、隐蔽性高、跨国作案、利用互联网交易•法律后果走私珍贵动物、珍稀植物及其制品的，处5年以上有期徒刑，并处罚金；情节特别严重的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产破坏森林资源案件除上述犯罪外，还包括以下破坏森林资源的行为•毁林开垦擅自将林地改为耕地，破坏森林植被案件侦查技巧现场勘察与痕迹鉴定森林案件现场勘察是固定证据的关键环节，具有以下特点•现场范围广森林案件现场往往面积较大，边界不明确•自然条件复杂地形崎岖，气象多变，增加勘察难度•痕迹易损毁自然因素如雨水、风力容易破坏现场痕迹•专业性要求高需要林业、生物学等专业知识支持常见痕迹类型及鉴定要点•伐木痕迹树桩切口特征、锯痕或斧痕特征•车辆痕迹轮胎印、刮擦痕、压痕等•脚印鞋印特征、步距、方向等•生物痕迹毛发、血液、组织等DNA鉴定•工具痕迹电锯、斧头等工具留下的特征痕迹证据链构建与固定证据收集证据链构建全面收集各类证据，包括物证（被采伐的树木、作案工具等）、书证（伪造的许可证等）、言词证据（嫌疑人供述、证人证言等）、视听材料（现场照片、录像将各类证据有机联系起来，形成完整证据链条案件证据链应当能够证明犯罪主体（谁实施了违法行为）、犯罪客体（破坏了什么资源）、客观方面（如何实等）、电子数据（通信记录、交易记录等）施的违法行为）、主观方面（是否故意）证据固定证据审查依法固定证据，确保证据合法性物证应当拍照、录像并扣押；现场应当绘制勘验图并制作勘验笔录；询问证人、讯问犯罪嫌疑人应当制作规范笔录；鉴定应当对收集的证据进行合法性、关联性、真实性审查审查证据是否通过合法程序获取；是否与案件事实有关联；是否客观真实反映案件情况确保证据能够经得起依法委托并出具鉴定结论法律检验侦查报告撰写规范森林公安信息化建设执法数据管理系统案件信息共享平台智能巡查与监控设备森林公安执法数据管理系统是一套集案件信息录入、流案件信息共享平台打破了部门间信息壁垒，实现了森林森林公安已广泛应用智能巡查与监控设备，包括卫星转、统计、分析于一体的综合信息平台系统记录案件公安与林业、环保、法院、检察院等相关部门的信息互遥感监测系统，可实时监测全国森林资源变化和火点情全流程信息，包括立案、调查、审理、结案等各环节数通平台采用统一的数据标准和接口规范，支持跨部况；无人机巡查系统，配备高清摄像头和红外传感器，据通过该系统，可实现案件办理的标准化、规范化和门、跨地区的案件信息查询和协作办案通过该平台，可在复杂地形进行侦查；智能视频监控系统，在重点区信息化，提高执法效率和质量系统还具备执法数据统相关部门可共享案件信息、违法线索、嫌疑人信息等，域布设高清监控摄像头，实现24小时监控；智能巡护终计分析功能，为执法决策提供数据支持形成执法合力，提高打击森林违法犯罪的效能端，为一线执法人员配备手持终端，支持现场取证、信息查询等功能信息化建设发展趋势森林公安信息化建设正朝着以下方向发展智能化升级引入人工智能技术，提升监测预警、案件分析等能力如智能识别非法采伐行为、自动分析案件关联性等移动化应用开发移动执法应用，支持执法人员随时随地开展工作如移动执法APP、掌上办案系统等融合化发展推动信息系统与执法装备深度融合如将定位系统、通信系统与执法记录仪、无人机等装备集成一体化布局构建覆盖预防、监测、处置、分析全链条的一体化信息系统实现案件全流程在线办理、全要素数字化管理社区与群众参与森林防火宣传教育社区宣传教育是森林保护的重要基础工作，具体措施包括•开展森林防火宣传月活动，在重点时段集中宣传•利用广播、电视、网络等媒体播放森林防火公益广告•在林区入口、村庄、学校等场所设置永久性宣传牌•组织进村入户宣传，发放宣传册、明白纸•开展森林防火知识进校园活动，培养青少年保护意识•利用微信、抖音等新媒体平台，创新宣传形式群众举报奖励机制举报渠道奖励标准举报保护设立多元化举报渠道，便于群众参与对有效举报并查证属实的，给予相应奖励严格保护举报人信息和安全•森林公安举报电话12119•举报一般违法行为500-2000元•对举报人信息严格保密•微信公众号举报入口•举报重大违法行为2000-5000元•禁止将举报材料转给被举报人•移动APP举报平台•举报特大案件5000-20000元•可采取化名举报、匿名举报方式•森林公安派出所现场举报•举报并协助抓获犯罪嫌疑人可上浮50%•对打击报复举报人的，依法从严惩处•邮寄举报信函•举报并避免重大损失可给予特别奖励•必要时为举报人提供人身安全保护社区巡护队伍建设森林公安职业安全执法安全防护措施森林公安执法人员在工作中面临多种风险，需采取全面防护措施人身安全防护•执法行动前进行风险评估，制定安全预案•危险行动必须集体行动，不得单独执法•配备必要的防护装备防刺服、头盔、警棍等•掌握基本格斗技能和防卫技巧•遇到暴力抗法时，依法使用警械，保护自身安全自然环境防护•了解执法区域地形地貌，掌握安全路线•配备适合山区环境的装备登山鞋、指南针、GPS等•携带应急食品、饮水和药品•关注天气变化，避免在恶劣天气执法•学习野外生存技能，应对突发情况疾病防护•接种必要的疫苗乙肝、破伤风等•配备防蛇、防虫药物和工具•掌握常见野外疾病的预防知识•定期体检，及时发现和治疗疾病火灾防护•配备个人防火装备阻燃服、防烟面罩等•掌握火场逃生技能和路线选择•了解火场风向、地形对火势的影响•严格遵守扑火安全规程应对突发事件的自救技能廉政建设重要性防止权力腐败与滥用森林公安执法人员掌握着行政执法权和刑事执法权，直接关系到林区资源保护和经济利益分配如果缺乏有效监督，这种权力容易被滥用执法领域腐败风险权力滥用的危害廉政制度建设•林木采伐许可审批环节的权力寻租•严重破坏森林资源保护成果•健全内部监督机制，强化权力制约•涉林案件查处过程中的选择性执法•助长非法采伐、盗猎等违法行为•完善决策机制，实行集体讨论重大事项•涉案财物处置中的侵占或私分•影响国家林业政策有效实施•规范自由裁量权，减少执法随意性•利用职权为亲友谋取不正当利益•造成国有资产和生态资源损失•加强财务管理，规范经费使用•收受贿赂包庇违法犯罪行为•损害森林公安机关公信力•建立责任追究制度，严肃查处违纪行为维护公安队伍形象森林公安是公安队伍的重要组成部分，其形象直接关系到执法权威和社会公信力•良好的队伍形象有助于获得群众理解和支持，提高执法效能•清正廉洁的执法作风能够树立执法权威，增强震慑力•公正执法的良好口碑可以减少执法阻力，提高工作效率•廉洁形象是提升全社会生态保护意识的重要前提提升执法公信力廉政建设是提升执法公信力的重要保障•公平公正的执法能够赢得社会各界的尊重和信任•执法透明度提高，有助于接受社会监督，减少质疑•廉洁执法有利于形成良好的森林保护社会氛围•高公信力能够促进群众主动配合执法工作，形成保护合力廉政法规与纪律要求党纪国法相关规定森林公安执法人员必须严格遵守党纪国法，熟悉以下法规制度党内法规•《中国共产党章程》明确党员义务和纪律要求•《中国共产党纪律处分条例》规定违纪行为和处分标准•《中国共产党廉洁自律准则》规定党员廉洁自律规范•《中国共产党问责条例》明确责任追究机制国家法律•《中华人民共和国公职人员政务处分法》规定政务处分种类和适用•《中华人民共和国监察法》规定监察范围和监察措施•《中华人民共和国刑法》规定贪污贿赂、渎职等犯罪及处罚•《中华人民共和国公务员法》规定公务员义务和纪律要求行业规定•《公安机关人民警察纪律条令》明确警察纪律要求•《公安机关督察条例》规定内部监督机制•《关于严禁公安民警酒后驾车和违反规定使用警车的规定》•《公安机关执法过错责任追究规定》执法人员行为规范廉洁自律规范执法行为规范日常行为规范•严禁利用职权和执法活动谋取私利•严格依法办案，不得随意处罚或者不处罚•严格遵守工作纪律，按时上下班，不迟到早退•严禁接受案件当事人的吃请和礼品礼金•公正执法，不得徇私舞弊、滥用职权•着装整洁规范，佩戴警徽，举止文明•严禁利用职权为亲友谋取不正当利益•文明执法，不得粗暴执法、过度执法•不在公共场所酗酒滋事，不参与赌博活动•严禁违规干预和插手经济活动•规范使用执法设备，全程记录执法活动•不出入营业性娱乐场所，不与不良分子交往•严禁挪用、侵占、私分涉案财物•严格执行涉案财物管理规定，及时登记、移交•文明使用网络，不发布不当言论•严禁违反规定从事营利活动•严格执行罚缴分离制度，不得直接收取罚款•遵守保密规定，不泄露工作秘密职业道德与责任忠诚1忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律公正2执法公正，不偏不倚，一视同仁廉洁3清正廉洁，拒绝腐败，不谋私利为民4心系群众，服务人民，保护公共利益专业5精通业务，严格规范，提高效能公正执法，秉公用权公正是执法的生命线，森林公安执法人员必须秉公用权•坚持法律面前人人平等，不因当事人身份、地位不同而区别对待•客观公正处理案件，不徇私情，不偏袒任何一方•严格执行法定程序，不简化、不越权、不扩大自由裁量权范围•公开透明执法，主动接受社会监督•避免利益冲突，遇有亲友关系案件主动回避•严格区分违法与不违法、犯罪与不犯罪的界限，既不纵容违法犯罪，也不随意扩大打击面保护群众合法权益森林公安执法的根本目的是保护人民群众的合法权益•依法保护林区群众的合法采伐、经营权利•保护林农的林地使用权和林木所有权，维护其经济利益•尊重少数民族传统习俗，保障其合理利用森林资源的权利•积极帮助群众解决涉林纠纷，调解林地、林木权属争议•严格规范涉案财物处置，保护当事人财产权益•加强法律宣传，提高群众依法维权意识典型违纪违法案例分析近年来森林公安违纪案例123案例一滥用职权案案例二贪污案案例三失职渎职案基本情况某市森林公安局副局长王某，利用职务便利，在林木采伐指标分配、木材运输许可证发放等基本情况某县森林公安局民警李某，负责管理扣押的涉案木材李某利用职务便利，私自低价处理扣基本情况某林区森林公安派出所所长张某，在接到群众举报辖区内有人非法采伐林木的线索后，未及方面为辖区内多家木材企业提供便利，收受贿赂共计人民币76万元押的珍贵木材，从中贪污公款32万元时组织查处，导致大面积林木被盗伐，造成直接经济损失200余万元违纪违法行为利用职权违规审批采伐指标；为不符合条件的企业发放运输许可证；在案件查处中徇私违纪违法行为违规处置涉案财物；伪造虚假处置清单；贪污公款；与不法分子相互勾结违纪违法行为不作为，不履行法定职责；失职渎职，导致国家利益受损；包庇纵容违法犯罪行为舞弊，放纵企业违法行为；收受贿赂，谋取私利处理结果李某受到开除党籍、开除公职处分，被判处有期徒刑八年，并处罚金10万元处理结果王某受到开除党籍、开除公职处分，并被判处有期徒刑十二年，没收个人财产30万元处理结果张某受到撤职处分，被判处有期徒刑三年，缓刑五年案例原因剖析法纪观念淡薄对法律法规认识不深，纪律规矩意识不强，心存侥幸，认为执法人员自己违法不会被发现理想信念缺失理想信念动摇，宗旨意识淡薄，把个人利益凌驾于公共利益之上，缺乏为人民服务的根本宗旨监督机制不健全内部监督不到位，外部监督乏力，权力运行缺乏有效制约，为腐败行为提供了可乘之机警示教育不足缺乏有效的警示教育，对违纪违法后果认识不足，警惕性不高，心理防线脆弱社会关系复杂森林公安执法人员长期在基层工作，容易与当地企业、个人形成复杂社会关系网络，增加了执法廉洁风险防范措施与警示教育培训与能力提升定期业务培训计划森林公安队伍建设离不开系统化、常态化的业务培训培训内容•法律法规培训学习《森林法》《野生动物保护法》等相关法律法规的最新修订内容•执法技能培训案件调查取证、讯问技巧、证据收集与固定等实务操作技能•专业知识培训林木识别、野生动物识别、森林生态系统知识等专业技能•信息化应用培训执法记录系统、案件管理系统、移动执法APP等信息化工具使用•应急处置培训森林火灾扑救、突发事件处置、自救互救技能等培训方式•集中培训每年组织1-2次为期一周的集中培训•网络培训开发在线学习平台，方便随时学习•实战训练组织模拟执法、实战演练等实操训练•专题讲座邀请专家学者进行专题讲座•交流学习组织优秀民警交流经验•跟班学习安排新民警跟随经验丰富的民警学习新技术新方法学习无人机技术生物技术大数据分析法律文书写作规范立案报告与调查报告法律文书是执法活动的重要载体，直接影响案件质量和执法效果立案报告规范•案由表述准确简明扼要描述案件类型和基本事实•主体信息完整涉案主体的姓名、性别、年龄、住址等基本信息•案件来源清晰说明案件线索的来源（群众举报、巡查发现等）•事实描述客观客观描述案件基本事实，不加主观评价•立案依据充分引用相关法律条款，说明立案理由•立案决定明确明确提出立案意见调查报告规范•案情概述全面综合反映案件全貌•调查过程详实按时间顺序记录调查活动•证据分析充分全面分析各类证据及其证明力•法律适用准确正确引用法律条款•处理意见明确提出明确的处理建议•格式规范统一符合公文格式要求证据清单与笔录制作跨部门协作机制与林业、环保、司法部门合作林业部门环保部门林业部门负责森林资源管理，具有专业的林业知识和技术力量合作内容包括共享林地林权数据，协助鉴别林木种类和价值；协助测算资环保部门负责生态环境保护，与森林公安在生态破坏案件方面有交叉合作内容包括共享环境监测数据；联合调查生态破坏案件；协助评源损失；联合开展专项执法行动；共同实施林区巡护等估生态损害程度；共同开展环境污染对森林影响的调查等司法部门其他部门检察院、法院负责案件审查起诉和审判合作内容包括建立案件移送对接机制；定期开展业务培训和研讨；检察机关对森林公安执法活动与公安、海关、市场监管等部门建立协作关系合作内容包括与公安机关共享警务资源和信息；与海关合作打击野生动植物走私；与市场进行法律监督；共同研究解决疑难复杂案件等监管部门联合整治非法野生动物交易市场等联合执法与信息共享建立高效的联合执法和信息共享机制，提高执法效能联席会议制度定期召开跨部门联席会议，研究解决执法中的重点难点问题联合执法机制针对重大案件或专项行动，组建联合执法小组，统一指挥，协同行动信息共享平台建立跨部门信息共享平台，实现案件信息、执法数据的互通共享联合培训机制开展跨部门联合培训，提高各部门执法人员的业务能力协作办案机制建立跨部门协作办案机制，共同处理复杂案件联合宣传机制开展联合宣传活动，形成执法合力，增强社会影响应急联动与资源整合面对森林火灾、重大破坏森林资源案件等突发事件，建立应急联动机制应急预案联动各部门应急预案相互衔接，明确职责分工和协作程序指挥体系统一突发事件发生后，建立统一指挥体系，协调各部门行动资源共享互补整合各部门装备、人力等资源，实现优势互补信息快速传递建立突发事件信息快速报告和共享机制联合演练常态定期开展跨部门联合应急演练，提高协同处置能力国际森林保护合作国际公约与合作框架我国积极参与国际森林保护合作，签署并履行多项国际公约《生物多样性公约》保护生物多样性，可持续利用其组成部分《濒危野生动植物种国际贸易公约》CITES规范野生动植物国际贸易，防止过度开发《联合国气候变化框架公约》通过森林碳汇减缓气候变化《联合国防治荒漠化公约》防治土地退化和荒漠化《湿地公约》保护和合理利用湿地资源《国际热带木材协定》促进热带林可持续经营和合法木材贸易此外，我国还积极参与联合国森林论坛UNFF、亚太森林组织APFNet等国际森林治理机制反盗伐与跨境执法协作边境联合巡逻情报信息共享与周边国家建立边境联合巡逻机制，共同打击跨境盗伐、盗猎等违法犯罪活动如中国与老挝、缅甸、越南等国在边境地区开展联合巡逻，严厉打建立跨国情报信息共享机制，交换涉林违法犯罪信息通过国际刑警组织平台，共享非法木材贸易、野生动物走私等情报信息，开展联合打击行击跨境非法采伐和野生动物走私活动动中国与多国建立了野生动植物执法网络，实现信息实时共享国际司法协助联合执法行动通过司法协助渠道，开展跨国案件调查取证和犯罪嫌疑人引渡如中国与东南亚国家签署了多项司法协助协定，为打击跨国林业犯罪提供法律支组织开展多国参与的联合执法行动，集中打击特定类型的跨国林业犯罪如眼镜蛇行动专门打击野生动物走私，雷霆行动打击非法木材贸易，取持在猎狐行动中，成功追回多名涉林犯罪逃犯得显著成效，有效遏制了跨国犯罪活动先进经验借鉴积极学习借鉴国际先进经验，提升森林执法水平美国经验学习美国森林执法信息化建设经验，推进执法装备现代化和执法信息共享欧盟经验借鉴欧盟木材法规EUTR实施经验，加强木材合法性管理日本经验学习日本森林社区共管模式，推进社区参与森林保护新技术应用展望大数据与人工智能辅助执法无人机巡查与监控物联网技术在森林管理中的应用大数据和人工智能技术正逐步应用于森林公安执法工作，提高无人机已成为森林公安执法的重要工具，未来应用前景更加广物联网技术为森林资源监管提供了全新方案，通过在林区部署执法效率和精准度通过收集整合森林资源变化、案件分布、阔新一代林业专用无人机配备高清摄像头、红外热成像仪和各类传感器，构建森林资源监测网络智能监测设备可实时监人员流动等多维数据，建立预测模型，实现对重点区域、高发多光谱传感器，能够在各种复杂环境下开展巡查监控自主巡测温湿度、烟雾、声音等环境参数，及时发现火灾隐患和可疑时段的精准预警人工智能算法可自动识别违法行为模式，如航无人机可按预设路线定时巡查，实现无人值守监控无人机活动声波传感器可识别砍伐声、机动车声等异常声音基于通过卫星图像分析自动发现非法采伐区域，通过图像识别技术集群技术使多架无人机协同作业，大幅提高监控面积和效率北斗卫星的定位追踪技术可实时监控重点保护野生动物活动轨自动识别野生动物制品此外，智能案件分析系统可协助案件结合人工智能技术，无人机可实时识别可疑活动，自动报警，迹物联网平台整合各类数据，形成可视化监管平台，实现对串并分析，发现犯罪网络关联，为侦查方向提供决策支持并跟踪记录证据在火灾监测和扑救中，无人机能提供实时火森林资源的全方位、立体化监管，大幅提高资源保护效率和覆情数据，辅助指挥决策盖范围新技术应用案例新技术在森林保护中的应用已取得显著成效卫星遥感监测系统某省利用卫星遥感技术建立森林资源动态监测系统，实现每16天对全省森林资源进行一次全覆盖监测，及时发现非法采伐活动，一年内查处非法采伐案件增加30%，森林资源破坏面积下降25%智能红外相机监测网络某自然保护区布设500台智能红外相机，形成监测网络，成功记录多种珍稀野生动物活动，为打击盗猎提供有力证据，盗猎案件发生率下降60%林区物联网预警系统某林业局在重点林区部署物联网监测设备，结合大数据分析，建立火险预警模型，火灾预警准确率提高到85%，初期火灾发现时间缩短50%移动执法APP某省森林公安开发移动执法APP，执法人员可现场查询法律法规、案例库，进行电子取证，案件办理效率提高40%，执法质量显著提升区块链技术某地区试点运用区块链技术构建木材来源追溯系统，实现木材从采伐到加工、销售全过程可追溯，有效遏制非法木材流通培训总结与考核培训目标回顾本次森林公安培训课程旨在全面提升执法人员的专业能力和综合素质，主要目标包括•深入理解森林公安的职责使命和重要意义•熟练掌握森林资源保护相关法律法规和执法程序•提高案件侦查、证据收集和处理能力•增强森林防火安全意识和技能•加强廉政建设和职业道德修养•了解新技术在森林执法中的应用•提升跨部门协作能力和国际合作意识通过系统培训，使森林公安执法人员成为政治过硬、业务精通、作风优良的专业化执法队伍，更好地履行保护森林资源、维护生态安全的重要职责知识点重点提示法律法规知识执法程序规范•熟记《森林法》《野生动物保护法》的核心条款•严格执行立案、调查、处理等执法程序•掌握新修订法律的变化点和重点内容•规范证据收集、固定和使用•准确把握行政处罚和刑事处罚的界限•熟悉法律文书制作要求和标准•理解法律适用的基本原则和方法•掌握行政执法与刑事司法衔接机制森林防火技能廉政建设要求•掌握火险等级评估和预警信息发布流程•深刻理解廉政建设的重要性•熟悉森林火灾扑救技术和指挥程序•牢记执法人员行为规范和纪律要求•了解火灾调查取证方法•掌握职业风险防范措施•掌握森林防火宣传教育技巧•树立正确的权力观和价值观常见问题答疑执法中遇到的难点问题问题1在处理涉林案件时，如何确定被毁林木的蓄积量和价值？答确定林木蓄积量和价值，可采取以下方法首先，现场勘查时要详细记录被毁林木的树种、胸径、树高等信息；其次，可邀请林业部门专业技术人员进行鉴定；对于已被采伐的林木，可通过测量树桩直径，结合生长因子计算原树木材积；最后，根据当地林木市场价格或者政府指导价确定价值必要时，可委托专业评估机构进行评估1问题2在查处野生动物案件时，如何鉴别野生动物及其制品的种类和保护等级？答野生动物鉴别可通过以下途径首先，具备基本识别能力，熟悉常见保护动物特征；其次，使用专业图谱和数据库进行初步识别；对于难以肉眼识别的，可采集样本送专业机构进行DNA鉴定；可咨询当地林业、渔业等部门专家协助鉴定；必要时，向国家或省级野生动物鉴定中心申请鉴定同时，要熟悉《国家重点保护野生动物名录》和CITES附录，准确确定保护等级法律适用疑问解答问题1非法采伐林木案件中，如何区分行政违法与刑事犯罪？答区分的主要标准是根据《刑法》第三百四十五条和最高人民法院相关司法解释，滥伐林木数量较大（一般为5-10立方米以上，各地标准有差异）或者毁坏幼树数量较大（一般为50-100株以上）的，应当认定为刑事犯罪；盗伐林木的，数量标准更低，一般3-5立方米即可构成犯罪此外，还要综合考虑主观故意、造成的生态破坏程度、是否在保护区内等因素量刑2时，还要考虑是否组织他人、是否使用机械设备、是否毁坏珍贵树种等从重情节问题2火灾案件中，如何区分一般失火与森林失火罪？答区分的关键在于首先看行为是否在森林、林木地带或者森林、林木的火险区内用火；其次看是否违反森林防火规定；再次看是否造成森林火灾；最后评估火灾损失程度根据《刑法》第三百三十三条及相关司法解释，过失引起森林火灾，造成严重后果或者致人重伤、死亡的，构成森林失火罪；如果是故意放火，则构成放火罪，处罚更重实践中，一般以过火面积、造成的经济损失和生态影响作为判断严重后果的标准，各地具体标准有所不同实务操作技巧分享现场勘查技巧现场勘查是固定证据的关键环节，建议采取以下方法提高效率•使用无人机先进行空中侦查，确定现场范围和重点区域•按照由外到内、由整体到局部的顺序进行勘查•使用GPS定位设备记录现场坐标和面积•对关键痕迹如砍伐痕迹、车辆痕迹等进行多角度、带比例尺的照片取证•利用专业取样工具采集木屑、土壤等样本，并规范封存•使用现场勘查APP记录全过程，自动生成勘查笔录讯问技巧讯问是获取口供的重要手段，建议掌握以下技巧•讯问前充分了解案情，准备好详细的讯问提纲•营造适当的讯问氛围，既不过于严肃也不过于随意•先让嫌疑人自由陈述，再针对关键点进行深入追问•善用沉默策略，给嫌疑人思考和心理压力的空间•适时出示证据，打破嫌疑人的抵抗心理•对多名嫌疑人，可采取分别讯问，比对口供的方式•全程同步录音录像，确保讯问合法有效结语与展望森林公安使命光荣艰巨森林公安作为生态文明建设的重要力量，肩负着保护森林资源、维护生态安全的神圣使命在全面推进生态文明建设的新时代，森林公安的职责更加重要，任务更加艰巨•守护绿水青山，保护好我国

5.45亿公顷的森林和草原资源•维护生物多样性，保护珍稀濒危野生动植物，守护生态平衡•预防和扑救森林火灾，保障林区安全与稳定•打击各类破坏森林资源的违法犯罪行为，维护生态法治•服务林区群众，保障人民群众的生命财产安全•促进人与自然和谐共生，推动可持续发展持续提升执法能力与素质信念引领1坚定理想信念，践行初心使命素养提升2加强政治素养、业务素养、道德素养能力建设3提高执法能力、专业能力、协作能力科技赋能4运用新技术、新方法提升执法效能实践锤炼5在实践中磨练意志、积累经验、提高本领面对新形势新任务，森林公安必须不断提升自身能力素质持续深化理论学习，提高政治站位；加强业务培训，熟练掌握法律法规和执法技能；强化科技应用，提高信息化执法水平；加强廉政建设，树立清正廉洁形象；深入基层实践，提高解决实际问题的能力只有不断学习、不断进步，才能适应新时代森林保护工作的要求共筑绿色生态安全屏障保护森林资源、维护生态安全不仅是森林公安的责任，也需要全社会共同参与我们应当•加强部门协作，形成保护合力，构建全方位、立体化的森林资源保护网络•深化社会共治，调动群众参与积极性，形成全民参与的良好氛围•推进国际合作，共同应对全球性生态环境挑战•加强宣传教育，提高全社会生态保护意识•完善法律法规，为森林资源保护提供坚实法律保障让我们携手共进，共同守护祖国的绿水青山，为建设美丽中国、实现人与自然和谐共生的现代化贡献力量！。