精准扶贫政策培训课件

精准扶贫政策培训课件政策背景与发展历程精准扶贫是中国特色扶贫开发道路的重要里程碑，标志着中国扶贫工作进入了年12013一个新阶段自2013年习近平总书记首次提出精准扶贫理念以来，这一战略已成为中国扶贫开发的基本方略习近平总书记在湖南湘西考察时首次提出精准扶贫概2015年，中央颁布《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，正式确立了到2020年实念2年2014现现行标准下农村贫困人口全部脱贫的宏伟目标这一决定不仅明确了时间表，更提出了路线图和任务书，为全面建成小康社会奠定了坚实基础在全国范围内开展贫困人口建档立卡工作精准扶贫战略的实施经历了从点到面、从试点到推广的过程，逐步形成了一套年32015科学完善的制度体系和工作机制，为全球减贫事业提供了中国智慧和中国方案中央颁布《关于打赢脱贫攻坚战的决定》4年2016-2019全面实施精准扶贫战略，建立健全工作机制年52020精准扶贫的提出背景万7000+40%30%贫困人口基数资源利用效率错评漏评率2012年农村贫困人口数量，传统扶贫模式下扶贫资源利扶贫对象识别不精准导致较占农村总人口比例超过10%用效率不足高错评漏评情况扶贫资源分配粗放识别机制不健全传统的大水漫灌式扶贫方式导致资源错配，无法精确瞄准贫困户，资金使用效率低下部分地区存在扶贫资源重复投入而效果不显著的问题精准扶贫基本概念精准扶贫是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式——习近平总书记瞄准特定贫困人口群体差异化靶向帮扶通过建档立卡系统，精确识别贫困户和根据不同致贫原因和贫困程度，采取不贫困人口，建立全国统一的信息库，实同的帮扶措施，避免一刀切，提高扶贫现动态管理效率突出三因施策精准扶贫与传统扶贫对比传统区域扶贫精准扶贫关注贫困问题精准扶贫核心原则精准识别精准帮扶精准退出通过入户调查、民主评议、公示公告等程序，准针对不同贫困户的致贫原因，实施一户一策，建立科学的退出机制，制定明确的脱贫标准通确识别贫困户建立贫困户档案，实行动态管分类施策整合各类资源，提供有针对性的帮扶过严格的核查验收程序，确保脱贫质量理，确保真正的贫困人口得到帮扶措施•脱贫标准要明确、可衡量•户有卡、村有册、乡有簿、县有数据库•产业帮扶、就业帮扶、教育帮扶、健康帮扶•退出程序要规范、有序等多种方式•定期核查，动态调整•扶贫与扶志、扶智相结合•公开透明，群众监督•激发内生动力，增强自我发展能力精准识别机制识别原则精准识别是精准扶贫的前提和基础只有准确识别贫困户，才能有的放矢地实施帮扶，提高扶贫效率识别过程必须坚持实事求是、公开公正、动态管理的原则户级识别识别程序以家庭为单位，综合考虑收入水平、住房条件、家庭成员健康状况、子女教育等因素，确定是否为贫困户

1.农户申请或村干部推荐

2.入户调查，填写调查表

3.村民代表大会评议

4.结果公示（不少于7天）人级识别

5.乡镇审核、县级审定记录每个贫困人口的基本信息、致贫原因、帮扶需求等，为制定个性化帮扶方案提供依据

6.建档立卡，录入系统村级识别六个精准要求扶贫对象精准项目安排精准科学识别贫困户，建立精准的贫困人口数据库，确保根据贫困地区实际需求和发展潜力，科学规划扶贫项不落一户、不漏一人目，避免盲目跟风和同质化竞争脱贫成效精准资金使用精准建立科学的考核评估机制，客观评价脱贫成效，加强扶贫资金管理，确保资金用在刀刃上，提高确保脱真贫、真脱贫资金使用效益，杜绝浪费和挪用因村派人精准措施到户精准选派优秀干部驻村帮扶，根据村情民意和工作需要，针对不同贫困户制定个性化帮扶措施，做到一户一选好配强驻村工作队策，精准施策精准扶贫政策体系发展产业扶贫易地搬迁扶贫教育扶贫培育特色产业，发展新型农业经营主体，建立对一方水土养不好一方人的贫困地区实施易地阻断贫困代际传递，提高贫困地区教育质量，利益联结机制，增加贫困户收入搬迁，改善生产生活条件落实各项教育资助政策健康扶贫生态补偿扶贫社会保障兜底防止因病致贫返贫，完善医疗保障制度，提高保护生态环境与减少贫困相结合，探索生态脱对无劳动能力、无资源依托的贫困人口，通过贫困人口健康水平贫新路径社会保障政策予以兜底保障十大专项工程为确保精准扶贫政策落地生根，国家实施了十大专项扶贫工程，重点解决贫困地区基础设施和公共服务短板问题，改善贫困人口生产生活条件，提升贫1村道硬化工程困地区发展水平解决农村最后一公里问题，畅通农产品进城、工业品下乡通道这些专项工程既关注硬件建设，也注重软件提升；既着眼当前脱贫，也谋划长远发展，构成了一个全面系统的扶贫工程体系基层干部要结合本地实际，积极对接相关项目资源，帮助村民改善生产生活条件2饮水安全工程确保贫困地区群众喝上干净水、放心水，彻底解决饮水安全问题3动力农电工程提升农村电网覆盖率和供电质量，满足生产生活用电需求4农村危房改造工程改善贫困户住房条件，解决住有所居问题5富民产业培育工程发展特色产业，增加农民收入，提升自我发展能力6标准化卫生室建设工程提升基层医疗卫生服务能力，解决看病难问题7村文化服务中心建设工程丰富农村文化生活，提升精神文明建设水平8劳动力培训工程提高农村劳动力素质和技能，增强就业创业能力义务教育和学前教育工程提高教育质量，阻断贫困代际传递社会保障工程产业扶贫政策举措产业扶贫是精准扶贫的重要抓手，也是增强贫困地区造血功能的关键举措主要政策措施龙头企业带动模式发展本地特色种养业根据当地资源禀赋和市场需求，发展特色农业产业，如中药材、特色水果、生态养殖等，提高农产品附加值•一村一品、一乡一特•贫困户产业奖补政策•产业技术培训全覆盖兴建农产品加工基地延长产业链，提高农产品加工转化率，增加农产品附加值，带动贫困人口就近就业增收•农产品初加工补贴•加工园区基础设施支持•技术改造专项资金促进电商产业发展建设农村电商服务站点，发展农村物流配送体系，拓宽农产品销售渠道，解决农产品卖难问题•电商进农村综合示范项目•农村电商人才培养计划•网络销售平台对接服务鼓励龙头企业与贫困户建立紧密利益联结机制，带动贫困户增收脱贫主要形式包括订单农业企业与贫困户签订收购协议，保障农产品销路股份合作贫困户以土地、资金入股，享受分红收益产业园区带动在贫困村建设产业园区，提供就业岗位易地搬迁与危房改造易地搬迁政策安置点建设要求易地扶贫搬迁是针对一方水土养不好一方人的贫困地区实施的重大工程，主要对象包括•生存条件恶劣、生态环境脆弱地区的贫困人口•地质灾害多发区的贫困人口•生态保护核心区的贫困人口•基础设施和公共服务建设成本过高地区的贫困人口万亿9803500搬迁规模中央投资十三五期间全国易地扶贫搬迁人口易地扶贫搬迁中央专项投资（人民币）万元人6/投资标准人均综合投资标准上限安置点建设应当坚持以下原则•尊重群众意愿，不强制搬迁•合理确定安置规模，避免大而全•配套产业就业，确保搬得出、稳得住、能致富•完善配套设施，提供基本公共服务•保护传统文化，传承民族特色危房改造政策针对不需要搬迁但住房存在安全隐患的贫困户，实施危房改造工程危房改造补助标准•西部地区每户

1.5-

2.5万元教育扶贫政策教育扶贫是阻断贫困代际传递的根本途径，也是提高贫困人口自我发展能力的重要手段教育扶贫政策体系包括学前教育、义务教育、高中教育、高等教育和职业教育等各个阶段123义务教育阶段两免一补贫困大学生资助体系雨露计划技能培训•免除学杂费义务教育阶段学生全部免除学杂费•国家奖学金每年8000元，奖励特别优秀的学生•职业教育资助每年1500-3000元补助•免费提供教科书义务教育阶段学生免费获得教科书•国家励志奖学金每年5000元，奖励品学兼优的贫困•技能培训补贴参加培训的贫困家庭劳动力每年补贴生1000-3000元•寄宿生生活补助贫困家庭寄宿生每年补助1000-1500元•国家助学金每年2000-4000元，资助家庭经济困难•创业扶持提供创业培训和创业担保贷款学生确保贫困家庭子女不因贫困而失学，义务教育巩固率达到•就业服务提供就业信息、职业指导和就业推荐95%以上•国家助学贷款本专科生每年不超过8000元通过职业教育和技能培训，提高贫困家庭劳动力就业创业能•勤工助学提供校内外勤工助学岗位力，实现一人培训、全家脱贫构建全方位的高等教育资助政策体系，确保贫困学生不因家庭经济困难而辍学教育扶贫是打赢脱贫攻坚战的长远之策，基层干部要加大对教育扶贫政策的宣传力度，引导贫困家庭充分利用教育资源，从根本上改变命运健康扶贫政策目标任务主要政策措施健康扶贫旨在解决贫困人口因病致贫、因病返贫问题，确保贫困人口享有基本医疗卫生服务，减轻贫困人口医疗负担，提高贫困地区医疗卫生服务能力医疗保障体系基本医保全覆盖贫困人口参加城乡居民基本医疗保险，个人缴费部分由财政补贴大病保险倾斜贫困人口大病保险起付线降低50%，报销比例提高5-10个百分点医疗服务可及医疗救助兜底对贫困人口医疗费用经基本医保、大病保险报销后仍有困难的部分，通过医疗救助给予补助提高贫困地区医疗服务的可及性，确保贫困人口能够及时获得基本医疗服务定点医院就医政策贫困患者在县域内定点医疗机构就医，政策范围内住院费用报销比例提高至85%以上；慢性病患者在村卫生室、乡镇卫生院就医，门诊费用报销比例不低于70%医疗费用可担建立多层次医疗保障体系，减轻贫困人口医疗费用负担，有效防止因病致贫、因病返贫大病专项救治基本医疗有保障对贫困人口患有儿童先心病、白血病、食管癌等大病实施专项救治，实行一人一案精准救治社会保障兜底社会保障兜底是精准扶贫的最后一道防线，主要针对无劳动能力、无资源依托的特殊贫困群体，确保他们基本生活有保障农村低保制度特困人员供养制度对家庭人均收入低于当地低保标准的家庭，给予基本生活对无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养义务人或者保障主要政策措施其法定赡养抚养义务人无赡养抚养能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人，给予全面保障主要内容•提高农村低保标准，与扶贫标准两线合一•低保对象分类施保，对重病、重残人员等特殊困难群体给予重点保障•提供基本生活条件，包括供养标准不低于当地低保标准的

1.3倍•简化建档立卡贫困户低保申请审批程序•提供照料服务，对生活不能自理的给予必要的照料•按月发放低保金，确保资金及时足额到位•提供疾病治疗，医疗费用按规定给予救助•办理丧葬事宜，死亡后按规定给予丧葬补助残疾人两项补贴为残疾人提供生活补贴和护理补贴，改善残疾人基本生活状况具体标准•困难残疾人生活补贴主要补助残疾人因残疾产生的额外生活支出•重度残疾人护理补贴主要补助残疾人因残疾产生的额外长期照护支出•补贴标准由各地根据经济发展水平和财政承受能力确定•建档立卡贫困残疾人优先纳入补贴范围基层干部要熟悉掌握社会保障兜底政策，做好政策宣传和落实工作，确保特殊困难群体得到及时有效的帮扶，切实解决他们的基本生活问题资金安排与监管扶贫资金来源贫困村项目申报制48%贫困村项目申报流程

1.村民代表大会或村民小组会议讨论确定项目需求

2.村两委提出项目申请，经村民代表大会审议通过中央财政专项扶贫资金

3.乡镇审核汇总后报县级部门审批主要用于支持贫困地区基础设施建设、产业发展、易地扶贫搬迁等

4.县级部门根据资金情况和项目可行性进行审批

5.审批通过后组织实施，并做好监督管理工作资金监管措施公开公示项目名称、建设内容、资金来源、补助标准、实施单位等信息在村务公开栏公示，接受群众监督多方监管建立财政、审计、纪检监察等多部门联合监管机制32%绩效评价对扶贫资金使用效益进行绩效评价，提高资金使用效率责任追究对挪用、贪污、浪费扶贫资金的行为，依法依规严肃处理阳光操作推行扶贫资金使用阳光化操作，提高透明度地方财政专项扶贫资金各级地方政府根据财力情况安排的专项用于扶贫开发的资金20%社会扶贫资金企业、社会组织、个人等社会力量捐赠或投入的扶贫资金涉农资金整合政策按照大专项+任务清单管理模式，整合农业、水利、交通等部门涉农资金，集中投入到贫困地区，提高资金使用效益整合范围包括•农业生产发展资金实施主体与职责分工村级一线执行县级具体实施省级统筹协调乡镇组织落实市级督导检查省级责任乡镇责任•制定本省扶贫开发规划和政策•落实县级扶贫工作部署•统筹本省扶贫资源•统筹安排乡镇扶贫项目•组织实施省级扶贫项目•组织实施精准识别、精准帮扶•督导检查扶贫工作成效•协调解决扶贫工作中的问题市级责任村级责任•落实上级扶贫政策•协调本地区扶贫资源•督导县级扶贫工作•组织实施市级扶贫项目双联扶贫五个员职责双联扶贫是指领导干部联系贫困村、联系贫困户的扶贫机制在双联扶贫工作中，每名干部都要履行好五个员职责，确保扶贫工作取得实效123指导员协调员宣传员负责精准识别与政策宣传工作，确保扶贫对象准确识别，政策负责项目对接与资源整合，为贫困村和贫困户争取更多支持负责普及扶贫政策法律，营造良好的扶贫氛围全面覆盖•宣传党和国家的扶贫开发政策•指导开展贫困户识别和建档立卡工作•对接产业扶贫、基础设施等项目资源•宣传法律法规，提高群众法律意识•宣传解读精准扶贫政策，让群众知晓政策内容•协调解决扶贫工作中的困难和问题•宣传脱贫典型，树立榜样示范•指导制定个性化帮扶计划，因户施策•整合各类扶贫资源，提高使用效益•宣传自力更生精神，激发内生动力•帮助群众分析致贫原因，找准脱贫路径•联系帮扶单位，争取更多帮扶支持•营造全社会关心支持扶贫的良好氛围•协助村两委制定村级发展规划•促进各方力量参与扶贫，形成合力45服务员监督员关注贫困群众诉求，帮助解决实际困难跟踪项目和资金使用，确保扶贫工作规范有效•倾听群众意见，了解实际需求•监督扶贫项目实施情况•帮助解决生产生活中的实际困难•监督扶贫资金使用情况•提供技术、信息、市场等服务•监督扶贫政策落实情况•协助办理各类证件和手续•接受群众监督，及时纠正偏差•关心关爱特殊贫困群体•发现问题及时反映，确保扶贫工作健康发展扶贫对象动态管理动态管理原则年度核查机制扶贫对象动态管理是精准扶贫的重要环节，目的是确保扶贫资源真正用在最需要帮扶的对象身上，防止错评漏评和数据造假动态管每年至少开展一次贫困人口核查工作，重点核查以下内容理应遵循以下原则•家庭收入和财产变化情况实事求是客观反映贫困户真实情况，不弄虚作假•帮扶措施落实情况和效果公开透明所有环节公开透明，接受群众监督•脱贫目标实现情况程序规范严格按照规定程序操作，确保操作合规•新的致贫返贫情况及时准确及时更新数据，确保数据准确反映实际四级审核验收户级初审贫困户自评，填写脱贫申请表，说明家庭收入和两不愁三保障达标情况村级评议村民代表大会或村民小组会议评议，对照脱贫标准进行评估，并在村内公示不少于7天乡镇审核乡镇扶贫工作队实地核查，确认脱贫真实性，并组织第三方评估县级审定县扶贫办汇总审核，报县扶贫开发领导小组审定，确认脱贫资格省级抽查省级扶贫部门组织抽查验收，确保脱贫质量脱贫后跟踪扶持对脱贫户实行摘帽不摘政策、摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，脱贫后继续跟踪扶持三年，防止返贫典型案例分享省产业扶贫模式XX案例背景成效与亮点XX省位于中国中部地区，自然条件优越，但由于历史原因，部分山区仍有较多贫困人口针对当地资80%源禀赋和市场需求，该省创新实施了特色种植业+龙头企业+合作社的产业扶贫模式，取得了显著成农户参与率效具体做法贫困户参与特色产业发展比例选准特色产业根据当地气候、土壤条件，确定了中药材、特色水果、食用菌等特色产业万元3+培育龙头企业通过招商引资和本土企业培育，发展了一批农产品加工龙头企业组建农民合作社引导贫困户加入合作社，实现小农户与大市场对接村均增收建立利益联结机制采用订单收购+保底价+利润分红的方式，确保贫困户稳定增收单村年增收额提供技术服务组织技术培训，派出技术指导员，提供全程技术服务65%带动脱贫通过产业扶贫实现脱贫的比例经验启示因地制宜选准产业立足本地资源禀赋和市场需求，选择适合的特色产业注重利益联结机制建立稳定的利益联结机制，确保贫困户持续受益提供全方位服务从技术、资金、市场等方面提供全方位服务发挥龙头带动作用培育壮大龙头企业，发挥其带动作用激发贫困户内生动力通过培训和示范，提高贫困户自我发展能力典型案例分享易地搬迁安置背景概述后续扶持措施某省山区因自然条件恶劣，基础设施落后，脱贫难度大，实施了大规模易地扶贫搬迁工程通过科学规划、合理布局，住房保障建设了一批集中安置社区，实现了搬得出、稳得住、能致富的目标搬迁户可获得住房补贴，减轻购房负担；对特殊困难户实行政府兜底分配安置区建设选址科学安置点选在交通便利、资源富集、就业机会多的区域就业支持规模适度根据搬迁人口数量和当地承载能力，确定适度规模在安置区周边建设扶贫车间；开展技能培训；提供就业信息和服务功能完善配套建设学校、医院、市场等公共服务设施风貌协调尊重当地民族文化和传统风貌，体现地域特色节约集约合理规划布局，节约土地资源产业培育因地制宜发展特色产业；鼓励创业，提供小额信贷支持社会融入开展社区文化活动；提供心理疏导服务；促进新老居民融合成效与亮点高安置率贫困人口安置率超过95%，基本实现应搬尽搬配套完善校园、诊所、市场等公共服务设施一体化配套，便民利民就业有保障搬迁户就业率达到85%以上，家庭收入稳定增长社会认可度高搬迁户满意度达到92%，社会评价良好管理有序建立社区管理机制，保障安置区长效运行典型案例分享教育扶贫背景概述雨露计划职业培训某省为阻断贫困代际传递，全面实施教育扶贫工程，从学前教育到高等教育，•针对贫困家庭子女开展职业技能培训从硬件建设到师资培养，构建了全方位的教育扶贫体系，取得了显著成效•设立培训补贴，降低培训成本主要举措•建立培训-就业-创业一体化服务体系•与企业合作开展订单式培训学校建设提质成效与亮点•改造农村薄弱学校校舍99%•配备现代化教学设备•实施乡村温馨校园工程巩固率•加强学校食堂和宿舍建设义务教育巩固率资助政策全覆盖•义务教育阶段两免一补全覆盖10%•建立从学前到高等教育全链条资助体系•为建档立卡贫困学生提供专项资助增长率•设立教育扶贫专项奖学金大学生资助人数年增长率师资队伍建设万

1.5•实施特岗教师计划•开展城乡教师交流轮岗就业人数•提高乡村教师待遇雨露计划带动青年就业人数•加强乡村教师培训经验启示教育扶贫是阻断贫困代际传递的根本途径要坚持扶贫先扶智，通过提高贫困人口的教育水平和技能水平，增强其自我发展能力，实现脱贫致富教育扶贫应注重软硬件结合，既要加强基础设施建设，也要注重师资队伍培养和教育质量提升同时，要构建全链条的教育资助体系，确保贫困学生不因贫困而失学社会组织与企业参与社会力量参与意义民间慈善组织参与社会组织和企业参与扶贫是精准扶贫的重要补充力量，可以弥补政府扶贫的不足，提供更加多元化、个性化的帮扶社会力量参与扶贫具有以下意义•扩大扶贫资源总量，提高扶贫效率•引入市场化运作机制，增强扶贫可持续性•促进多元主体协同参与，形成扶贫合力•提供专业化、差异化服务，满足贫困群众多样化需求村企结对帮扶鼓励企业与贫困村结对帮扶，通过产业带动、就业帮扶、公益捐赠等方式，助力贫困村发展主要形式包括•投资兴办产业项目，带动贫困户就业增收•提供专项资金，改善村级基础设施教育帮扶健康帮扶•开展技术培训，提升贫困户生产技能开展贫困地区助学项目，资助贫困学生完成学业组织医疗队进村入户，开展义诊和健康知识普及•设立公益基金，资助贫困学生和特困群体技能帮扶开展职业技能培训，提高贫困人口就业创业能力企业投入情况据统计，企业投入扶贫资金占总扶贫资金的10%以上，成为精准扶贫的重要力量企业参与扶贫主要通过以下方式产业扶贫投资建设产业项目，带动贫困户增收就业扶贫提供就业岗位，优先招聘贫困户劳动力消费扶贫采购贫困地区农产品，帮助拓宽销售渠道公益扶贫开展公益捐赠，改善贫困地区生产生活条件智力扶贫派出技术人员，提供技术支持和培训党员干部结对帮扶党员干部结对帮扶是精准扶贫的一项重要制度，通过建立党员干部与贫困户的结对关系，实现精准帮扶，确保脱贫实效干部联系户制度六个一活动干部联系户制度是指由各级党政机关、企事业单位干部与贫困户建立结对帮扶关系，承担帮扶责任具体要求走访一次每月至少走访联系户一次，面对面交流，了解实际情况和需求•县处级以上领导干部至少联系1个贫困村、5户贫困户•乡科级干部至少联系3户贫困户座谈一次•一般干部至少联系1户贫困户每季度至少组织一次座谈会，集中听取贫困户意见建议•村干部根据村内贫困户数量合理分配联系干部要定期走访慰问，了解贫困户生产生活情况，帮助解决实际困难，协调落实帮扶政策同时，要建立联问需一次系卡，记录走访情况和帮扶措施，形成长效工作机制每年至少开展一次问需调查，了解贫困户最迫切的需求宣传一次每季度至少宣传一次扶贫政策，确保贫困户知晓政策推介一次每年至少推介一次当地特色产品，帮助拓宽销售渠道监督一次每季度至少开展一次政策落实情况监督检查，确保政策落地党员干部结对帮扶要坚持扶贫与扶志、扶智相结合的原则，不仅要解决贫困户当前的困难，更要帮助他们提高自我发展能力，激发内生动力，实现可持续脱贫同时，要注重工作方法，尊重贫困户意愿，避免简单替代和形式主义搞好宣传引导宣传工作重要性宣传渠道和方式宣传工作是精准扶贫的重要组成部分，对于营造良好社会氛围、提高贫困群众参与度、增强政策透明度具有重要作用做好宣传工作有助于•提高政策知晓率，让群众了解政策内容•增强群众参与度，调动贫困群众积极性•营造扶贫氛围，形成全社会关心支持扶贫的良好环境•接受群众监督，提高扶贫工作透明度•树立榜样示范，发挥典型引路作用全覆盖政策宣传专项行动为确保扶贫政策家喻户晓、人人皆知，开展全覆盖政策宣传专项行动，重点宣传以下内容•精准扶贫基本政策和标准•各类专项扶贫政策及申请程序•贫困户权利和义务•脱贫典型案例和经验做法•扶贫工作进展和成效乡村广播利用村村响广播系统，定时播放扶贫政策和脱贫故事典型做法与创新机制扶贫车间积分制管理扶贫车间是在贫困村或乡镇建立的小型加工厂，主要吸纳贫困户就近积分制管理是指对贫困户参与扶贫活动、自主发展、遵守村规民约就业，实现家门口增收扶贫车间具有以下特点等情况进行积分量化考核，根据积分情况享受相应的扶贫资源和政策支持这一创新机制有效激发了贫困户内生动力，避免了等靠要思•投资规模小，建设周期短，见效快想•就业门槛低，适合贫困人口就业积分项目主要包括•灵活就业，便于照顾家庭•提供稳定收入，有助于持续脱贫•参与生产劳动（如种植、养殖、务工等）•参加技能培训和学习扶贫车间主要生产劳动密集型产品，如服装加工、手工艺品、食品加工等政府对扶贫车间给予场地、设备、税收等方面的政策支持，鼓•自主发展产业励企业到贫困地区设立扶贫车间•环境卫生整治•遵守村规民约订单农业新模式•移风易俗订单农业是指农户与企业签订产销合同，按照企业要求种植农产积分可用于兑换生产资料、生活用品，或作为评先评优、项目安排的品，企业按约定价格收购的农业生产模式这种模式有效解决了农产重要依据品销售难题，降低了市场风险，提高了农民收入稳定性云上扶贫大数据平台在精准扶贫中，通过发展订单农业，建立贫困户与企业的利益联结机制，实现产销对接，帮助贫困户增收脱贫政府在其中发挥桥梁作云上扶贫大数据平台是利用信息技术手段，整合各类扶贫资源和信用，帮助协调对接，并提供必要的政策支持息，实现精准识别、精准帮扶、精准管理的信息化平台该平台具有以下功能•贫困人口信息管理实时更新贫困户基本信息和脱贫进展•扶贫项目管理跟踪项目实施情况和资金使用情况•扶贫资源对接整合各类扶贫资源，实现精准对接•数据分析决策通过大数据分析，为扶贫决策提供支持•监督评估实时监控扶贫工作进展，开展绩效评估该平台的应用大大提高了扶贫工作效率，增强了工作透明度，为精准扶贫提供了有力支撑工作机制与考核办法专项督查与季度通报绩效考核与责任追究为确保精准扶贫政策落实到位，建立专项督查制度，定期开展督查工作主要内容包括建立科学的绩效考核机制，将脱贫攻坚成效作为各级领导班子和领导干部考核的重要内容考核指标主要包括•政策落实情况各项扶贫政策是否及时、全面落实减贫成效•资金使用情况扶贫资金是否规范使用，效益如何•项目实施情况扶贫项目进展如何，是否达到预期效果贫困人口脱贫数量和比例，贫困村出列数量和比例•责任落实情况各级责任是否落实到位•群众满意度贫困群众对扶贫工作的满意程度帮扶措施督查结果以季度通报形式向各地各部门通报，对工作好的地方予以表扬，对问题突出的地方进行通报批评，并要求限期整改产业扶贫、易地搬迁、教育扶贫等各项措施落实情况群众满意贫困群众对扶贫工作的满意度和获得感对考核结果优秀的地区和个人给予表彰奖励，对考核结果不合格的实行责任追究，包括诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等退出机制建立科学的贫困县、贫困村、贫困户退出机制，确保脱贫质量主要程序

1.自评贫困对象自我评估脱贫情况

2.村评村民代表大会或村民小组会议评议

3.乡审乡镇人民政府审核

4.县定县级扶贫部门审定

5.公示结果公示不少于7天

6.报备报上级扶贫部门备案同时，建立脱贫回头看验收制度，对已脱贫的对象定期进行回访检查，确保脱贫成果稳定可持续面临的主要挑战返贫风险高边缘人口难识别产业基础薄弱基层干部压力大政策执行偏差返贫风险与边缘人口识别产业基础薄弱随着脱贫攻坚的深入推进，一些已脱贫的贫困户可能因病、因灾等原因返贫，同时，一些边缘人口也面临致贫风险这些群体的识别和帮扶面临以下挑战•识别标准不统一，难以准确界定•动态监测机制不完善，难以及时发现•帮扶政策针对性不强，难以有效防范•数据信息不充分，难以科学决策展望与未来方向打赢脱贫攻坚战不是终点，而是新生活、新奋斗的起点未来，我们要巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，朝着共同富裕的目标继续前进衔接乡村振兴实现精准扶贫与乡村振兴的有效衔接，构建长效机制•保持政策稳定性和连续性•分类指导，分区施策•建立长效帮扶机制•推进脱贫地区产业提档升级防止返贫监测建立防止返贫动态监测和帮扶机制，守住脱贫成果•建立返贫风险预警系统•对脱贫不稳定户定期回访•完善社会保障体系•对突发性返贫风险及时干预数字化智能管理推广数字化、智能化管理新工具，提高扶贫工作效率•建设智慧扶贫大数据平台•应用人工智能辅助决策•推广移动端应用，方便基层操作•实现扶贫资源精准匹配共同富裕新目标国际减贫合作实现共同富裕是社会主义的本质要求，是脱贫攻坚后的更高目标在新发展阶段，要着力推动以中国的精准扶贫实践为全球减贫事业提供了中国方案和中国智慧未来，中国将进一步加强国际下工作减贫合作，包括•推动城乡区域协调发展，缩小发展差距•分享减贫经验，提供减贫智力支持•完善收入分配制度，提高低收入群体收入水平•开展技术合作，帮助发展中国家提高减贫能力•发展壮大农村集体经济，增加农民财产性收入•推动减贫国际研究，探索减贫新路径•健全公共服务体系，推进基本公共服务均等化•参与全球减贫治理，为实现联合国2030年可持续发展目标作出贡献•促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展通过国际减贫合作，不仅可以帮助其他发展中国家减少贫困，也可以促进国际交流与合作，共同构建人类命运共同体总结与讨论三精准要义乡村振兴与共同富裕远景精准识别建档立卡、动态管理，确保扶贫对象精准精准帮扶因人因地施策，对症下药，靶向治疗精准管理严格考核评估，规范程序，确保扶贫质量精准扶贫的核心是精准二字，通过精准识别、精准帮扶、精准管理，确保扶贫资源真正用在刀刃上，提高扶贫效率和质量基层干部要深刻理解三精准要义，将其贯穿于扶贫工作全过程脱贫攻坚是第一步，乡村振兴是新征程未来，我们要以更大的力度、更实的举措推进乡村全面振兴，加快农业农村现代化，促进农民共同富裕具体目标包括•产业兴旺发展现代农业，培育新产业新业态•生态宜居改善农村人居环境，建设美丽乡村•乡风文明传承优秀传统文化，培育文明乡风•治理有效完善乡村治理体系，提升治理能力•生活富裕增加农民收入，提高生活品质交流问答时间欢迎各位学员就精准扶贫政策和实践中遇到的问题进行提问和讨论我们可以围绕以下方面展开•政策理解与执行中的难点问题•基层工作中的实际案例分享•工作创新与经验总结。