脱贫攻坚培训课件

脱贫攻坚培训课件脱贫攻坚的时代背景改革开放以来，中国取得了举世瞩目的发展成就，但贫困问题一直是制约国家全面发展的重要因素在亿人口的基数下，贫困人口规模巨14大，分布广泛，脱贫难度前所未有年，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将脱贫攻坚作2012为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，正式启动精准扶贫战略，开启了人类历史上规模最大、力度最强的减贫行动贫困问题在中国具有多维性和复杂性，既有收入贫困，也有发展能力不足、基础设施落后、公共服务缺乏等多方面因素解决这一历史性难题，需要全党全国各族人民共同努力，需要创新扶贫理念和方法，精准施策、精准发力脱贫攻坚的重大意义历史性成就国内意义国际贡献中国提前年实现联合国年可持续发展议脱贫攻坚战的胜利，为实现全面建成小康社会中国的脱贫攻坚成就，对全球减贫事业作出了102030程确定的减贫目标，创造了人类减贫史上的奇目标任务做出了决定性贡献，促进了社会公平重要贡献中国减贫人口占同期全球减贫人口迹在短短年时间内，帮助近亿农村贫困人与共同富裕，增强了人民群众的获得感、幸福以上，为人类减贫进程贡献了中国智慧和中8170%口实现脱贫，个贫困县全部摘帽，万个感、安全感同时，脱贫攻坚形成的一系列新国方案，彰显了中国负责任大国的担当，提升

83212.8贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决，理念、新思路、新机制，为乡村振兴战略实施了中国的国际影响力和话语权完成了消除绝对贫困的艰巨任务奠定了坚实基础习近平扶贫重要论述12012年底习近平总书记在河北阜平县考察扶贫工作时指出全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在贫困地区，特别是在集中连片特困地区没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会22015年11月在中央扶贫开发工作会议上，习近平总书记强调脱贫攻坚要坚持精准扶贫、精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成效提出了六个精准要求扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准32017年6月在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上，习近平总书记提出要在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效强调要聚焦深度贫困地区，集中优势兵力打攻坚战42020年3月在决战决胜脱贫攻坚座谈会上，习近平总书记指出脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点强调要巩固脱贫成果，防止返贫和产生新的贫困，接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接乡村振兴战略与脱贫攻坚关系乡村振兴是脱贫成果巩固关键脱贫攻坚和乡村振兴是一脉相承、有机衔接的关系脱贫攻坚是乡村振兴的前提供了持续增收渠道，防止返贫•提和基础，乡村振兴是脱贫攻坚的深化和拓展两者目标一致，都是为了让农•全面提升农村发展水平民过上更加美好的生活实现产业兴旺、生态宜居、乡风文•明、治理有效、生活富裕脱贫攻坚为乡村振兴奠基缩小城乡差距，促进共同富裕•消除绝对贫困，解决了两不愁三保•促进农业农村现代化障问题改善了农村基础设施和公共服务•培育了农村产业发展基础•锻炼了农村干部队伍•积累了宝贵工作经验•精准扶贫的核心理念精准施策根据不同贫困地区、不同贫困户的具体情况，实施分类帮扶，因人因地施策坚持五个一批的精准脱贫路径发展生产脱贫一批•精准识别易地搬迁脱贫一批•建立贫困户建档立卡制度，全国统一贫困标准，科学识•生态补偿脱贫一批别贫困人口运用大数据等技术手段，确保扶贫对象精发展教育脱贫一批•准，做到扶真贫、真扶贫社会保障兜底一批•家庭收入、住房、教育、医疗等多维度评估•精准管理村民民主评议与政府审核相结合•建立健全贫困人口动态监测和精准帮扶机制，实施扶贫建立动态管理机制，及时调整扶贫对象•对象动态管理，做到应扶尽扶、应退尽退建立贫困户脱贫台账•实施扶贫项目全过程监管•完善第三方评估机制•建立防止返贫监测预警机制•扶贫政策体系概览财政支持多维度扶贫政策体系中央和地方财政专项扶贫资金投入超过数万亿元，形成了专项扶贫资金、行业扶贫资金、产业扶贫社会扶贫资金多位一体的投入格局发展特色产业，帮助贫困户稳定增收，如农业产业化、光伏扶贫、电商扶贫等主要资金渠道就业扶贫中央财政专项扶贫资金•地方各级财政配套资金•提供就业岗位和职业培训，促进贫困劳动力转移就业金融支持（扶贫小额信贷、贫困地区企业信贷支持等）•教育扶贫社会捐赠资金•实施教育资助政策，阻断贫困代际传递健康扶贫提高贫困人口医疗保障水平，防止因病致贫返贫生态扶贫通过生态补偿机制，实现生态保护与脱贫双赢扶贫攻坚组织保障党政领导责任制多级扶贫工作体系监督考核机制从中央到地方建立了五级书记抓扶贫的工作格建立了从中央到地方的扶贫工作机构，如国务建立了完善的扶贫成效考核评估体系，对各级局，形成了中央统筹、省负总责、市县抓落实院扶贫开发领导小组及其办公室，各省市县扶党委和政府脱贫攻坚工作成效进行考核评估的工作机制中央成立了以习近平总书记为组贫开发领导小组及扶贫办，乡镇扶贫工作站，开展专项巡视巡察，严肃查处扶贫领域的腐败长的脱贫攻坚领导小组，省市县乡村五级层层村级扶贫工作队等同时，实施驻村帮扶机和作风问题建立第三方评估机制，对脱贫攻落实责任，形成了上下联动、齐抓共管的工作制，选派第一书记和驻村工作队，实现了建档坚成效进行客观评价强化社会监督，畅通群格局立卡贫困村全覆盖实施干部包村包户责任众反映问题渠道，确保扶贫工作阳光运行制，明确责任人和帮扶措施基层党组织的引领作用典型案例彭州市龙门山镇宝山村宝山村位于四川省彭州市，曾是当地贫困村之一在脱贫攻坚战役中，宝山村党支部充分发挥战斗堡垒作用，带领全村群众走上了脱贫致富的道路党支部主要做法•强化组织建设，选优配强村两委班子•发挥党员示范作用，组建产业发展先锋队•创新党建+产业模式，发展特色水果产业•建立利益联结机制，让贫困户分享产业发展红利•组织技能培训，提升群众发展能力党建带动产业发展与群众致富宝山村党支部通过党建+合作社+农户模式，发展起水蜜桃、猕猴桃等特色水果产业，带动300多户农户增收同时，发展乡村旅游，打造农业+旅游模式，开辟了新的增收渠道党员干部示范带头作用村党支部书记带头发展产业，党员干部主动承担技术示范、市场对接等任务，成为带领群众脱贫致富的领头雁建立党员联系贫困户机制，实现结对帮扶全覆盖，形成了党员带动、整村推进的良好局面产业扶贫模式创新联盟机制整合龙头企业、合作社、家庭农场等多元主体，形成产业发展联盟，构建完整产业链条联盟内成员优势互补，资源共享，提高产业整体竞争力和抗风险能力支部引领村党支部牵头组织产业发展，搭建组织平台，整合各类资源，动员群众参与通过党支部+合作社+农户模式，建立紧密型利益联结机制，确保贫困户分享产业发展红利互联网赋能运用互联网技术和平台，拓宽农产品销售渠道，提高农产品附加值开展电商培训，培育农村电商人才发展直播带货等新模式，实现农产品线上线下融合销售发展特色农业与农产品加工促进农民稳定增收根据当地资源禀赋和市场需求，发展特色种养业，如优质建立多元化利益联结机制，让贫困户分享产业增值收益水果、中药材、特色养殖等延长产业链条，发展农产品•入股分红模式通过资产量化入股、资金入股等方初加工和精深加工，提高农产品附加值建立农产品品式，让贫困户获得稳定分红牌，提升市场竞争力和产品价值•订单收购模式企业与贫困户签订收购协议，保障产品销路和价格•务工就业模式优先吸纳贫困劳动力在产业基地、加工企业就业农村产权制度改革产权明晰土地流转规模经营通过农村土地确权登记颁证工作，明确土地承包权主体，保障农民建立完善的土地流转机制，促进土地向专业大户、家庭农场、农民支持发展多种形式的适度规模经营，如家庭农场、农民合作社、农土地权益推进农村集体经营性资产股份合作制改革，赋予农民更合作社集中推行土地托管、股份合作等多种经营方式，实现小农业企业等培育新型农业经营主体，提高农业组织化程度和规模效加充分的财产权利建立健全农村产权交易市场，规范产权流转行户和现代农业发展有机衔接维护进城农民土地承包权益，允许农益建立新型农业社会化服务体系，为小农户提供全程托管等服为民依法自愿有偿转让土地承包权务，降低生产成本典型案例都江堰市鹤鸣社区鹤鸣社区改革成效都江堰市鹤鸣社区通过三权分置改革（所有权、承包权、经营权分置），盘活了农村土地资源，促进•农民年均增收5000元以上了规模化经营具体做法•集体经济年收入提高30%•成立土地股份合作社，农户以土地入股•农业生产效率提升40%•引入专业公司经营管理，发展高效农业•带动100多名贫困人口就业增收•社区集体、农户、企业三方共赢微治理助力产业富民社区自治与精准服务结合资源整合提升治理效能微治理是在农村基层治理中，通过完善村民自治制度，建立村规民约，发挥村民议事会、村民监事会等组织作用，形成自我管微治理注重整合各类资源，形成多元参与的治理格局理、自我服务、自我教育、自我监督的治理机制•整合政府部门资源，形成工作合力同时，针对不同农户的需求，提供精准化、个性化服务，如产业发展指导、技能培训、金融支持等，实现需求在哪里，服务•引入社会组织力量，提供专业服务就跟到哪里•动员村民积极参与，发挥主体作用•利用现代信息技术，提高治理效率典型案例都江堰市水月社区水月社区创新微治理模式，建立1+3+N治理体系（1个村民议事会+3个监督小组+N个服务团队），通过精细化管理和服务，有效解决了产业发展中的矛盾和问题，促进了农户增收致富95%30%50%25%农业创业指导农村实用人才培训组织开展针对性培训，提升农民创业能力•农业技术培训种植、养殖等专业技能•经营管理培训市场分析、财务管理、营销策略等•信息技术培训电子商务、网络营销等•政策法规培训了解相关政策、法规和标准创业项目选择科学选择适合的创业项目•因地制宜，选择符合当地资源禀赋的项目•市场导向，关注市场需求和发展趋势•技术可行，确保具备相应技术条件•风险可控，综合评估各类风险因素•效益可观，预期能够获得合理回报风险管理农业创业风险防范措施•技术风险加强技术培训，引入专业指导•市场风险签订销售合同，建立稳定销售渠道•自然风险购买农业保险，提高抗灾能力•资金风险合理规划资金使用，避免盲目扩张•管理风险提高经营管理水平，规范内部管理政策扶持与资金渠道创业政策支持资金渠道•税费减免农业税收优惠、初创企业税费减免等•扶贫小额信贷贫困户可获得最高5万元无抵押贷款•补贴支持农机补贴、良种补贴、设施农业补贴等•农村信用社贷款面向农户和农业经营主体的贷款•创业担保贷款最高可贷50万元，期限最长3年•政策性银行贷款农业发展银行提供的农业产业化贷款•创业培训补贴参加创业培训可获得培训补贴•商业银行贷款针对农业项目的专项贷款产品•互联网金融通过互联网平台获取融资支持农村电子商务发展电商助农拓宽销售渠道典型案例阿里巴巴淘宝大学县长电商研修班农村电子商务已成为农产品上行、工业品下行的重要渠道，有效阿里巴巴联合国务院扶贫办开展县长电商研修班，培训贫困县县解决了农产品卖难问题通过电商平台，农产品可以直接面向消长掌握电商扶贫知识和技能截至2020年，已培训超过1000名县费者销售，减少中间环节，提高农民收益级干部，覆盖全国大部分贫困县主要电商模式研修班主要内容•B2C模式农户或合作社通过电商平台直接面向消费者销售•电商发展趋势与农村电商政策解读•B2B模式农产品批发交易，对接商超、餐饮等企业客户•农产品上行路径与品牌打造•O2O模式线上下单，线下配送，实现农产品本地化销售•电商扶贫模式案例分析•直播带货通过网络直播展示和销售农产品•农村电商人才培养与生态建设万万亿个

15902.3832带动就业市场规模贫困县覆盖农村电商直接带动就业人数达1590万人2020年农村网络零售额达

2.3万亿元电商平台覆盖全国832个贫困县40%增收贡献电商销售对贫困户增收贡献率达40%以上互联网+乡村扶贫项目介绍扶贫劳动力转移就业技能培训东西部协作开展针对性职业技能培训，提高贫困劳动力就业竞争力通过东西部扶贫协作机制，组织贫困地区劳动力到东部发培训内容包括建筑、餐饮、家政、制造业等实用技能达地区就业建立劳务协作对接机制，签订劳务合作协培训方式灵活多样，有集中培训、送教下乡、师带徒等议，保障劳动者权益提供点对点服务，解决交通、住宿等问题公益岗位扶贫车间设立乡村保洁、护林员、道路养护等公益性岗位，优先安在贫困村或集中安置区建设扶贫车间，吸纳当地贫困劳动置贫困家庭劳动力，特别是无法离乡、无业可扶、无力脱力就近就业扶贫车间以劳动密集型产业为主，如服装加贫的贫困人口公益岗位工资由财政补贴，确保基本生工、手工艺品制作等政府提供场地、税收等优惠政策支活持劳务输出成效技能培训提升就业竞争力截至年底，全国贫困劳动力外出务工规模达万人以上，占贫困家庭劳动力总数的实施贫困劳动力职业技能提升计划，累计培训贫困劳动力超过万人次通过订单式培20203000800以上务工收入成为贫困户增收的主要来源，人均年增收超过万元训、定向式培训等方式，提高培训的针对性和有效性，培训后就业率达以上60%180%东西部扶贫协作劳务输出典型案例广东省与贵州省结对帮扶，每年组织万以上贵州贫困10劳动力到广东就业，年人均增收万元以上

1.5教育扶贫成效贫困学生资助体系完善建立了从学前教育到研究生教育的全覆盖资助体系•学前教育实施学前教育资助，每生每年资助1000元左右•义务教育免除学杂费，提供免费教科书，实施营养改善计划•高中教育国家助学金覆盖约20%的学生，平均每生每年2000元•高等教育国家奖学金、助学金、助学贷款、勤工助学等多元资助•职业教育免除中职学校建档立卡家庭学生学费，提供国家助学金此外，还实施了教育扶贫专项计划，如国家农村和贫困地区定向招生专项计划（国家专项计划）、地方农村学生单独招生（地方专项计划）等，提高贫困地区学生上重点高校的机会义务教育巩固率提升全国贫困地区义务教育巩固率已提升至99%以上，实现了不让一个孩子因贫失学的目标主要措施包括•改善贫困地区办学条件，实施农村义务教育薄弱学校改造计划•推进义务教育学校标准化建设，缩小城乡教育差距•实施农村教师支持计划，提高乡村教师待遇，稳定农村教师队伍•推进城乡教育资源共享，发展互联网+教育万亿万

99.8%3700140010+义务教育入学率受助学生年均资助金额定向招生贫困地区义务教育阶段适龄儿童入学率每年受益于各类资助政策的贫困家庭学生人数各级财政每年用于学生资助的资金总额（单位元）每年通过各类专项计划录取的贫困地区学生人数健康扶贫保障12建立贫困人口医疗保障体系推进农村合作医疗与大病保险实施贫困人口基本医保+大病保险+医疗救助三重保障制度完善新型农村合作医疗制度，提高保障水平•对贫困人口参加基本医疗保险个人缴费部分给予资助•提高政府补助标准，2020年达到每人每年550元以上•提高大病保险对贫困人口支付比例，降低起付线•扩大医保目录范围，将更多常见病、慢性病纳入报销范围•加大医疗救助力度，提高年度救助限额•提高住院费用报销比例，平均达到70%以上•建立一站式结算服务，简化报销手续•完善大病保险制度，实现对高额医疗费用的有效保障3保障特殊困难群体基本医疗需求针对特殊困难群体实施精准救助•对重病患者实施分类救治，建立专项救治基金•对慢性病患者提供长期用药保障，实施药品援助计划•对残疾人实施康复救助，提供基本康复服务和辅助器具•对特困人员实施全额医疗救助，确保基本医疗需求得到保障健康扶贫典型做法健康扶贫成效•实施先诊疗后付费政策，解决贫困患者就医垫资难问题截至2020年底，全国贫困人口住院费用实际报销比例达到90%以上，•推行一站式结算服务，实现贫困患者住院一次报销贫困人口医疗费用负担大幅减轻因病致贫返贫人口比例从2015年的

42.5%下降到2020年的10%以下，有效解决了因病致贫、因病返贫问•开展贫困人口健康体检，实现全覆盖题•建立贫困人口健康档案，实施分类管理•组织医疗专家定期下乡义诊，提供送医上门服务•实施远程医疗服务，提高基层医疗服务能力生态扶贫与绿色发展绿色扶贫促进可持续发展生态功能区扶贫政策倾斜生态扶贫是将生态保护与扶贫开发有机结合的扶贫模式，既能改国家对重点生态功能区实施差异化的扶贫政策善生态环境，又能增加贫困人口收入，实现生态效益与经济效益•提高生态补偿标准，增加转移支付力度的双赢•设立专项扶贫资金，支持生态产业发展主要模式•实施生态保护工程，创造更多生态岗位•生态管护型通过设立生态护林员、草管员等公益岗位，吸•发展生态旅游、特色农产品等优势产业纳贫困人口参与生态保护保护生态环境与脱贫双赢•生态产业型发展生态种植、养殖、旅游等绿色产业，带动贫困人口增收生态扶贫通过改变传统的先发展后治理模式，走出了一条生态保•生态补偿型通过生态补偿机制，对生态保护区内的贫困人护与脱贫致富相结合的新路子贫困地区通过保护生态环境，获口进行补偿得了更多的发展机会和资源，实现了绿水青山就是金山银山的转化•生态搬迁型对生态脆弱区的贫困人口实施易地扶贫搬迁万亿万1102000400生态管护岗位生态补偿资金生态移民全国设立生态护林员等公益岗位数量，带动每年用于重点生态功能区的生态补偿资金总因生态原因实施易地扶贫搬迁的人口数量贫困人口年均增收1万元以上额（单位元）20%绿色产业收入占比扶贫资金管理与监督资金使用公开透明建立扶贫资金公开公示制度，实现阳光操作•扶贫项目实施前公示项目内容、资金额度等信息•项目实施过程中公开进度、资金使用情况•项目完成后公示资金使用结果和绩效•在村务公开栏、政府网站等平台进行公示•建立扶贫资金监督举报电话，接受群众监督防止扶贫资金挪用和浪费完善资金管理制度，确保专款专用•实行扶贫资金专户管理，建立台账制度•推行互联网+监督模式，实现全程可追溯•加强项目论证和评估，提高资金使用效益•规范扶贫项目招投标管理，杜绝暗箱操作•强化绩效评价，建立花钱必问效机制建立责任追究机制对扶贫资金使用中的违纪违法行为严肃处理•开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理•实行一案双查，既查办案件，又追究责任•建立扶贫资金使用责任制，明确各级责任•对违规使用扶贫资金的行为，依纪依法严肃处理•对典型案例进行通报曝光，发挥警示教育作用多部门联合监管创新监督方式建立扶贫、财政、审计、纪检监察等多部门联合监管机制运用现代技术手段，创新扶贫资金监督方式•财政部门负责资金预算管理和拨付使用监管•建设扶贫资金监管信息系统，实现动态监控•扶贫部门负责项目实施和资金使用监管•推行扶贫项目公示牌制度，接受群众监督•审计部门开展扶贫资金专项审计•组织第三方评估机构开展独立评估•纪检监察部门查处违纪违法问题•建立互联网+大数据监督平台，实现精准监督•人大、政协开展专项视察和监督扶贫成效数据展示万个万个

989983212.80%脱贫人口摘帽县数脱贫村数贫困发生率2012-2020年间，中国累计脱贫人口数量全国所有贫困县全部摘帽全国建档立卡贫困村全部出列从2012年的

10.2%降至0%贫困人口生活质量显著提升贫困地区基础设施显著改善贫困人口年人均纯收入从年的元增长到年的元，年均增长以贫困地区通硬化路比例从年的提高到年的•2015341620201258830%•201270%2020100%上贫困村通动力电比例达到，贫困户用电可靠率大幅提高•100%贫困地区居民恩格尔系数从年的以上下降到年的左右•201260%202030%贫困地区网络覆盖率从年的不足提高到年的以上•4G201650%202098%义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全两不愁三保障全面实现•农村安全饮水普及率从年的提高到年的•201570%2020100%以上的贫困户接受了产业扶贫和就业扶贫支持，实现了稳定脱贫•93%贫困户危房改造全面完成，住房安全得到保障•典型扶贫先进人物介绍邢万里李峰史进洪山西省汾阳市贾家庄村党委书记邢万里，自1998年担任村党委书河南省中牟县姚家镇党支部书记李峰，针对当地资源禀赋，带领四川省珙县代家村党支部书记史进洪，立足当地山区特点，带领记以来，带领村民开展土地整理，发展特色农业和乡村旅游，创群众发展特色蔬菜产业，建设了万亩蔬菜基地，创立了姚家品村民发展猕猴桃、油茶等特色产业，建设现代农业产业园同办了集农、工、贸、游于一体的综合性企业集团在他的带领牌同时，他创新党支部+合作社+农户模式，让贫困户参与产时，他通过土地流转+就业+分红模式，让贫困户获得多重收下，贾家庄村从一个贫困村发展成为年集体收入过亿元的富裕业发展分享收益在他的努力下，姚家镇贫困发生率从12%降至益在他的带领下，代家村集体经济从零发展到年收入300多万村，村民人均年收入从不足千元增长到3万元以上零，农民人均收入增长了3倍多元，贫困户全部脱贫，村民人均收入增长了5倍先进人物共同特点先进人物启示•坚定理想信念，牢记初心使命，将个人命运与群众利益紧密结合•勇于创新实践，探索适合当地实际的脱贫致富路径•善于发挥党建引领作用，凝聚各方力量推动发展•注重激发群众内生动力，提高群众自我发展能力•坚持可持续发展理念，实现脱贫与乡村振兴有效衔接扶贫经验总结坚持精准扶贫精准脱贫党建引领与群众主体相结合实施六个精准扶持对象精准、项目安排精准、资金使发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为脱用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准贫攻坚提供坚强组织保证同时，尊重群众主体地位，充改变大水漫灌式扶贫方式，实现有的放矢、精准滴灌，分调动群众积极性、主动性、创造性，激发内生动力，实提高扶贫效果现输血与造血相结合全社会参与多元化扶贫模式协同推进动员全社会力量参与脱贫攻坚，实现政府、市场、社实施五个一批发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫会协同发力发挥企业、社会组织、个人等社会力量3一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会作用，形成多元主体参与的社会扶贫格局创新参与保障兜底一批因地制宜，分类施策，形成多元化扶方式，提高参与效果贫格局创新体制机制发展产业带动增收建立中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，形因地制宜发展特色产业，实现一村一品、一乡一业建立成五级书记抓扶贫的工作格局实施东西部扶贫协作、定利益联结机制，让贫困户分享产业增值收益提高产业发点扶贫等机制，形成全社会参与的大扶贫格局创新资金展的市场化水平和组织化程度，增强可持续性使用和监管机制，提高资金使用效益防止返贫的长效机制建立动态监测和帮扶机制产业持续发展保障收入稳定社会保障体系完善支持弱势群体建立防止返贫动态监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户巩固和发展脱贫产业，建立可持续的利益联结机制，确保脱贫户持续健全农村社会保障和救助制度，织密织牢防贫保障网以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生稳定增收•完善最低生活保障制度，实现应保尽保活出现严重困难户进行监测主要做法•完善产业扶持政策，加强产业技术指导和市场服务•健全农村特困人员救助供养制度，提高保障水平•建立监测对象定期核查机制，实行动态管理•发展壮大村级集体经济，增强集体组织带动能力•完善临时救助制度，解决突发性、临时性生活困难•开发使用防止返贫监测信息系统，实现数据共享和比对•强化新型农业经营主体带动作用，提高产业组织化程度•发展农村养老服务，保障特殊困难老年人基本生活•村组干部定期走访，及时发现返贫风险•完善利益联结机制，确保脱贫户分享产业增值收益•健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系•发挥乡村干部、驻村工作队、帮扶干部等作用，形成监测网络•发展农村电子商务，拓宽农产品销售渠道•对存在返贫风险的对象及时落实帮扶措施能力提升和就业支持基础设施和公共服务持续改善提高脱贫人口发展能力，增强自我发展能力继续改善脱贫地区基础设施条件和公共服务水平•持续开展技能培训，提高就业创业能力•加强农村道路、供水、供电、通信等基础设施建设和管护•加强公共就业服务，提供就业信息和职业指导•持续改善农村教育、医疗卫生、文化等公共服务设施•完善劳务协作机制，促进稳定就业•健全公共服务运行维护机制，提高服务质量和水平•发展扶贫车间、公益岗位等就近就业渠道•支持返乡创业，带动就业脱贫攻坚与乡村振兴衔接巩固拓展脱贫攻坚成果保持现有帮扶政策总体稳定，把防止返贫摆在首要位置，建立健全防止返贫监测和帮扶机制，守住不发生规模性返贫的底线持续发展壮大扶贫产业，完善利益联结机制，确保脱贫群众稳定增收提升脱贫地区发展能力加强脱贫地区基础设施建设，改善生产生活条件发展壮大集体经济，增强自我发展能力培育壮大新型农业经营主体，提高农业现代化水平开展技能培训，提高脱贫人口就业创业能力推动绿色发展坚持绿水青山就是金山银山理念，推动农业绿色发展，发展生态循环农业加强生态环境保护和修复，建设美丽宜居乡村发展生态旅游、森林康养等绿色产业，实现生态保护和经济发展双赢传承发展农耕文化挖掘农村优秀传统文化，保护和传承农村非物质文化遗产开展文明村镇创建活动，提升农民精神风貌加强农村公共文化服务体系建设，丰富农民精神文化生活培育文明乡风、良好家风、淳朴民风完善乡村治理体系健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系完善村民自治制度，提高村民自治水平加强农村法治建设，维护农村社会和谐稳定建立健全村规民约，发挥村民议事会、红白理事会等组织作用制度保障实现乡村全面振兴目标建立健全脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的制度体系到2025年，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴取得明显进展，农业农村现代化水平明显提高到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现•实行过渡期政策，保持帮扶政策和帮扶力量总体稳定•调整优化财政投入结构，完善涉农资金统筹整合长效机制•健全社会力量参与机制，鼓励企业、社会组织和个人参与乡村振兴•完善考核评价机制，将巩固拓展脱贫攻坚成果纳入乡村振兴考核未来扶贫工作重点深化农村改革加强人才培养巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善农村产权实施乡村振兴人才支持计划，培养一批懂农业、爱农村、爱农民的三农制度加快农村集体经营性资产股份合作制改革，盘活农村集体资源资工作队伍加强农村实用人才培养，提高农民科技文化素质鼓励各类产完善农业支持保护制度，健全农业社会化服务体系深化农村金融人才返乡创业，为乡村振兴提供智力支持完善人才激励机制，增强人改革，完善农村金融服务体系才服务三农的积极性技术推广推进数字乡村建设加强农业科技创新，推广应用先进适用技术建设农业科技示范基地，实施互联网+农产品出村进城工程，发展农村电子商务推进农业农村开展科技特派员服务推广标准化生产，提高农产品质量安全水平发大数据发展，提升农业生产智能化水平完善农村信息基础设施，缩小展智慧农业，推广物联网、大数据、人工智能等技术在农业生产中的应城乡数字鸿沟发展智慧村务，提高农村治理现代化水平用产业融合发展城乡融合发展推动农村一二三产业融合发展，延长产业链条，提高附加值推动城乡要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置•发展农产品加工业，提高农产品加工转化率•健全城乡融合发展体制机制•发展乡村特色旅游，推动农旅融合•推动农村一二三产业融合发展•发展农村电子商务，拓宽销售渠道•促进城乡基本公共服务均等化•发展农村新业态，如创意农业、体验农业等•加强农村基础设施建设•建设现代农业产业园、农业科技园区等平台•促进城市资本、技术、人才等要素向农村流动政策解读与落实建议贯彻落实中央扶贫政策精神准确把握中央扶贫政策精神的核心要义和实践要求•深入学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，把握精准扶贫精准脱贫基本方略•全面理解两不愁三保障脱贫标准，确保高质量完成脱贫任务•把握巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的政策导向•落实四个不摘要求（摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管）•落实防止返贫动态监测和帮扶机制，做好常态化帮扶工作结合地方实际制定具体措施因地制宜，分类施策，制定符合本地实际的实施方案•开展全面调研，摸清本地区脱贫攻坚成果巩固情况和返贫风险•根据本地资源禀赋和产业基础，确定特色产业发展方向•结合本地公共服务短板，有针对性地制定改善措施•根据本地人口结构和就业情况，确定就业帮扶重点•建立本地区防止返贫动态监测和帮扶机制，明确工作责任123完善工作机制强化责任落实加强基层干部能力建设培训班学员交流与分享产业发展经验电商扶贫做法就业帮扶模式四川省广元市朝天区学员分享了当地发展生态茶产业的成功经验通过支部+贵州省黔东南州台江县学员介绍了当地发展农村电子商务的有效做法县里建河南省信阳市商城县学员分享了当地劳务输出和就业帮扶的创新做法县里成合作社+农户模式，带动2000多户贫困户增收建立利益联结机制，贫困户通立了电商产业园，设立了59个村级电商服务站，培训电商人才500多人开发了立了劳务协作工作站，与长三角、珠三角等地区的300多家企业建立了用工对接过土地流转、入股分红、务工就业等方式获得收益同时，发展茶旅融合，打苗绣、银饰、香猪肉等特色产品，通过电商平台销往全国各地组织农民开展机制开展精准技能培训，累计培训贫困劳动力

1.5万人次同时，引进企业在造了集茶园观光、采摘体验、茶文化展示于一体的乡村旅游品牌，拓宽了增收网络直播，推广特色农产品和旅游资源电商销售额从2015年的不足500万元县内建设扶贫车间38个，吸纳就业2500人，其中贫困户1200人通过输出一渠道增长到2020年的5000多万元，带动3000多户贫困户增收人、脱贫一户，有效带动了贫困户增收工作中遇到的问题解决方案讨论学员们在交流中提出了工作中遇到的主要问题针对这些问题，学员们提出了以下解决方案•产业发展面临市场风险大、抗风险能力弱等问题•发展多元化产业，降低单一产业风险•部分脱贫户内生动力不足，存在等靠要思想•加强思想引导和典型示范，激发内生动力•乡村人才短缺，产业发展和管理能力有限•实施人才振兴计划，加强本地人才培养和外部人才引进•基础设施和公共服务仍有短板，需要进一步改善•整合各类资源，加强基础设施和公共服务建设•部分地区自然条件限制大，发展产业难度大•因地制宜发展特色产业，探索生态补偿等多元增收渠道•资金投入不足，难以满足乡村振兴需要•创新投融资机制，吸引社会资本参与乡村振兴典型案例视频与图片展示特色产业扶贫易地扶贫搬迁教育扶贫四川省凉山州昭觉县发展的高原特色农业产业园通过土地整合和规模化经贵州省六盘水市易地扶贫搬迁安置点通过易地扶贫搬迁，将深山区的贫困云南省怒江州贡山县的山村小学通过教育扶贫，改善了办学条件，配备了营，发展了马铃薯、蔬菜、中药材等特色产业，辐射带动周边5000多户贫群众搬迁到交通便利、基础设施完善的新社区安置点配套建设了学校、医现代化教学设备，引进了优秀教师，提高了教育质量实施营养改善计划，困户增收产业园采用公司+合作社+农户模式，建立了完整的产业链条，院、文化站等公共服务设施，同时发展了劳动密集型产业，解决了搬迁群众保障学生健康成长同时，通过教育资助政策，确保贫困家庭学生不因贫失实现了产加销一体化的就业问题学党建引领成效视频资料使用建议视频展示了基层党组织在脱贫攻坚中的引领作用这些典型案例视频和图片资料可作为培训教材和宣传素材•四川省广安市邻水县一个村级党组织带领群众发展特色产业的事迹•在培训课程中播放，增强教学效果•河北省张家口市康保县一个村党支部带头开展精神文明建设的做法•组织学员观看后进行讨论，深化认识•安徽省金寨县一个村党支部创新村级治理模式的经验•作为宣传素材，用于扶贫成就展示•广西壮族自治区百色市田阳区一个村党支部实施党建+产业的成功案例•用于工作交流，借鉴成功经验培训总结与考核安排培训内容回顾理论基础习近平扶贫重要论述、脱贫攻坚重大意义与时代背景政策体系精准扶贫理念、扶贫政策体系、组织保障、资金管理工作方法基层党建引领、产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫等经验总结典型案例分析、成功经验总结、问题解决方案未来展望防止返贫长效机制、脱贫攻坚与乡村振兴衔接重点强调•坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神•牢记初心使命，坚持以人民为中心的发展思想•把巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，守住不发生规模性返贫的底线•实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接•发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用考核安排本次培训将通过多种形式进行考核评估•理论考试覆盖培训主要内容，检验对政策理论的掌握程度•案例分析针对实际问题进行分析和解决方案设计•工作计划制定结合本地实际制定巩固脱贫成果和乡村振兴工作计划•小组讨论围绕重点难点问题进行小组讨论并提出建议•学习心得撰写培训心得体会，反思工作实践实地调研计划培训后将组织学员开展实地调研•分组前往典型示范点参观学习结语携手共筑乡村振兴新篇章坚定信心，持续推进脱贫成果巩固发挥党员干部先锋模范作用脱贫攻坚战取得了全面胜利，创造了人类减贫基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基史上的奇迹，但脱贫摘帽不是终点，而是新生础，是脱贫攻坚和乡村振兴的坚强战斗堡垒活、新奋斗的起点我们要坚定信心，保持政广大党员干部要不忘初心、牢记使命，发挥先策稳定，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，守住不锋模范作用，扎根基层、服务群众，带领人民发生规模性返贫的底线，确保脱贫群众稳定增群众走上共同富裕的道路要不断提高政治素收，不断提高生活水平质和业务能力，成为乡村振兴的中坚力量共创美好幸福新农村乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的重要一环我们要牢固树立新发展理念，坚持农业农村优先发展，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的社会主义新农村，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园本次培训是我们共同学习、交流和成长的宝贵机会希望大家将所学知识和方法带回工作岗位，转化为推动工作的实际能力，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴贡献智慧和力量让我们携起手来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，同心同德、真抓实干，共同谱写乡村振兴的壮丽篇章，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！。